就业总体情况 - "十四五"以来宁夏城镇累计新增就业40.8万人次，农村劳动力转移就业416.5万人次，脱贫人口务工规模达150.9万人次 [1] - 离校未就业毕业生和困难毕业生帮扶就业率保持在90%以上，城镇调查失业率保持在5.5%左右 [1] - 阶段性社保"降缓返补"政策为参保企业和个人减缴社保费388.4亿元，发放各类补助资金15.5亿元，稳定229.6万个职工就业岗位 [3] 重点群体就业帮扶 - 将高校毕业生等青年就业作为重中之重，年均开发企业岗位2万个以上，实施就业创业促进计划、"三支一扶"和基层"四个项目" [3] - 健全困难人员就业援助制度，实施"1131"精准帮扶，累计帮助失业人员再就业29.6万人，就业困难人员实现就业4.99万人 [5] - 开发购买公益性岗位5.05万个，确保零就业家庭至少一人就业 [5] 劳务协作与品牌建设 - 实施稳内拓外专项行动，牵头组建沿黄九省区劳务协作联盟，与20多个省份开展劳务协作，建成驻外劳务工作站97个 [4] - 农村劳动力区外转移就业69.32万人次 [4] - 培育发展特色劳务品牌36个，从业人员27.7万人，带动就业54.4万人 [4] 公共就业服务体系建设 - 着力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务 [5] - 推进"宁好就业"平台建设，6.6万岗位信息、7类就业创业帮扶政策和全自治区就业服务机构信息实现"指尖"可达 [5] - 2021年以来累计举办线下线上招聘会4912场，累计提供岗位信息201.2万个 [5]

就业市场总体表现 - 就业局势总体稳定，每年城镇新增就业稳定在1200万人以上 [1] - 就业结构持续优化，就业质量稳步提升 [1] - 系统集成、协调联动、数字赋能的就业工作体系更加健全 [2] 政策支持与资金投入 - 累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元 [1] - 建立全国统一的就业信息资源库和就业公共服务平台，每年提供服务近亿次 [1] - 完善就业优先政策体系，强化宏观政策民生导向，推动更多资金资源服务于民生 [1] 社会保障体系完善 - 企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹 [1] - 建立实施个人养老金制度，创新开展职业伤害保障试点 [1] 面临的挑战与结构性矛盾 - 外部环境变化、新旧动能转换、数智技术应用带来稳增长、稳就业压力 [2] - 存在“有人没活干、有活没人干”的结构性就业矛盾 [2] 未来发展方向与产业机遇 - 推动产业升级，加快发展先进制造业集群、壮大新兴产业、布局未来产业 [3] - 通过提升新产业的就业吸纳能力，创造更多高质量岗位 [3] - 需要推动产业与教育协同发展，建立“订单式培训”、“校企合作”机制 [2] - 更加重视“投资于人”，加强人才队伍质量建设 [3]

就业市场表现与政策支持 - 截至今年8月底城镇新增就业累计达到5921万人 超额完成5500万人的目标任务 [1] - 城镇调查失业率前四年均值为5.3% 低于5.5%的预期控制目标 [1] - 年均创业担保贷款余额3000亿元 年均支出就业补助资金超1000亿元 形成系统性政策框架 [1] 社会保障体系发展 - 全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人 较"十三五"末增加7300多万人 参保率从91%提高到95%以上 [2] - 失业保险工伤保险参保人数分别达到2.46亿人和3.02亿人 较"十三五"末分别增加2900多万人和3400多万人 [2] - 三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元 基金累计结余9.81万亿元 支撑能力稳中有升 [2] 养老保险基金投资运营 - 基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元 较"十三五"期末翻了一番 [2] - 基金自2016年底启动投资运营以来连续8年实现正收益 年均投资收益率5.15% [2] 人才发展与技能提升 - 过去5年累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训 发布72个新职业和328个国家职业标准 [3] - 专业技术人才超过8000万人 技能劳动者总量超过2.2亿人 其中高技能人才超过7200万人 [3]

