上海市优化营商环境条例修订核心要点 - 上海市人大常委会通过《上海市优化营商环境条例》修订决定，新条例将于2026年1月1日起施行 [1] 贸易与投资便利化 - 对标国际高标准经贸规则，进一步推进贸易便利化，鼓励和促进外商投资，扩大服务贸易、数字贸易开放 [3] - 按照国家部署，在中国（上海）自由贸易试验区和临港新片区实行外商投资试验性政策措施，扩大对外开放 [3] 保护中小企业权益 - 禁止大型企业等经营主体滥用自身资金、技术、交易渠道、行业影响力等优势地位，要求中小企业接受明显不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，或拖欠中小企业账款 [3] - 经济信息化、国有资产监管、市场监管等部门会同其他相关部门、行业协会等建立健全协同共治机制，加强行业自律与政府监管协同，保障中小企业合法权益 [3] 知识产权保护与司法保障 - 知识产权、市场监管、公安、司法行政等部门以及人民法院、人民检察院加强协同，遏制知识产权恶意诉讼 [5] - 依法保护企业上市融资等正常经营活动，打击商标恶意抢注、恶意囤积等违法行为 [5] 规范网络信息传播 - 禁止任何单位和个人利用互联网等传播渠道，编造、传播虚假信息或者发布误导性信息，侵害企业等经营主体和经营者的合法权益 [6] - 网络服务提供者应依法加强网络信息内容管理，建立健全投诉、举报机制，及时处置恶意侵害当事人合法权益的违法信息，并向有关部门报告 [8] - 网信、公安、通信管理等部门建立协同共治机制，依法惩治编造、传播虚假信息或者发布误导性信息等违法行为 [9][10] 优化惠企政策服务 - 建立惠企政策全流程服务工作机制，优化惠企政策的发布、制定、受理、审核、兑现等全流程服务 [10] - 建立惠企政策统一查询、申请、兑现门户，加强政策解读，推进政策主动精准推送和相关服务事项一站式办理 [10] - 各区、各部门应将惠企政策汇集至政务服务“一网通办”平台，应用大数据等技术进行精准匹配，并将匹配的政策直接推送至企业 [10] - 优化申报审批流程，简化非必要的专家评审，压减兑现周期，推进惠企政策直达快享 [11] - 制定惠企政策时应科学精准设定可量化的申报条件和支持标准，具备数据支撑能力的普惠性政策原则上纳入“免申即享”服务范围 [11] 人才发展机制 - 深化人才发展体制机制改革，充分发挥用人主体在培养、引进、用好人才中的作用，营造人才成长发展良好生态 [12] - 集聚海内外优秀人才，鼓励科技领军人才创新创业，加快建设成为高水平人才高地 [12] 市场主体退出监管 - 对存在金钱给付类的司法裁判未履行完毕或者罚款未执行完毕等情形的经营主体，市场监管部门按照有关规定不予办理简易注销登记 [13] - 对已被立案但尚未被作出司法裁判或者行政处罚决定的经营主体，市场监管部门按照有关规定不予办理相关注销登记 [13] - 市场监管、公安等部门以及人民法院加强协同，依托大数据资源平台，及时共享涉案涉诉经营主体信息 [15] 市政公用设施建设 - 按照国土空间规划、管线相关专项规划和管线管理规定，开展市政公用管线建设 [15] - 市、区新建、改建、扩建城市道路时，应当同步建设地下管线 [15] - 规划用途为非住宅的土地储备项目，土地储备机构应及时将土地储备信息告知电力、供水、燃气等公用企事业单位，并根据进度按时从土地储备资金中拨付相应管线接入工程建设费用 [15] 支持创新创业 - 支持创新创业集聚区建设，支持发展科技企业孵化器、众创空间等各类创新创业载体 [16] - 有关政府部门根据需要在创新创业集聚区设立政务服务窗口 [16] - 对符合条件的创新创业载体，按照有关规定给予税收优惠和财政支持 [16] 规范政府检查行为 - 严格控制专项检查，有关政府部门制定本部门专项检查计划，应当报经本级人民政府批准后，向同级司法行政部门备案 [17] - 专项检查计划制定后应当在一个月内向社会公布 [18] - 年度执法检查计划、专项检查计划应当包括检查主体、检查对象范围、检查比例、检查项目、检查方式等内容 [20] 政策制定与公平竞争 - 制定与企业生产经营活动密切相关的规范性文件、具体政策措施时，应当进行合法性审查，由制定机关集体讨论决定 [20] - 对于依法应当公开的规范性文件、具体政策措施，不得以内部文件形式印发执行 [20] - 起草涉及企业经济活动的地方性法规、政府规章、规范性文件以及具体政策措施时，应当按照有关规定进行公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估 [21] - 鼓励社会第三方机构参与公平竞争审查工作 [21] - 对违反公平竞争有关规定的政策措施，任何单位和个人可以向市场监管部门举报，市场监管部门接到举报后应当及时处理或者转送有关部门处理 [21] - 市场监管、税务、公安、知识产权、司法行政等部门以及人民法院、人民检察院加强协同，对牟利性职业索赔、职业举报行为依法予以规制 [21]

