核心观点 - 最高人民检察院通过部署“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，聚焦社区团购、预制菜等重点领域，加大办案力度以整治行业乱象并维护消费者权益 [1][2] 社区团购食品安全监管 - 社区团购用户规模已突破6亿，覆盖超80%的城市社区与县域市场，但存在商品质量问题及消费者维权难等集中问题 [3] - 检察机关针对平台利用格式合同规避责任的问题，指导多地以民事公益诉讼立案93起并发布公告89件，以促使平台修改不合法条款 [4] - 通过民事公益诉讼，多家头部平台企业已承诺对消费者履行首负责任和兜底保障责任，并加强自律管理，有效整治了食品安全问题 [4] 食品非法添加与农产品安全 - 海南省检察机关针对“老爸茶”店铺违规使用甜蜜素等问题，督促开展专项整治，检查经营主体2216家次，下达责令整改通知书228份 [6] - 安徽省检察机关排查出未经质量检测即开具达标合格证的食用农产品违法经营主体269家，并督促行政机关依法处罚 [6] 药品安全与中药材质量 - 山西省检察机关针对“酸枣仁”以假充真问题，督促药监部门集中整治，发现问题1500余项，并对748家药店采取监管措施 [6] - 陕西省检察机关针对乡镇药店及村卫生室无证行医、违规销售处方药等问题，走访摸排机构1400余家，督促整改问题918项 [7] 预制菜行业规范 - 广东省检察机关针对预制菜食品安全标准缺失问题，以案助推《预制菜术语及分类》和《粤菜预制菜包装标识通用要求》两大省级地方标准实施 [7] 公益诉讼案件总体情况 - 2025年1至11月，检察机关共立案办理食药安全公益诉讼案件24029件，占公益诉讼案件总数的19% [1]

文章核心观点 - 青海省人民检察院正式启动为期三年的检察公益诉讼提质攻坚行动，旨在全面提升公益诉讼工作的专业化、规范化和精准化水平，为生态文明高地和国家公园示范省建设提供司法保障 [1] 行动方案与核心目标 - 行动方案名为《青海省检察公益诉讼办案质效提升三年行动方案（2026—2028年）》，行动周期为三年 [1] - 核心目标一：提升办案质效，确保重点领域无办案空白，检察建议采纳率稳定在99%以上，各级检察院每年至少办成3件高质效案件 [1] - 核心目标二：增强品牌影响力，打造“江源益心为公”公益诉讼品牌矩阵，每年发布省级典型案例不少于20件，推动全国典型案例数量增长 [1] - 核心目标三：强化队伍素能，依托青海民族大学研究基地组建理论研究团队，培育专业化人才梯队 [1] 分阶段实施部署 - **2026年“固本强基年”**：聚焦建机制、促规范、强基础，开展甘青两省第二轮联合沿黄巡回检察，推进数字检察建设与办案规范修订，建立业务数据分析机制，扩大志愿者队伍，强化府检联动与社会协同 [2] - **2027年“示范建设年”**：以攻难点、深协作、提效能为核心，推动所有法定领域产出指导性典型案例，完成重点生态区域巡回检察全覆盖，深化数字检察实战应用，构建“空天地”一体化监督体系，实行疑难复杂案件“会诊”机制 [2] - **2028年“全面发展年”**：围绕成体系、见成效、树品牌，形成规模稳定、结构优化、质效领先的办案体系，系统转化制度成果，建设成果展示基地，发布《青海检察公益诉讼白皮书》，组建专业化一体化办案团队，集中攻坚有影响的高质效案件 [2] 保障措施与工作要求 - 坚持实事求是、分类指导，杜绝“一刀切”，减轻基层负担 [2] - 压实主体责任，省检察院统筹协调，市州院履行主责，“一把手”过问、分管领导靠前指挥 [2] - 强化宣传引导，以案例化、故事化方式讲好公益诉讼守护绿水青山、保障民生福祉的实践成效，提升品牌公众认知度与社会影响力 [2]

