2026年生态环境保护工作总体部署 - 核心任务为将党的二十届四中全会擘画的“路线图”细化为美丽中国建设生态环境领域的“任务书”，高质量编制“十五五”生态环境领域规划 [4] - 工作部署概括为“五个关键词”：开局布新、标本兼治、提质扩面、守牢底线、强基增效 [4][5][6] - “标本兼治”强调绿色低碳发展为“治本之策”，注重科技赋能、源头管控和降碳协同，将深化减污降碳协同创新并加快推进全国碳市场建设 [5] - “提质扩面”包括以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，并进一步加强固体废物和新污染物治理 [5] - “强基增效”包括深入推进第三轮中央生态环境保护督察，大力推进国家环境监测网络一体化、数智化建设 [6] 美丽中国先行区建设（京津冀、长三角、粤港澳大湾区） - 选择三大区域因其以全国6.6%的国土面积贡献了40%以上的经济总量，是中国高质量发展和新质生产力培育的核心引擎 [8] - 三大区域肩负“动力源”、“领跑者”、“试验田”三大使命 [8] - 京津冀建成全球领先清洁钢铁体系，煤炭消费总量持续下降 [8] - 长三角绿色产业集聚效应凸显，集成电路、生物医药、新能源等产业规模均占全国1/3以上，新能源汽车产量占全国40%、全球25%左右 [8] - 粤港澳大湾区核电、海上风电、抽水蓄能、生物质能装机规模以及碳市场交易规模均居全国首位 [8] - 十年来，三大区域PM2.5浓度分别下降55.7%、41.4%和36.0%；“十四五”期间，分别下降27.2%、13.6%和2.4% [9] - 三大区域累计创建生态文明建设示范区168个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地81个，分别占全国总数的24.9%、24.5% [10] - 三大区域美丽河湖、美丽海湾优秀案例分别占全国案例总数的32.6%、34.9% [10] - 推进机制采取“一表三清单”（目标指标表、重点任务清单、改革清单、政策清单） [11] 美丽城市建设进展与规划 - 美丽城市建设以“绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效”20字方针为导向 [15] - 配套提出美丽城市建设参考指标体系，包括18项目标和20余项参考指标 [15] - 山东省2025年统筹省级财政资金1.2亿元支持美丽系列重大工程，其中9600万元重点支持8个城市实施美丽城市建设工作 [18] - 广州市以城市为整体单元搭建“政银企”三方合作平台，已获得融资授信近百亿元 [18] - 下一步将建立“一城一策”分类管理机制，强化“贯通融合”的政策支持机制，并与金融机构联合开展投融资模式探索试点 [19] “十四五”生态环境重大工程成效与“十五五”规划 - “十四五”期间谋划实施了2.4万个生态环境治理工程，有力支撑了全国生态环境质量的持续改善 [21] - 聚焦源头治理：累计推动淘汰步进式烧结机产能1.2亿余吨、4.3米及以下焦炉产能6800余万吨、燃煤锅炉约3万台 [22] - 聚焦源头治理：“十四五”期间累计完成9.4亿吨粗钢产能、4.7亿吨水泥熟料产能、3.6亿吨焦化产能、1.7亿千瓦煤电机组超低排放改造 [22] - 聚焦补齐短板：通过污水治理减排工程累计减少化学需氧量和氨氮排放约320万吨、35万吨 [22] - 聚焦补齐短板：全国城市污水处理能力提升至2.34亿立方米/日，污水管网长度达53.4万公里 [22] - 聚焦补齐短板：全国农村生活污水治理率提升至55%，较“十三五”末翻了一番 [22] - 聚焦风险防控：全国危险废物集中利用处置能力达到2.2亿吨/年，较2020年增长60% [23] - 聚焦风险防控：完成长江经济带1800余座、黄河流域近400座尾矿库污染治理；推动实施1100余个重金属减排工程 [23] 环境经济政策创新与展望 - “十四五”时期，环境保护税征缴总额近1200亿元，企业累计获得税收减免预计超800亿元 [25] - 以钢铁行业为例，污染物排放量5年累计下降24.9%，减免环境保护税预计超90亿元 [25] - 全国104个县纳入生态综合补偿重点区域，24个省份建立33个跨省流域横向生态保护补偿机制 [25] - 北京延庆区面向15个乡镇设立规模5000万元/年的奖励资金，探索“绿水青山使用费”生态权益交易模式 [25] - 联合商务部、海关总署累计发布四批276个保税维修目录内产品，带动近240个保税维修项目落地 [26] - 目前全国近9万家企业依法披露环境信息，累计对110万余家企业开展环境信用评价 [27] - 下一步将研究制定绿色金融支持美丽中国建设项目分类目录，支持地方建立分级分类项目储备库 [28] “十五五”时期生态环境保护战略调整 - 战略重心、策略方法和治理重点的调整变化表现为“五个更加” [30] - 更加聚焦全面改善生态环境质量，实现全国范围内生态环境质量“面”上的整体提升 [30] - 更加凸显“强优势”和“补短板”两方面，群众生态环境满意度已连续多年超过90% [31] - 更加注重从源头治理生态环境问题，坚持以碳达峰和绿色低碳转型为抓手 [32] - 更加强调维护国家安全屏障，包括生态安全、核安全、生物安全等 [32] - 更加强化政策激励和科技赋能，积极发展全国碳市场，深化“人工智能+”新技术创新应用 [33] 生态环境执法新举措与成效 - 执法理念从“监管”向“监管+服务”转变，2025年办理轻微违法不予处罚案件8947件 [36] - 执法手段从“人防为主”向“技防优先”转变，2025年全国生态环境现场检查次数下降近40%，问题发现率提高10—25个百分点，主要得益于20.4万次非现场执法检查 [37] - 在“清废行动”中，通过“遥感+AI”等技术累计整改固体废物非法堆放、倾倒点位9182个，清理各类固废1.96亿吨 [37] - 2025年通过大数据网上巡查累计识别各类问题线索342条，地方生态环境部门立案75起 [37] - 执法方式从“单兵作战”向“协同会战”转变，强化部门协同联动 [38] 长江经济带生态环境保护十年成效 - 十年来，长江经济带优良水质比例由2015年的67%上升到96.5%，提高了近30个百分点 [41] - 流域总磷和氨氮浓度改善幅度约为同期美国密西西比河的2倍和3倍，相当于欧洲莱茵河近30年改善幅度 [41] - 长江干流水质已连续6年稳定达到II类 [41] - 2021年到2024年，长江流域累计监测到土著鱼类344种，比禁渔前增加36种 [42] - 长江江豚种群数量实现历史性止跌回升 [42] - 长江经济带生产总值翻了一番多、占全国比重从42.2%提升到47.3% [42] - 沿线居民人均可支配收入从2.3万元提高到4.4万元，增长了91% [42]

