文章核心观点 - 财政部与交通运输部联合发布通知，旨在通过政府采购政策，在公路领域开展绿色低碳发展试点，推广应用“新材料、新技术、新工艺、新方法”，目标是到2028年形成相关政府采购需求标准和完善的政策机制，以提升公路绿色低碳发展水平 [1][2] 总体要求与目标 - 试点工作以发挥政府采购政策示范引领作用为核心，旨在提升公路绿色低碳发展水平，为交通强国和碳达峰碳中和目标提供支撑 [2] - 试点任务为选择基础较好的公路项目，推广应用“四新”技术，探索绿色低碳技术与材料的有效应用模式 [2] - 试点目标设定为到2028年，试点工作取得明显进展，创新应用绿色低碳技术和材料，基本形成政府采购需求标准，并完善相关政策和机制 [1][2] 试点范围与条件 - 试点项目范围涵盖各地区国道、省道、县道、乡道等各级公路，项目可处于规划、设计、施工、运营、养护等任一或多个阶段 [3] - 试点组织单位为省级财政和交通运输部门，实施单位原则上为设区的市级以上交通运输主管部门 [3] - 试点期限为3年，任务原则上应于2028年12月31日前申请验收 [3] - 申报地区需具备较好的绿色低碳技术应用基础和交通资源循环利用基础 [4] - 申报单位需有较强试点意愿和能力，且近3年未发生较大及以上等级生产安全事故 [4][5] - 试点项目需具备应用“四新”技术的条件，能够形成示范效应 [5] 试点申报与确定程序 - 试点组织单位负责组织申报，编制《试点任务申报表》并向两部委推荐，申报材料需于2026年1月31日前提交 [6] - 财政部国库司、交通运输部相关司局将共同研究确定试点任务，并于2026年3月6日前联合批复 [6] 试点核心内容 - 将制定并发布《政府采购支持公路绿色低碳发展基本要求（试行）》，并动态调整，最终目标是形成客观、量化、可验证、可推广的政府采购需求标准 [7] - 试点实施单位需在全流程（规划、设计、招标、施工、运营、养护、验收）中落实政策要求，可将《基本要求》作为招标文件的实质性要求或加分项 [8] - 鼓励采购获得节能产品、环境标志、绿色建材等认证的产品，供应商需提供第三方检测或认证证明 [9] - 省级部门可对绿色材料探索实施批量集中采购，并鼓励通过电子化政府采购平台进行以强化监管 [9] - 要求严格施工监管，鼓励运用大数据、区块链等技术跟踪试点情况，保障工程质量和试点成效 [10] 试点验收评估 - 试点项目完成竣（交）工验收后即具备验收评估条件，实施单位需在完成后30日内提交验收评估申请报告 [11] - 验收评估将由试点指导单位或授权组织单位，通过资料查验、现场核查等方式进行，围绕组织情况、任务完成情况、成果创新性与示范性等方面展开 [11] 组织与保障要求 - 要求各地区加强组织领导，加大政策、人才、科技、资金等要素投入，并引导社会资本和绿色金融资金共同投入 [12] - 试点任务可优先纳入相关规划和年度重点，符合条件的将按程序纳入交通强国专项试点 [12] - 要求规范监督检查，加强全过程监管，同时精简流程避免增加基层负担 [12] - 需加强信息报送，于每年1月31日前向上级报送年度总结报告 [13] - 试点指导单位将组织推进会、经验交流会等，以总结和推广可复制的成功经验与创新成果 [13]

生态环境科技发展现状与需求 - 中国生态环境科技创新速度需加快，对污染防治和生态修复的支撑作用有待增强 [1] - 生态环境保护面临难啃的“硬骨头”，传统治理方式边际效应快速递减，需依靠现代科技占据主动 [1] - 生态环境科技是动态发展的事业，需持续创新突破，推出新技术、新产品、新工艺和新方法 [2] 关键技术与应用领域 - 应强化“互联网+”、“大数据+”、“人工智能+”等思路，依托大模型、物联网、区块链、无人机（船）等现代手段 [1] - 在大气污染防治领域，可借助卫星反演技术、相控阵雷达监测、高精度组分分析、超级环境模拟及深度建模探求污染深层次原因 [1] - 生态环境科技创新应结合大气、土壤、水体、固体废物污染防治工作中的需求推进 [2] 行业发展推动措施 - 需引导更多科技研究资源进入生态环境领域，并扩大科技市场，运用经济杠杆推动发展 [2] - 应激发生态环境系统科研院所的活力和创造力，在应用型科学研究上产出更多适用好用的成果 [2] - 需搭建先进科技产品技术快捷交流与交易平台，改造或整合现有平台，或新开发细分领域平台以实现资源高效对接 [3] 行业长期发展展望 - 需用发展眼光看待生态环境科技，不能满足于一时一域的进步，必须持续用力、久久为功 [2] - 现代科技进步需与生态环境保护事业发展同频共振、协调共进 [2] - 要让先进科研成果在实践运用中转化为更大的经济、社会和生态效益 [3]

应用场景创新工作机制 - 建立省级统筹、部门协同、省市联动的全省"一盘棋"工作机制 [1] - 国际先进技术应用推进中心(大湾区)暨场景创新中心于2024年11月在南沙启动并实体化运作 [1] 政策规划与目标 - 2024年12月印发《广东省加快应用场景创新推动产业科技互促双强行动方案》 [1] - 重点围绕20个细分领域推进应用场景创新 [1] - 目标到2027年累计建成不少于10个场景创新试验区 每年促进不少于100项新技术新产品首用首试 [1] 供需对接与投资成效 - 2023年以来组织10场供需对接路演 覆盖人工智能、低空经济、具身智能等重点产业 [2] - 发布149个应用场景机会项目 带动投资近400亿元人民币 [2] - 90多个项目已落地建设或建成投用 [2] 典型案例与区域实践 - 发布20个应用场景典型案例 其中35%为华南或全国全球范围"首试首用" [2] - 南沙发布全国首个全空间全要素无人体系超级场景 开放水面/路面/空域/地下空间 [2] - 深圳龙岗设立场景办 2024年征集场景"能力清单"500个 发布建设需求216个 [2] 未来推进措施 - 研究出台市场准入、容错机制等支持性政策 [3] - 打造粤港澳大湾区"应用场景发布厅"并推动各市举办供需对接活动 [3] - 联合前海、龙岗等地共建应用场景创新中心 [3] - 持续推出低空经济、工业机器人等领域机会清单 [3] - 推动各地各部门及龙头企业落地标杆场景项目 [3]