中央一号文件核心观点 - 2026年中央一号文件为“三农”工作提供行动指引，坚持立足当前与着眼长远、目标导向与问题导向相结合，部署2026年必须完成的任务，并明确“十五五”乃至更长时期的战略性要求 [1] 粮食安全与生产能力 - 2025年粮食产量达到**1.43万亿斤**，连续两年稳定在**1.4万亿斤**以上，总产和单产均创历史新高 [2] - 未来目标是确保粮食产量稳定在**1.4万亿斤**左右，通过稳面积、提单产、良田良种良机良法集成增效来实现 [2] - 实施新一轮粮食产能提升行动，严守耕地红线，推进高标准农田建设，提升农业科技创新效能 [2] - 加强农业防灾减灾体系建设，应对每年因自然灾害导致的**1000多万公顷**农作物受灾面积 [3] 促进农民增收举措 - 稳定务农种粮收益，运用最低收购价、目标价格等政策工具，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴及农机购置补贴 [4] - 强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险 [4] - 发展壮大县域富民产业，依托本地特色资源，推动产业融合以延伸产业链、拓展价值链，防止同质化竞争 [4] - 促进农民工稳岗就业，工资性收入占农民收入大头，需落实稳岗就业支持政策，实施大规模职业技能培训 [5] - 盘活农村闲置资源资产，依法推进农村集体经营性建设用地入市，增加农民财产性收入 [5] 农业科技创新与新质生产力 - 强化农业科技集成创新，提升创新体系整体效能，整合科研资源，培育科技领军企业，聚焦种子、农机等关键领域攻关 [6] - 拓展农业科技应用场景，中国农用无人机保有量超过**30万台**（全球约**50万台**），促进人工智能在育种、种养等领域应用，拓展无人机、物联网、机器人等场景 [6] - 促进农业科技成果转化，坚持需求和应用导向，推进基层农技推广体系改革，发挥科技特派员、科技小院作用 [7] 巩固拓展脱贫攻坚成果（常态化帮扶） - 帮扶对象实行动态管理，防止返贫致贫监测覆盖全体农村人口，健全精准识别和快速响应机制 [8] - 帮扶方式突出精准高效，强化开发式帮扶和社会救助兜底，优化产业帮扶方式，强化有组织劳务输出，用好就业帮扶车间和乡村公益性岗位 [8] - 帮扶区域分层分类，确定**160个**国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级重点帮扶县，给予集中支持 [9] - 帮扶政策保持总体稳定，保持中央及省市两级财政常态化帮扶资金规模稳定，继续实行五级书记抓、东西部协作等机制 [9] 建设农业现代化大产业 - 建设现代化大产业强调农业内涵更丰富、产业体系更完整、产品附加值更高，而非单纯追求规模 [10] - 践行大农业观、大食物观，向森林、草原、江河湖海要食物，构建多元化食物供给体系 [11] - 注重农产品产后开发，促进多样化开发、多层次利用、多环节增值，让农民更多分享产业增值收益 [11] - 发挥农业生态涵养、休闲观光、文化体验功能，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态 [11]

文章核心观点 - 中央一号文件对巩固拓展脱贫攻坚成果的常态化帮扶工作作出具体安排 相关配套政策正在抓紧制定 目标是长久守住不发生规模性返贫致贫的底线[1] 帮扶对象管理 - 防止返贫致贫监测帮扶将覆盖全体农村人口 实行有风险即纳入的动态管理[1] - 将合理确定防止返贫致贫对象的认定标准 健全乡村两级常态化监测及精准识别、快速响应机制 确保早发现、早干预、早帮扶[1] 帮扶方式与区域 - 帮扶方式强调精准高效 强化开发式帮扶并发挥社会救助的兜底保障作用 推动政策协同集成以增强内生动力[1] - 帮扶区域注重分层分类 确定了**160个国家乡村振兴重点帮扶县**和一批省级重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元[1] - 对重点帮扶县将继续从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持[1] 帮扶政策稳定性 - 在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面 政策将保持总体稳定 不搞急转弯、急刹车[2] - 将保持中央财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模的稳定[2]