生态环境治理工程实施情况 - “十四五”期间，生态环境部会同有关部门和地方谋划实施了24000个生态环境治理工程 [1] 主要污染物减排成效 - 工程实施实现了氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量的大幅下降 [1]

张家港市生态环境治理年度成果总结 - 张家港市过去一年以建设“美丽张家港”为目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态环境质量持续向好，为高质量发展奠定绿色根基 [1] 大气环境治理 - 强化电力、钢铁等重点行业源头管控，推进54项大气污染防治工程 [1] - 推广90家企业应用活性炭饱和度监测，推动1420家餐饮单位实行“码上清洗”管理模式 [1] - 2025年PM2.5平均浓度降至28.7微克/立方米，同比改善5.9%，改善率位居苏州第一 [1] - 2025年空气质量优良天数比率达到80.3% [1] 水环境治理 - 围绕新增国考断面开展溯源排查，为重点断面制定“一断面一方案” [1] - 全年2个集中式饮用水水源地水质稳定达到Ⅱ类 [1] - 13个国省考断面、5个苏州市考断面及19条主要入江河道优Ⅲ比例连续8年实现三个100% [1] - 优于Ⅱ类水体比例历史性达到76.9% [1] 土壤与固废治理 - 重点建设用地安全利用率保持100% [2] - 通过打造“无废”示范样板、推进锂渣资源化利用项目，助力苏州入选联合国全球“迈向‘无废’城市”名单，成为全球20个入选城市之一 [2] 环保服务与治理优化 - 全年为155个项目提供总量要素保障 [2] - 完成苏州首例跨县排污权交易 [2] - 通过政务服务“一网通办”审批项目173个 [2] - 围绕环保主题累计开展志愿服务活动近3万人次 [2] - 全年排查整改各类环境问题63件，集中攻坚“房前屋后”环境问题42件 [2] 未来工作方向 - 持续推进重点减排项目建设，深化“无废城市”创建 [2] - 聚焦群众关切，系统整治突出环境问题，优化生态环境服务 [2]

