财政政策总体导向 - 实施更加积极有为的宏观政策，加强逆周期调节，推动经济持续回升向好 [3] - 2025年作为“十四五”收官和“十五五”布局之年，将用好用足更加积极的财政政策，压实预算执行责任链条 [1][66] 财政收入与支出 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，但降幅较一季度收窄0.8个百分点，税收收入从4月起连续三个月保持同比增长 [9] - 全国一般公共预算支出14.13万亿元，增长3.4%，社会保障和就业、科学技术支出分别增长9.2%和9.1% [11] - 中央对地方转移支付下达9.29万亿元，占年初预算的89.8%，进度同比提高1.7个百分点 [12] 消费促进措施 - 安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，并新增手机等数码产品购新，上半年预拨1620亿元资金，带动销售额超1.6万亿元 [4][15] - 对重点领域个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息，激发养老、托育等服务消费潜力 [1][66] - 县乡市场规模占社会消费品零售总额比重为38.9%，中央财政下达72.79亿元服务业发展资金以释放县域和农村消费潜力 [15] 投资拉动举措 - 超长期特别国债上半年发行5550亿元，完成全年任务的42.7%，进度同比快17.7个百分点 [16] - 新增专项债券发行2.16万亿元，完成全年限额的49.1%，进度同比快11个百分点 [16] - 中央预算内投资上半年下达4601亿元，占全年预算的63%，重点支持现代化产业体系、基础设施等领域 [16] 科技创新与产业升级 - 2025年中央本级科技经费支出3981.19亿元，较上年增长10%，基础研究预算安排增长12.1% [5][21] - 对新一批1200多家“小巨人”企业给予奖补，并选取35个城市开展中小企业数字化转型城市试点 [23] - 科技创新专项担保计划已支持2.2万户科技创新类中小企业获得贷款约900亿元 [25] 民生保障与就业 - 上半年城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%，中央财政下达就业补助资金667.4亿元 [27] - 全国一般公共预算教育支出2.15万亿元，同比增长5.9%，城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年700元 [29][33] - 按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金水平，城乡居民基础养老金全国最低标准提高20元 [34] 风险防控与债务管理 - 安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，上半年已发行置换债券1.8万亿元，完成额度的90%，置换后债务平均利息成本降低2.5个百分点以上 [55] - 将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制 [57] 绿色发展与生态保护 - 上半年地级及以上城市PM2.5平均浓度同比下降2.4%至32.1微克/立方米，空气质量优良天数比例83.8%，同比上升1.0个百分点 [38] - 下达“三北”工程补助资金100亿元，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设 [40] - 政府绿色采购规模占同类产品采购规模比例超过85%，明确部门年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30% [42]

