政府采购政策与法律体系完善 - 核心观点：财政部正通过修改法律、实施本国产品政策及整顿市场秩序三方面，持续优化政府采购秩序，旨在构建统一规范的法律体系并营造公平竞争环境 [1] - 配合推进《政府采购法》修改，旨在强化政策功能、优化交易规则并降低制度性交易成本，以构建完整统一规范的政府采购法律制度体系 [2] - 自2026年1月1日起实施政府采购领域本国产品政策，明确了本国产品标准与支持政策，并强调对各类经营主体一视同仁，禁止以所有制、股权结构、投资者国别等条件实行差别或歧视待遇 [3] - 政策执行中若发现违规行为可向财政部门举报投诉，财政部副部长以实例说明，未采购某产品系因该产品为国外生产的进口品，而非本国产品，故不构成歧视 [3] 政府采购市场秩序整顿 - 自2024年起，财政部会同公安部、市场监管总局开展专项整治，重点抽查全国超过1.9万家代理机构执行的8万多个政府采购项目 [4] - 专项整治总体情况良好，同时曝光了个别典型案例以维护市场竞争秩序 [4] - 下一步将全面总结前期整治成果，健全统一规范的监督检查机制，坚决惩处各类违法违规行为，以持续优化政府采购营商环境 [4]

财政补贴与合规 - 中国企业的技术进步和竞争优势源于企业自身持续研发投入和企业家艰苦创业，而非财政补贴[1] - 自2001年加入世贸组织以来，中国已提交8份中央层面和6份地方层面的补贴政策通报[1] - 中央政府高度重视并坚决纠正个别地方可能存在的违规补贴行为，2025年已组成跨部门专班对地方财政补贴开展专项整治[1] - 将持续完善专班工作机制，深入推进清理规范工作，对违规问题发现一起、纠治一起，坚决整治“内卷式”无序竞争[1] 政府采购政策 - 中国政府于2025年9月制定出台政府采购领域本国产品政策，将于2026年1月1日起实施[2] - 政策明确本国产品标准、相关支持政策和分类实施安排，并强调对各类经营主体一视同仁、平等对待[2] - 政策禁止以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别等不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇[2] - 下一步将健全统一规范的监督检查机制，坚决惩处政府采购各类违法违规行为，以优化营商环境[2] 出口退税政策调整 - 中国财政部会同国家税务总局公告，明确自2026年4月1日起取消光伏等产品的出口退税，并分两年取消电池产品出口退税[2] - 此次政策调整结合中国实际情况，旨在促进资源高效利用，减少环境污染和碳排放，推动经济社会发展全面绿色转型[2] - 政策调整有利于引导产业结构合理调整，促进产业转型升级，并综合整治“内卷式”竞争，推动经济高质量发展[2]

政策核心与目标 - 财政部与交通运输部联合部署 开展为期3年的政府采购支持公路绿色低碳发展试点 目标是到2028年取得明显进展 基本形成政府采购需求标准 并完善相关政策措施和工作机制 [1][2] - 试点旨在通过政府采购的引导作用 推广应用“新材料、新技术、新工艺、新方法” 探索绿色低碳技术与绿色材料的有效应用模式 以推动公路领域绿色低碳发展水平持续提升 [1][2] 试点项目范围与要求 - 试点项目涵盖各地区国道、省道、县道、乡道等各级公路 项目可处于规划、可行性研究、设计、招标、施工、运营、养护等任一阶段或跨多个阶段 [1] - 试点地区需具备较好的绿色低碳技术应用基础 如交通资源循环利用较好 政府绿色采购政策实施情况较好 试点项目需具备应用“四新”技术的条件 以形成良好示范效应 [2] - 试点任务原则上应于2028年12月31日前申请验收 鼓励具备条件的任务提前申请验收 [1] 实施框架与标准 - 两部门制定并发布了《政府采购支持公路绿色低碳发展基本要求（试行）》 作为试点的基本依据 相关地区需在落实中探索模式 并细化设计、施工、验收等规范及绿色材料技术标准 [3] - 试点实施单位需严格执行《基本要求》 在项目全流程各环节中落实绿色低碳发展政策 [3] - 政府采购被视作宏观调控的重要工具 在支持绿色发展方面政策功能突出 通过其规模优势与政策引导 可提高节能减碳产品市场份额并引导社会消费趋势转变 [3] 行业背景与意义 - 2024年全国政府采购规模达33750.43亿元 其中强制和优先采购节能节水产品337.23亿元 占同类产品采购规模的92.48% 优先采购环保产品795.47亿元 占同类产品采购规模的87.98% [4] - 此次试点是公共基础设施领域进行政府绿色采购的重要尝试 将为未来其他工程项目的政府绿色采购提供经验借鉴 [4] - 专家建议未来应加强政府绿色采购的标准化管理 制定更科学的标准与评价体系 并扩大采购范围 将节能减碳效益突出的能源产品纳入目录 [4]