文章核心观点 - 北京市“十五五”时期将以更高标准统筹高水平保护、高质量发展和高品质生活，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的美丽北京 [1] 推进生态环境质量全面改善 - 深入打好蓝天保卫战：持续推进本地车械新能源化，深化企业清洁生产审核和技术改造，加强餐饮、汽修、生活垃圾处理及扬尘等污染治理 [2] - 巩固深化水环境治理：强化河湖生态流量管理，优化水资源调度，全市污水收集处理能力提高至840万立方米/日，全面推进美丽河湖保护建设 [2] - 科学守护洁净土壤：推动农用地分类管理，加强建设用地污染风险管控和修复 [3] 开展绿色低碳转型行动 - 以降碳为牵引实施碳排放总量和强度双控制度，目标使能效、碳效水平从全国领先迈向国际先进 [4] - 供给侧构建新型能源体系：坚持减气、少油、净煤、增绿，加快能源结构增绿提质，目标到2030年外调绿电规模力争达到650亿千瓦时 [4] - 消费端开展绿色低碳转型：全面实行大型公共建筑能效分级管理，打造京津冀零排放货运廊道，全市新建算力中心100%使用绿电 [4] 完善生态环境治理体制机制 - 完善治理体制机制：推动噪声污染防治地方立法，研究修订湿地保护等法规，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，加快建立现代化生态环境监测体系 [5] - 鼓励生活方式绿色转型：引导践行绿色出行、光盘行动、节水节电、绿色消费等绿色生活方式，推动生态环境保护多元参与 [5]

美丽乡村先行区建设政策与进展 - 生态环境部公布第一批美丽乡村先行区名单 共23个县（市、区）入选 包括浙江安吉等 [2] - 第一批先行区分为三类：10个重点体现农村生态功能 7个重点体现城乡融合发展 6个重点体现农业生产功能 [2] - 先行区符合山清水美等基本条件 村庄干净整洁 污水垃圾有效治理 黑臭水体基本消除 并在生态环境治理、农业绿色发展、“两山”转化方面有特色经验 [2] 美丽乡村建设成果与目标 - 2025年农村生态环境质量改善 新增环境整治行政村超过2.4万个 农村生活污水治理率达55% 较“十三五”末翻一番多 [2] - 2025年全国5042个房前屋后较大面积农村黑臭水体基本消除 美丽乡村整县建成比例达到20% [2] - 到2027年 将重点支持100个左右县开展美丽乡村先行区建设 梯次推进美丽乡村整县建成比例达到40% [3]

文章核心观点 - 北京市在“十五五”时期将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面提升生态环境质量，加快生产生活方式绿色变革，并携手津冀推进美丽中国先行区建设 [1] 推进生态环境质量全面改善 - 深入打好蓝天保卫战：持续推进本地车械新能源化 深化清洁生产审核和技术改造 加强餐饮、汽修和生活垃圾处理等领域污染治理 持续加强扬尘精细化管控 [2] - 巩固深化水环境治理：强化河湖生态流量管理，保持五河常流 强化入河排污口监督管理，全市污水收集处理能力提高至840万立方米/日 全面推进美丽河湖保护建设 [2] - 科学守护洁净土壤：推动农用地分类管理，加强建设用地污染风险管控和修复 [3] 开展绿色低碳转型行动 - 以降碳为牵引，实施碳排放总量和强度双控制度，目标使能效、碳效水平从全国领先迈向国际先进 [4] - “供给侧”发力构建新型能源体系：坚持减气、少油、净煤、增绿 到2030年，外调绿电规模力争达到650亿千瓦时 [4] - “消费端”升级开展绿色低碳转型行动：全面实行大型公共建筑能效分级管理 打造京津冀零排放货运廊道 全市新建算力中心100%使用绿电 [4] 完善生态环境治理体制机制 - 完善治理体制机制：推动噪声污染防治地方立法 研究修订湿地保护等地方法规 加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度 加快建立现代化生态环境监测体系 [5] - 鼓励生活方式绿色转型：引导践行绿色出行、光盘行动、节水节电、绿色消费等绿色生活方式 推动生态环境保护多元参与 [5]