文章核心观点 - 中央一号文件对巩固拓展脱贫攻坚成果的常态化帮扶作出具体安排 各项配套政策正在抓紧制定出台 目标是确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线 [1] 帮扶对象管理 - 帮扶对象实行动态管理 防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口 只要有风险即可纳入监测 [1] - 合理确定防止返贫致贫对象认定标准 扎实做好乡村两级常态化监测 健全精准识别和快速响应机制 确保早发现、早干预、早帮扶 [1] 帮扶方式与区域 - 帮扶方式突出精准高效 强化开发式帮扶 发挥社会救助兜底保障作用 推动帮扶政策协同集成 着力增强内生动力 [1] - 帮扶区域注重分层分类 把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元 分别确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县 [1] - 对重点帮扶县继续从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持 [1] 帮扶政策与投入 - 帮扶政策保持总体稳定 在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面不搞急转弯、急刹车 [2] - 保持中央财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模稳定 [2] - 继续实行五级书记抓、东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村第一书记和工作队选派等行之有效的体制机制和做法 [2] - 在总结攻坚期和过渡期经验基础上 健全常态化帮扶政策体系 [2]

2026年中央一号文件核心观点 - 文件为党的十八大以来连续第14个指导“三农”工作的中央一号文件，核心在于部署巩固提升粮食安全、实施过渡期后常态化帮扶、加快补上农业农村现代生活条件短板、提升乡村治理效能等工作，以全面推进乡村振兴 [1] 巩固提升粮食安全保障能力 - 2025年人均粮食占有量达508.9公斤，供给丰富、市场平稳、储备充足，但供需总体紧平衡格局未变，粮食安全需持续重视 [2] - 紧抓粮食生产，确保产量稳定在1.4万亿斤左右，推动由产量主导向产量品质并重转变，促进适销对路、优质优价 [2] - 推动产能提升，加力实施新一轮粮食产能提升行动，严守耕地红线，分区分类推进高标准农田建设，并提升农业科技创新效能 [2] - 强化防灾减灾，将农业防灾减灾体系建设摆在突出位置，提高应对极端天气能力，确保抗灾夺丰收 [2] 实施过渡期后常态化帮扶 - 脱贫攻坚5年过渡期后，进入常态化帮扶阶段，各项配套政策正抓紧制定出台 [3] - 帮扶对象实行动态管理，合理确定防止返贫致贫标准，健全乡村两级常态化监测与快速响应机制，风险消除后动态退出 [3] - 帮扶方式突出精准高效，强化开发式帮扶与社会救助兜底保障，推动政策协同集成以增强内生动力 [3] - 帮扶区域注重分层分类，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县及一批省级重点帮扶县，继续给予财政、金融、土地、人才等集中支持 [3] - 帮扶政策保持总体稳定，保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定 [3] - 农民增收形势仍不容乐观，文件提出稳定务农收益、发展县域富民产业、促进农民工稳岗就业、盘活农村闲置资源资产等一揽子增收措施 [3][4] 加快补上农业农村现代生活条件短板 - 需从本地实际和农民急难愁盼出发，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 [6] - 适应农村人口向城镇流动的大趋势，统筹优化村镇布局，合理确定建设重点和优先序，分类有序、片区化推进乡村振兴，避免无效投入 [6] - 提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，因地制宜建设并解决好农村供水、供电、道路交通等突出短板，有条件的进行升级拓展 [6] - 教育方面，稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，实施县域普通高中振兴行动计划，加强县域教师队伍统筹配置 [7] - 医疗方面，实施医疗卫生强基工程，稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例，实施大学生乡村医生专项计划 [7] - 养老方面，以居家养老为基础，鼓励有条件的地方发展助餐服务、日间照料、康复护理等养老服务 [7] 适应新情况新趋势提升乡村治理效能 - 农业农村现代化伴随农村社会秩序重构，农民生产生活方式和思想观念变化大，乡村治理复杂性增加，需加强党的领导，提高党建引领基层治理效能 [8] - 抓实建强基层党组织，选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子特别是带头人队伍，并为基层减负赋能 [8] - 创新完善治理方式，将传统治理资源与现代治理手段结合，探索党组织领导的自治法治德治相结合的有效形式 [8] - 深入推进农村移风易俗，弘扬社会主义核心价值观繁荣乡村文化，同时发挥党员干部带头作用和村规民约引导作用，明确约束性和倡导性标准 [8] - 实现乡村全面振兴需和谐稳定社会环境，要及时调处化解矛盾纠纷，织密农村公共安全防护网 [8]

