政策核心观点 - 工业和信息化部等五部门联合发文，旨在加强信息通信业能力建设，以支撑低空基础设施发展，为低空经济提供重要底座，并培育新质生产力 [1] 总体要求与发展目标 - 总体要求是统筹发展和安全，提升信息通信业的技术基础、产业供给、网络支撑和安全保障四大能力，以支撑低空经济发展 [2] - 发展坚持需求牵引、集约复用、试验先行、安全可控的原则，综合采用地面移动通信、卫星通信等多种技术手段 [3] - 到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率目标不低于**90%**，将研制不少于**10项**信息类基础设施标准，并形成一批典型低空应用场景 [3] 重点任务：网络覆盖与通信能力 - 按需推进**300米**以下低空航路及热点区域的移动通信网络覆盖，充分利用现有**5G**等基础设施，通过波束优化、天线调整、新建基站等方式实现 [4] - 鼓励探索低空专用网络以提升覆盖水平和业务保障能力，并综合应用卫星通信、地面移动通信为**300米以上**空域及偏远地区提供覆盖 [4] - 组织开展空地协同组网、干扰协调等低空通信关键技术研究验证，并提升**5G-A**通感融合的多站协同、多目标识别等感知能力 [5] 重点任务：感知、导航与智能网联 - 探索构建多元探测协同服务能力，在小范围区域应用通感融合等技术，协同雷达、光电感知系统，以提升对低空航空器的探测、识别和轨迹追踪能力 [4] - 助力提升导航精准服务水平，充分利用**北斗**地基增强系统，通过**5G**等网络播发定位增强信息，提高低空航空器的定位速度和精度 [4] - 支撑构建低空智能网联系统，发挥物联网、人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术优势，完善算力基础设施供给体系，推动公共算力互联互通 [5] 重点任务：产业供给与生态建设 - 提升产业供给能力，积极推进**5G-A**产业发展，升级完善现有地面基站功能，加快通感融合等技术产业成熟并逐步降低设备成本 [1][6] - 加强低空装备与信息通信的融合创新，推进**5G/5G RedCap**模组与低空航空器的适配验证，并探索通信、导航、监视功能融合模组的研发 [1][6] - 推动集约协同与标准化建设，充分利用现有铁塔站址等资源推进共享集约建设，并系统开展关键技术、测试和建设规范等标准研制 [6] 重点任务：行业管理与安全保障 - 规范行业管理，开展电信业务准入、设备管理等监管体系研究，规划无人机专用号段，推动“一机一码一号”能力建设，探索标识解析应用 [6] - 强化网络和数据安全保障，构建安全保障体系，落实网络安全等级保护等制度，加强数据分类分级保护，并推动相关企业落实安全主体责任 [7] - 优化频率供给，开展低空无线电频率资源规划研究，整体谋划用于低空通信、航空器遥控遥测等方面的频率资源，依法依规做好频率使用许可等工作 [7] 组织保障与实施支持 - 加强部门协同和部省联动，统筹推动网络部署、技术提升、应用培育、生态完善及安全保障等重点工作的落实 [8] - 指导基础电信企业有序开展信息类基础设施建设、标准制定、信息服务等工作，并综合利用多种资金渠道推动关键技术攻关和设备研发 [8] - 鼓励各地围绕基础设施建设、产业发展、应用推广等加大支持力度，并研究建立评估指标体系以总结经验并加强交流推广 [8]

政策核心内容 - 工业和信息化部等五部门发布关于加强信息通信业能力建设以支撑低空基础设施发展的实施意见 [1] - 政策旨在提升产业供给能力，积极推进5G-A产业发展 [1] - 政策要求升级完善现有地面基站设施功能，并加快通感融合等技术产业成熟 [1] 技术发展与产业成熟 - 政策提出要逐步降低设备成本 [1] - 加强低空装备与低空信息通信的融合创新与设备研发 [1] - 推进5G/5G RedCap模组与低空航空器的适配验证 [1] - 探索低空通信、导航、监视功能融合模组研发，以加速技术和产业成熟 [1]

