2025年海关工作总结与“十四五”成就 - 2025年高质量完成各项重点工作任务 推进政治机关建设取得新进展 保障海南自由贸易港启动封关运作平稳有序 全力服务国际经贸斗争 多措并举促进外贸稳量提质 [2] - “十四五”时期国门安全屏障更加牢固 贸易大国地位更加巩固 通关便利化显著提升 开放合作步伐加快 海关现代化建设取得长足进展 [2] 2026年海关总体工作方向与目标 - 锚定“十五五”战略目标 加力推进海关风险防控体系化 监管模式智慧化 跨境贸易便利化 协同共治机制化 干部队伍专业化 [3] - 2026年将全面履行守国门 促发展职责使命 着力在维护国门安全 促进贸易创新发展 扩大开放增进合作 深化改革和制度创新等方面下更大功夫 [4] - 发挥存量政策和增量政策集成效应 千方百计助企纾困 开拓市场 全力以赴促进外贸稳定发展 [6] 2026年海关重点工作部署 - 坚决筑牢国门安全屏障 深入推进业务运行监控体系和一线执法标准化规范化建设 加强监测预警 严守口岸检疫防线 严把进出口食品商品质量安全关 [5] - 全面加大“风稽侦”防控力度 以大风控 大数据 大协同为牵引 加快推进由物及企 由企及物 物企并重的穿透监管 始终保持打击走私高压态势 [5] - 以更大便利促进外贸创新发展 开展新一轮跨境贸易便利化专项行动 营造市场化法治化国际化一流口岸营商环境 推动进出口平衡发展 拓展中间品贸易 绿色贸易 助力跨境电商 海外仓 保税维修等新业态新模式扩容提质 [5] - 进一步扩大开放增进合作 深入实施“智慧海关”合作伙伴计划 深化海关多双边国际合作 主动对接国际高标准经贸规则 有力保障海南自由贸易港高标准建设 高质量发展 支持打造形态多样的开放高地 推进综合保税区转型升级 [5] - 加力推进智慧海关建设和“智关强国”行动 强化科技赋能 建成智慧海关1.0 开展“人工智能+”行动 系统推进海关业务改革和监管制度创新 [6]

政策推广与核心目标 - 海关总署等20个部门在25个城市开展跨境贸易便利化专项行动后，决定将其中25项较为成熟的创新政策措施在全国范围内复制推广 [1] - 政策推广旨在进一步释放政策红利、促进外贸提质增效、助力实现“十五五”良好开局 [1] - 政策全国推广能将试点经验转化为统一规则，优化跨境贸易营商环境，提升供应链物流效率，增强我国全球资源配置能力，助力稳外贸稳外资与双循环畅通 [2] 支持新业态新模式的具体措施 - 支持跨境电商发展，全面落实“离境即退税、销售后再核算”相关政策 [1] - 拓展绿色贸易，扩大绿色节能技术和服务进出口 [1] - 支持带电货物航空运输，在确保航空安全的前提下，简化含锂电池等带电货物航空运输要求 [1] - 促进跨境贸易的电子信息化发展，提升跨境贸易全流程无纸化水平 [1] - 开展商务电子认证和电子签名的跨境互认，推动与境外可信企业实现跨平台、跨区域的认证互操作 [1] 对跨境电商行业的直接影响 - “离境即退税”政策可大幅缩短企业资金占用周期，简化申报核算流程，降低制度性交易成本 [2] - 该政策意味着企业流程的再造与效率的跃升，将拉直业务链条，让通关和退税流程更加透明化、标准化 [3] - 2025年我国跨境电商进出口达2.75万亿元，较2020年增长69.7%，行业正处于规模化发展的关键期 [3] 对特定产品物流瓶颈的突破 - 简化含锂电池等带电货物航空运输要求，将打破带电产品的物流瓶颈，降低物流溢价 [1][2] - 该政策能直接降低企业的跨境成本，为3C电子产品打开巨大的跨境增量空间 [2] - 此前，受限于严格规则，含锂电池产品出海面临问题，商家物流成本居高不下并压缩了利润空间 [2] 专家对未来发展的建议 - 建立数据跨境流动分级分类管理机制，依托“单一窗口”推进数据协同互认 [3] - 加大海外仓建设的专项补贴与信贷支持，推动“前置通关”模式落地，搭建信息共享平台 [3] - 完善金融配套服务，扩大跨境电商信贷与信用保险覆盖面，开发专属金融产品，同时深化“智慧海关”建设，推动国际监管规则互认 [3]