招标项目概况 - 项目为荥阳市全域公交城乡一体化建设项目的公交客运车辆采购，预算金额与最高限价均为1400万元人民币 [2] - 采购内容为20台公交客运车辆，合同签订后45天内需完成交货、安装调试及验收，质保期为2年或15万公里 [2][3] - 投标截止与开标时间均为2025年01月24日09时00分，采用“远程不见面”开标方式 [1][6][8] 采购具体要求与资格 - 采购方式为公开招标，不接受联合体投标，也不接受进口产品 [2][3][4] - 投标人资格要求严格，供应商须为具有独立法人资格的生产制造商或经销商，并需满足政府采购法规定及信用记录查询要求 [4] - 项目不专门面向中小企业，但落实了促进中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展等政府采购政策 [4][7] 招标流程与相关安排 - 招标文件获取时间为2025年01月03日至01月09日，通过荥阳市公共资源交易平台免费下载 [5][6] - 投标人需使用CA数字证书登录平台，在规定时间内上传加密的电子投标文件 [5][6][10] - 中标人需向采购代理机构支付参考行业标准计取的采购代理服务费 [10] 行业动态 - 多家主流车企如福田、潍柴、东风、江铃等出现高层人事变动 [15] - 2024年12月新能源牵引车销量近3万辆，同比大幅增长195%，徐工排名第一，解放、三一、陕汽、重汽销量均超过3000辆 [15] - 宇通客车2025年全年销量数据已公布 [15] - 依维柯中国发布了郑重声明 [15]