新郑综合保税区发展 - 2025年进出口值达46652亿元，同比增长17%，在全国综保区中排名第二[2] - 区内“灯塔工厂”通过数字化转型，生产效率提升102%，实现产品制造效率与环境效益双重提升[2] - 通过“区港一体化”模式创新，提升通关时效、降低运输成本，该模式入选全国自贸试验区第六批“最佳实践案例”[2] - “TIR + 保税”模式有利于企业开拓俄罗斯及中亚市场[2] - 2025年预计完成跨境电商进出口业务超过2亿单，同比增长157%[3] - 深入开展贸易便利化专题活动，制定8方面任务25项措施，推动“放得开”与“管得好”有机统一[3] - 富士康扩产项目正抓紧建设，预计2026年6月交付使用[3] - 2024年11月，新郑综保区扩区获国务院批复同意，成为中部地区首个成功扩区的综保区，扩区后可进一步集聚产业创新要素[3] 河南妇幼健康保障 - 河南将免费开展预防出生缺陷产前筛查列为重点民生实事，目标覆盖率达到95%[5] - 对农村适龄妇女、纳入城市低保的适龄妇女免费开展宫颈癌、乳腺癌筛查[5] - 在安阳滑县，免费“两癌”筛查完成2万余人，超额完成1.6万人的省定目标，筛查完成率分别达77%和99.98%[5][6] - 政策实施使百姓健康意识提升，从“要我查”转变为“我要查”[6] - 滑县尝试将产后访视、儿童生长发育指导等纳入免费服务包[6] - 全省免费产前筛查覆盖率稳定在65%以上，新生儿“两病”筛查率稳定在98%以上[6] 河南省政协提案工作 - 省政协十三届三次会议以来立案的1228件提案已全部办复[9] - 其中，所提意见建议已经解决或采纳的1047件，列入计划拟解决或拟采纳的167件，用作参考的14件[9] 信阳市环境治理成效 - 2025年信阳市在全省率先实现环境空气质量全域二级达标，这是河南省历史性突破[15] - 2025年环境空气质量综合指数为3.321，全省排名第一[9][20] - PM2.5、PM10、氮氧化物和臭氧年均浓度排名均居全省第一[9][20] - 全年优良天数达307天，同比增加4天，是河南唯一优良天数超过300天的省辖市[9][20] - 信阳市森林覆盖率达36.2%，空气质量连续十年稳居全省第一[16] - 地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达100%，水环境质量居全省前茅[16] - 成功入选国家首批碳达峰试点市、国家生态文明建设示范区、国家首批气候投融资试点市等[16] - 彼时，信阳中心城区PM2.5年均浓度距国家二级标准差4.8微克/立方米，短期消除难度大[17] - 信阳坚持高位推动，2025年市长主持召开周推进会35次、月调度会12次[18] - 构建涵盖28项方案和制度措施的目标任务体系，形成“大环保”格局[19] - 近两年，市级督查交办问题3622个，立案查处492起，处罚337起，罚扣县区财力3153万元，问责255人[9][19] 周口国家农高区建设 - 坚持“县区一体”融合发展，全力推进周口国家农高区建设[8] - 要扛稳粮食安全重任，加强种业龙头培育，构建“育繁推”一体化现代种业体系[8] - 推进高标准农田提质升级，因地制宜建设现代农事综合服务中心，推动农业社会化服务提档升级[8]

核心观点 - 苏州市在“十四五”期间通过系统性的环境治理与产业绿色转型，实现了生态环境质量显著改善与高质量发展协同并进，并获得了国际认可 [1][3][4][6] 环境质量改善成果 - 空气质量持续向好，PM2.5年均浓度及重污染天数保持在较好水平，全面完成“十四五”国家考核的生态环境指标 [1] - 水环境治理成效显著，国省考断面水质优Ⅲ比例持续改善，2025年达到98.8%，太湖水质实现“稳Ⅲ向好”，太湖苏州辖区及阳澄湖水质连续3年保持Ⅲ类 [1][3] - 实施大气污染防治工程项目超1.2万项，淘汰国三及以下标准柴油货车超4.6万台，并在全省率先完成钢铁行业超低排放改造 [4] 水污染治理具体措施 - 全面提升城市污水集中收集处理率至87.7%，累计新增城镇生活污水处理能力超50万吨/日 [3] - 推动工业废水分质处理，完成116家企业整治，累计新增工业污水集中处理能力超20万吨/日 [3] - 推动农业面源污染防治，实现全市17万亩规模养殖池塘高标准改造全覆盖 [3] - 针对湖泊治理实施“一湖一策”，累计实施治理项目176个，实施生态清淤超120万方，恢复水生植被1.3万亩 [3] 绿色转型与产业升级 - 持续加快电力、钢铁、水泥、平板玻璃、化工、印染等高排放产业转型升级，强化源头减排 [6] - “十四五”以来共组织1408家企业开展强制性清洁生产审核 [6] - 协同推进减污降碳，积极参与全国碳市场建设，近两个履约周期全市履约率均达到100% [6] 治理体系与荣誉 - 在省内率先建成土壤和地下水监管信息平台，推动实现全生命周期土壤环境管理 [4] - 苏州市入选联合国秘书长“无废”咨询委员会公布的全球“迈向‘无废’的20个城市”名单 [4] - “十五五”期间将继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动形成高强度开发市域高质量发展与高水平保护协同并进的局面 [6]

