政策核心与设计理念 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，旨在构建覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系 [1] - 规定明确了7类地方党政领导干部的生态环境保护岗位职责，特别是承担重要生态环境保护职责部门的分管负责人和部门负责人的职责，从制度设计层面系统串联责任主体、内容、落实与追究 [1] - 构建该体系的目标是实现明责知责、担责尽责的全链条管理，其中明责知责是解决“抓什么”的前提，担责尽责是解决“抓落实”的要求 [3] 责任体系四大原则详解 - **覆盖全面**：要求责任主体和行业领域全覆盖，通过抓住地方党政领导干部这一“关键少数”，将责任细化到人、落实到岗、具体到事 [4] - **权责一致**：在权力责任分配公平清晰的前提下，逐一厘清与职权对应的责任事项，分类建立岗位职责清单，确保权责相当 [4] - **奖惩分明**：统一“从严监督管理”和“鼓励担当作为”，科学定岗定责，强化结果应用，防止干好干坏一个样，以激发领导干部积极性 [5] - **环环相扣**：将责任主体、内容、落实、追究有机结合，并与《生态环境保护督察工作条例》等党内法规衔接，推动责任层层传递、任务层层落实 [5] 与既往政策的对比与创新 - 与此前《中国共产党章程》《中华人民共和国环境保护法》等政策法规相比，新规将集体责任细化为7类地方党政领导干部的岗位职责，明确了追责情形，补上了党政领导干部责任体系中的关键环节 [7][8] - 新规体现了覆盖全面的特点，不仅覆盖地方党委和政府领导班子成员，还覆盖承担重要生态环境保护职责的相关部门负责人，从个别负责向齐抓共管转变 [8] 关键岗位职责界定 - 明确地方党委和政府主要负责人是本地区生态环境保护第一责任人，党委主要负责人承担贯彻落实党中央决策部署等4项职责，政府主要负责人承担组织制定生态环境保护规划等6项职责 [9] - 规定推动末位分管向“一把手”负责转变，使生态环境保护工作真正走入地方党委“议事厅”，切实发挥“头雁效应” [9] 监督追责机制与实践 - 规定明确了“生态环境保护督察”“审计监督”“考核评价”等3种督促责任落实的方式，并细化了5种追责情形以及从轻、减轻或加重追责的情形 [10] - 实践层面借鉴了地方经验，如浙江省划定12种免责情形，山东省明确应当认定为履职尽责的12种情形和从轻、减轻处理的10种情形，以实现精准有效问责 [10] - 规定与《中国共产党纪律处分条例》等多部党内法规充分衔接，旨在通过精准科学的责任追究机制激发领导干部依规依法履职的积极性 [11] 生态环境形势分析要求 - 定期开展生态环境形势分析旨在推动治理从“被动应对”向“主动防控”转变，使“关键少数”对本地区突出生态环境问题心中有数，坚持精准、科学、依法治污 [12][13] - 分析研判需聚焦重点区域、领域和关键环节，掌握工业源、生活源、农业面源等不同来源的污染贡献，并建立健全分析研判和会商制度，动态把握质量变化趋势 [14][15]

中国空气治理成效 - 中国成为全球第一个大规模开展PM2 5治理的发展中国家 2013年出台《大气污染防治行动计划》[1] - 2023年中国空气质量达标城市数量达到203个 在监测的339个地级及以上城市中占比约60%[1] - 中国成为全球空气质量改善速度最快的国家 蓝天白云成为常态[1] 治理措施与政策影响 - 通过实施严格标准 完善监测体系 向清洁能源转型 产业升级及投资清洁交通等措施取得显著成效[2] - 坚定的政策能带来空气质量的快速改善 为全球提供可借鉴的范例[2][3] - 生态文明建设协同推进降碳 减污 扩绿 增长 创造生态奇迹和绿色发展奇迹[1] 国际合作与理念推广 - 联合国机构正与非洲联盟委员会合作推进非洲清洁空气项目 包括数据共享 区域合作与统一空气质量标准[3] - 中国生态文明理念强调经济 社会与生态环境协调发展 深度契合当今时代发展主题[3] - 清洁环境能催生绿色新产业 是人类更健康和经济更具韧性的基础 并非以牺牲经济发展为代价[3]

