涉企执法规范行动 - 开展规范涉企执法专项行动 推动涉企行政检查既不越位也不缺位 [1] - 国办发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》 首次对涉企行政检查作出系统全面规范 [1] - 各地陆续出台相关细则 推出务实举措让涉企行政检查更规范高效 [1] 执法方式创新与转变 - 执法向预防式服务转型 不再是简单以罚代管 [1] - 安徽六安推进预防式执法 制定《涉企高频违法风险提示单》变事中事后监管为事前监管 [2] - 深入实施涉企执法经济影响评估 最大限度减少对正常经营的干预 [2] - 拓宽轻微不罚领域 建立从处罚整改到验收的闭环 [2] 企业实际体验改善 - 安徽六安恒源机械有限公司检查频次从每月多次降至每年两三次 不影响正常生产运转 [1] - 安徽宜康食品有限公司获得预报设计审核等前置服务 避免重大调整损失和资源浪费 [2] - 安徽环友科技有限公司获得专业技术指导 企业可通过App匿名提出建议并在3天内收到反馈 [3] 跨部门协同与标准统一 - 山西平遥组织多部门开展安全执法检查综合一次查 做到进一次门查多项事 [1] - 北京市开展深度调研摸排形成典型问题清单 通过京通小程序收集企业反馈并统一检查标准 [4] - 针对不同部门检查要求不一致问题 组织相关部门研判统一标准 [4] 数字化监管措施 - 河南开封北京贵州重庆等多地推行扫码检查制度 执法人员须扫码亮证方可入企 [3] - 扫码记录可跟踪监督入企次数 最大限度减少扰企行为 [3] - 企业可通过扫码系统对执法行为进行评价 形成反向监督机制 [3]

涉企执法规范专项行动 - 党中央从战略和全局高度作出开展规范涉企执法专项行动的重大决策部署 [1] - 专项行动自今年3月开展以来，各地不断规范涉企行政检查、创新有效执法方式 [1] - 推动涉企行政检查既不越位也不缺位，让政府更有为、企业更有感 [1] 执法方式转变 - 安徽省六安恒源机械有限公司过去每月接受各类检查，现在一年仅两三次 [1] - 执法从"以罚代管"向预防式服务转型 [1] - 国办发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》，首次系统全面规范涉企行政检查 [1] 地方创新举措 - 山西平遥开展安全执法检查"综合一次查"，对煤矿企业进行联合检查和指导服务 [1] - 安徽六安推进"预防式执法"，制定《涉企高频违法风险提示单》 [2] - 深入实施涉企执法经济影响评估，拓宽"轻微不罚"领域 [2] 企业受益案例 - 安徽宜康食品有限公司获得市场监管部门主动靠前服务，审核流程前置 [2] - 安徽环友科技有限公司获得专业技术人员指导，健全反向监督反馈机制 [3] - 企业可通过安徽省"四送一服"App匿名提出建议，3天内收到反馈 [3] 执法规范化措施 - 河南开封、北京、贵州、重庆等地推行"扫码检查"制度 [3] - 执法人员须扫码亮证进入企业，扫码记录可跟踪监督入企次数 [3] - 企业可对执法行为进行评价，借助反馈与社会监督推动执法规范 [3] 标准统一化 - 北京市开展调研摸排形成典型问题清单，统筹相关部门会商解决 [4] - 企业可通过"京通"小程序反馈检查标准不一致问题 [4] - 市场监管局确认反馈后组织研判，统一检查标准 [4]

规范涉企执法民主监督 - 深圳市政协召开专项民主监督调研座谈会 围绕涉企执法工作优化营商环境 [1] - 市政协社会法制和民族宗教委5月组建民主监督小组 赴市场监管局开展调研监督并收集各界别委员建议 [1] - 座谈会参与部门包括深圳市税务局 应急管理局 人社局 生态环境局 市场监管局 消防救援局等6部门 [1] 执法工作进展与建议 - 政府部门在建立协同机制 运用科技人工智能技术开展智慧监督方面取得积极成效 [1] - 政协委员建议加大规范执法宣传力度 形成社会共识 提升企业"获得感" [1] - 目标是通过推进规范执法推动法治化营商环境取得新成效 [1]

