研修班基本情况 - 中亚国家应对气候变化能力建设研修班在京举办，由商务部主办、中国气象局气象干部培训学院承办 [1] - 来自乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦3个国家的26名官员、学者和企业家代表参加，为期7天 [1] 中国绿色发展理念与实践 - 中国推动绿色技术、可再生能源和可持续投资，将绿色发展理念融入国家战略 [3] - 唐山从采煤塌陷区转变为南湖公园的生态修复案例，诠释了人与自然和谐共生的可持续发展之路 [3][4] 中国气象科技实力 - 中国气象局展示风云气象卫星云图和数值预报模型，华云集团展示自主研发的精密可靠气象探测设备 [6] - 吉尔吉斯斯坦代表指出其国家有134个气象观测站点，但技术升级是迫切需求，看到了与中国合作的空间 [7] 国际合作与交流成果 - 中方分享“妈祖（MAZU）”全民早期预警方案及其“人民至上、生命至上”的核心理念 [3] - 学员认为中国经验值得推广，希望巩固伙伴关系，对共建“中国—中亚命运共同体”抱有坚定信念 [12]

文章核心观点 - 文章系统阐述了统筹山水林田湖草沙系统治理的科学内涵、创新贡献及需把握的重要关系，强调这是一种整体性、系统性的生态环境治理新理念[1][8] - 该治理模式旨在通过要素、目标、区域、政策的协同，实现生态环境保护与经济社会发展的统一，推动生态文明建设[2][4] - 其实践探索已取得显著成效，例如完成治理面积超过1亿亩，并为全球生态文明建设提供了中国方案[11] 科学理论内涵 - 坚持要素协同，将自然要素视为有机整体，打破单一要素的孤立治理模式，以增强生态系统结构完整性与功能稳定性[3] - 坚持目标协同，追求生态环境保护与经济社会发展相互促进，形成“1+1>2”的协同效应，使绿水青山产生巨大效益[4] - 坚持区域协同，推进跨地域生态保护与协同治理，打破行政区划壁垒，以解决具有外溢性的生态环境问题[5] - 坚持政策协同，促进政府、企业、公众、社会组织等多元主体形成治理合力，实现多种治理工具优势互补[6][7] 丰富的创新贡献 - 实现理念引领，以整体观、系统观推动治理思维从“碎片化”向“系统治理”转变，工作方法上强调以流域为单元实施治理[8] - 推动理论创新，传承中华优秀传统生态文化并与马克思主义自然观结合，超越了西方先污染后治理的发展道路[9] - 促进制度完善，通过制定如长江保护法、黄河保护法等法律法规，将系统治理理念制度化，提升治理现代化水平[10] - 拓展实践探索，实施52个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，累计完成治理面积超过1亿亩，形成有效的地方治理模式[11] 需把握的重要关系 - 在治理理念上把握当前和长远关系，既要解决眼前突出问题，也要树立“功成不必在我”理念，加强顶层设计算好长远账[14] - 在治理目标上把握保护和发展关系，将资源环境承载力作为发展基础，并积极拓宽绿水青山转化为金山银山的路径[15] - 在治理方式上把握自然恢复和人工修复关系，因地因时制宜综合运用两种手段，找到生态保护修复最佳解决方案[16] - 在治理对象上把握整体和部分关系，从生态系统全局出发统筹考虑各自然要素，通过局部重点治理带动整体系统修复[17]

生态文明建设方向与目标 - 将"美丽中国建设取得新的重大进展"列入"十五五"时期经济社会发展的主要目标，并对"加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国"进行专章部署 [1] - "十四五"时期建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系 [1] - "十四五"时期万元GDP用水量降至50立方米以下，全国森林覆盖率提高到25%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在87%左右 [1] 污染防治与生态保护举措 - 部署协同发力防治污染，包括强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 [1] - 部署科学施策保护生态，包括统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程，科学开展大规模国土绿化行动 [1] 能源体系绿色转型 - 明确建设能源强国，要求促进清洁能源高质量发展，加强化石能源清洁高效利用，并对电力系统建设作出部署 [2] - 加快建设新型能源体系以推动能源绿色低碳转型，并作为保障国家能源安全的重要支撑 [2] 碳达峰碳中和路径 - "十五五"时期积极稳妥推进和实现碳达峰，以对照"二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值"目标 [2] - 提出实施碳排放总量和强度双控制度、深入实施节能降碳改造、建设零碳工厂和园区等举措助力"双碳"目标实现 [2] 绿色生产生活方式形成 - 瞄准加快形成绿色生产生活方式精准发力，举措包括深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局 [2] - 推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，并健全绿色消费激励机制以倡导践行绿色低碳生活方式 [2]