天津市绿色低碳发展进展与成果 - 2025年以来，天津市以打造绿色发展高地、建设美丽中国先行区为统领，加快推动经济社会发展全面绿色转型，生态环境保护工作取得明显进步 [2][7] - 在产业结构绿色转型方面，全面完成烧结砖瓦、焦化产能淘汰退出，实现相关产能清零 [3][8] - 全市环保绩效A、B级和引领性企业达到575家，较2024年新增59家 [3][8] - 能源结构调整同步推进，太阳能、风能等新能源得到大力发展，减煤任务按时序完成 [3][8] 具体减排与清洁化成果 - 绿电碳排放核减举措已为全市68家企业核减绿电333万兆瓦时，同比增长123%，相当于减少碳排放约278万吨 [3][8][9] - 交通运输领域清洁化进程加快，全市新增新能源重型货车4930辆，总量达到8104辆 [3][9] - 天津港集装箱码头与干散货码头的内部短倒运输车辆已全部实现新能源化 [3][9] 生态环境质量改善数据 - 2025年全市PM2.5年均浓度为36.2微克/立方米，同比下降5% [3][9][13] - 2025年地表水国控断面优良水质占比55.6%，同比提高2.8个百分点，无劣Ⅴ类水质断面 [3][9][13] - 通过实施大气重点行业深度治理、工业园区水污染整治、强化土壤污染源头防控等措施，推动生态环境质量持续向好 [9] “十五五”时期发展规划与重点方向 - 下一步将加快推动绿色低碳高质量发展，持续深入打好污染防治攻坚战，着力提升生态环境治理能力 [4][10] - “十五五”时期将聚焦建设京津冀美丽中国先行区，统筹高质量发展与高水平保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [4][10] - 未来工作一方面以美丽中国先行区建设为引领，深化区域绿色发展协作，推进京津冀地区在清洁能源、绿色产业及清洁运输等领域的示范建设 [4][10] - 另一方面以生态环境质量改善为目标，针对重点区域、领域和行业，加力推进蓝天、碧水、净土保卫战，打造更多美丽城市、美丽乡村等示范样板 [4][10] 全面绿色转型的系统举措 - 坚持以经济社会发展全面绿色转型为抓手，坚持增量优化和存量改造并举，持续推动产业、能源与交通运输结构调整，积极培育绿色低碳新动能，大力发展循环经济 [11] - 坚持以维护生态安全为底线，推进“山水林田湖海”一体化保护和系统治理，完善生态环境安全风险防控体系 [11] - 坚持以深化改革创新为动力，运用最严格制度与最严密法治保护生态环境，健全现代环境治理体系和绿色低碳发展长效机制 [11]

南京市2025年度生态环境状况核心数据与成就 - 南京市2025年生态环境质量稳中向好 空气质量达有监测记录以来历史最好水平 优良天数比率87.4% 位列全省第一 [1] - 水环境质量保持全省领先 42个国省考断面水质优良比例100% 太湖流域落蓬湾国考断面水质首次达到Ⅱ类 [1] 大气污染治理措施与项目 - 狠抓源头减排 实施860个年度治气项目 [1] - 淘汰国四及以下柴油货车3841辆 基本淘汰国一非道机械 [1] - 试点建成"天幕"工地3个 规范整治餐饮单位3802家 [1] 创新监管与固废综合治理 - 创新构建"码上"系列监管网络 以二维码推动治理提升 获生态环境部专题推荐 [1] - 统筹提升五大类固废综合治理能力 清理固废10万余吨 [1] - 累计建设"无废园区"3个 "无废集团"5个 "无废细胞"约1000个 推动梅钢公司建成钢渣"零碳"示范路 [1] 生态保护修复与生物多样性 - 聚焦扩容增绿 建成12个生态安全缓冲区 5个"生态岛"试验区建设取得成效 [2] - 生物多样性保护强化 《南京市生物多样性保护规划》印发实施 全市首个森林生态系统观测站——老山生物多样性观测站正式启用 [2] 美丽乡村建设进展 - 全力推进整县制美丽乡村建设 在全省率先实现全市域覆盖 所有涉农区均完成建设任务并通过省级审核 [2]