中央一号文件关于防止返贫致贫工作进入常态化阶段的政策解读 - 2024年中央一号文件对“十五五”开局之年“三农”工作作出系统部署 标志着防止返贫致贫工作正式进入常态化运行新阶段 [2][3][4] - 文件强调过渡期后 在持续巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上 要把防止返贫致贫工作提升为常态化机制 守牢“不发生规模性返贫致贫”底线 [3][4] 常态化帮扶的政策内涵与信号意义 - 常态化帮扶的提出回应了“帮扶工作会不会弱化、投入会不会退出”的社会关切 标志着减贫治理正式从集中攻坚转向制度化、常规化运行 [7][8] - 这一转变释放明确政策信号 意味着减贫工作将作为一项长期性、常规性工作持续开展 不会因阶段转换而中断 [15][16][23] - 治理逻辑体现对贫困问题长期性和动态性的清醒认识 通过制度化安排保持政策连续性 避免工作“断档” [24][25][26] 过渡期为常态化帮扶奠定的制度基础 - 过去五年过渡期是常态化帮扶的重要制度准备期 形成了一套成熟的技术方法 让常态化帮扶有章可循、有据可依 [9][10][28] - 防止返贫致贫的监测识别机制更加成熟 各地普遍建立起防返贫监测系统 整合多部门数据 从“人工找人”转向“数据找人” 显著提升识别效率和响应速度 [31][32][33] - “监测—评估—干预—退出”的闭环机制逐步理顺 各方形成共识：监测核心在于“盯风险”而非“给待遇” 是否启动帮扶取决于是否触发返贫致贫风险评估 [35][36][40] - 部门职责逐步回归常态化公共服务体系 在教育、医疗、社会救助等领域 帮扶按照困难类型和风险程度分类施策 更加融入日常治理轨道 [48][49][50] 常态化帮扶阶段的工作重点与路径 - 未来的帮扶工作将更加强调增强帮扶对象的自我发展能力 更加依赖产业和就业两大路径 更加突出市场机制的作用 [54][55][56] - 需要帮扶的人群在年龄结构、受教育水平和技能储备等方面相对弱势 随着现代农业、农文旅融合等新业态发展 产业准入门槛提高 这部分人群的“可进入性”仍需重点关注 [57][58][59] - 大病支出、自然灾害和地质灾害仍是影响脱贫稳定性的主要风险变量 尤其是疾病带来的高额自付费用可能对部分低收入家庭形成冲击 [62][63] - 在强化开发式帮扶的同时 需持续夯实社会救助和基本保障底座 [63][64] 常态化帮扶的未来方向 - 我国防止返贫致贫的制度框架已经较为完备 进入常态化阶段后 关键在于进一步提高政策的精准性和协同性 [66][67] - 目标是通过制度化运行守牢底线的同时 通过提升帮扶对象自我发展能力 增强常态化帮扶可持续性 为乡村全面振兴奠定更加稳固的基础 [67][68]

常态化帮扶的总体框架与核心原则 - 2026年中央一号文件对常态化帮扶作出具体安排，标志着从2021-2025年的五年过渡期任务圆满完成，进入常态化帮扶新阶段[1] - 常态化帮扶被纳入乡村振兴战略统筹实施，核心目标是长久守住不发生规模性返贫致贫底线[1] 帮扶对象管理机制 - 帮扶对象实行**动态管理**，防止返贫致贫监测帮扶覆盖**全体农村人口**，建立早发现、早干预、早帮扶的快速响应机制[2] - 对原建档立卡脱贫人口实行**分类管理**，对离开帮扶政策会出现返贫风险的继续实施帮扶，风险消除后动态退出，不固化身份标签[2] 帮扶方式与重点 - 帮扶方式强调**精准高效**，强化开发式帮扶与社会救助兜底相结合，防止“大水漫灌”和“等靠要”，避免政策“悬崖效应”[2] - **产业帮扶**重点在于优化方式，加强统筹规划和长期培育，不搞“一窝蜂”，防止大起大落[2] - **就业帮扶**强化有组织劳务输出，利用就业帮扶车间、乡村公益性岗位等渠道稳定就业规模[2] 帮扶区域政策 - 帮扶区域注重**分层分类**，确定**160个国家乡村振兴重点帮扶县**和一批省级重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元[3] - 对这些重点帮扶县从财政、金融、土地、人才等方面给予**集中支持**，通过改善基础设施、提升公共服务、发展县域经济来缩小发展差距[3] 帮扶政策稳定性与体系 - 帮扶政策保持**总体稳定**，在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面不搞急转弯、急刹车，保持中央及省市两级帮扶资金规模稳定[3] - 继续实行五级书记抓乡村振兴、东西部协作、中央单位定点帮扶、选派驻村第一书记和工作队等有效机制，健全常态化帮扶政策体系[3]