6G技术试验进展 - 顺利完成第一阶段6G技术试验并形成超过300项关键技术储备 [2] - 完成业界首个面向6G的多站多智能超表面（RIS）组网试验，为广覆盖与无缝衔接技术提供创新路径 [2] - 2025年是6G标准化研究全面启动之年，行业处于技术创新加速演进、产业方向愈发清晰的关键阶段 [3] 政策与产业协同 - 工业和信息化部体系化推动6G系统设计、网络架构和关键技术等创新研究，并广泛开展技术征集 [3] - 汇聚国内外产业链上下游百余家单位合力，组织全球主流设备企业全面参与6G技术试验 [3] - 6G推进组与欧洲6G-IA、韩国6G论坛等组织深化交流合作，共同推动技术研发和商业模式探索 [3] 6G技术愿景与特征 - 6G将突破传统移动通信范畴，实现通信与智能、感知、计算、安全等深度融合 [2] - 向更强性能、更高智能、更广覆盖发展，催生通智融合、通感融合、星地融合等新场景 [2] - 实现从移动通信技术演进扩展到与人工智能、卫星互联网等的跨域融合，实现人、机、物、智能体的全面高效联接 [2] 终端创新与生态 - 终端创新突破被视为推动6G产业落地的核心抓手，6G手机大概率是内置端侧大模型的AI手机 [4] - 6G终端体验将从5G的“观看视频”变为“进入视频”，AI+XR有望成为重要驱动力 [4] - 6G终端将不限于手机，向眼镜、耳机、手表、车载终端、无人机机载通信终端、直连卫星终端等多种智能设备协同演进 [4][5] - 全球AI手机占智能手机出货量比例预计从2024年的16%增长至2028年的54% [4] 产业布局与市场机遇 - 北京、上海、湖北等地已加紧出台政策或推动成立联盟布局6G生态 [7] - 卫星制造企业聚焦“星地融合”机遇，通过“像造汽车一样造卫星”等方式响应国家战略，瞄准万亿级市场 [7] - 资本市场加速布局6G产业，上市公司动作频繁，通过并购等举措加速行业整合 [7] 行业发展路径 - 6G并非5G的简单演进，在技术、市场、生态等方面仍任重道远 [8] - 行业发展需循序渐进，形成“5G-A与6G协同发展、互为支撑”的产业增长极 [8]

6G产业政策与战略布局 - 政策端与产业端协同发力，体系化推动6G系统设计、网络架构和关键技术等创新研究，并广泛开展技术征集[3] - 汇聚国内外产业链上下游百余家单位合力，组织全球主流设备企业全面参与技术试验，并与欧洲6G-IA、韩国6G论坛等组织深化合作[3] - 2025年是6G标准化研究全面启动之年，行业处于技术创新加速演进、产业方向愈发清晰的关键阶段[3] - 工业和信息化部明确将持续加强关键核心技术攻关和融合技术方案研究，一体推进技术研发、标准研制、试验验证、应用培育等工作[3] 6G技术研发进展 - 我国已顺利完成第一阶段6G技术试验，形成超过300项关键技术储备[1][2] - 业界首个面向6G的多站多智能超表面（RIS）组网试验在北京延庆完成，为6G广覆盖与无缝衔接技术发展提供创新路径[2] - 6G将突破传统移动通信范畴，实现通信与智能、感知、计算、安全等深度融合，向更强性能、更高智能、更广覆盖等方向演进[2] - 将催生通智融合、通感融合、星地融合等新场景，并从移动通信技术演进扩展到与人工智能、卫星互联网等跨域融合[2] 6G终端创新与生态演进 - 终端创新突破被视为推动6G产业落地的核心抓手，6G手机大概率是内置端侧大模型的AI手机，未来将出现功能更强的智能体手机[4] - 6G终端体验将从5G时代的“观看视频”变为“进入视频”，从远程沟通变为场景共处，AI+XR有望成为重要驱动力[4] - 终端将不仅是手机，而是向多种智能设备协同演进，包括眼镜、耳机、手表、自拍杆、智能家居等，车载终端重要性日益凸显[4][5] - 智能体工业模组将成为6G时代关键应用之一，具备设备故障诊断、全厂调度等能力[5] - 全球终端产业链在6G时代将迎来重塑，涵盖高性能芯片、显示屏、内存等关键器件，以及操作系统、大模型等根技术[5] 6G市场应用与资本布局 - 各地加紧布局6G生态，如北京出台6G科技创新与产业培育行动方案、上海提出加快培育6G等未来产业、湖北推动成立6G产业发展联盟[7] - 卫星制造企业赛德雷特看好“十五五”期间6G产业“星地融合”发展机遇，致力于像造汽车一样造卫星、让卫星更聪明可靠、让卫星数据更好应用[7] - 6G空天地一体化需覆盖应急、生态、工程等场景，未来可向海洋应用、低空经济等领域延伸，对接万亿级“星地融合”市场[7] - 资本市场加速布局6G产业，上市公司动作频繁，纷纷通过并购等举措加速行业整合[7] 6G产业发展阶段与共识 - 尽管6G网络预计2030年开始部署，但产业布局已加速铺开，呈现政策护航、技术攻坚、资本活跃的特征[1] - 业界共识认为6G已进入从实验室构想走向产业落地的关键期，将全面赋能千行百业与大众消费市场，有望成为“十五五”期间新的经济增长点[1] - 行业发展需循序渐进，形成“5G-A与6G协同发展、互为支撑”的产业增长极[8]

