宏观政策导向 - 实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策以充分释放政策效应 [1] - 加快政府债券发行使用并提高资金使用效率 [1] - 货币政策保持流动性充裕并促进社会综合融资成本下行 [1] - 运用结构性货币政策工具支持科技创新、提振消费、小微企业及稳定外贸 [1] 内需释放措施 - 深入实施提振消费专项行动并培育服务消费新增长点 [1] - 通过保障改善民生扩大消费需求 [1] - 高质量推动"两重"建设并激发民间投资活力以扩大有效投资 [1] 深化改革与创新 - 以科技创新引领新质生产力发展并加快培育国际竞争力新兴支柱产业 [2] - 推动科技创新与产业创新深度融合发展 [2] - 纵深推进全国统一大市场建设并优化市场竞争秩序 [2] - 依法治理企业无序竞争并推进重点行业产能治理 [2] 对外开放与外贸支持 - 扩大高水平对外开放以稳住外贸外资基本盘 [2] - 强化受冲击较大外贸企业的融资支持并促进内外贸一体化 [2] - 优化出口退税政策并高水平建设自贸试验区等开放平台 [2] 风险防范与市场建设 - 积极稳妥化解地方政府债务风险并严禁新增隐性债务 [2] - 有力有序推进地方融资平台出清 [2] - 增强资本市场吸引力与包容性以巩固回稳向好势头 [2]

会议核心与背景 - 中央城市工作会议7月14 - 15日召开，以城市更新为抓手推进以人为本新型城镇化，推动经济向“消费大国”转型[2][7][8] - 2024年7月国务院印发计划，推进农业转移人口市民化是首要任务[8] 政策改革与现状 - 6月中办、国办印发意见，提出基本公共服务与户籍解绑，推动农村转移人口市民化[9] - 我国约3亿农民工中，1.32亿进城农民工市民化成本约6 - 7万亿元，需补齐公共服务短板[10] 城市发展规划 - 发展组团式、网络化城市群和都市圈，推动一体化，缩小内部差距，促进大中小城市协调发展[12] 未来工作重心 - 建设创新城市，包括产业和制度创新，超大特大城市优化布局发挥枢纽作用[15] - 建设韧性城市，未来五年改造管网约60万公里，投资约4万亿元，已安排超2900亿特别国债支持[16] 风险提示 - 对政策理解可能存在偏差，城市更新节奏和力度可能低于预期[4][17]