常态化帮扶的核心安排 - 中央一号文件对常态化帮扶作出具体安排 各项配套政策正在抓紧制定出台[1] - 巩固拓展脱贫攻坚成果是长期任务 必须纳入乡村振兴战略统筹实施 确保守住不发生规模性返贫致贫底线[1] 帮扶对象管理 - 帮扶对象实行动态管理 防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口 有风险即可纳入[1] - 健全精准识别和快速响应机制 确保早发现、早干预、早帮扶 风险消除后动态退出[1] - 对原建档立卡脱贫人口实行分类管理 对离开帮扶政策会出现返贫风险的继续实施帮扶[1] 帮扶方式与重点 - 帮扶方式突出精准高效 强化开发式帮扶 发挥社会救助兜底作用 防止“大水漫灌”和“等靠要”[2] - 产业帮扶重点优化帮扶方式 加强产业统筹规划和长期培育 防止大起大落[2] - 就业帮扶强化有组织劳务输出 用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等渠道 着力稳定就业规模[2] 帮扶区域划分 - 帮扶区域注重分层分类 把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元[2] - 分别确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县[2] - 从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持 通过改善基础设施、提升公共服务、发展县域经济等政策 支持这些地区整体发展[2] 帮扶政策稳定性 - 帮扶政策保持总体稳定 在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面不搞急转弯、急刹车[3] - 保持中央财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模稳定[3] - 继续实行五级书记抓、东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村第一书记和工作队选派等有效机制 健全常态化帮扶政策体系[3]

2026年中央一号文件核心观点 - 文件以锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，对当前及今后一个时期“三农”工作作出系统部署 [7] - 文件主要内容概括为“四项重点任务、两大支撑保障”，即提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、促进农民稳定增收、推进宜居宜业和美乡村建设，以及强化体制机制创新和加强党的领导 [8] - 文件坚持立足当前和着眼长远相结合，既突出2026年年度任务，又明确“十五五”乃至更长时期的战略性要求 [9] 农业综合生产能力与粮食安全 - 2025年粮食产量达到1.43万亿斤，总产和单产均创历史新高，连续两年稳定在1.4万亿斤以上 [6] - 2025年人均粮食占有量达到508.9公斤，远超国际公认的400公斤安全线 [13] - 当前粮食安全形势为“总体有保障、产需紧平衡、责任不放松”，需确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右 [13][14] - 提升产能措施包括：稳面积提单产、优化结构提品质、实施新一轮粮食产能提升行动、加强农业科技创新及防灾减灾体系建设 [14][15] - 2025年肉类产量首次超过1亿吨，大豆产量连续4年稳定在2000万吨以上 [6] 农民增收与就业 - 2025年农民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6%，城乡居民收入倍差由2020年的2.56:1缩小到2.31:1 [6] - 拓宽农民增收渠道的四大举措：稳定务农种粮收益、发展壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业、盘活农村闲置资源资产 [19][20][21] - 稳定种粮收益方面，统筹使用价格、补贴、保险政策，如最低收购价、耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴及强化粮食保险保障 [19][20] - 工资性收入占农民收入大头，需落实农民工稳岗就业政策，脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上 [6][21] - 盘活农村资产方面，依法推进农村集体经营性建设用地入市，但严禁用于建设商品住房 [21] 农业科技创新与新质生产力 - 发展农业新质生产力的三大部署：强化集成创新、拓展应用场景、促进成果转化 [24][25][26] - 强化集成创新重点包括：统筹科技创新平台、深化科研院所改革、突出企业主体地位、聚焦种子和农机等关键领域攻关 [24] - 拓展应用场景方面，中国已成为农用无人机保有量第一大国，全球约50万台农用无人机中中国超过30万台，人工智能等现代科技正赋能农业数智化转型 [25] - 促进成果转化需坚持需求导向，推进基层农技推广体系改革，发挥科技特派员、科技小院作用 [26] 常态化精准帮扶 - 5年过渡期任务圆满完成，脱贫县农民人均可支配收入增速持续高于全国平均水平 [6] - 常态化帮扶的四个重点：帮扶对象实行动态管理、帮扶方式突出精准高效、帮扶区域注重分层分类、帮扶政策保持总体稳定 [29][30][31] - 帮扶区域上，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级重点帮扶县，给予集中支持 [30] - 帮扶政策上，保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入稳定，延续五级书记抓、东西部协作等有效机制 [31] 建设现代化大产业 - 把农业建成现代化大产业的内涵是农业内涵更丰富、产业体系更完整、产品附加值更高 [33] - 三大发力方向：践行大农业观和大食物观，推动农林牧渔并举和多元化食物供给体系；促进产加销贯通，做足“粮头食尾”等文章，让农民分享增值收益；推进农文旅融合，发展乡村旅游、休闲农业等新业态 [33][34] 农产品贸易与对外开放 - 中国是世界第二大农产品进口国，2025年进口额达2074亿美元，进口产品弥补了国内市场结构性缺口 [36] - 政策核心是统筹国内国际两个市场，促进贸易与生产相协调，一方面提升国内农业竞争力推动优势产品出口，另一方面扩大国内紧缺农产品进口 [37] - 将坚持开放合作、推进农产品进口多元化，同时把握进口节奏和力度以保障粮食安全和国内产业平稳 [37] 乡村建设与公共服务 - 2025年乡村常住人口4.51亿人，较2024年减少1369万人，较1995年峰值减少47.5%，需适应人口变化趋势优化村镇布局 [40] - 补短板四大工作：强化村庄规划引领；提高基础设施完备度，如扩大农村充电设施覆盖、支持物流设施共建共享、提升网络覆盖；提高公共服务便利度，聚焦教育、医疗、养老；提高人居环境舒适度，持续改善厕所、污水、垃圾治理 [40][41][42] 乡村治理现代化 - 提升乡村治理效能的四大部署：抓实建强基层党组织；创新完善自治法治德治相结合的治理方式；深入推进农村移风易俗，整治高额彩礼等问题；确保农村社会和谐稳定，坚持发展新时代“枫桥经验” [44][45][46][47] 农村工作方式与土地经营体系 - 改进农村工作方式需坚持一切从实际出发、发挥农民主体作用、激发基层干事创业活力，避免政策“一刀切”和层层加码 [52][53] - 构建现代农业经营体系的三大部署：稳定土地承包关系，2026年在29个省（区、市）全面开展二轮延包整省试点，原则是“大稳定、小调整”；发展适度规模经营，规范经营权流转，大力发展农业社会化服务；促进家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体高质量发展 [56][57][58]