文章核心观点 - 财政部与交通运输部联合发布通知，旨在通过政府采购政策，在公路领域开展绿色低碳发展试点，推广应用“新材料、新技术、新工艺、新方法”，目标是到2028年形成相关政府采购需求标准和完善的政策机制，以提升公路绿色低碳发展水平 [1][2] 总体要求与目标 - 试点工作以发挥政府采购政策示范引领作用为核心，旨在提升公路绿色低碳发展水平，为交通强国和碳达峰碳中和目标提供支撑 [2] - 试点任务为选择基础较好的公路项目，推广应用“四新”技术，探索绿色低碳技术与材料的有效应用模式 [2] - 试点目标设定为到2028年，试点工作取得明显进展，创新应用绿色低碳技术和材料，基本形成政府采购需求标准，并完善相关政策和机制 [1][2] 试点范围与条件 - 试点项目范围涵盖各地区国道、省道、县道、乡道等各级公路，项目可处于规划、设计、施工、运营、养护等任一或多个阶段 [3] - 试点组织单位为省级财政和交通运输部门，实施单位原则上为设区的市级以上交通运输主管部门 [3] - 试点期限为3年，任务原则上应于2028年12月31日前申请验收 [3] - 申报地区需具备较好的绿色低碳技术应用基础和交通资源循环利用基础 [4] - 申报单位需有较强试点意愿和能力，且近3年未发生较大及以上等级生产安全事故 [4][5] - 试点项目需具备应用“四新”技术的条件，能够形成示范效应 [5] 试点申报与确定程序 - 试点组织单位负责组织申报，编制《试点任务申报表》并向两部委推荐，申报材料需于2026年1月31日前提交 [6] - 财政部国库司、交通运输部相关司局将共同研究确定试点任务，并于2026年3月6日前联合批复 [6] 试点核心内容 - 将制定并发布《政府采购支持公路绿色低碳发展基本要求（试行）》，并动态调整，最终目标是形成客观、量化、可验证、可推广的政府采购需求标准 [7] - 试点实施单位需在全流程（规划、设计、招标、施工、运营、养护、验收）中落实政策要求，可将《基本要求》作为招标文件的实质性要求或加分项 [8] - 鼓励采购获得节能产品、环境标志、绿色建材等认证的产品，供应商需提供第三方检测或认证证明 [9] - 省级部门可对绿色材料探索实施批量集中采购，并鼓励通过电子化政府采购平台进行以强化监管 [9] - 要求严格施工监管，鼓励运用大数据、区块链等技术跟踪试点情况，保障工程质量和试点成效 [10] 试点验收评估 - 试点项目完成竣（交）工验收后即具备验收评估条件，实施单位需在完成后30日内提交验收评估申请报告 [11] - 验收评估将由试点指导单位或授权组织单位，通过资料查验、现场核查等方式进行，围绕组织情况、任务完成情况、成果创新性与示范性等方面展开 [11] 组织与保障要求 - 要求各地区加强组织领导，加大政策、人才、科技、资金等要素投入，并引导社会资本和绿色金融资金共同投入 [12] - 试点任务可优先纳入相关规划和年度重点，符合条件的将按程序纳入交通强国专项试点 [12] - 要求规范监督检查，加强全过程监管，同时精简流程避免增加基层负担 [12] - 需加强信息报送，于每年1月31日前向上级报送年度总结报告 [13] - 试点指导单位将组织推进会、经验交流会等，以总结和推广可复制的成功经验与创新成果 [13]

政策发布与试点启动 - 财政部与交通运输部联合发布通知 组织开展“政府采购支持公路绿色低碳发展”试点工作 [1] - 试点任务为选择一批绿色发展基础较好的公路项目 开展政府采购支持公路绿色低碳发展试点 [1] - 试点目标设定为到2028年 试点工作取得明显进展 基本形成支持公路绿色低碳发展的政府采购需求标准 [1] 试点核心内容与方向 - 试点将积极推广应用“新材料、新技术、新工艺、新方法” [1] - 试点旨在探索应用绿色低碳技术、绿色材料的有效模式 [1] - 目标推动公路绿色低碳发展水平持续提升 [1] 政策机制建设目标 - 目标到2028年 使政府采购支持公路绿色低碳发展的政策措施和工作机制更加完善 [1] - 目标在公路领域创新应用绿色低碳技术和绿色材料 [1]

项目基本信息 - 项目名称为安阳市公安局交通管理支队停车场租赁项目，项目编号为安财竞谈-2025-26 [3] - 采购方式为竞争性谈判，不接受联合体投标，也不接受进口产品 [3] - 合同履行期限为12个月 [3] 采购内容与预算 - 采购内容涵盖停车场地及办公场所租赁、物业管理、安全辅助管理（安保、消防、监控）、维修及保洁等服务 [1] - 项目预算金额为899,900.00元，最高限价同为899,900元 [3] - 项目资金来源为财政资金 [3] 供应商资格要求 - 供应商必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 [1][3] - 本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供《中小企业声明函》 [1] - 供应商应无不良信用记录，未列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法失信主体”及“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单” [2] - 单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加，为本项目提供过整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商也不得再参加 [2][4] 招标流程与时间安排 - 获取招标文件时间为2026年01月05日至2026年01月07日，通过安阳市公共资源交易平台网上下载，文件售价0元 [4][5] - 响应文件提交截止时间及开启时间均为2026年01月08日09时00分 [1][5] - 响应文件通过安阳市公共资源交易平台远程提交，开标采用远程解密方式，供应商无需到达现场 [5][7] 政府采购政策与支持 - 项目落实多项政府采购政策，包括强制节能产品采购、促进中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业发展等 [5] - 参与项目的中小微企业供应商可持中标通知书向金融机构申请合同融资 [6] 公告发布与联系方式 - 招标公告在《河南省政府采购网》、《安阳市政府采购网》、《安阳市公共资源交易中心网》发布，公告期限为三个工作日 [5] - 采购人为安阳市公安局交通管理支队，采购代理机构为河南山江工程管理有限公司 [8]