6G发展时间线与愿景 - 预计2030年起6G将在中国、欧洲、印度、日韩、美国、越南等国家和地区率先商用 [1] - 到2040年全球6G连接数有望突破50亿 [1] - 6G将实现通信、感知、计算、智能多技术融合，服务对象从人、机、物拓展到智能体，服务空间延伸至空天地一体 [1] 技术演进与产业驱动 - 2025年是6G标准化研究全面启动之年，行业处于技术创新加速、产业方向清晰的关键阶段 [2] - AI与扩展现实的深度融合将成为6G重要驱动力，推动用户从“观看视频”转向“进入视频” [2] - 6G发展是持续演进过程，第一版标准无需追求完美，需兼顾降本增效并预留迭代空间 [3] - 行业倡导“两步走”战略，先充分释放5G潜力，再通过AI原生网络、非地面网络等技术创新实现跃升 [3] 终端创新与应用场景 - AI手机将引领智能手机换代，端侧大模型嵌入操作系统将激活万亿元规模产业 [2] - 预计2028年全球AI手机将占智能手机出货量的54% [2] - 具备感知、记忆、规划能力的智能体手机以及AI眼镜等外设将加速普及 [2] - 6G将实现面向消费者与面向企业协同发展，机床智能体、机器人智能体等行业专用AI模组将提升企业收入占比 [2] - 智能网联车机、无人机机载终端、直连卫星移动终端等多元化形态正催生通感融合、天空地互联等新型应用 [2] 标准制定与频谱资源 - 频谱资源是6G发展的“地基”，未来五年全球移动数据流量持续增长，核心城市频谱需求大幅增加 [3] - 2027年世界无线电通信大会将确定6G关键频谱资源 [3] - 行业提出终端创新、通智融合、星地融合三大重点方向，呼吁全球协同攻关卫星网络部署、频率保障等短板 [3] 中国6G技术储备与进展 - 中国已形成超300项6G关键技术储备，构建了“技术攻关、试验验证、迭代优化”三位一体研发体系 [3] - 通过IMT-2030推进组汇聚国内外百余家单位协同创新，已完成第一阶段技术试验 [3] - 截至2025年11月中国6G专利申请量占全球40.3% [4] - 北京已形成“1个总体组+1个实验室+2个研发基地+2个产业基地”的协同格局，正打造6G创新发展先导区 [4]