核心观点 - 新疆油莎豆产业通过广东援疆实现跨越式发展 从戈壁荒漠作物成长为湾区市场畅销产品 形成生态改善、经济效益和区域协同的综合产业模式 [7][8][9] 产业发展 - 油莎豆种植面积从2万亩扩大到5万亩 亩均产量从200公斤提升至530公斤 最高达850公斤 成为全国单体最大种植基地 [25][26] - 形成"油莎豆+冬小麦"轮作模式 实现规模化种植 2017年试种成功 2019年开始大规模推广 [19][20][24] - 广东援疆投入4000万元建设现代农业产业园 实现全产业链生产 涵盖清洗、筛选、烘干、存储和包装环节 [37][38] 经济效益 - 油莎豆深加工项目签约21个 总投资额达24.81亿元 开发食用油、豆奶、豆粉、白酒等10余种精深加工产品 [42][43][44] - 产业园引进7家企业 预计年产值达1.5亿元 新增就业岗位200余个 带动平均增收4.5万元 [39][40] - 新疆三礼科技公司产品销往北京、上海、广东、浙江等地 年销售额超1000万元 部分产品出口马来西亚、俄罗斯 [44][45][50] 生态效益 - 区域七级以上大风天数从年均27天降至9天 土地裸露期减少到20天 土壤有机质含量提高到1.4g/kg [28] - 油莎豆耐旱、耐瘠、耐盐碱 试种首年即展现防风固沙效果 为荒漠化治理提供产业支点 [20][21][22] - 规划建设100万亩油莎豆绿色优质高效油饲产业集群 持续巩固戈壁生态屏障 [30] 市场拓展 - "疆品南下 粤品北上"工程建立直通大湾区销售渠道 通过展销活动、线下体验馆和电商平台实现产销对接 [7][65][67] - 培育12家油莎豆产业企业 注册13个品牌商标 采用"品牌故事+质量溯源+文化赋能"三位一体建设模式 [47][48][49] - 产品在大湾区获得市场高度认可 消费者从认知"新物种"转化为忠实客户 形成稳定消费群体 [4][5][62] 区域协同 - 粤新两地深化产业协作与文化交融 广东技术资源反向输入新疆 推动当地产业链升级 [65][68] - 农业生产总值从1093万元跃升至2.89亿元 增长超26倍 人均收入从不足2万元提高至3.81万元 [55][56][58] - 市场主体从4家增长至411家 形成种植、加工、销售全产业链 实现经济效益和社会效益双重提升 [53][54][58]

国家公园法草案第三次审议 - 草案三次审议稿将"建设生态文明"作为立法目的 明确国家坚持山水林田湖草沙一体化保护 充实生物多样性保护内容 [1] - 增加国家公园自然生态和文化遗产协同保护规定 完善国家公园管理措施 [1] - 明确国家公园可作为特定区域编制国土空间规划 总体规划需对生态修复活动和原有居民生产生活活动作出安排 [1] 管理机制与地方权限 - 规定国家公园所在地省级人大及其常委会可制定具体办法管理生态环境保护和修复及相关活动 [1] - 要求地方人民政府与国家公园管理机构共同保护周边自然资源 合理建设周边社区 [1] 公众参与与教育功能 - 进一步体现国家公园全民公益性 鼓励和支持公众参与国家公园保护 [1] - 开展多种形式的自然和生态环境保护教育活动 [1]

政策定位与目标 - 北京市发布首个全域土地综合整治纲领性文件 旨在提升土地资源配置效率和节约集约利用水平 为乡村振兴和城乡融合发展提供支撑 [1] - 整治活动以乡镇为基本实施单元 统筹推进农用地整治 建设用地整理和生态保护修复 核心目标是促进耕地保护 生态修复 乡村振兴和城乡融合发展 [1] - 各区政府为责任主体 优先向百千工程 乡村振兴 林下经济示范基地等重点区域谋划 需取得村民支持和农村集体经济组织同意方可实施 [1] 实施内容框架 - 深化落实乡镇国土空间规划 将整治目标任务 区域 布局和内容纳入国土空间规划一张图实施监督信息系统 [2] - 全面开展农用地集中连片整治 包括耕地和永久基本农田集中连片 耕地提质改造 高标准农田建设及农业基础设施完善 [2] - 有序推动闲置低效建设用地整理 腾退土地在保障农民需求前提下重点用于农村一二三产业融合发展 [2] - 统筹实施生态环境保护修复 包括生态空间优化 山水林田湖草沙一体化保护和修复 农村人居环境整治 [2] - 引导乡村产业融合发展 优化产业用地空间 培育特色产业 助力打造产业强镇 [2] 政策支持措施 - 允许空间布局局部优化 永久基本农田位置调整面积不得超过所涉乡镇划定面积的5% [3] - 制定正面清单支持农林配套设施建设 多部门加强全流程监管防止异化利用 [3] - 支持乡镇规划预留城乡建设用地指标落图 推动乡村产业融合发展 [3] - 优化审批流程 相关委办局对农业生产辅助设施 农文旅体融合配套设施建设方案同步审查 [3] - 整合涉农资金向整治区域集中 发挥金融机构作用为符合条件的项目提供资金支持 [3] 监管与约束机制 - 实施方案纳入国土空间规划一张图实施监督信息系统进行全流程管理 [4] - 以耕地数量不减少 质量有提升为底线 严格落实村地区管主体责任 加强土地用途管制确保农地农用 [4] - 严格负面清单审核 严禁借整治之名建设或变相建设别墅 私家庄园和私人会所等14种违法违规行为 [4]