文章核心观点 大名县以数字化转型为核心驱动力，通过构建高效便捷的政务服务体系、推行服务型执法与创新监管模式、强化要素保障与产业扶持，全面优化营商环境，有效激发了经营主体活力，为县域经济高质量发展注入了强劲动力 [1][3][5][7][9][11][13] 政务服务数字化与效能提升 - 构建“一网通办、一平台统管”的政务服务体系，建成县级大数据中心，整合数据资源并打通部门信息壁垒 [7] - 推行“全程网办”、“掌上办”、“免申即享”服务，百余项高频事项实现“一次都不用跑” [7] - “阳光大名”平台累计多渠道受理企业群众诉求13.14万件，平均办结时限缩短至1.8天，群众满意率达96.8%，全县政务服务事项网上可办率达98%以上 [3][7] - “阳光大名”平台因运用人工智能技术实现诉求智能分类与精准派单，获评邯郸市优化营商环境十佳创新案例及2025年河北省县域优化营商环境创新实践案例（全省仅15个） [7] - 政务服务大厅实行“一窗通办”，企业办事“最多跑一次”成为常态 [5] 服务型执法与涉企服务创新 - 深化“企无忧”服务型执法改革，建立“首次轻微违法不处罚”清单，推行柔性执法与说理式执法 [9] - “企无忧”服务模式累计指导2000余家企业完成信用修复，并帮助化解企业难题 [3] - “企无忧”阳光执法监督平台获评全国100个优化营商环境典型案例、第一届全国营商环境数字创新大赛二等奖及河北省优化营商环境十大典型案例 [9] - 升级“警小名”警务服务品牌，在产业园区及企业集中区设立12个警务服务站，提供24小时“一站式”安全防范、证件办理及纠纷调解服务 [5][9] 经营主体活力与经济增长 - 2024年全县新增经营主体13603家，经营主体总量超6万家 [3] - 实施“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度培育计划，为“四上”企业、重点培育企业等提供精准化、定制化服务 [13] - 搭建政银企对接平台，推动金融机构创新“科创贷”、“产业链贷”等产品，缓解企业融资难、融资贵问题 [11] 产业聚焦与要素保障 - 围绕食品加工、花生产业等主导产业，打造千亿级产业集群，完善产业链配套服务以吸引上下游企业集聚 [13] - 设立企业服务中心，提供从项目签约到投产运营的全链条服务，实行“一个窗口受理、一套材料申报、一个流程办结” [11] - 建立重点企业、重点项目“一对一”帮扶机制，协调解决用地、用能、融资等难题 [11] - 推动减税、降费等优惠政策和扶持政策直达企业，释放政策红利 [13]