绿色发展理念的核心地位 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，绿色发展是高质量发展的底色[1] - 加快经济社会发展全面绿色转型是建设美丽中国的关键环节[1][5] - 绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面，是解决人与自然和谐共生问题的行动指南[1][4] 满足人民优美生态环境需要 - 人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，高质量发展需满足人民日益增长的美好生活需要[2] - 人民群众对优美生态环境的需要日益迫切，需求从“有没有”转向“好不好”，更加个性化与多样化[3] - 坚持绿色发展理念能够为高质量发展注入持久动力，让人民群众感受到生态环境改善带来的生活品质与经济效益提升[2][3] 推动发展方式绿色转型的路径 - 绿色发展理念引领产业结构优化升级，不再走唯GDP道路，将生态效益纳入经济社会发展评价体系[5][6] - 发展新质生产力作为绿色生产力，是协同推进降碳、减污、扩绿、增长的重要路径[6] - 需将绿色发展理念贯彻到生产、分配、流通、消费各环节，推动绿色低碳新技术、新业态、新模式涌现[7] 体制机制建设与保障 - 需健全完善相关体制机制，实施纵横结合的综合补偿制度，促进保护地区与受益地区利益共享[4] - 合理界定生态环境权利，完善市场交易机制，激发全社会参与生态环境保护积极性[4] - 加大制度建设力度，构建有利于绿色转型的财税、金融、投资、价格政策和标准体系[7] 当前面临的挑战 - 生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，部分资源型地区生态修复压力较大[3] - 传统产业依靠资源要素投入的发展惯性和路径依赖依然存在[3] - 生态价值转化、碳汇交易、生态补偿等机制尚需完善[3]

生态文明建设成就 - 成功创建19个国家生态文明建设示范区和6个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [3] - 桂林漓江、南宁那考河获评全国美丽河湖，北海银滩、湄洲岛获评全国美丽海湾，桂林市入选联合国“自然城市” [3] - 漓江保护实践经验登上第六届联合国环境大会 [3] 环境质量表现 - 空气质量优良天数比率从2021年以来保持在95.1%以上，2024年达到97.1% [4] - PM2.5浓度持续下降，2024年为25.4微克/立方米 [4] - 地表水水质优良比例稳定在98.2%以上，多个城市水质排名位居全国前列 [4] - 第二轮中央生态环保督察指出的39个问题已完成整改29个 [4] 绿色经济发展 - “十四五”以来审批项目环评1.7万多个，总投资超4.2万亿元 [5] - 清洁能源装机容量占比已超七成，广西每消耗3度电就有2度电来自清洁能源 [5] - 累计创建国家级绿色工厂105家、绿色园区11家 [5] - 绿色环保招商签约金额约750亿元，EOD模式项目总投资超千亿元 [5] 生态保护与生物多样性 - 生物多样性丰富度位居全国第三，“十四五”以来累计发现动物新物种249种 [5] - 白头叶猴、东黑冠长臂猿等珍稀濒危物种种群数量实现显著增长 [5] - 涠洲岛布氏鲸、北部湾中华白海豚等成为生态保护亮丽名片 [5] 区域生态合作 - 深化与粤港澳大湾区及周边省份环保合作 [5] - 积极推动中国—东盟生态环境交流合作，首次与越南签订环境保护合作谅解备忘录 [5] - 成功举办14届中国—东盟环境合作论坛 [5]

生态环境保护成就 - 成功创建19个国家生态文明建设示范区及6个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [3] - 桂林漓江、南宁那考河获评全国美丽河湖，北海银滩、湄洲岛获评全国美丽海湾，桂林市入选联合国“自然城市” [3] - 漓江保护实践经验登上第六届联合国环境大会 [3] 环境质量与污染治理 - 空气质量优良天数比率从2021年以来保持在95.1%以上，2024年达到97.1% [4] - PM2.5浓度持续下降，2024年为25.4微克/立方米 [4] - 地表水水质优良比例稳定在98.2%以上，多个城市水质排名全国前列 [4] - 第二轮中央生态环保督察指出的39个问题已完成整改29个 [4] 绿色经济发展 - “十四五”以来审批项目环评1.7万多个，总投资超4.2万亿元 [5] - 清洁能源装机容量占比已超七成，广西每消耗3度电就有2度电来自清洁能源 [5] - 累计创建国家级绿色工厂105家、绿色园区11家，绿色环保招商签约金额约750亿元 [5] - EOD模式项目总投资超千亿元 [5] 生物多样性保护 - 生物多样性丰富度位居全国第三，“十四五”以来累计发现动物新物种249种 [5] - 白头叶猴、东黑冠长臂猿等珍稀濒危物种种群数量实现显著增长 [5] - 涠洲岛布氏鲸、北部湾中华白海豚成为生态保护亮丽名片 [5] 区域生态合作 - 深化与粤港澳大湾区及周边省份环保合作 [5] - 积极推动中国—东盟生态环境交流合作，首次与越南签订环境保护合作谅解备忘录 [5] - 成功举办14届中国—东盟环境合作论坛 [5]

