法规背景与核心目标 - 最高人民法院印发《最高人民法院关于互联网法院案件管辖的规定》（法释〔2025〕14号），自2025年11月1日起施行，旨在加强互联网法院建设并发挥其服务保障数字经济健康发展的功能 [1] - 调整管辖范围是贯彻落实党的二十届三中全会《决定》中“加快构建促进数字经济发展体制机制”和“健全网络综合治理体系”改革部署的重要举措 [3] - 推动互联网法院核心功能从“审理机制创新”向“治网裁判规则输出”迭代升级，聚焦审理新型、前沿、复杂、与数字经济关系密切的案件 [4] - 调整管辖范围是为了回应数字时代人民群众对提升互联网法院专业化审判水平、输出具有规则确立意义裁判规则的新需求 [5][6] 管辖范围的具体调整 - 将“网络数据权属、侵权、合同纠纷”、“网络个人信息保护、隐私权纠纷”、“网络虚拟财产权属、侵权、合同纠纷”、“网络不正当竞争纠纷”四类案件纳入北京、杭州、广州互联网法院集中管辖 [7] - 原由互联网法院管辖的金融借款合同纠纷、网络著作权纠纷、产品责任纠纷及传统网络侵权纠纷等，将按民事诉讼法地域管辖标准由三地相关基层法院受理 [7] - 拓展了互联网法院涉外案件管辖范围，将涉外网络数据纠纷、不正当竞争纠纷等纳入管辖 [12] 对行业与司法体系的影响 - 互联网法院通过审理新型案件，将探索完善在数据权益、平台经济、人工智能、算法治理等前沿领域的裁判规则，为数字经济发展输出典型案例和规则 [3][11] - 调整有助于完善数据类纠纷裁判规则，明确数据权利义务边界，统筹平衡数据权益保护和数据交易流通效率，保障数据市场有序健康发展 [11] - 通过依法规制流量劫持、数据爬取、刷单炒信、平台“二选一”等新型网络不正当竞争行为，加大网络黑灰产业治理力度，规范和促进人工智能算法应用 [11] - 互联网法院作为“先行军”，其探索的裁判规则将通过全国法院“一张网”系统平台嵌入类案推送等环节，为全国法院审理类似案件提供参考，促进法律适用统一 [10] 实施基础与能力保障 - 互联网法院已具备审理新类型网络案件的专业化审判经验，近年来共有200余件案例被评选或纳入最高人民法院指导性案例等，近期发布的首批6个数据权益指导性案例中有两个出自互联网法院 [9] - 互联网法院已培养出全国审判业务专家、全国法院办案标兵等共10余名，形成“既懂法律又懂网络”的专业化、复合型审判人才队伍 [9] - 互联网法院通过数字技术与司法审判深度融合，形成了适应网络案件特点的专业化审判模式，对于纠纷发生于网络、证据留存于网络的新型案件具有独特审理优势 [9]

互联网法院案件管辖规定核心内容 - 最高人民法院发布新规，调整并完善互联网法院案件管辖范围，新规自2025年11月1日起施行 [1] - 新规旨在强化互联网法院司法便民利民、公正高效解纷、强化网络空间依法治理、服务保障数字经济健康发展的功能作用 [1] - 此次调整基于党中央关于互联网法院发展建设改革要求，结合网络空间治理新形势和数字经济发展新要求 [1] 新增管辖案件类型 - 新增四类网络案件由互联网法院集中管辖，包括网络数据权属侵权合同纠纷、网络个人信息保护隐私权纠纷、网络虚拟财产权属侵权合同纠纷、网络不正当竞争纠纷 [2] - 新增案件类型旨在探索新型前沿重点网络领域裁判规则，发挥规范引领作用，护航数字经济健康发展 [2] - 北京市、杭州市、广州市辖区内相关基层案件将由三家互联网法院集中管辖 [2] 调整出管辖范围的案件类型 - 将部分案件调整出互联网法院管辖范围，包括签订履行行为均在互联网上完成的金融借款合同纠纷、小额借款合同纠纷等 [3] - 调整出的案件还包括在互联网上首次发表作品的著作权或邻接权权属纠纷、通过电子商务平台购买产品的产品责任纠纷以及网络侵害名誉权等传统网络侵权纠纷 [3] - 调整后，上述案件将按照地域管辖和指定管辖标准由相关基层法院受理，使互联网法院能更专注于新类型、前沿、复杂网络案件 [3] 保留管辖的案件类型 - 保留四类案件继续由互联网法院集中管辖，包括网络域名权属侵权合同纠纷、通过电子商务平台签订或履行的网络购物合同纠纷等 [4] - 保留管辖的案件还包括签订履行行为均在网络上完成的网络服务合同纠纷以及检察机关提起的网络公益诉讼案件 [4] - 此举旨在持续巩固完善“网上纠纷网上审理”工作机制，为人民群众诉讼提供司法便利 [4] 行政及涉外涉港澳台案件管辖调整 - 同步调整互联网法院管辖的行政案件范围，集中管辖涉及网络数据监管、网络个人信息保护监管、网络不正当竞争监管等行政案件 [5] - 在涉外涉港澳台案件方面，互联网法院将集中管辖网络数据纠纷、网络个人信息保护纠纷、网络虚拟财产纠纷等案件 [5] - 调整有利于发挥互联网法院专业化审判优势，确立完善在国际上具有先例意义的裁判规则，推动参与全球网络治理体系变革 [5]