文章核心观点 - 中央政府采购平台（zycgr）发布了22项仪器设备采购意向，预算总额达1.34亿元，预计采购时间为2025年8月至11月 [2][3] 采购概况 - 采购涉及22项仪器设备，预算总额为1.34亿元 [2][3] - 预计采购时间为2025年8月至11月 [3] 重点采购仪器设备简介 - 特征尺寸扫描显微镜（CD-SEM）是半导体制造中用于纳米级图形尺寸测量与缺陷检测的核心设备，被誉为"芯片工厂的尺子" [4] - 电感耦合等离子体-反应离子刻蚀（ICP-RIE）是半导体制造中用于纳米级材料精确加工的核心技术，被誉为"半导体工艺的手术刀" [5] 详细采购清单与预算 - 350kg真空感应熔炼炉，预算340万元，采购时间2025年11月 [7] - 200kg保护气氛电渣熔炼炉，预算200万元，采购时间2025年11月 [7] - 200kg真空自耗炉，预算300万元，采购时间2025年11月 [7] - 直流耐压装置，预算100万元，采购时间2025年9月 [8] - 交流耐压装置，预算140万元，采购时间2025年9月 [8] - 高压隔离数据采集系统，预算290万元，采购时间2025年9月 [8] - 传感器耐压壳体采购项目，预算160万元，采购时间2025年8月 [8] - 传感器敏感元件采购项目，预算200万元，采购时间2025年8月 [8] - 水密连接器采购项目，预算400万元，采购时间2025年8月 [8] - 传感器金属悬挂框采购项目，预算120万元，采购时间2025年8月 [8] - 扩展C波段光学测试平台，预算240万元，采购时间2025年9月 [8] - 扩展L波段光学测试平台，预算210万元，采购时间2025年9月 [8] - 分析型超速离心机采购，预算470万元，采购时间2025年10月 [8] - 推进器（泵喷组件）采购项目，预算300万元，采购时间2025年9月 [8] - 热氧化炉，预算750万元，采购时间2025年8月 [8] - 反应离子刻蚀（RIE），预算1160万元，采购时间2025年8月 [8] - 电感耦合等离子体-反应离子刻蚀（ICPRIE），预算1660万元，采购时间2025年8月 [8] - 聚焦离子束系统，预算1703万元，采购时间2025年8月 [8] - 质谱仪（MS），预算990万元，采购时间2025年8月 [8] - 透射电子显微镜（TEM），预算2180万元，采购时间2025年8月 [8] - 特征尺寸扫描显微镜（CD-SEM），预算1300万元，采购时间2025年8月 [8] - 干粉浓相加压输送单元，预算196万元，采购时间2025年8月 [8] 采购设备应用领域 - 多项设备（如CD-SEM、ICP-RIE、热氧化炉）明确指向半导体制造工艺 [4][5][8] - 分析型超速离心机用于蛋白组分分析、药物筛选、病毒载体设计等生物医药领域 [8] - 聚焦离子束系统、质谱仪与脑机接口电极阵列及颅内生物传感器研发需求高度匹配 [8]

培训概况 - 曲江区财政局开展2025年政府采购业务培训 培训紧扣近两年工作要点和突出问题 聚焦关键知识与核心要点 针对性设置课题 [1] - 培训总参与人次为806人次 其中曲江区注册的代理机构参与24人次 [1] 培训内容与讲师 - 培训特邀广东省政府采购协会的讲师授课 课程围绕四大核心展开 [3] - 核心一：讲解政府采购基础知识 包括政府采购法与招标投标法的使用及边界 解读基本原则、政策功能和采购方式 [3] - 核心二：聚焦采购单位主体责任 从概念及法律责任入手 强调内控制度重要性 指导制定采购需求计划及合规设置供应商资格条件与评分因素 [3] - 核心三：讲解一般性审查和重点审查要点 帮助采购人前期工作依法依规 [3] - 核心四：讲解质疑与投诉的处理流程和要点 结合案例分析 使学员能从容应对并依法处理 [3] - 培训还邀请广东省政府采购云平台运维公司的工程师授课 重点指导云平台业务操作 通过实际操作演示提升学员操作能力 [3] 培训成效 - 培训内容全面且贴合实际工作需求 有助于提升相关人员专业素养与实操能力 [4] - 培训为曲江区政府采购工作的规范高效开展提供有力支撑 为打造更加阳光透明的政府采购环境奠定基础 [4]

宏观政策 - 国常会研究制定政府采购本国产品标准与政策 旨在完善制度并落实外资企业国民待遇 将合理分类设标准并设置过渡期[1] - 央行调整14天期逆回购操作为固定数量、利率招标、多重价位中标 以保持流动性充裕[1] 钢材行业 - 本周建筑钢材钢厂检修规模增大 涉及12个省份 检修产线15条较上周增10条 复产产线10条较上周增2条[1] - 本周产线检修影响产量29.96万吨 预计下周影响产量25.48万吨[1] 豆粕行业 - 第38周油厂大豆实际压榨量242.75万吨 开机率67.76% 较预估高3.01万吨[1] - 预计第39周开机率小幅下降至66.65% 压榨量预计为238.78万吨[1] 碳酸锂行业 - 电池级碳酸锂指数价格73534元/吨 环比上涨70元/吨 均价7.35万元/吨环比涨50元/吨[1] - 工业级碳酸锂均价7.125万元/吨环比涨50元/吨 现货成交价格震荡上行[1] PVC行业 - 本周PVC产能利用率76.96% 环比下降2.98% 同比下降2.36%[1] - 电石法产能利用率76.89%环比降2.50% 乙烯法产能利用率77.12%环比降4.20%[1] 苯乙烯行业 - 9月18日非一体化装置日度利润-411元/吨 较上一工作日减少44元/吨 环比亏损增加11.91%[1] - 理论现金流利润为-111元/吨[1] 欧线集运行业 - 截至9月19日上海出口集装箱运价指数报1198.21点 较上期下跌199.90点[1] - 中国出口集装箱运价综合指数报1120.23点 较上期下跌0.5%[1] 原油行业 - 花旗预计布伦特原油价格2025年底跌至每桶60美元 2026年二季度至四季度均价为每桶62美元[1]