文章核心观点 - 合肥市各级纪检监察机关通过精准监督，推动规范涉企行政执法并深化“综合查一次”改革，以优化营商环境并减轻企业负担 [1][2] - 纪检监察机关聚焦解决企业急难愁盼问题，通过联动监督和建立闭环管理机制，推动职能部门高效解决企业运营中的具体困难 [2] - 监督工作将持续创新方式方法，将监督“探头”架设到企业发展一线，以保障企业安心发展 [3] 根据相关目录分别进行总结 监督机制与改革举措 - 合肥市纪委监委健全“室组地”联动监督机制，通过实地督查、座谈调研等方式，推动市司法局牵头规范涉企行政执法工作 [1] - 推动深化“综合查一次”改革，市、县两级梳理发布联合检查清单，将多个单部门检查事项整合，基本实现“进一次门、查多项事” [1] - 庐江县纪委监委联合市场监管、应急管理等执法部门，印发实施方案并精准梳理联查事项清单，实现同一时间对同一监管对象的一次性联合检查 [2] - 庐阳区纪委监委推动成立规范涉企行政执法工作督察组，并推动出台规范涉企行政检查工作方案，督促执法工作依法依规开展 [2] 解决企业具体问题 - 长丰县纪委监委持续开展访企入村专题行动，组织党员干部下沉一线，并建立企业诉求及时响应和闭环管理机制 [2] - 长丰县纪委监委在监督走访中了解到某水稻产业集团在试验田项目上遇到用水用电难题，随即推动属地政府及多个职能部门召开现场联席会研究解决方案，确保科研农时有序推进 [2] 监督重点与持续优化 - 合肥市各级纪检监察机关紧盯庸懒散拖、敷衍塞责等突出问题强化监督检查，督促职能部门及时解决企业急难愁盼问题 [2] - 纪检监察机关表示将不断创新监督方式方法，把监督“探头”架在企业发展一线，以更精准的监督推动营商环境持续优化 [3]

会议概况 - 辽宁省将于明日召开“新年第一会”，即全省优化营商环境大会 [1] - 会议旨在举全省之力优化营商环境，向营商环境顽瘴痼疾“亮剑”，以更大决心和力度铁腕攻坚 [1] 会议任务与目标 - 会议核心任务是全面贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和对东北、辽宁全面振兴的重要讲话重要指示精神 [1] - 会议目标是确保“十五五”开好局、起好步，为实现新时代辽宁全面振兴、奋力谱写中国式现代化辽宁篇章提供坚实支撑 [1] 会议成果 - 会上将发布辽宁省优化营商环境相关文件 [2]

送礼与请托行为 - 存在试图在节日前夕通过赠送“心意”以换取未来办事方便的意图 [2] - 存在试图通过赠送“心意”以换取在特定项目招标中获得关照的行为 [4] - 存在试图使用微信红包等更隐蔽的电子支付方式进行送礼的行为 [8] - 送礼行为被描述为试图打开“方便之门” [13] 政府与企业的规范互动 - 政府强调项目中标应依靠技术水平和综合实力，维护公平公正的市场环境 [4] - 政府明确政策补贴申请需按正规流程提交材料，并会严格审批及公示 [10] - 政府官员主动到企业现场调研，帮助企业解决实际运营中的用电和物流运输问题 [6] - 政府官员将为企业解决问题描述为分内之责 [7] - 政府官员拒绝收礼，强调节日应清清白白，家门只迎客不接礼 [12] 廉洁自律的坚守 - 政府官员在面对各种形式的送礼诱惑时，均予以拒绝 [4][12] - 廉洁行为被描述为守得住底线、经得起诱惑的初心 [13] - 相关宣传内容由云南省、大理州、漾濞县各级纪委监委发布 [17]

核心观点 - 武汉市硚口区宝丰街道通过举办优化营商环境工作培训会 旨在推动街道干部从“管理者”向“服务者”深度转型 并建立常态化服务机制 以更专业和主动的服务能力促进区域经济高质量发展 [1][3][5] 战略与目标 - 公司深入贯彻“稳存量、优服务、促增长”的发展目标 旨在全面提升服务经济高质量发展的专业能力 [1] - 公司将优化营商环境视为区域经济发展的“金字招牌” 并将服务企业定位为街道经济工作的生命线 [3] - 公司计划以此次培训为起点 推动全体工作人员将学习成果转化为实际行动 为区域经济高质量发展注入更强劲持久的动能 [5] 具体举措与方案 - 公司制定并下发了《宝丰街道领导干部联系服务企业工作方案》 为领导干部精准服务企业绘制了“路线图” [3] - 公司通过建立常态化服务机制 要求干部主动下沉、靠前服务 确保对企业的服务保障“不漏一环、不落一企” [3] - 培训内容聚焦楼宇经济发展、服务企业核心目标、招商线索获取等实战干货 重点讲解了如何通过预调研和有效沟通发现并解决企业发展的堵点痛点 [4] - 公司将社区书记纳入培训体系 旨在将经济服务的神经末梢延伸到最基层 打通优化营商环境的“最后一公里” [5] - 公司要求各社区熟悉辖区企业 主动对接并当好企业的“信息员”、“联络员”和“服务员” 形成“街道-社区-企业”联动服务网络 [5] 服务理念与模式升级 - 公司致力于将服务从“有求必应”升级为“未求先应” [1] - 公司强调干部需转变观念 成为企业的“贴心人”和“合伙人” [3] - 在招商引资方面 公司指出竞争已超越“拼政策、拼地价”的初级阶段 转向“拼服务、拼生态、拼专业”的立体化竞争 [4] - 培训分享了如何挖掘和讲好自身独特优势 如何研判目标产业与企业 以及如何做好引入项目的全生命周期服务等实用技巧 [4]