海关工作总结与展望 - 过去五年全国海关年均监管进出口货物52亿吨 货值42.3万亿元 体量全球最大 安全总体可控 [3] - “十五五”时期海关需坚持系统观念 协调便利与安全 平衡进口与出口 处于国内国际双循环交汇枢纽节点 [6] “十五五”外贸政策方向 - 2026年海关将开展新一轮跨境贸易便利化专项行动 推出更多政策措施 [7] - 政策将支持跨境电商 海外仓 低空经济 市场采购和保税维修 检测 再制造等新业态新模式创新发展 [7] - 将助力拓展中间品贸易 数字贸易 绿色贸易 [9] - 将优化检验检疫监管模式 助力扩大优质农食产品 消费品 种质资源进口 [9] - 将做好进博会 广交会 服贸会等监管服务保障 推动进出口平衡发展 [9] 核心发展理念 - 全国海关需统筹协调 既要把好进口关也要把好出口关 既要扩大出口也要适度扩大进口 [7] - 目标是拓展国际循环 促进国内国际双循环更加畅通 推动内外贸一体化更好发展 [7]

核心观点 - 港澳台侨委员通过浙江省两会 感知到浙江在经济发展、制度开放、人工智能、营商环境及文化出海等方面已落地且持续延伸的举措 这为他们提供了可“落脚”的发展信心 并激励其投身家乡建设 [1][3][8][9] 经济发展与制度开放 - 浙江省过去一年全省生产总值增长5.5%左右 十方面民生实事圆满完成 [3] - 涉侨服务“异地办理、结果互认”试点落地见效 “三侨生”证明等业务实现“家门口办结” 为侨服务“全球通”持续升级 [3] - 中欧班列开行量增长 跨境电商出口规模扩大 为侨胞搭建了联通中外的广阔平台 [3] - 有委员建议通过深化制度开放稳定外资预期 实施精准激励支持外资深耕 并优化外资结构布局 尤其要吸引高技术产业外资和新兴市场资本 [7] 人工智能与科技创新 - 浙江省政府工作报告提出 “十五五”时期将打造人工智能创新发展高地 深化拓展“人工智能+” 推进人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理等相结合 [4] - 人工智能被视作一个时代 顶尖人才正在加速流动 创业门槛正在降低 借助AI工具赋能 创业者能在更短时间内做出具有竞争力的产品 [5] - 浙江持续做深做透“两篇大文章” 打造人工智能创新发展高地 为青年提供了广阔舞台 [5] 营商环境与侨商角色 - 浙江经济的蓬勃发展和营商环境的优化 是华侨华人在海外行稳致远的底气 [6] - 华侨华人熟悉海外规则和家乡产业 是推动浙江产品“走出去”和海外资源“引回来”的桥梁 [6] - 当家乡不断释放稳定、开放、可预期的发展信号时 更多侨胞愿意把资金、技术和项目引回浙江 [6] - 建议建设“服务最优、成本最低、效率最高”的开放环境 完善全生命周期服务保障 [7] 文化出海与青年连接 - 以网络文学、网络影视剧、网络游戏为代表的中国文化“新三样”迅速崛起 正成为侨界青年了解家乡的重要窗口 [8] - 文化能在社会治理中发挥柔性的连接作用 促进“被理解、被参与”的过程 [8] - 有提案建议打造“文化浙江海外窗口” 通过“侨领文化大使”项目、浙江故事国际传播矩阵、侨乡文化旅游线路等 增强文化软实力辐射 [8]

跨境贸易便利化专项行动成效 - 2025年4月至9月，海关总署会同20个部门在25个城市开展专项行动，推出29项先行先试创新政策措施，各地各部门累计出台配套细化措施508项 [1] - 专项行动取得积极成效，决定在全国复制推广25项较为成熟的政策措施，以促进外贸提质增效 [1] 具体政策措施与创新 - 强化政策供给并优化监管模式，例如取消跨境电商出口海外仓企业备案，实施“离境即退税、销售后再核算” [1] - 优化出口锂电池检验监管模式，以“新能源汽车动力电池分箱发运出口”联动监管模式助推“新三样”贸易健康发展 [1] - 简化通关手续，建立“外贸+金融”一体化融资信用服务平台，帮助3200多家AEO高资信企业畅享融资授信、担保及出口信保等政策 [1] - 释放主动披露政策红利，对符合条件的企业减免税款滞纳金2096.1万元 [1] 物流与平台建设进展 - 积极支持跨境班列发展，全球“智慧海关”在线合作平台顺利上线运行，已有146个世界海关组织成员海关加入 [2] - 国际贸易“单一窗口”与15个国家（地区）实现原产地证、检验检疫证等电子数据交换 [2]

