美国退出多边组织的行动与影响 - 美国总统特朗普签署备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织，其中近半数为联合国实体 [1] - 此举被多国政要和学者批评为“短视”之举，体现了“强权即真理”的思维，一味追求“美国利益至上”而忽视多边主义和全球治理 [1] 国际社会对美国行动的批评 - 德国环境部长批评美国在气候保护问题上的立场是“孤立”的 [1] - 欧盟委员会气候行动委员对美国决定退出《联合国气候变化框架公约》表示“深感遗憾和惋惜” [1] - 克罗地亚前第一副总理兼外长称此举是对联合国及相关国际法条约的巨大攻击，正在摧毁世界秩序 [2] - 欧盟委员会执行副主席批评白宫不关心环境、健康或民众的苦难，和平、正义、合作与繁荣也不在其优先事项之列 [2] 对美国自身利益的损害 - 分析认为美国“退群”举措将对其“规范性权力”产生直接影响，从长远来看是一种充满风险的战略选择 [1] - 此举将导致美国在国际议题中“失去声音”，并最终让所有美国人暴露在新的风险之中 [2] - 《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书指出，美国的退步将导致其家庭和企业在能源、食品、交通和保险方面负担加重，气候灾害对美国农作物、企业和基础设施的冲击将愈发严重 [2] - 美国在全球领导力、气候合作与科学方面的退步，终将“自食恶果” [2] 对全球治理与国际合作的冲击 - 美国的退出使国际治理体系的可预期性显著下降 [3] - 部分项目的缩减直接削弱了中小国家参与计划和获取利益的能力，使它们在全球治理中处于更加脆弱的位置 [3] - 美国的反复退出使国际合作不仅更难规划，也更易受到大国政策波动的冲击 [3] - 多边机制对于维护全球稳定、保护中小国家的利益，以及在人类团结、健康与福祉等更宏大的目标上持续推进，具有重要意义 [3] 国际社会对多边主义的支持 - 多国政要与学者重申全球治理与多边机制的价值，呼吁维护以和平与合作为基础的国际框架，推动真正的多边主义 [2] - 奥地利外长表示国际合作与伙伴关系至关重要，世界上没有哪个国家能够独自应对全球性挑战，奥地利将坚定支持多边主义 [3] - 全球气候行动、能源转型与国际协调仍将继续推进，只是美国将失去在谈判桌上的领导力、影响力与公信力 [2]

法国对美国外交政策的表态 - 法国外交部长让-诺埃尔·巴罗表示，当美国提出不可接受的提议时，欧洲完全有权说“不” [1] - 巴罗的此番表态正值美国部分盟友对美国总统特朗普的“美国优先”政策日益不满之际，该政策在外交与贸易领域颠覆了传统的同盟关系 [3] - 巴罗在对法国驻外使节的年度讲话中称，美国新政府决定重新思考与欧洲的纽带关系是其权利，但当历史盟友提出不可接受的方案时，说“不”同样是欧洲的权利 [3] 欧盟面临的挑战与欧洲的应对立场 - 法国外交部长巴罗称，欧盟正面临外部威胁，外部力量已开始通过威胁和胁迫来试探欧盟联盟的力量 [3] - 法国总统马克龙表示，美国正逐渐疏远部分盟友，脱离在贸易、安全等方面的相关国际规则 [3] - 马克龙强调，法国和欧洲要维护自身安全、经济利益以及自身价值观，并通过外交行动巩固伙伴关系，维护多边主义 [3]