公司回应 - 快手科技就网信部门约谈和处罚其平台热搜榜单重点环节问题发文回应 [1] - 公司高度重视并诚恳接受约谈和处罚 将全面落实整改要求 [1] - 公司已第一时间组建整改专项团队推进热搜榜单生态治理 [1] 整改措施 - 公司将进一步完善热搜榜单管理机制 夯实平台信息内容管理主体责任 [1] - 围绕热搜榜单推进生态治理 不断提升榜单内容的规范性和多样性 [1] - 公司将继续主动接受用户和社会监督 与各方共同营造清朗网络空间 [1]

人工智能与网络空间治理 - 国务院《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》将人工智能治理能力列为六大重点行动之一 要求加快推动人工智能赋能网络空间治理 [1] - AI发展为网络空间治理提供了新工具 可强化信息精准识别 态势主动研判和风险实时处理等能力 [1] AI技术带来的网络安全风险 - AI技术快速迭代和应用产生了深度伪造技术 训练数据偏见等公众熟悉的内容安全危害 [1] - AI客观上提升了网络攻击的智能化水平 包括大模型被盗用窃取 滥用生成式AI批量生产个性化钓鱼攻击 自适应恶意软件以及对AI系统本身的破坏和数据安全风险 [1] AI作为网络安全解决方案 - AI大模型因其擅长语义理解和逻辑推理 能更好地识别和应对复杂安全威胁 相比传统网络安全管理工具更具优势 [2] - 科技企业和网络安全企业正积极探索AI大模型在网络安全产品中的应用 包括智能运维 自动化处置风险的AI解决方案 以及病毒监测检测预测AI小模型等 [2] - 相关AI大模型已在金融 电力等行业投入使用 [2] 地方政策支持与产业发展 - 珠海高新区发布"人工智能大模型生态建设集聚区"七大扶持举措 大力度支持人工智能大模型建设和技术创新 [1][3] - 政策包括投入总额最高5亿元的"算力券"以降低企业智能算力使用成本 并设立总额最高1亿元的"模型券"减轻企业研发和应用大模型的资金压力 [3] - 通过直接资金支持企业技术研发 旨在加速各类AI大模型迭代升级 为网络安全产业和网络空间治理构筑技术底座 [3] 网络安全生态的未来方向 - 面对AI带来的新风险 解决之道是回归技术创新本身 用更新的技术补上安全漏洞 用更前沿的工具构筑安全屏障 [2] - 鉴于网络空间的公共属性 建议打造集约型公共产品 建立通用护卫模式 将安全作为一项基础设施服务由专业平台提供 以降低企业合规成本 [3]

政策导向与行业机遇 - 国务院《意见》将“人工智能治理能力”列为六大重点行动之一，要求AI赋能网络空间治理，强化信息识别、态势研判和风险处理能力 [1] - 珠海高新区发布“网络安全产业出海集聚区”四项支持政策及“人工智能大模型生态建设集聚区”七大扶持举措，体现以发展应对网络安全问题的治理思路 [1] - 政策意在构建可持续网络安全生态底座，通过发展和技术创新解决安全问题 [2][3] AI技术带来的网络安全挑战 - AI技术快速迭代和应用产生了深度伪造、训练数据偏见等内容安全危害 [1] - AI增加了网络攻击智能化水平，具体风险包括大模型被盗用窃取、生成式AI被滥用生产个性化钓鱼攻击、自适应恶意软件以及对AI系统本身的破坏 [1] AI赋能网络安全解决方案 - AI大模型因擅长语义理解和逻辑推理，能更好地识别应对复杂安全威胁，相比传统工具有优势 [2] - 科技企业和网络安全企业正探索AI大模型在网络安全产品中的应用，包括智能运维、自动化处置风险、病毒监测预测及检测大模型等，相关模型已在金融、电力等行业投入使用 [2] 地方产业扶持措施 - 珠海高新区将投入最高5亿元“算力券”以降低企业智能算力使用成本 [3] - 设立最高1亿元“模型券”以减轻企业研发和应用大模型的资金压力，直接支持技术研发 [3] 行业发展趋势与公共产品构建 - 网络空间具有公共属性，大模型发展的下一步是打造集约型公共产品，为模型加上安全“保护壳” [3] - 建议建立通用护卫模式，将安全作为基础设施服务由专业平台提供，以降低企业合规成本，推动行业安全有序发展 [3]