海关总署推出新一轮跨境贸易便利化措施 - 海关总署宣布在全国复制推广25项新的跨境贸易便利化措施 [1] - 措施旨在支持“空中丝绸之路”发展、优化出口锂电池检验监管模式、推进“药食同源”进口商品便利通关 [1] - 政策目标为促进外贸稳量提质、打造对外开放新优势 [1] 2025年中国外贸进出口表现 - 2025年中国外贸进出口总额达45.47万亿元人民币，同比增长3.8% [3] - 与超过190个国家和地区的进出口实现增长 [3] - 高技术产品出口同比增长13.2% [3] - “新三样”产品出口同比增长27.1% [3] - 有进出口记录的经营主体超过78万家 [3] 贸易便利化专项行动的持续成效 - 自2018年以来，海关总署每年组织开展促进跨境贸易便利化专项行动 [5] - 截至2024年已累计出台115项便利化措施 [5] - 专项行动助力市场提升信心、促进企业降本增效，营商环境持续改善 [5] 政策展望与行业影响 - 外贸便利化政策“组合拳”将进一步释放红利 [7] - 相关政策将助力实现“十五五”规划的良好开局 [7]

政策推广与行动成效 - 海关总署决定在全国复制推广25项成熟的跨境贸易便利化政策措施，这些措施围绕促进跨境物流高效畅通、支持新业态新模式发展、优化特殊商品监管模式、提升智慧化监管服务水平、增强惠企便民实效等方面展开[1] - 自2018年以来，海关总署累计出台115项便利化措施，2024年专项行动中，25个城市推出29项先行先试创新政策，此次推广的25项即源于此[1] - 在支持新业态新模式发展方面，全国推广的措施包括全面落实“离境即退税、销售后再核算”、扩大绿色节能技术和服务进出口、简化含锂电池等带电货物航空运输要求等5项[2] - 在优化特殊商品监管模式方面，全国推广4项措施，包括优化出口锂电池检验监管、支持综保区开展汽车零部件保税检测、扩大进口机动车“两证合一”试点、制定“药食同源”商品分类管理[2] 地方试点与创新案例 - 广州市连续7年开展专项行动，累计推出近200项改革举措，2025年通过提升航空口岸便利化水平，带动全市外贸进出口额突破1.2万亿元，同比增长10.4%[3] - 宁波市创新打造“甬智”AI审单智能体，实现出口报关单全量智能审核，通关效率提升30%，智能审图平均识别时间压缩至12秒，查验时间最快缩短至4分钟[3] - 宁波在铁矿石、铜精矿等进口口岸加装高速图像识别、自动采样机器人等设备，使平均通关时长压缩15小时以上[3] 跨境电商发展 - 跨境电商是中国外贸发展的新动能，2025年中国跨境电商进出口额达2.75万亿元，较2020年增长69.7%[4] - 2025年4月，国务院批复在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）新设跨境电商综试区，全国综试区数量达178个，覆盖31个省（区、市）[4] - 政策推动跨境电商出口海外仓“离境即退税、销售后再核算”，并取消跨境电商出口海外仓企业备案，以缩短退税周期并提高通关便利化水平[4] 国际合作与平台建设 - 海关总署与世界海关组织联合建设全球“智慧海关”在线合作平台并上线运行，目前已有146个国家（地区）海关完成注册[5] - 海关总署积极建设金砖国家“智慧海关”海关示范中心，并强化国际贸易“单一窗口”跨境联通，已与15个国家（地区）实现原产地证、检验检疫证等电子数据交换[5] - 各地各部门加快出台配套细化措施508项，形成了一批具有区域特色的创新制度和举措[5]