核心观点 - 中国首部国家层面行政执法监督专门立法《行政执法监督条例》公布并将于2026年2月1日起施行，标志着行政执法监督进入全面法治化新阶段 [3] - 自2024年3月以来在全国开展的规范涉企行政执法专项行动已取得显著成效，查纠突出问题案件5.6万件，为企业挽回经济损失289.3亿元，有效优化了营商环境 [3][7][8] 专项行动成效与数据 - 专项行动查纠涉企行政执法突出问题案件共计5.6万件 [3] - 专项行动为企业挽回经济损失达289.3亿元 [3] - 行政检查总量同比下降32.9%，发现问题比例平均提高近17个百分点，检查精准度和质效大幅提升 [4][8] - 全国罚没收入同比下降8.2% [4] - 推动制定出台行政裁量权基准137个，组织评查行政执法案卷158.7万件，抽查82.6万件 [4] - 司法部会同相关部门推动各地出台规范执法标准的制度措施330余项 [6] 执法规范与制度完善 - 专项行动聚焦纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等企业反映强烈的突出问题 [4][8] - 推行“综合查一次”、分级分类检查等模式，实现监管“减量提质” [4][8] - 深化落实行政执法“三项制度”，全面规范执法主体、人员、事项、程序、标准 [4] - 司法部发布《行政执法人员行为准则》，为执法人员列出行为指引、划定行为红线 [4] - 《行政执法监督条例》将专项行动的实践经验上升为法律制度，从全要素维度夯实执法监督法治化保障 [4] 执法方式优化与企业反馈 - 执法坚持依法该严则严、当宽则宽，对食品药品、安全生产等领域坚持最严标准 [5] - 指导各地适用“轻微不罚”、“首违不罚”等原则，优化执法方式，体现力度与温度 [6] - 地方积极探索柔性执法，例如上海市修订相关办法，将初次违法认定时间间隔从“五年”调整为“两年” [6] - 天津市发布免罚清单，明确16个领域、254项免罚事项 [6] - 企业负责人反馈检查次数明显减少、执法更规范透明，增强了企业获得感和发展信心 [7] - 专项行动被企业评价为优化营商环境的“关键一招”和“一剂良药”，开拓了政企互信新局面 [7]

上海市2025年经济社会发展政策导向 - 2025年是实施"十五五"规划的开局之年 [1] - 政策核心是坚持扩大内需战略基点 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 消费领域政策 - 将更大力度提振消费 深入实施提振消费专项行动 [1] - 着力扩大优质商品和服务供给 [1] 投资领域政策 - 着力扩大有效投资 坚持投资于物和投资于人紧密结合 [1] - 目标是保持投资合理增长 提高投资效益 [1] 外贸领域政策 - 全力稳外贸 优化贸易市场结构和产品结构 [1] - 加快推动外贸转型升级 不断强化贸易枢纽功能 [1] 营商环境改革 - 持续深化营商环境改革 充分激发各类经营主体活力 [1] - 加快推出上海优化营商环境9.0版行动方案 [1]