专项行动背景与机制 - 青海与甘肃两省检察机关于2025年3月签署跨区域协作机制意见，启动为期三年（2025–2027）的“守护黄河源 甘青益路行”检察公益诉讼专项行动 [1] - 甘肃省检察机关制定实施意见，明确九项重点任务，并建立“省院统筹、市州推进、基层落实”三级联动机制 [1] - 青海省检察机关将专项行动纳入“服务美丽青海生态文明高地建设益路行”专项整体布局，组建专业化办案团队并出台高质效办案办法 [1] - 两省多地检察机关通过召开协作座谈会、签署协作机制等方式，有效破解跨省域案件“管辖难、取证难、协作难”问题，初步形成“一盘棋”保护格局 [1] 专项行动核心成果（截至今年1月） - 两省检察机关共立案涉黄河流域生态环境和资源保护公益诉讼案件1227件 [1] - 制发检察建议770份，提起公益诉讼115件 [1] - 追偿生态修复及功能损失费用2175万元 [1] - 指导认购碳汇500余吨 [1] - 修复林草地1800余亩 [1] - 清理固体废弃物6.6万余吨 [1] - 整治污染及非法占用河道60余公里 [1] 专项行动扩展范畴与创新模式 - 专项行动将文物和文化遗产保护纳入范畴，共办理相关案件237件，涵盖古遗址、古建筑、红色遗迹、非遗项目等 [2] - 两省检察机关构建共建共治共享新格局，深化“检察+行政”协同 [2] - 联合开展跨省域沿黄河生态环境公益诉讼巡回检察，创新“属地检察+巡回检察+专项治理+N”模式 [2]

校园周边商铺违规手机寄存服务 - 贵州省三穗县校园周边商铺存在向学生提供手机出租和收费寄存业务的现象 寄存1次收费1元 同时提供充电和免费Wi-Fi 一家商铺1天可额外获利几十元至一二百元不等[1][3] - 此行为被检察机关认定为变相从事互联网上网服务 涉嫌侵害未成年人身心健康 违反未成年人保护法[3] - 有商铺设置隐蔽空间专门用于手机寄存 例如一家文具店内有被货架遮挡的小门 内设带100个格子和插座的不锈钢柜子[3] 对教学秩序与学生健康的负面影响 - 学生利用课间、午休甚至深夜在商铺玩手机 导致下午上课昏昏欲睡 严重扰乱校园教学秩序[1] - 有住校生深夜溜出宿舍玩手机 甚至有学生谎称上学却藏身商铺玩手机[1] - 在商铺聚集玩手机的学生中存在抽烟等行为 且在密闭空间多人聚集存在消防安全隐患和打架斗殴风险[4] 监管挑战与初期治理措施 - 因缺乏明确法律依据 主管部门最初无法对商铺向未成年人租借、收费寄存手机的行为作出行政处罚[1] - 2024年4月 三穗县检察院联合市场监督管理局等多部门 为校园周边30余家商铺张贴告知书并签订承诺书 要求其不再面向学生寄存、租借手机[2] - 2024年4月至2025年5月 多部门联合开展巡查 整治商铺违规寄存手机等问题 并排查KTV、酒吧等未成年人禁入场所[2] 升级为民事公益诉讼及最终结果 - 初期治理后仍有3家商铺违规 检察机关决定通过民事公益诉讼破解监管难题[3] - 检察机关发放300多份问卷 结果显示家长与老师几乎一致反对商铺为学生寄存手机的行为[3] - 2025年5月 黔东南州检察院向州中级人民法院提起民事公益诉讼 请求判令涉案商铺停止侵害、公开赔礼道歉[4] - 2025年9月 法院开庭审理 3家被告商铺与检察机关达成调解协议 涉案商户公开道歉[4] 建立长效治理机制 - 以此案为契机 黔东南州检察院联合多部门开展为期半年的校园周边手机寄存乱象专项整治行动[4] - 针对学生与家长联系的实际需求 学校推行“入校统一保管、放学归还”的手机管理措施[4] - 2026年1月4日 三穗县检察院召开专项整治“回头看”会议 40余名校园周边商铺经营者参会[4]

文章核心观点 - 检察机关通过公益诉讼等法律监督手段，在食品药品安全领域构建了多元共治的全链条治理体系，以破解传统监管模式难以实现全链条覆盖的普遍问题，从而守护民生安全底线 [1][3] 监管挑战与治理模式创新 - 传统监管模式难以实现全链条覆盖，是当前食品药品安全领域面临的普遍问题，部分领域存在安全隐患让消费者顾虑重重 [1] - 河北省灵寿县检察院构建了“刑事打击+公益诉讼+行业禁入”的全链条治理体系，从根本上防范“刑满再犯”风险 [2] - 该院推动建立食品药品领域违法犯罪人员从业禁止协作机制，并组建食药安全公益诉讼专业团队 [2] - 推动构建“行政监管+检察监督+公众参与”的共治格局，联合市场监管、卫健等部门建立联席会议制度，并借助“益心为公”志愿者检察云平台吸纳社会力量参与监督 [2] 具体监管措施与成效 - 线下监管：紧盯农贸市场、非传统餐饮场所等关键领域，推动建成标准化快检室，实现果蔬农残、肉类兽药残留“立等可取”检测 [2] - 线上监管：针对外卖平台问题，通过数据核查与实地核验相结合的方式督促整改 [2] - 药品监管：通过核查社保、考勤记录等精准整治执业药师“挂证”乱象，督促有关部门注销13名违规执业药师资格 [2] 制度与长效机制建设 - 检察公益诉讼在破解食药安全“监管难、长效难”方面展现出独特优势 [3] - 致力于推动治理成果从“个案突破”转化为“制度长效”，以筑牢食药安全法治防线 [3]