6G发展时间线与市场预测 - 预计2030年起6G将在中国、欧洲、印度、日韩、美国、越南等国家和地区率先商用[1] - 到2040年全球6G连接数有望突破50亿[1] - 2025年是6G标准化研究全面启动之年[2] 6G技术愿景与应用场景 - 6G将实现通信、感知、计算、智能多技术融合，服务对象从人、机、物拓展到智能体，服务空间延伸至空天地一体[1] - AI与扩展现实深度融合将成为6G重要驱动力，推动用户从“观看视频”转向“进入视频”[2] - 6G时代将实现面向消费者与面向企业/行业协同发展，移动运营商2B投入占比近2/3，年收入增长6%[2] - 行业专用AI模组如机床智能体、机器人智能体将提升2B收入占比，推动对网络高带宽、低时延、高可靠的需求[2] - 智能网联车机、无人机机载终端、直连卫星移动终端等多元化形态正催生通感融合、天地互联等新型应用[2] 终端设备创新与产业规模 - AI手机将引领智能手机换代，端侧大模型嵌入操作系统带来革命性体验，将激活万亿元规模产业[2] - 预计2028年全球AI手机将占智能手机出货量的54%[2] - 具备感知、记忆、规划能力的智能体手机以及AI眼镜等外设将加速普及[2] 标准化进程与频谱资源规划 - 2027年在上海举办的世界无线电通信大会将确定6G关键频谱资源[3] - 全球移动通信系统协会倡导“两步走”战略，先充分释放5G潜力，再通过AI原生网络、非地面网络等技术实现供需协同跃升[3] - 6G发展是持续演进过程，第一版标准无需追求完美，需兼顾降本增效并预留迭代空间[3] - 行业提出终端创新、通智融合、星地融合三大重点方向，呼吁全球协同攻关卫星网络部署、频率保障等短板[3] 中国6G技术研发进展与产业布局 - 中国已形成超300项6G关键技术储备，构建“技术攻关、试验验证、迭代优化”三位一体研发体系[3] - 通过IMT-2030推进组汇聚国内外百余家单位协同创新，完成第一阶段技术试验[3] - 截至2025年11月中国6G专利申请量占全球40.3%[4] - 北京已形成“1个总体组+1个实验室+2个研发基地+2个产业基地”的协同格局，全力打造6G创新发展先导区[4]

6G技术核心特点 - 6G技术关键特点之一是“通感融合”，网络不仅能传递信息，还能感知物理世界，通过无线电波的传输和反射来了解环境并提供新服务 [2] - 触觉通信涉及物体的表面、触摸、振动、力等实时触觉信息，与视听信息一起通过网络传输，例如通过触觉衣感受虚拟物体的纹理和重量，或实现远程拥抱 [2] 北京6G发展战略与政策支持 - 北京已形成“政策引领+技术突破+生态协同”的成熟发展格局，构建“1个总体组+1个实验室+2个研发基地+2个产业基地”的协同体系，实现“南北产研互动、网络与终端协同” [3] - 政策支持方面，北京于2024年9月在全国率先发布《6G科技创新与产业培育行动方案（2024–2030年）》，2025年7月推出全国首个市级6G产业专项政策，对在3GPP中6G标准提案率达全球5%以上的单位给予最高200万元奖励 [3] 6G技术进展与生态建设 - 北京经济技术开发区启动“6G SPACES”新质生态社区建设，搭建6G外场试验、安全靶场测试等中试平台，对实体化运行平台经评审认定后给予连续最多三年、每年最高3000万元资金支持 [4] - 北京6G技术已迎来阶段性突破，开放仪器仪表、6G信道数据集等研发资源，为产业链协同创新提供保障 [4] 2025年6G发展大会安排与成果 - 2025年6G发展大会计划于11月13日–14日在北京召开，主题为“智联全球，共建6G技术创新生态”，旨在汇聚产学研用各方力量共商6G标准走向及创新生态 [2] - 大会将发布6G通智融合、通感融合、沉浸式通信等重点场景的技术报告，并发布2025年6G技术试验结果，为标准化和产业化提供技术指引 [5] - 大会首日设置开幕式和主论坛，次日设置7场平行分论坛，围绕6G网络技术、智能内生、无线技术等主题邀请业界专家分享研究成果 [5] 北京未来6G发展规划 - 北京未来将从应用生态、核心技术、产业布局等方面持续发力，加快建设全球6G产业“核心技术策源地、高价值企业集聚地、行业解决方案输出地” [7] - 应用端将挖掘空天地一体通信等优势领域的“杀手级”场景，培育全息通信、无人驾驶等典型应用；技术端将聚焦通感智算、空天地一体等方向攻坚核心技术 [7] - 协同端将申报6G创新发展部市协同试点，依托北京6G实验室统筹资源，推动运营商、中兴通讯、红山科技等链主企业形成“需求共商、技术共创、成果共享”机制 [7] 全球6G发展背景与挑战 - 当前6G标准化已进入关键阶段，但6G引入的复杂新功能也带来了前所未有的技术挑战，技术成熟度、能效及网络复杂度的控制将直接影响其商用进程 [6]