绿水青山就是金山银山理念的理论价值 - 2005年8月15日首次提出绿水青山就是金山银山理念 随后在党的十八大 十九大 2022年党的二十大 2023年全国生态环境保护大会等场合被多次强调和深化 [2] - 理念打破经济发展与生态环境保护对立的思维定势 确立人与自然和谐共生的发展观 明确生态环境保护与经济发展是共生关系 [4] - 将自然资本确立为生产要素 创新发展马克思主义政治经济学 明确生态环境具有与资本 劳动力 技术同等重要的基础性生产要素地位 [5] 生态文明建设的实践成果 - 全国空气质量持续改善 2024年达标城市222个 较2023年增加19个 地级及以上城市PM2.5平均浓度从2015年46微克/立方米降至2024年29.3微克/立方米 优良天数比例达87.2% [7] - 地表水环境质量提升 2024年210个重要湖库中水质优良占比77.1% 较2023年上升2.5个百分点 地下水Ⅰ—Ⅳ类水质点位比例77.9% [7] - 2024年全国完成国土绿化超1亿亩 其中造林6669万亩 种草改良4836万亩 森林可持续经营面积扩大至1000万亩以上 公众生态环境满意度连续4年超90% 达91.24% [7] 生态产业与制度创新 - 通过生态产业化构建生态价值实现闭环 通过产业生态化推动传统产业绿色低碳循环改造 发展新质生产力 [8] - 深化生态文明体制机制改革 健全以环境保护法为代表的生态环境法律制度 创新推行河（湖）长制 林长制等制度 [9] 国际影响与全球贡献 - 2016年联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告 宣介中国生态文明理念 [10] - 发起一带一路绿色发展国际联盟 开展风电 地热 太阳能等绿色技术合作 为发展中国家提供绿色发展经验 [12] - 浙江安吉创新竹林碳汇收储交易平台 将竹子转化为碳资产 开创生态共富模式 为世界贡献可持续发展样本 [13]

湖北省生态环境厅公布2024年度湖北省美丽河湖优秀案例名单 全省20条河湖上榜 恩施州广润河 冷水河 溇水入选[1] 恩施州持续深入打好污染防治攻坚战 系统推进流域综合治理工作 生态文明建设取得标志性成果[1] 恩施州坚持以解决水生态环境问题为导向 以改善水生态环境质量为核心 以满足人民群众亲水需求为落脚点 统筹水资源 水环境 水生态治理[1] 恩施州推进河湖保护与建设 探索建设人水和谐 千姿百态 各美其美的美丽河湖[1] 截至目前恩施州共创建省级美丽河湖6条[1] 恩施州将持续提升水生态环境治理能力 努力建设更多美丽河湖 为筑牢长江中游重要生态屏障 加快美丽湖北建设作出贡献[1]