贵州省检察机关2025年履职成果 - 全省检察机关以高质效检察履职促进更高水平平安贵州、法治贵州建设 [1] - 办理的案件中有106件入选最高人民检察院指导性案例或典型案例，为历年之最 [1] 入选典型案例的具体领域 - 省检察院依法督促办理保护"两湖"饮用水水资源行政公益诉讼案，入选全国检察公益诉讼"十大精品案例" [1] - 晴隆县检察院督促行政机关及时修缮国家级抗战遗址"二十四道拐"公路，入选最高检"铭记抗战历史 传承抗战精神"典型案例 [1] - 纳雍县检察院督促股东出资保护农民工权益案，获评全国总工会、最高法、最高检劳动法律监督"一书两函"典型案例 [1] - 赤水河流域生态环境保护案入选"中国十大司法环境案例" [1] - 光照湖违建水上浮动设施整治案入选"公益保护的中国方案"典型案例 [1] 数字检察建设进展 - 检察机关自主研发的31个法律监督模型已获最高检全国推广 [1] - 数字检察的"贵州实践"走入全国检察机关第一方阵 [1]

文章核心观点 - 青海省检察机关自2017年全面实施公益诉讼制度以来，以生态保护为优先方向，在案件办理、机制创新、技术应用及多领域保护方面取得显著成效，实现了从基础建设到提质增效的跨越式发展 [1][2][3] 制度与机制建设 - 推动公益诉讼纳入平安青海、法治青海考核体系，与23个省直部门建立协作机制，构建“检察+行政”协同共治格局 [1] - 2022年在全国率先开展生态公益诉讼巡回检察，成立专司跨区域案件的三江源地区人民检察院，推行“定期+机动+融合”三种巡回方式和“穿透+协同+预防+恢复”四类监督理念 [2] - 建成公益诉讼大数据指挥中心，配置卫星遥感设备 [2] - 组建10支专业化团队，招募志愿者2800余名，构建88个大数据监督模型，打造“江源益心为公”品牌矩阵 [3] 案件办理总体情况 - 自2017年以来，全省共立案15264件，制发检察建议9233件，提起诉讼304件 [1] - 开展巡回检察126次，办理案件140件 [2] 生态保护领域实践 - 办理国家公园相关案件595件 [2] - 在三江源国家公园追缴生态损害赔偿金400余万元，推动建立全国首个“野牦牛基因库” [2] - 在祁连山国家公园创新“碳汇折算+精准补种”修复模式 [2] - 在青海湖国家公园设立裸鲤司法保护基地 [2] - 依托“河湖长+检察长”机制办理黄河流域案件697件，清理固废1.3万吨，整治违规取水点146处，联合甘肃开展三年专项行动 [2] 民生保障与安全生产领域 - 设立全国首家消费民事检察公益诉讼室，督促60余家快递企业补缴工伤保险 [2] - 办理安全生产案件2170件，消除隐患6000余处，复垦耕地721.76亩 [2] 国有财产与文化遗产保护领域 - 督促收回国有财产权益3.15亿元 [3] - 办理“人兽冲突”案件170件 [3] - 推动投入1500余万元修缮宏觉寺，发布青海首份《明长城司法保护令》 [3] - 都兰热水古墓盗掘案入选最高检2022年文物保护典型案例 [3]