文章核心观点 - 海关总署联合多部门推出25项跨境贸易便利化创新举措并在全国复制推广 旨在通过优化物流模式、监管流程和科技应用 降低企业成本、提升通关效率 为外贸稳量提质提供支持 [1] 多式联运与物流通道优化 - 推广“海铁联运+中欧快航”等多式联运“一单制” 实现“一次委托、一单到底、一次结算、一箱到底” 降低物流成本 [2] - 宁波舟山港开通全球首条中欧北极集装箱快航航线 连接全球200多个国家和地区的700多个港口 其海铁联运业务辐射16个省份69个地级市 海铁联运外贸集装箱量全国第一 [2] - 支持“空中丝绸之路”发展 推广“空侧直通”和“机坪直提”模式 减少货物交接环节 并拓展空空中转、空陆联运、空铁联运等业务 [3] 特殊商品通关与监管创新 - 优化出口锂电池检验监管 推行新能源汽车与动力电池“分箱发运出口”联动监管模式 解决异地检验带来的成本与安全风险 [4] - 广州打造全国首个跨境电商带电货物服务平台 简化文件要求 实现跨行业数据互通 使部分检测费用下降50% 地面操作成本降低60% [4] - 针对生鲜、药品等货物创新流程 广州进口车厘子、榴莲最快2小时交付货主 北京药品查验放行周期压缩至“分钟级” 从口岸到患者手中仅用4小时 [5] 科技赋能与效率提升 - 应用高速图像识别、自动采样机器人等设备 使宁波舟山港铁矿石、铜精矿的平均通关时长压缩15个小时 [1] - 北京海关对冰鲜水产品进口实施“优速通”模式 对白名单企业货品“零等待”放行 [1] - 推广智能辅助申报、一键直达业务办理 并应用AI技术提升海关智慧化监管水平 [5]

跨境贸易便利化措施全国推广 - 海关总署会同20个部门于2025年4月至9月在25个城市开展专项行动，现决定在全国复制推广其中25项较为成熟的政策措施 [1] - 自2018年以来，截至2024年已累计出台跨境贸易便利化措施115项，2025年又针对新环境和企业诉求出台了29项便利化措施 [2] 措施具体内容分类 - **促进跨境物流高效畅通**：加强海运与陆运通道对接，推动“丝路海运”与中欧班列、西部陆海新通道等跨境陆运通道对接合作，推进不同运输方式一体化融合 [1] - **支持新业态新模式发展**：全面落实跨境电商“离境即退税、销售后再核算”政策，支持带电货物航空运输，开展商务电子认证和电子签名的跨境互认 [1] - **优化特殊商品监管模式**：扩大进口机动车“两证合一”试点应用以简化进口汽车证件手续，制定“药食同源”商品分类管理措施 [1] - **提升智慧化监管服务水平与增强惠企便民实效**：措施涵盖此两方面内容，但原文未提供具体细节 [1]

外贸总体表现与政策背景 - 2025年中国外贸进出口总额达45.47万亿元，同比增长3.8% [1] - 与超过190个国家和地区的进出口实现增长，有进出口记录的经营主体超过78万家 [1] - 高技术产品出口和“新三样”产品出口分别增长13.2%和27.1% [1] - 自2018年以来，海关总署累计出台跨境贸易便利化措施115项 [1] 2025年专项行动成效 - 2025年4月至9月，海关总署等20个部门在25个城市开展为期5个月的专项行动，推出29项先行先试政策 [2] - 问卷调查显示98%的企业对专项行动表示满意 [2] - 扩大进口机动车“两证合一”试点，签发证单46万份，办事效率提升超80% [2] - 专项行动期间，以市场采购贸易方式出口4615.8亿元，同比增长14.4% [2] - 通过主动披露政策，为符合条件的企业减免税款滞纳金2096.1万元 [2] - 扩大出口拼箱货物“先查验后装运”模式试点，使出口整体效率提升30%，物流成本降低近20% [2] - 国际贸易“单一窗口”已与15个国家（地区）实现原产地证、检验检疫证等电子数据交换 [2] 全国复制推广的新措施 - 海关总署宣布在全国复制推广25项跨境贸易便利化措施 [1] - 措施源自2025年专项行动中较为成熟的成果，旨在落实国务院常务会议精神 [3] - 措施涵盖五个方面：促进跨境物流高效畅通（7项）、支持新业态新模式发展（5项）、优化特殊商品监管模式（4项）、提升智慧化监管服务水平（4项）、增强惠企便民实效（5项） [3] - 具体措施包括支持“空中丝绸之路”发展、优化空运货站作业模式、支持带电货物航空运输、探索电子认证和电子签名跨境互认、支持内地供港澳农产品便捷享惠等 [3] 对跨境电商等新业态的支持 - 跨境电商被定位为发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态 [3] - 实施跨境电商出口海外仓货物“离境即退税、销售后再核算”政策，以缩短企业退税周期，减轻资金压力 [4] - 商务部表示将通过完善政策、加强主体培育、参与国际合作，营造有利于新业态发展的环境 [4] - 国际贸易“单一窗口”已建成综合服务平台，与30个部门（单位）系统对接，提供25大类共1010项服务，涵盖国际贸易全流程 [4]