事件概述 - 西安市临潼区环境卫生管理服务中心的一项政府采购项目因投诉被认定招标过程存在瑕疵 原中标结果被宣布无效 并责令重新开展采购活动 [1][3] 项目与投诉方信息 - 涉事项目为“西安市临潼区生活垃圾填埋场渗滤液处理设备采购” 项目编号为HYZB20250055 [4] - 投诉方为榆林育辰为华能源科技有限公司 因对质疑答复不满 于2025年12月12日提起投诉 [1][4] - 被投诉方为采购代理机构陕西华洋项目管理有限公司及采购人西安市临潼区环境卫生管理服务中心 [1][4] 投诉核心内容 - 投诉方认为招标文件的评分标准（如实施计划及措施、技术响应说明、项目团队、服务承诺及维护方案等）未细化量化设置区间分 赋予了评审专家过大的自由裁量权 失去了客观公正的赋分标准 属于违规设置 [2][5] - 投诉请求为修改招标文件并重新组织采购活动 [2][5] 财政部门的调查与认定 - 临潼区财政局受理投诉后依法进行了书面审查 并向被投诉方送达了投诉书副本进行调查 [5] - 经查 该项目采用综合评分法 但招标文件未根据采购需求设定明确的量化指标 部分评分标准存在细化程度不足、量化区间设置不够清晰的问题 [2][6] - 上述问题不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款的规定 因此投诉事项成立 [2][6] 处理决定 - 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第二项规定 临潼区财政局认定该项目的中标结果无效 并责令重新开展采购活动 [3][6]

项目基本信息 - 项目名称为北京市药品检验研究院所需2026年物业服务及保安服务采购项目 [1] - 项目编号为11000025210200155623-XM001 [2] - 采购内容为2026年物业服务及保安服务 合同履行期限为2026年1月16日至12月31日 [2] 项目预算与资格要求 - 项目预算为人民币605.2万元 [3] - 申请人资格须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 [3] - 本项目专门面向中小企业采购 仅允许符合中小企业政策的供应商参加 [3] - 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为物业管理 可分包部分的电梯维保服务、垃圾清运服务对应的行业为其他未列明行业 可分包部分的保安服务对应的行业为租赁和商务服务业 [3] - 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业 [4] - 本项目不接受联合体投标 [5] 招标流程与时间安排 - 招标文件获取时间为2025年12月22日至12月29日（法定节假日除外） [1] - 开标及投标文件提交截止时间为2026年1月12日9:30 [1][10] - 本公告期限为自公告发布之日起5个工作日 [11] 采购方式与平台 - 本项目采用全流程电子化采购方式 潜在投标人应在北京市政府采购电子交易平台获取招标文件并递交投标文件 [1][6] - 招标文件售价为人民币0元 [10] - 本项目采用远程电子投标及开标方式 由投标人自行对电子投标文件进行解密 不接受纸质文件 无须投标人到达现场 [10] 采购政策与信息发布 - 采购项目需要落实的政府采购政策包括：采购本国货物、工程和服务 中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位 政府采购节能产品、环境标志产品 正版软件 网络安全专用产品 推广使用低挥发性有机化合物（VOCs） 商品包装、快递包装政府采购需求标准等 [12] - 本项目信息公告发布于中国政府采购网和北京市政府采购网 [12] 相关单位联系方式 - 采购单位名称为北京市药品检验研究院（北京市疫苗检验中心） 地址为北京市昌平区科学园路25号 联系人为董老师、曹老师 电话为010-52779729、52779591 [13][14] - 采购代理机构名称为北京市公共资源交易中心（北京市政府采购中心） 地址为北京市丰台区玉林西路45号 联系人为马老师 电话为010-83916672 [14]