公司事件 - 小红书因平台热搜榜单管理不善问题被网信部门约谈并受到处罚 [1] - 公司表示诚恳接受处罚并深刻吸取教训，将认真落实整改要求 [1] - 公司已第一时间成立整改专项工作小组，推进热搜榜单生态专项治理 [1] 公司行动 - 公司计划进一步提升热搜榜单管理能力 [1] - 公司将在网信部门指导下，举一反三，切实履行信息内容管理主体责任和社会责任 [1] - 公司表示将虚心接受广大用户和社会舆论监督，积极维护清朗网络空间 [1]

网络假冒仿冒账号整治 - 近期出现大量假冒仿冒新闻媒体、政府机构、企事业单位的网络账号，以虚假宣传和售卖假货为主要行为 [1] - 网信部门联合相关部门已处置3008个违规账号，并督促平台加强审核、举报和自查 [1] - 下一步将重点落实《互联网用户账号信息管理规定》等法规要求，持续整治假冒仿冒账号 [1] - 网信部门将保持高压打击态势，同时鼓励网民参与监督举报 [1]

人工智能时代未成年人保护面临的挑战 - 生成式人工智能服务已深度融入未成年人生活，如AI聊天助手成为学习伙伴和精神陪伴工具 [1] - AI互动具有私密性特征，传统针对公开网络渠道的保护模式难以有效监管不良内容传播 [1] - 未成年人正积极运用AI技术进行智能体开发和内容创作，但存在自制内容低俗化、擦边现象 [2] 新型网络生态风险特征 - AI技术使不良信息呈现动态变异特征，如厌学诱导、校园欺凌、网红儿童营销等改头换面逃避监管 [3] - 未成年人可能从网络侵害受害者转变为施害者，尤其在饭圈追星领域出现有组织网络暴力行为 [3] - 批量生成的AI谣言、擦边内容对现有内容生态治理体系形成持续性挑战 [3] 行业治理与技术创新方向 - 需在AI开发全流程（数据训练、模型优化、应用场景）嵌入未成年人保护机制 [4] - 保护模式应从被动隔离转向主动生态建设，利用AI技术营造健康内容环境 [4] - 需建立动态追踪机制应对新型不良内容变体，结合专项治理行动实施精准打击 [3][4] 未成年人数字能力发展 - 未成年人作为"互联网原住民"展现出较强的AI技术应用能力，包括智能体设计与传播 [2] - 技术能力提升带来双刃剑效应，既加速学习成长也扩大潜在侵害能力 [3] - 根本解决路径在于提升数字素养而非简单管控，需构建正向培育体系 [2][4]

文章核心观点 国家网信办发布《中国网络法治发展报告（2024年）》，释放加强网络空间治理、推动形成良好网络生态导向，强调法治是互联网治理基本方式，需坚持依法治网形成治理合力净化网络生态 [1][2] 2024年网络法治建设进展成效 - 完善网络法律体系，出台《网络数据安全管理条例》，公布《促进和规范数据跨境流动规定》《网络暴力信息治理规定》 [2] - 依法对11159家网站平台予以约谈，对4046家网站平台实施警告或罚款处罚，取消违法网站许可或备案、关闭违法网站10946家 [2] - 开展“清朗”“净网”“剑网”等系列专项行动，打击传播虚假和低俗信息、侵害未成年人合法权益、网络侵权盗版等违法违规行为 [2] 网络存在的乱象问题 - 有人迷信“流量为王”，以不良不实内容蹭热度、博眼球 [1] - 有人充当“幕后黑手”，组织网络水军操纵信息、刷量控评 [1] - 有人推崇“网络暴力”，一言不合就互撕攻击、谩骂吐脏 [1] 网络乱象的危害 - 威胁网络安全 [1] - 荼毒广大网民精神健康，污染网络生态 [1] 相关部门举措及意义 - 国家网信办等部门重拳整治网络生态突出问题，压紧压实网站平台主体责任，持续净化网络环境 [1] - 有力维护网民合法权益，推动管网治网工作不断迈上新台阶 [1]