福建省检察机关工作成效与代表反馈 - 福建省检察机关深化检务公开，通过通报工作、座谈交流、邀请视察等创新方式加强与人大代表联络，并将代表意见转化为改进工作的务实举措[3] - 2025年福建省检察机关参与治理欠薪专项监督，帮助农民工追索欠薪1580万元[4] - 福建省检察院与厦门市检察院共同建设“域外刑事法律查明平台”，为“出海”企业提供高质效法律服务[4] 公益诉讼与民生保障 - 检察公益诉讼实践十年来，聚焦城市治理难点痛点与劳动者权益保护，以法治力量守护公共利益[9] - 通过检察公益诉讼破解群众反映强烈的养殖污染等问题，成效有目共睹[10] - 建议检察机关将办案重点放在食品药品安全、生态环境保护、安全生产等群众最关心领域，推出更多惠民生、暖民心的检察产品[10] 知识产权保护与营商环境 - 宁德市检察机关创新联动工作机制，在保护知识产权方面有为有效[12] - 建议检察机关持续加大法律监督力度，深化知识产权综合保护，构建“打击+共治”一体化履职格局，助力优化创新环境和法治化营商环境[12] - 检察机关在治理上市公司财务造假、推动信息披露制度有效运行中发挥关键司法保障作用[15] 涉台检察与两岸融合 - 福建省检察院制定17条涉台检察举措，为助推两岸融合发展贡献检察智慧[3] - 平潭综合实验区检察院打造“68海里·检察促融”涉台工作品牌，为营造台胞台企“来得了、融得进、留得住”的法治环境提供实践样本[13] - 期待检察机关进一步深化涉台检察综合履职，依法保障台胞台企合法权益，促进两岸同胞心灵契合[13] 生态保护与区域发展 - 检察工作与武夷山茶乡发展、生态保护深度融合，充分发挥“检印武夷”文化品牌引领作用[11] - 建议检察机关严厉打击破坏海洋海岛生态环境的违法犯罪行为，把“打击+修复+治理”贯穿生态检察全过程，助力湄洲岛生态环境保护与国际旅游岛建设[14] - 检察机关在做好“海”的文章上，做到了环境保护与渔民生计兼顾，护航“渔获满舱”[16] 劳动者权益保障 - 漳州市检察机关与市总工会创建“安薪计划”机制，为新业态劳动者遮风挡雨[4] - 建议检察机关聚焦新就业形态劳动者、女职工等重点群体权益保护，探索开展“支持起诉+法律援助+工会帮扶”一体化服务[9] - “检察+工会”机制实现检察监督与工会劳动法律监督同频共振，让产业工人享受法治保障[15]

行业监管与执法趋势 - 中国在“十四五”期间将推进美丽河湖保护与建设作为重点工作 这表明生态环保领域的政策执行力度将持续加强[1] - 针对小水电站等历史遗留的生态破坏问题 检察公益诉讼正成为推动问题解决的关键司法力量 通过立案、调查和公开听证会等形式推动整改[2] - 监管模式正从“九龙治水”的权责交织困境 向“技防+人防”相结合的智慧监管长效体系转变 水利部门对辖区140座小水电站展开拉网式排查并推动监测设备全面接入智慧平台[2] 涉事企业运营与整改 - 为追求最大发电效益 一座水电站从2022年开始将河水彻底截断 其核定应下泄的生态流量为每秒0.2立方米 但实际下泄量为零[1] - 企业负责人承认存在“靠水吃水”、截流发电的旧有观念 认为水是自然资源 拦住发电是为了盈利[1] - 在监管压力下 水利部门投入20余万元对涉案水电站实施系统性改造 专门铺设了一条88米长的生态流量专用管道以保障下泄流量[3] - 最终 有5座存在问题的水电站被责令整改 2座整改无望的水电站被关停[2] 生态环境修复效果 - 河流截断导致河床日益干涸 植被逐渐退化 生态系统遭到破坏[1] - 通过保障生态流量 罗家坝沟的水体溶解氧含量在2025年12月10日已达到8mg/L 河床生态功能得到恢复[3] - 消失多年的水生植物重新扎根 昆虫与鸟类陆续回归 河流生态系统开始了自我修复进程[3]

青海检察公益诉讼工作成效总结 - 自2017年制度全面实施以来，青海省检察机关共立案办理公益诉讼案件15264件，制发检察建议9233件，提起诉讼304件 [1] 生态保护优先的履职方向 - 立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚持生态保护为优先履职方向 [1] - 办理国家公园相关案件595件，在三江源国家公园追缴生态损害赔偿金400余万元并推动建立全国首个野牦牛基因库 [1] - 在祁连山国家公园创新“碳汇折算+精准补种”修复模式，在青海湖国家公园设立裸鲤司法保护基地 [1] 协同共治格局与机制建设 - 青海省检察院与23个省直部门建立协作机制，构建“检察+行政”协同共治格局 [1] - 依托“河湖长+检察长”机制办理黄河流域案件697件，清理固体废弃物1.3万吨，整治违规取水点146处 [1] 巡回检察与专业化建设 - 针对青藏高原地区生态保护突出问题，开展生态环境公益诉讼巡回检察126次，办理案件140件 [2] - 深化“江源益心为公”品牌矩阵建设，组建10支专业化团队，招募志愿者2800余名，并构建相关大数据法律监督模型 [2]