采购事件概述 - 重庆三峡学院集中采购防火墙及DNS设备项目预算90万元 但一家无社保缴纳及纳税记录的公司以路由器冒充防火墙中标 中标价格85万元[1][2][3] - 同品牌同型号TP-Link TLR473G路由器在网购平台售价仅299元 与中标价相差超过2800倍[2] - 该事件导致多人被立案调查 评审专家被解聘 中标公司被罚款并列入不良记录名单[1] 采购流程问题 - 招标资质审查存在漏洞 无资质公司通过竞争性谈判中标[3] - 评审专家未核查设备型号 仅象征性询问产品要求 导致评审流于形式[3] - 技术参数直接照抄竞争性文件 暴露专业能力缺失[3] 行业普遍现象 - 政府采购领域多次出现"天价U盘""天价手机"等类似丑闻 反映采购透明度不足问题[4] - 普遍存在只买贵的不选对的现象 违反公开透明诚实信用原则[4] - 可能存在"萝卜招标"和利益输送等腐败嫌疑[4] 监管改进方向 - 需对采购单位 供应商 代理机构 评委等关键责任方加强监管[4] - 需完善内部管理制度 深入排查权力运行风险环节[4] - 应建立全程监督机制 让更多主体参与监督[4]

项目概况 - 上海市金山区教育局计划采购学生运动手环 覆盖全区三年级 六年级 七年级 高一年级全体学生 用于实时监测分析学生体育锻炼数据[4] - 项目预算金额为400万元 最高限价为374万元 资金全部来源于国库[8] - 采购内容包括运动手环 多功能充电管理箱 高精度蓝牙网关 健康大数据管理平台及安装调试服务[4] 招标要求 - 要求供应商具有电子和智能化工程专业承包二级及以上资质[9] - 项目不接受联合体投标[6][9] - 供应商需满足《政府采购法》第二十二条规定 且未被列入失信被执行人名单或政府采购严重违法失信记录名单[7][9] 政策背景 - 上海市财政局将政府采购信息公开相关规定有效期延长至2030年12月31日[12][15] - 采购政策明确支持中小企业 监狱企业及残疾人福利性单位发展[7] 项目进度 - 招标公告于8月26日发布 但项目已于昨日因"重大变故采购任务取消"而终止[1] - 原定合同履约期限为签订合同后30天内完成供货安装及验收[5]

合同基本信息 - 合同类型为政府采购合同 涉及四川省2025-2026学年义务教育阶段学生国家和省规定课程免费教科书采购[1][2] - 合同总金额约为12.64亿元人民币 该金额为预估价 具体金额将以实际订单结算为准[1][2] - 采购方为四川省教育厅直属事业单位四川省学生资助管理中心[1][2] 合同主要条款 - 合同总价计算公式为实际采购数量乘以采购单价 采购单价等于单价乘以折扣[3] - 合同总价已包括货物出版 印制 发行 运输 验收合格交付之前及售后服务等所有含税费用[3] - 采购方除按公式对实际采购货物据实结算外 无须支付合同规定之外的其他任何费用[3] 支付结算安排 - 采购方在收到发票审核无误后15个工作日内支付当学期货款预计总额的70%[4] - 全部货物配送验收合格后 采购方在收到通知和发票审核无误后15个工作日内结算剩余价款[4] - 公司在收到全部价款后15个工作日内向相关出版单位和新华书店付清价款[4] - 少数民族文字教材定额补助与2025年秋季学期货款一并拨付[4][5] 对公司经营影响 - 本次采购属于公司出版发行主营业务的正常经营行为[1][5] - 公司继续成为四川省2025-2026学年义务教育阶段学生教科书的供货方[1][5] - 合同确保了公司主营业务收入的稳定性[1][5]