常态化帮扶的总体要求与具体安排 - 巩固拓展脱贫攻坚成果被定义为一项长期任务 党中央已明确常态化帮扶的总体要求 今年中央一号文件作出了具体安排 各项配套政策也在抓紧制定出台 [1] 帮扶对象与监测范围 - 在帮扶对象上实行动态管理 防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口 只要有风险就可以纳入监测帮扶 [1] 帮扶方式与原则 - 在帮扶方式上突出精准高效 强化开发式帮扶 发挥社会救助兜底保障作用 推动帮扶政策协同集成 着力增强内生动力 防止“大水漫灌”和一味“等靠要” 避免出现政策“悬崖效应” [1] 帮扶区域划分 - 在帮扶区域上注重分层分类 把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元 分别确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县 [1] 帮扶资金与政策体系 - 在帮扶政策上保持总体稳定 保持中央财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模稳定 同时健全常态化帮扶政策体系 持续擦亮脱贫攻坚这张国家名片 [1]

常态化帮扶的总体框架与要求 - 2026年是进入常态化帮扶新阶段的第一年 今年中央一号文件对过渡期后常态化帮扶作出了具体安排 各项配套政策也在抓紧制定出台[5] - 巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期任务 必须把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施 确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线[5] 帮扶对象的管理机制 - 在帮扶对象上实行动态管理 防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口 只要有风险就可以纳入监测帮扶[6] - 要合理确定防止返贫致贫对象认定标准 健全精准识别和快速响应机制 确保早发现 早干预 早帮扶[6] - 风险消除后实行动态退出 不固化身份标签 对于原建档立卡脱贫人口实行分类管理 对离开帮扶政策会出现返贫风险的继续实施帮扶[6] 帮扶方式的优化与重点 - 在帮扶方式上要突出精准高效 强化开发式帮扶 发挥社会救助兜底保障作用 推动帮扶政策协同集成 着力增强内生动力[6] - 产业帮扶重点是要优化帮扶方式 加强对产业的统筹规划和长期培育 不搞“一窝蜂” 防止大起大落[6] - 就业帮扶要进一步强化有组织的劳务输出 用好就业帮扶车间 乡村公益性岗位等就业渠道 着力稳定就业规模[6] 帮扶区域的分类支持策略 - 在帮扶区域上注重分层分类 把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元[7] - 分别确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县 继续从财政 金融 土地 人才等方面给予集中支持[7] - 通过改善基础设施条件 提升公共服务水平 发展壮大县域经济等政策 集中支持这些地区整体发展 帮助其加快发展步伐 缩小发展差距[7] 帮扶政策的稳定与延续 - 在帮扶政策上要保持总体稳定 在财政投入 金融支持 资源要素配置等方面 不搞急转弯 急刹车[7] - 保持中央财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模稳定[7] - 继续实行五级书记抓 东西部协作 中央单位定点帮扶 驻村第一书记和工作队选派等行之有效的体制机制和做法 健全常态化帮扶政策体系[7]