历史意义与民族精神 - 中国人民抗日战争持续14年 彻底打败日本侵略者 为中华民族伟大复兴确立历史转折点 [1] - 平型关大捷打破日军不可战胜神话 狼牙山五壮士等英雄群体展现宁为玉碎不为瓦全精神 [1] - 各阶层在中国共产党号召下万众一心 形成磅礴伟力 以星星之火成燎原之势 [2] - 中国支撑世界反法西斯战争东方主战场 以巨大民族牺牲为全球反法西斯斗争作出贡献 [2] 当代发展成就 - 航天领域取得神舟问天 嫦娥探月 蛟龙入海等重大突破 展现探索未知自信 [3] - 工业技术实现C919翱翔蓝天 中国天眼望向深空 反映发展跃升壮丽图景 [3] - 脱贫攻坚全面胜利 乡村振兴全面推进 亿万人民生活迈上新台阶 [3] - 新能源汽车 机器人 人工智能等科技领域推动高质量发展底色更加厚实 [3] - 绿水青山就是金山银山理念深入人心 生态文明建设卓有成效 [3] 国际贡献与全球治理 - 中国成为联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多国家 [4] - 在气候治理全球舞台作出减排承诺 为地球安宁贡献力量 [4] - 以负责任大国态度参与全球公共卫生事业 [4] - 抗战精神穿透历史迷雾 赢得越来越多国家与人民共鸣 [4] 核心价值理念 - 正义战胜邪恶 光明战胜黑暗 进步战胜反动的历史规律再次验证 [2] - 纪念活动凸显维护世界和平坚定决心 体现鉴古知今的历史智慧 [4] - 伟大抗战精神具有跨越时空巨大力量 源自文明传统并锤炼于苦难岁月 [4]

平台成立背景与目标 - 中国国家发展改革委牵头设立中国—上海合作组织绿色产业合作平台 旨在落实领导人共识并构建多方参与的绿色产业合作机制 [1][2] - 平台通过促进产业政策交流 加强项目合作 推进绿色技术研发应用协作 强化资源信息和成果共享 助力上合组织国家生态文明建设 [2] - 平台为全球绿色低碳转型贡献智慧与方案 [2] 平台启动成果 - 揭牌仪式发布《上海合作组织国家绿色产业发展和合作报告2025》并签约一批重点合作项目 [2] - 中国—上海合作组织绿色产业合作联盟同步成立 已吸引80余家中外企业 行业协会 高校及科研机构成为意向会员 [2] - 意向会员覆盖节能降碳 资源循环 生态修复等多个领域 [2] 地方支持与规划 - 天津市政府将加强绿色产业合作基础能力建设 打造城市绿色低碳发展模式实体样板 [2] - 天津计划促进与上合组织国家绿色产业项目公司合作 提供中国(天津)方案以提升区域绿色产业发展水平 [2] 后续发展部署 - 中国国家发展改革委将会同天津市与各方发挥平台桥梁纽带作用 开展更多务实合作并放大聚合效应 [2] - 平台旨在为构建更加紧密的上海合作组织命运共同体注入新动能 [2]

公司业绩表现 - 2025年上半年实现营业收入3.34亿元，归属于母公司净利润428.33万元 [1] - 经营活动产生的现金流量净额较同期增长12499.18万元 [1] - 行业处于深度调整期，受宏观经济放缓、地方政府债务压力及基础设施增量建设减少影响 [1] 行业发展趋势 - 国家生态文明战略推进为行业注入确定性增量，2024年《美丽中国建设意见》提出2035年愿景 [1] - 2025年《乡村全面振兴规划》及中央城市工作会议部署将生态治理、城市更新与乡村建设纳入战略核心 [1] - 园林生态治理、存量空间提质增效等领域逐步形成万亿级市场空间 [1] 公司核心竞争优势 - 持有风景园林工程设计甲级、古建筑工程一级等17项专业资质，覆盖行业全领域 [2] - 获评国家林业重点龙头企业、中国园林绿化AAA级信用企业等荣誉 [2] - 独创"水、路、绿、景、城"五位一体城市生态环境提升模式，升级为三大核心业务模式 [2] - 2025年上半年新增专利4项，自主研发植物新品种"埔金女贞"通过国家林草局审查 [2] - 主编两项省级技术标准，设有博士后科研工作站及省级研究院 [2] - 在古典园林与古建筑修复领域形成差异化竞争力 [2] 经营模式与管理 - 构建"技术研发-规划设计-施工建设-苗木养护"全产业链一体化经营模式 [1] - 实现从单一工程向"设计-建设-运营"全生命周期服务转型 [2] - 通过阶梯式人才梯队和菜单式运营管理模式实现高效项目交付与成本控制 [2] 未来发展前景 - 国家生态文明建设政策不断落实为公司创造系统性发展机遇 [1][3] - 公司有望在行业调整期内进一步稳固市场地位 [3] - 将分享生态红利，实现从价值修复到高质量发展的跨越 [3]