政府采购规模增长 - 2025年上半年内蒙古政府采购规模达227.25亿元，同比增加17.4亿元，增幅8.3% [1] - 采购规模占全区财政支出和GDP比重分别为7.3%和1.9% [1] 采购结构分析 - 货物类、工程类、服务类采购规模分别为50亿元、72.76亿元、104.49亿元，占比22%、32.02%、45.98% [1] - 服务类采购占比最高，达45.98% [1] 采购组织形式 - 集中采购规模41.56亿元，占比18.29% [1] - 分散采购规模185.69亿元，占比81.71% [1] 采购方式分布 - 公开招标采购占比最高，达63.4% [1] - 竞争性磋商采购占比21.6%，框架协议采购占比10.3% [1] 绿色采购导向 - 节能节水产品采购支出2.14亿元，占同类产品采购规模83.2% [2] - 环保产品采购支出5.08亿元，占同类产品采购规模72.9% [2] 中小微企业支持 - 政府采购授予中小企业合同金额171.06亿元，占比75.27% [2] - 授予小微企业合同金额118.09亿元，占比52% [2] 未来发展方向 - 将继续深化政府采购改革，提升采购规范化、电子化水平 [2]

中央部门决算公开 - 中央部门连续第十五年公开2024年度决算 包括部门概况 9张决算公开表 决算说明和专业名词解释4个部分 [1] - 部门决算通过各部门门户网站和财政部门户网站"中央预决算公开平台"专栏集中公开 [1] 绩效评价管理 - 项目绩效自评表数量增至743个 比上年增加27个 更充分展示预算资金产出和效果 [1] - 国资委"推动融合创新发展项目"绩效自评总得分9.9分 其中运营指标实际完成40.8万人 远超≥10万人的预算目标 [2] - 财政部推动部门评价工作 要求以5年为周期实现重点民生支出和核心职责项目评价全覆盖 [2] - 财政部确定55个项目开展财政重点评价 聚焦科技教育 产业发展 应急救灾和公共服务等关键领域 [2] 政府采购支出 - 政府采购支出情况连续第十年公开 包括支出总额和授予中小微企业金额及占比 [3] - 自然资源部2024年政府采购授予中小企业合同金额占比60.6% 住房城乡建设部占比35% 其中工程采购授予中小企业占比达100% [4] - 政府采购作为宏观调控手段 通过订购首购制度支持科技创新和绿色发展 [4]

政府采购规范与公平竞争 - 政府采购是全国统一大市场的重要组成部分，需聚焦规范采购和招标投标，加强公平性审查[1] - 政府采购连接政府与市场，公平竞争是基本原则，对维护市场秩序和优化资源配置至关重要[1] - 当前政府采购领域存在恶意串通、虚假材料、歧视性条款等违法违规行为，损害公共利益和市场秩序[2] 政策与监管措施 - 国务院部署2024-2026年三年行动方案，重点整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展[2] - 2024年重点整治内容包括地方保护主义、歧视性待遇等，释放维护公平竞争的明确信号[2] - 需完善法律法规，加强全链条管理，健全交易制度，同时运用数字化技术提升监管效能[3] 透明度与社会监督 - 提高透明度是避免暗箱操作的关键，需推动采购全流程信息公开，包括预算、公告、结果等[3] - 加强社会监督可促进公平竞争，保障各类经营主体平等获取信息[3] 政府采购功能与发展 - 政府采购规模持续扩大，政策功能突出，支持科技创新、绿色环保、中小企业等领域[4] - 规范运行和公平竞争是保障国家利益和社会公共利益的基础，助力全国统一大市场建设[4]