技术研发进展 - 中兴通讯成功率先完成5G-A关键技术通感融合测试 [1] - 测试依据5G推进组制定的《5G-A技术研发试验 5G-A关键技术测试规范 通感融合（2025版）》进行 [1] 商用部署规模 - 公司已在全国开展100多个5G-A通感一体商用及试点项目 [1] - 项目涵盖AI通感模型、多模态感知融合等关键技术 [1] 应用场景 - 项目价值场景包括低空安防、低空物流、低空巡检和水域管理 [1] - 公司在技术创新和商用部署方面处于引领地位 [1]

5G-A的战略定位与演进路径 - 5G-A是5G向6G演进的关键阶段，具有更出色的网络性能，可超前孵化6G应用生态并支撑数字化应用规模增长和创新[1][2] - 5G-A拓展了通智融合、通感融合、星地融合等新特征，提供更高速率、更低时延等能力[1] - 6G将实现通信、感知、计算、AI等能力的深度融合，赋能具身智能应用场景[3] 产业发展现状与产业链构建 - 产、学、研、用各方持续投入，运营商、设备商、垂直行业主动深化协作，已初步构建覆盖芯片、终端、网络、应用的完整产业链[1] - 广西已建成5G基站15.3万座，其中8000座开通5G-A能力，并在南宁、柳州、桂林规模部署5G-A网络，为用户提供下行3Gbps的极速体验[3] - 标准与试验是实现5G-A产品化、商用落地与部署的关键环节[4] 应用场景与实践成果 - 在低空经济领域，广西探索5G-A通感一体结合AI技术，为1020公里边境提供低空安防保障[3] - 在智能工业领域，通过5G-A无源物联技术实现近2万平米厂房的智能管理和自动化物料盘点[3] - "机器联觉"基于预训练LLM和无线基座模型，已在自动驾驶乘用车、无人物流车等场景实践并取得显著成效[3] 未来发展方向与产业倡议 - 未来需深化网络覆盖夯实底座支撑，坚持创新驱动筑牢产业基础，拓展融合应用激发倍增效应[1] - 需促进5G-A标准与产业应用的深度融合，构建国际协同发展的宏伟蓝图[1] - 产业界倡议紧密协同，聚焦网络智能化、能力精细化、场景多元化等核心方向，推动5G-A网络发展[4] - 设备商将持续创新，通过新频谱新技术打造万兆基座，通过网随业动实现万兆体验，通过智能化丰富万兆内涵[4]

人工智能与移动通信融合 - 移动通信网络是AI规模化发展的基础 中国运营商将AI打造为跨行业智能解决方案的核心引擎 [2] - 中国联通展示工业场景具身智能产品包括机械臂 四足机器人和人形机器人 中国电信展出具有运动陪伴功能的机器狗 探索AI技术日常生活应用 [2] - AI在语言理解 图像识别 高效学习等方面达到或超越人类水平 初步显现思维 角色等类人属性 [2] 低空经济与通信技术协同 - 移动通信承担低空通信 飞行导航和空域监管等关键任务 中国铁塔累计承建基站超560万个 提供无人机起降 充电 维护等服务 [3] - 中国移动构建"四驱两翼"低空经济能力体系 通过终端 网络 平台 应用及AI 安全双翼护航发展 [3] - "通感融合"成为新型数字基础设施支撑技术 结合5G-A通感 TDOA RID 视觉光电等技术实现低空多元感知融合 [3] 5G-A技术应用与区域实践 - 上海鼓励"通感融合""通智融合"等5G-A技术在低空经济领域创新 合肥开展低空智联网示范区建设 实现600米以下无人机精准探测 [4] - 基于TDOA技术的基站式低空感知设备可守护飞行秩序 保护重要设施 与通信基站共址架设保障通信不受影响 [4] - 中国移动推进"天地一体 通感一体 通智一体"网络布局 中国铁塔强调加强技术创新与全球合作筑牢数字基建底座 [4]