文章核心观点 - 重庆市评选出20位“生态文明建设领域最美重庆人”，表彰他们在生态环境保护、河湖守护、林业保护等领域的突出贡献 [2][13] - 获奖者通过科技创新、法治手段、基层治理及财政引导等方式，在环境执法、污染治理、生态修复、灾害预防等方面取得显著成效，守护了长江上游生态屏障 [3][7][14][19] 生态环保与执法 - 重庆南川区生态环境保护综合行政执法支队副支队长陈垠地，十年坚守基层执法一线，运用科技手段成功应对多起突发环境事件 [3][14] - 涪陵区生态环境局张春带领团队耗时5年完成19项科研项目，成功破解页岩气钻井岩屑综合利用难题，并推动重点监管单位土壤污染隐患排查整改合格率达92.3% [3][14] - 重庆市林业局曾瑜坚守森林防火一线18年，参与出台多项防火法规，构建多级防控责任机制，推动重庆森林火灾率大幅下降 [3][14] 财政与生态补偿机制 - 重庆市财政局彭颖充分发挥财政资金的引导和撬动作用，推动建立完善流域横向生态补偿机制 [4][15] 基层生态治理与产业融合 - 北碚区北泉村党委书记龙天真带领村民引进脆红李，打响特色品牌，并在生态整治期间牵头成立先锋队，使村民通过生态产业实现增收 [5][16] - 巴南区规划和自然资源局赵勇将废弃矿山改造成1400亩的桃李园和油菜花海，成为网红打卡地，周边农户人均增收2万元 [5][16] - 巫溪县规划和自然资源局付光琼在2021年洪灾中助力挽回直接经济损失3300余万元，并在2024年强降雨期间提前转移避险410人，其避险案例被纳入成功案例 [6][17] 河湖守护与法治创新 - 重庆大学教授袁兴中30余年深耕湿地生态，建立起完善的生态修复技术体系，成功治理三峡库区消落带 [7][18] - 涪陵区人民检察院李姣累计办理刑事案件122起、公益诉讼案件242起，督促整治消落区260余亩、复耕土地300余亩，保护国家重点保护植物万余株，促使犯罪嫌疑人缴纳生态修复金100余万元，增殖放流鱼苗70万尾 [7][18] - 綦江区河道事务中心赵久容创新推出河长制工作“三个一”机制，并组建“社企护河联盟”，发动70余家企业共同守护责任河段，累计排查处置各类涉河问题近百个 [7][19]

政策方向与目标 - 党的二十届四中全会审议通过关于制定第十五个五年规划的建议，擘画未来五年发展蓝图，明确“美丽中国建设取得新的重大进展”的发展目标和“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”的重大部署 [1] - 需坚持以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在多重目标中寻求动态平衡，实现高质量发展和高水平保护的良性互动 [4] 生态环境质量改善成果 - 2024年全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3% [2] - 2024年全国地级及以上城市优良天数比例达到87.2%，比2020年上升2.4个百分点 [2] - 地表水优良水质断面比例首次突破九成，长江、黄河全线干流水质连续多年保持Ⅱ类 [2] - 人民群众生态环境满意度连续4年超过90% [2] 生态系统保护修复成果 - 生态保护修复面积超1.2亿亩，森林覆盖率稳步提升至25%以上 [2] - 生态保护修复贡献了全球约四分之一的新增绿化面积 [2] 清洁能源体系建设成果 - 非化石能源消费比重由2020年的15.9%提高到2024年的19.8% [2] - 可再生能源发电装机规模历史性地超过煤电，稳居全球第一位 [2] - 建成全球规模最大的清洁电力供应体系 [2] 绿色产业发展成果 - 国家级绿色工厂数量增至6430家，产值占制造业总产值约20% [2] - 建成全球规模最大的新能源产业链 [2] - 全球规模最大的碳市场平稳运行，覆盖全国超60%的二氧化碳排放量 [2] 未来绿色产业发展重点 - 坚定不移推动产业结构深度调整，深入推进钢铁、有色、石油化工等重点行业节能降碳 [4] - 培育壮大绿色环保、新能源、新材料等战略性新兴产业 [4] - 推动人工智能、物联网等新一代信息技术与绿色低碳产业深度融合 [4] - 推动产业高端化、智能化、绿色化发展，推进清洁生产和循环经济深入发展 [4] 未来能源体系发展重点 - 更大力度发展新能源和清洁能源，加快建设新型电力系统 [4] - 推进化石能源清洁高效利用和现役煤电机组节能降碳改造，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系 [4] 未来碳市场与制度建设重点 - 加快绿色低碳科技创新，完善碳排放统计核算和碳排放权交易制度 [4] - 加快构建实施碳排放总量和强度双控制度，建立健全覆盖各类主体的激励约束制度体系 [4] 未来污染防治与生态保护重点 - 污染防治更加注重精准、科学、依法，瞄准短板弱项持续攻坚 [4] - 从生态系统整体性和流域系统性出发，不断提升生态系统的多样性、稳定性、持续性，筑牢国家生态安全屏障 [4]