规范涉企行政执法专项行动 - 以"规范执法行为、优化营商环境"为主线开展工作 [1] - 主要领导亲自部署推进，成立专项领导小组 [2] - 制定《规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动方案》 [2] - 召开推进会，细化分解任务并明确时间安排 [2] 源头管控措施 - 编制行政执法事项清单、执法依据及行政检查六项内容 [3] - 在乾县人民网站公示，接受监督 [3] - 纠治乱检查、高频次检查问题 [3] 长效治理机制 - 印发《咸阳市生态环境局乾县分局作风纪律规定》 [4] - 制作"五个严禁、八个不得"提示卡发放给执法人员 [4] - 以制度刚性巩固整治成果 [4] 科技监管手段 - 运用"正面清单+非现场监管"和"双随机、一公开"方式 [5] - 以"双随机"抽查为基础，专项检查为补充 [5] - 合并同类执法任务，减少多头重复检查 [5] 信用评价监管 - 组织26家企事业单位开展生态环境信用评价 [6] - 依据评价结果实施差异化监管 [6] - 对信用风险低企业降低检查比例和频次 [6]

执法规范行动进展 - 公安部扎实推进规范涉企执法专项行动 [1] - 查纠刑事执法突出问题3.1万个 [1] - 查纠行政执法重点问题2895个 [1] 资金释放与账户解冻 - 变更或解除冻结账户8.8万个 [1] - 释放被冻结资金46.2亿元 [1]

核心观点 - 盱眙县通过制度规范、能力培训和科技赋能三项举措显著优化涉企执法环境 减少对企业干扰并提升执法效率 [1][2][3][4] 制度规范建设 - 建立《涉企执法流程规范指引》制度 明确28条"首违不罚"和"轻微免罚"清单 [2] - 推行"一案一建议"机制 制发纪检建议1份以堵塞执法监管漏洞 [2] - 实现100%执法回访覆盖 推动"整改指导+政策解读"跟踪服务模式 [2] 执法能力提升 - 开展规范执法大讲堂培训 覆盖基层执法人员200余人 [3] - 执法人员主动服务企业频次同比增长40% [3] - 因执法引发的投诉量下降75% [3] 科技监管应用 - 打造"都梁e企盾"数字化监管平台 整合20多个部门检查计划 [4] - 平台运行以来完成计划内扫码检查70余次 [4] - 采用智能算法实现重复检查识别和差异化监管 对信用良好企业自动减少检查频次 [4]

环境码智能监管平台 - 咸阳市1700多家企业已拥有"环境码"，通过颜色区分环境信用等级，绿码企业占比未明确，红码企业占3.7%，黄码企业占1.7%，灰码企业占55% [1] - 环境码根据企业环境信用评分生成：90分及以上为绿码，80-90分为黄码，80分以下为红码，灰码表示半年内未受检查 [3] - 绿码企业纳入正面清单以非现场监管为主，黄码企业适当增加检查频次，红码企业为重点监管对象 [3] 平台功能与效益 - 平台实现"一企一档"，执法人员扫码可实时查询企业基本信息、能源消耗、排污及处罚信息 [3] - 联通多执法系统提升效率，替代传统口头汇报核实方式，支持移动终端完成检查全流程留痕 [3] - 企业可通过平台学习政策法规、参考案例自查自改，并在线申请执法帮扶指导 [5] 政策背景与实施进展 - 咸阳市2024年9月出台措施规范涉企检查，同年12月完成平台搭建，2025年3月投入使用 [2][3] - 原人工检查模式下，部分企业年受检超20次，100多名执法人员需覆盖5000多家排污许可企业 [2] - 平台入选陕西省2025年首批优化营商环境典型经验，计划年底前覆盖全市5000多家排污许可企业 [5] 监管模式创新 - 线上优先原则：投诉举报需逐级审批后才启动现场查验，减少非必要干扰 [4] - 大数据分析优化执法安排，避免重复检查，灰码设计督促执法人员按规定频次覆盖 [3] - 执法频次减少但精准度提升，企业明确知晓监管重点与标准 [1][3]