江西省政府集中采购目录及标准（2026年版）核心内容 - 江西省财政厅印发新版政府集中采购目录及标准，旨在深化制度改革、优化集中采购管理、提高政府采购质效，该目录自2026年1月1日起实施 [1] 政府集中采购目录 - 目录涵盖货物类与服务类，相关品目必须委托集中采购机构代理采购 [7] - **货物类** 主要包括服务器、台式计算机、便携式计算机、复印机、投影仪、多功能一体机、触控一体机、打印机、LED显示屏、液晶显示器、扫描仪、碎纸机、乘用车、电梯、不间断电源、空调机、家具和用具、基础软件等 [8][9] - **服务类** 主要包括软件开发服务（含基础、支撑、应用、嵌入式、信息安全软件开发）、云计算服务、网络接入服务、财产保险服务（仅机动车保险）、物业管理服务、一般会议服务、印刷服务、车辆维修和保养服务、车辆加油和添加燃料服务等 [10][11][12] - 目录内品目未实施框架协议或批量集中采购且单项或批量年度采购金额达到20万元（含）的，必须委托集中采购机构代理采购；未达到20万元的项目，采购单位可自行组织采购 [12] - 目录所列项目不包括部门集中采购项目和高校、科研机构采购的科研仪器设备 [12] 公开招标数额标准 - 政府采购货物和服务项目达到规定金额必须采用公开招标方式 [13] - 省级公开招标数额标准为300万元 [15] - 市级和县级公开招标数额标准均为200万元 [15][16] 分散采购限额标准 - 集中采购目录以外项目的采购限额标准按区划级次划分 [17] - **省级**：货物和服务项目限额为80万元，工程项目限额为100万元 [18] - **市级**：货物和服务项目限额为20万元，工程项目限额为80万元 [18] - **县级**：货物和服务项目限额为30万元，工程项目限额为60万元 [18] - 集中采购目录以外，达到分散采购限额标准但未达到公开招标数额标准的货物和服务项目，可采用非公开招标方式采购 [18] - 集中采购目录以外，未达到分散采购限额标准的货物和服务项目，采购单位可自行组织采购 [18] 批量集中采购与框架协议采购目录 - **批量集中采购目录** 包含台式计算机、便携式计算机、打印机、基础软件四个品目，必须委托集中采购机构组织实施 [21][22][24] - **框架协议采购目录** 包含财产保险服务、一般会议服务、复印纸、乘用车、车辆维修和保养服务、车辆加油和添加燃料服务六个品目 [24] - 各级集中采购机构原则上应在2026年8月1日前完成上述品目的批量集中采购和框架协议采购工作 [24] - 省财政厅对目录内品目进行动态管理，各地增加或互换品目需报省财政厅备案 [24] - 各地可根据需要共享框架协议采购结果，但需在征集方案中事先注明共享范围 [25][26] 其他采购项目管理要求 - **部门集中采购项目**：业务主管部门可根据特殊要求自行确定专用项目范围，报同级财政部门备案后组织实施 [27] - **涉密采购项目**：需按照财政部和国家保密局相关规定执行 [27] - **进口产品采购**：确需采购进口产品的需严格按规定执行，高校、科研院所采购进口科研仪器设备按有关规定管理 [28] 政府采购执行要求 - **预算编制**：使用财政性资金的政府采购项目需同步编制政府采购预算，做到应编尽编、名实相符，严禁无预算或超预算采购，纳入集中采购目录的货物、服务及达到分散采购限额的工程均应编制预算 [28][29] - **政策落实**：采购单位需认真执行支持本国产品、绿色低碳、科技创新、乡村振兴以及促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业发展等政府采购政策，通过预留份额、评审优惠等措施确保落实 [29] - **主体责任**：采购单位需完善资金使用管理规定，健全合规审查、内控制约、追溯问责等机制，确保财政资金使用廉洁高效 [29]