资金支持保障机制 - 建立资金支持保障机制，加强就业资金保障和监管使用，确保就业创业政策全面落实 [1] - 强化就业创业金融支持，重点面向吸纳就业人数多、稳岗效果好的民营企业、中小微企业 [1] 金融助企稳岗扩岗措施 - 将符合条件的小微企业最高可申请的稳岗扩岗专项贷款单户授信额度由3000万元提高至5000万元 [1] - 对符合条件的个人稳岗扩岗专项贷款，给予单户授信额度最高1000万元 [1] 创业贷款政策 - 推行"云岭创业贷"，个人创业者可申请最高50万元—500万元信用贷款 [1] - 企业法人可申请最高1000万元—3000万元抵押担保贷款 [1]

民营经济与就业支持政策 - 民营经济贡献了我国80%以上的城镇劳动就业，企业的努力和政策的精准帮扶共同支撑就业稳定 [1] - 2024年中央财政下达就业补助资金667.4亿元，拨付创业担保贷款奖补资金79.9亿元，直接支持民营企业稳岗扩岗和职业技能培训 [1] 财税政策支持路径 - 阶段性政策与制度性措施结合，通过普惠性税收优惠缓解民营小微企业资金压力，修复盈利能力并促进就业 [1] - 财政通过专项资金、税收优惠、政府采购等工具引导资源流向扶持产业或地区，调整产业结构并带动就业增量 [2] - 财政支持教育、培训和就业帮扶，优化人力资本配置，提升就业质量 [2] 近年政策特点 - 延续优化小规模纳税人增值税优惠、个体工商户个税减半、小微企业企业所得税减征等结构性减税降费政策 [3] - 实施失业保险稳岗返还、阶段性降低失业和工伤保险费率，鼓励企业稳定岗位 [3] - 政府性融资担保支持劳动密集型小微企业和个体工商户，创业担保贷款贴息政策覆盖重点就业群体 [3] - 加强农民工、脱贫劳动力职业技能培训，对困难群体就业兜底帮扶，发放高校毕业生等群体一次性创业补贴 [3] 未来工作方向 - 持续改善经济基本面，为民营企业发展营造有利宏观环境 [5] - 落实公平竞争审查制度，清理不合理前置审批，拓宽市场准入 [5] - 完善投贷联动机制，提升民间投资项目融资便利化水平，引导金融机构加大资金支持 [6] - 地方政府搭建民间投资政策服务平台，优化营商环境 [6]

高校毕业生高质量就业服务体系 核心观点 - 构建覆盖全员、功能完备、保障有力的高校毕业生就业服务体系，目标3-5年内实现高质量充分就业 [1][6][7] - 以产业端人才需求和就业端评价反馈为指引，全链条优化培养供给、就业指导、求职招聘等五大体系 [1][6] - 动态调整高等教育专业布局，推动规模、结构、质量与经济社会高质量发展适配 [1][8] 优化培养供给体系 - 建设人才需求数据库，开展前瞻性供需分析，定期发布急需学科专业清单 [8] - 调整高校层次类型和区域布局，对接科技发展和国家战略需求优化专业设置 [8] - 建立招生计划与就业联动机制，按国家战略需求制定专项招生计划 [8] 强化就业指导体系 - 将生涯教育列为必修课，打造国家规划教材和示范课程 [9] - 设立生涯教育学科专业，加强研究生层次人才培养 [9] - 要求大学生寒暑假至少开展1次就业实习，鼓励用人单位提供见习岗位并给予补贴 [9] 健全求职招聘体系 - 建设区域性、行业性高校毕业生就业市场，给予公共就业服务机构补助 [10] - 挖掘国家重大战略需求，实施供需对接就业育人项目 [10] - 统筹党政机关、国企等招聘时间，优化职业资格考试安排 [10] 完善帮扶援助体系 - 对困难家庭毕业生发放求职补贴，同等条件下优先招聘 [12] - 实施"宏志助航"就业能力培训项目，扩大覆盖面 [12] - 将离校未就业毕业生纳入社会救助范围 [12] 创新监测评价体系 - 开展就业形势滚动调查，推进大数据比对验证分析 [13] - 将就业质量评价结果作为高校学科评估和"双一流"建设重要依据 [13] 巩固支持保障体系 - 高校按学费收入比例安排就业经费预算 [14] - 配齐专职就业指导教师，支持在职攻读博士学位 [14] - 推广"24365校园招聘服务"等数字化平台，应用AI技术升级服务 [15]

政策导向与工资增长 - 中共中央国务院发布24条举措促进高质量充分就业 明确要提高劳动报酬在初次分配中的比重[1][2][3] - 湖南 四川 山西三省2024年企业工资指导线基准线均为6% 下线3% 上线9% 河南和天津基准线最高达6.5%[9][10] - 吉林 湖南 云南等地上调最低工资标准 吉林从四档调整为三档 最高档从1880元上调至2120元[7][8] 收入提升措施 - 多管齐下提升居民收入：困难群体发放生活补贴 工薪阶层指导涨工资 拉升股市提高财产性收入[5][6][15] - 上海投入5亿元发放消费券 河南安排2亿元发放金秋消费券 直接刺激居民消费[13][14] - 9月24日出台提振股市政策 10月12日国新办发布会强调加大财政政策调节力度[16][17] 消费市场现状 - 2024年8月社会消费品零售总额同比增长仅2.1% 除汽车外消费品增长3.3%[24] - 汽车类零售额同比下降7.3% 建筑及装潢材料类下降6.7% 金银珠宝类下降12%[24] - 2024年1-8月全国商品房销售面积同比下降18% 新房成交面积创2016年以来新低[30][28] 经济结构转型 - 基建投资增速放缓 出口面临不确定性 刺激内需成为经济增长关键动力[22] - 我国居民财产性收入占比仅8.8% 低于美国的15% 收入分配差距长期处于高位[38][36] - 工业企业1-7月利润增长3.6% 但8月开始明显下滑 前三季度利润总额仅增长0.5%[45]