规范涉企执法专项行动检查 - 扶风县人大常委会对全县规范涉企执法专项行动工作进行全面检查，旨在解决企业经营困难、维护企业权益并构建和谐发展环境 [1] - 检查内容包括召开座谈会、查阅执法案卷资料以及走访企业征求意见 [3][5][6] 执法部门工作汇报与要求 - 县规范涉企执法专项行动工作专班从五个方面进行详细汇报：高度重视、安排部署、进展成效、存在问题、下一步打算 [3] - 县应急管理局等5个执法部门围绕各自职责进行交流汇报 [3] - 会议要求各行政执法单位提高政治站位，厘清权责清单，规范执法程序，正确处理执法与服务关系，遏制"随意执法"现象 [3] 企业走访与意见征集 - 检查组走访陕西省双菱化工股份有限公司、今麦郎饮品（宝鸡）有限公司等多家企业，征求企业负责人意见和建议 [5][6] - 就规范执法问题与企业进行交流和探讨 [6] 检查结果与后续要求 - 检查组对县政府规范涉企执法专项行动工作给予肯定 [8] - 要求进一步提高认识，主动对接企业需求，提高执法效能，优化执法服务，保护企业健康发展 [8] - 强调坚持属地管辖原则，建立健全协作机制，严禁违规执法行为 [8] - 要求各行政执法部门协同合作，共同推进规范涉企行政执法工作 [8]

行业政策与监管 - 中央财经委员会会议强调纵深推进全国统一大市场建设 聚焦重点难点治理企业低价无序竞争 [1] - 依法依规推动落后产能有序退出 引导企业提升产品品质 [1] - 规范政府采购和招标投标 加强对中标结果的公平性审查 [1] 市场环境与竞争 - 规范地方招商引资行为 加强招商引资信息披露 [1] - 着力推动内外贸一体化发展 畅通出口转内销路径 [1] - 培育一批内外贸优质企业 提升市场竞争力 [1] 企业运营与制度 - 持续开展规范涉企执法专项行动 优化营商环境 [1] - 健全有利于市场统一的财税体制 完善统计核算制度 [1] - 建立统一信用体系 促进市场公平竞争 [1]

规范涉企行政执法专项行动 - 专项行动聚焦整治企业反映强烈的突出问题，着力解决企业和群众的急难愁盼，推进严格规范公正文明执法，切实维护企业合法权益 [1] - 政府工作报告明确开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法 [1] - 中央政治局会议强调要扎实开展规范涉企执法专项行动，表明规范涉企执法不是短期行为，需要长期坚持 [1] 当前涉企执法存在的问题 - 一些基层存在执法"任性"问题，个别地方以执法办案之名行攫取经济利益之实 [1] - 尽管政策要求防止以罚代管、逐利罚款等行为，但个别地方依旧顶风作案，大搞"罚款政绩" [1] - 这些现象虽然是个别的，但其产生的"蝴蝶效应"容易让企业"体感"不佳、有损当地营商环境 [1] 民营经济促进法实施 - 民营经济促进法是我国首部专为民营经济"量体裁衣"的基础性法律，将支持民营经济发展的政策措施以法律方式固化 [2] - 法律内容包括规范异地执法行为、禁止为经济利益等目的滥用职权实施异地执法 [2] - 需要各地区、各部门统筹推进配套规定出台，落实支持保障措施，以法治之力激发民营经济活力和创造力 [2] 强化监督机制 - 我国已建立相对完善的监督机制，但在实际操作中部分制度条款难以发挥有效作用 [3] - 一些地方和部门对违规执法行为的监督和问责力度不够 [3] - 司法行政部门要建立涉企行政执法诉求沟通机制，加强行政执法检查，及时纠正不当行为 [3] - 需要创新监管方式，运用信息化手段提高监管效率和精准度，抑制地方政府违规执法冲动 [3]