就业局势与政策支持 - 截至今年8月底城镇新增就业累计达到5921万人 超额完成5500万人的目标任务 [1] - 城镇调查失业率前四年均值为5.3% 低于5.5%的预期控制目标 [1] - 年均创业担保贷款余额3000亿元 年均支出就业补助资金超1000亿元 [1] 社会保障体系发展 - 全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人 较"十三五"末增加7300多万人 参保率从91%提高到95%以上 [2] - 失业保险 工伤保险参保人数分别达到2.46亿人 3.02亿人 较"十三五"末分别增加2900多万人 3400多万人 [2] - 三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元 基金累计结余9.81万亿元 [2] 养老保险基金投资运营 - 基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元 比"十三五"期末翻了一番 [2] - 基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来连续8年实现正收益 年均投资收益率5.15% [2] 人才发展与职业技能提升 - 过去5年累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训 [3] - 发布72个新职业 颁布328个国家职业标准 [3] - 专业技术人才超过8000万人 技能劳动者总量超过2.2亿人 其中高技能人才超过7200万人 [3]

就业总体成就 - 截至8月底城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [1] - 城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [1] - 在14亿人口大国实现比较充分的就业 [1] 政策支持体系 - 各级政府将稳就业作为宏观调控优先目标和民生实事重要内容 [1] - 形成财政激励、税费减免、金融支持的系统性政策框架 [1] - 构建社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业创业补贴等全链条支持体系 [1] - "十四五"时期年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元 [1] 2024年岗位挖潜措施 - 今年首次印发岗位挖潜扩容实施方案，上半年已释放岗位1224万个 [2] - 发改、交通、水利等部门实施以工代赈、重大项目带动超过760万个岗位 [2] - 工信、文旅、体育等部门发展人工智能、冰雪经济各新增超过10万岗位 [2] - 浙江围绕先进制造、基建维护等领域开发岗位超过90万个 [2]

创业政策环境与模式 - 优化创业政策环境，坚持分类推进，注重“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动 [1] - 推广“科技成果+创业”、“产业发展+创业”、“职业技能+创业”、“民生需求+创业”模式 [1] - 推行“个人创业一件事”，开展“源来好创业”资源对接，举办各类创新创业大赛 [1] 经营主体与就业成果 - “十四五”时期年均新增经营主体超1000万 [1][1] - 就业优先政策体系不断充实，形成财政激励、税费减免、金融支持的系统性政策框架 [1] - 构建社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业创业补贴等全链条支持体系 [1] 金融与财政支持规模 - “十四五”时期年均创业担保贷款余额3000亿元 [1] - “十四五”时期年均支出就业补助资金超1000亿元 [1]

就业政策与资金支持 - "十四五"时期年均支出就业补助资金超1000亿元 [1] - 形成财政激励、税费减免、金融支持的系统性政策框架 [4] - "十四五"时期年均创业担保贷款余额3000亿元 [4] 新质生产力与就业增长 - 加快发展新质生产力，培育新的就业增长点 [2][4] - 实施先进制造业促就业行动、专精特新中小企业就业扬帆计划 [4] - 助力新业态新模式涌现，创造更多高质量就业岗位 [4] 重点群体就业支持 - 高校毕业生逐年增加，2022年起每年超千万，是就业工作重中之重 [5] - 对近3亿农民工坚持外出务工和就近就业双向发力 [5] - 脱贫人口务工规模保持在3000万以上 [5] 就业服务体系与效率 - 构建"省市县乡村"五级服务网络，建成近9000家零工市场 [5] - 建立全国统一就业信息资源库和就业公共服务平台 [5] - 每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次 [5] 创业环境与市场活力 - 坚持"创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动"四创联动 [6] - 推广"科技成果+创业"等模式，形成生动创业局面 [6] - "十四五"时期年均新增经营主体超1000万 [6]