文章核心观点 - 河南省信阳市光山县自来水总公司通过创新推出“破界融网、前置赋能、统筹增效”的接水服务新体系，显著降低了企业接水成本和市政资源消耗，提升了服务效率与城市治理水平，为优化营商环境和推动县域经济高质量发展提供了支持 [1][2][3] 服务模式创新 - 针对传统接水服务中红线内外管位分割、规划刚性的问题，公司组建联合评估小组，在企业提出需求后2个工作日内完成红线内外管位勘察 [1] - 小组依托地下管线探测技术和空间规划模拟系统进行精准评估，为企业量身定制“一企一策”的个性化管位方案 [1] - 施工时实行“能内则内、宜外则优”的双轨布局，旨在实现企业“零成本接入”并减少施工干扰 [1] - 对于园区等企业集中区域，公司统筹规划区域共享供水主管网，在红线交界处设置智能分水节点，实现多家企业“一点接入、分质供水”，减少管网重复铺设 [1] 流程优化与协同机制 - 公司将服务端口前移至项目立项阶段，构建全流程、全要素协同作战体系，打破“企业申请－部门审批－分步施工”的线性服务模式 [2] - 公司牵头成立地下管网协同建设领导小组，建立周调度会议制度，将供水管道预埋与企业用电、用气、排水等地下管网纳入统一施工计划 [2] - 对于重点项目、招商引资项目，公司开辟“绿色通道”，实行“专人专班、全程代办”服务 [2] - 公司创新构建“一体化统筹、集约化建设”的地下管网治理模式，并通过政府财政补贴、管线运营企业分摊等方式筹集专项资金，实行“谁受益、谁分担”的成本分摊原则 [2] 实施成效与数据 - 2025年来，光山县企业接水成本下降70%以上 [3] - 市政道路破除及修复费用与资源消耗“双降”，相关企业合计少破路1.78公里，节约费用34.38万元 [3] - 自来水公司安装成本合计下降15.97万元，安装效率提升40%以上，服务响应速度和安装质量显著提升 [3] - 一次开挖预埋避免重复施工，累计节约人力物力时间成本超百万元，减少社会资源浪费 [3] - 城市生态环境与市容市貌得到有效保护，市民满意度持续提升 [3] 未来计划 - 光山县城市管理局将继续优化接水服务流程，完善“破界融网”服务体系，旨在让企业接水更便捷、更省钱，让城市发展更高效、更宜居 [3]

文章核心观点 - 河南省新修订的《河南省优化营商环境条例》将于2026年3月1日起施行 旨在通过破除市场壁垒、规范行政执法、提升政务服务智慧化水平等措施 全面优化营商环境 融入并服务全国统一大市场建设 推动高质量发展 [1][2][3][4] 立法目的与市场建设 - 将“融入服务全国统一大市场”作为重要立法目的之一 明确要求按照建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的要求进行改革 [2] - 致力于破除阻碍市场准入的卡点 打破地方保护和市场分割 打通制约经济循环的关键堵点 [2] - 依法促进各类生产要素自由流动 保障各类经营主体公平参与市场竞争 [2] - 按照建设全国统一大市场“五统一、一开放”要求 在统一市场基础设施和推动对内对外开放方面作出规定 [2] 规范行政执法与监管 - 强化行政执法监督 要求健全执法监督体系 提升执法人员综合素质和执法能力水平 [3] - 进入经营场所检查需执行扫码入企制度 并将检查数据上传至信息系统 [3] - 落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度 推进严格规范公正文明执法 [3] - 市场监管部门推动建立宽严相济的监管执法环境 践行“有事即到、无事不扰”理念 [3] - 构建“风险+信用”分级分类监管体系 全面推行“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管 以减少对企业正常经营的干扰 [3] - 推行服务型执法 实施包容审慎监管 落实“四张清单” 做到执法有力度、处罚有尺度、服务有温度 [3] 政务服务优化与数字赋能 - 近两年集成改革成效显著 基本建成一体化大数据平台体系 联通各级各类系统650个 实现数据预填免填、比对核验和材料免提交 [4] - “一门一网一线”服务格局基本建立 线下建成投用5.5万个政务服务中心（站） 实现省、市、县、乡、村五级全覆盖 [4] - 全省网上办件率达到71.7% [4] - 将常态化推进“高效办成一件事”改革 并推动向“高效办成一类事”迭代 [4] - 实施政务服务提档升级行动 推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、群众诉求“一线应答” [4] - 着力强化政务服务数字赋能 通过场景牵引数据共享应用 全面赋能政务服务优化和一流营商环境打造 [4] 监督保障与落实机制 - 加快完善党委统一领导、人大依法监督、纪检监察专责监督、司法保障监督、社会舆论监督与经营主体反馈监督有机融合的全方位监督保障体系 [4] - 持续健全信息共享、线索移交、闭环整改等工作机制 以协同监督促落实成效提升 推动各项规定从“条文”转化为“实效” [4]