活动概况 - 2025青海—澳门经贸交流合作推介会于10月28日在澳门举行，主题为“共享发展机遇 深化青澳合作” [1] - 活动旨在加强两地优势资源精准对接，拓展与葡语国家的交流合作，以高水平开放推动高质量发展 [1] - 全国政协副主席何厚铧、青海省省长罗东川、澳门特区政府经济财政司司长戴建业等嘉宾出席活动 [1] 合作方向与前景 - 青海省省长罗东川提出四大合作方向：推进生态文明建设、构建产销网络、发展文化旅游产业、推动绿色算电融合 [1] - 澳门特区政府经济财政司司长戴建业表示，结合澳门的国际平台和产业发展方向、青海的特色产业优势及横琴粤澳深度合作区空间潜力，双方合作前景大有可为 [2] - 澳门愿提供全方位、高质量服务，成为青海企业“走出去、引进来”的重要伙伴 [2] 合作成果与推进机制 - 中葡论坛常设秘书处将根据最新签署的合作框架协议，与青海省有关部门一同推进落实重点合作领域 [2] - 活动设置“山宗水源 大美青海”主题展区，全景呈现青海打造生态文明高地、推动绿色算电协同发展的新成果 [2] - 推介活动共促成合作项目22个，涉及经贸、教育、文旅、中医药、金融等领域 [2]

生态文明建设成效 - 入选国家首批减污降碳协同创新试点城市 [2][13] - 多个区县荣获全国生态文明建设示范区及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，数量居全省第一 [2][13] - 累计打造省级美丽幸福示范河湖74个，数量为全省第一 [7][17] 空气质量改善成果 - 2024年空气质量综合指数、PM2.5平均浓度、PM10平均浓度较2020年分别改善19.9%、30.6%、29.1%，改善幅度均居全省第一 [3][15] - 完成重点整治项目1000余个，2024年空气优良天数比例等指标全面完成省定目标任务 [3][15] 水环境治理成果 - 2024年国控、省控以上河流断面优良水体比例分别为71.4%和60%，近岸海域优良水质面积比例为61.7%，均优于省定目标 [4][16] - 基本完成整县制雨污合流管网改造任务，加强重点海域综合治理 [4][16] - 寒亭区利民河2025年1-8月水质指数达8.33，同比改善9.4% [9] 土壤与固废管理 - 受污染耕地和重点建设用地安全利用率保持100% [4][16] - 完成4个国家级重大工程项目，创新搭建危险废物全链条风险防范平台 [4][16] - 推进“无废城市”建设，2024年工作成效明显 [4][16] 乡村生态振兴 - 完成3945个行政村生活污水治理，农村黑臭水体实现动态清零 [7][17] - 累计建成省级和美乡村384个、市级和美乡村2000个 [7][17] - 诸城市获批国家“五好两宜”和美乡村试点 [7][17] 生态产品价值实现 - 探索搭建“一套数据+三元分类”生态产品价值量核算模型，总估值达176.62亿元 [7][17] - 已核算物质供给类、调节服务类、文化服务类生态产品共66种 [7][17] 绿色金融与政策支持 - “十四五”以来共争取上级污染防治资金12.2亿元，获减排奖补资金2000万元 [8][18] - 与潍坊银行共建绿色金融项目库，培育实施EOD项目7个，项目数量及贷款金额全省第一 [8][18] - 推广环保豁免政策，打造环保绩效A级、B级和引领性企业82家，数量居全省第三 [18] 环境监管创新 - 构建“平台+预警+人工”三级融合监管体系，推动监管模式向远程监控和事前预警转型 [13] - 创新审批措施，压缩审批时间65%以上，首创环保要素指标跨市调剂机制 [18] - 高新分局完成辐射环境影响评价审批项目3个，核发辐射安全许可证25家（次） [11]