政策框架与目标 - 山东省政府办公厅印发《关于加力稳就业的若干措施》 提出13条政策措施 从加力援企助企稳就业岗位 加力就业帮扶稳重点群体 加力技能培训稳人岗匹配 加力优化服务稳就业市场四个方面加大稳就业政策供给力度 [1] - 各市各有关部门需强化稳就业政治责任 加力落实就业优先战略和就业优先政策 增强就业与产业等宏观政策的取向一致性和效果协同性 推进高质量充分就业省份建设 [2] 行业服务与支持措施 - 开展就业岗位定向开发投放专项活动 组织公共就业人才服务机构和经营性人力资源服务机构持续挖潜扩容就业增量岗位 通过线上招聘活动如网络招聘 直播带岗和线下招聘活动如小型化 专场化 向调查失业率较高的城市和毕业生去向落实率偏低的高校加大岗位定向投放力度 [1] - 支持经营性人力资源服务机构面向重点企业和重点群体开展专业化就业服务 按规定通过政府购买服务的方式予以支持 [1] - 加强职业指导 创业咨询等专业化就业服务队伍建设 组团式为企业提供用工指导 政策咨询 劳动关系协调等服务 [2] 服务体系建设与优化 - 加强城乡一体化就业创业服务体系建设 推进大学生就业创业赋能中心 社区微业就业驿站 零工市场 创业孵化基地(园区) 人力资源服务产业园 数智就业服务区等提档升级 [2] - 推行直补快办 政策计算器等服务方式 为各类群体和企业提供高效便捷的就业服务 [2] - 加大就业补助资金 失业保险基金等资金监管力度 提升资金绩效水平 确保资金使用安全 [2]

就业政策与成效 - 内蒙古自治区上半年城镇新增就业12.3万人 完成年度目标的68.4% [1] - 坚持就业优先导向 注重就业质的提升和量的合理增长 持续挖潜扩容就业空间 [1] - 就业是经济"心脏" 为全社会输送信心和经济养分 提升消费预期和市场需求 [1] 政策协同与服务体系 - 推动财政、货币、产业、就业政策协同发力 提高发展的就业带动力 [2] - 完善就业服务体系 升级公共就业服务平台 避免政策落地效果不佳 [2] - 培育灵活就业和新就业形态 完善灵活就业人员社保政策 增强抗风险能力 [2] 教育与产业联动 - 建立"订单式培训"和"校企合作"机制 引导院校优化专业布局适应市场需求 [2] - 加强职业技能培训 建设公共实训基地和高技能人才培训基地 提升培训质效 [2] - 针对农民工等重点群体 加大职业技能培训力度 围绕地方产业特色开展 [2] 产业升级与创业支持 - 推动产业升级和创新发展 培育新的就业增长点 [3] - 通过税收优惠、金融支持、援企稳岗等政策 激发中小微企业活力 稳定用工需求 [3] - 鼓励创业带动就业 扩大创业园和孵化基地规模 降低门槛简化流程 [3]

重点群体就业政策成效 - 截至2025年6月底以工代赈中央投资达295亿元支持近6000个项目实施[3] - 外出农民工省内流动比重持续提高[3] - 高校毕业生就业形势总体稳定[3] 高校毕业生就业支持措施 - 结合重大工程和扩内需举措开发高校毕业生专属岗位[7] - 优化高等教育学科专业结构并完善就业指导课程[7] - 推进就业培训创业一体化服务[7] 农民工就业保障体系 - 消除不合理就业限制和歧视[8] - 提升外出农民工市民化水平和就业质量[8] - 稳定建筑制造物流等传统行业岗位供给[8] 就业服务与技能提升 - 搭建全国统一就业信息平台[9] - 推动就业服务向农村和基层延伸[9] - 加快发展现代职业教育推进产教融合[9] 脱贫人口就业帮扶机制 - 通过技能培训帮助融入新产业新业态[10] - 分类推动就业帮扶车间向精深特转型[10] - 深化省际省内劳务协作开发公益岗位[10] 产业发展与就业联动 - 强化产业发展联农带农机制[8] - 在农业农村基建领域推广以工代赈[10] - 坚持发展中解决就业问题强化就业优先政策[4]