来源:新华社 新华社北京1月9日电法国和德国等领导人日前严厉批评美国总统特朗普政府奉行的对外政策，指责美国 正"脱离国际规则"、令世界面临沦为"强盗窝"的风险。多家媒体报道认为，因为不满美国政府近期对委 内瑞拉展开的军事打击以及涉及格陵兰岛的言论，法德两国领导人才未经协商而均以罕见的严厉措辞批 评美国政府。 与此同时，联合国等机构领导人批评美国退出众多国际组织的决定，称美国此举无异于搬起石头砸自己 的脚，只会损害美国自身利益。 法国总统：美国在疏远盟友 法国总统马克龙8日在法国驻外使节年度会议上说，美国正逐渐疏远部分盟友，脱离在贸易、安全等方 面的相关国际规则。 马克龙说，当前国际形势面临失序风险，多边机制运行受阻。法国和欧洲既不应屈从于强权逻辑，也不 应仅仅进行道义谴责却无力行动，而是要在世界乱局中不断增强自身实力和对外影响力，加强战略自 主。 马克龙说，法国和欧洲要维护自身安全、经济利益，以及自身价值观，并通过外交行动，巩固伙伴关 系，维护多边主义。 德国总统：世界可能沦为"强盗窝" 德国总统施泰因迈尔7日晚在一个研讨会上说，作为欧洲最重要的合作伙伴，美国背离了为战后国际秩 序奠定基础的"价值理念"，即防 ...

国际形势与多边机制 - 法国总统马克龙警告当前国际形势面临失序风险，多边机制运行受阻[1] - 马克龙指出，法国和欧洲既不应顺从强权逻辑，也不应仅进行道义谴责却无力行动[1] - 马克龙强调法国和欧洲必须维护自身安全、经济利益以及自身价值观，并通过外交行动巩固伙伴关系，维护多边主义[1] 美国政策与行动 - 马克龙的言论被报道转引为对特朗普领导下的美国政策最严厉的批评之一，认为美国正在逐渐疏远部分盟友，脱离在贸易、安全等方面的相关国际规则[1] - 美国总统特朗普表示，他“自身的道德准则”是他下令在全球范围内采取军事行动的唯一约束[1] - 特朗普刚发动一场闪电战，强行控制委内瑞拉总统马杜罗，并威胁对包括格陵兰岛在内的众多其他国家和地区采取行动[1] - 特朗普在访问中称：“我不需要国际法，我无意伤害他人。”[1] 法国与欧洲的战略定位 - 马克龙提出，法国和欧洲要在世界乱局中不断增强自身实力和对外影响力，加强战略自主[1]

全球合作现状与结构演变 - 全球总体合作水平近年来基本保持稳定，但其内在结构正不断演变 [1] - 多边合作渠道式微，创新性、小规模协作机制在区域内及跨区域层面日益兴起 [1] - 当全球重点议题与国家利益相契合时，相关领域便展现出最强的发展动力 [1] 各合作支柱领域表现分化 - 气候与自然、创新与技术等支柱的合作相对强劲 [1] - 卫生与健康、贸易与资本等支柱的表现保持平稳 [1] - 和平与安全支柱则出现了最显著的下滑 [1] 美国政策对全球合作的影响 - 美国总统特朗普签署总统备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织 [2] - 退出的组织包括联合国文明联盟等31个联合国实体和35个非联合国组织 [2] - 特朗普去年1月重返白宫后，美国已宣布将退出联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国人权理事会等 [2] 未来合作模式与路径 - 各国正在重新制定合作参与方式，需要从贸易协定到标准联盟的新机制 [2] - 需要构建公共与私营部门合作、私营与私营部门合作等新型伙伴关系以实现有效治理 [2] - 全球领袖需着力重建与合作伙伴的有效对话，并在此基础上积极探寻并推进共同利益 [2] - 灵活、敏捷且目标清晰的合作路径，最有可能应对当前的动荡形势并取得切实成果 [2] 世界经济论坛年会主题与议程 - 世界经济论坛第56届年会将于2026年1月19-23日在瑞士达沃斯-克洛斯特斯举行 [3] - 年会主题为“对话的精神”，将汇集全球各界领袖共同探讨 [3] - 讨论将围绕五大全球性关键挑战展开：在竞争加剧的世界中开展合作、释放新的增长动能、加大对人的投资、以负责任的方式推动创新，以及在地球承载边界内实现繁荣 [3]

美国退出国际组织与条约 - 美国总统特朗普指示美国政府启动退出66个国际组织和条约的程序 包括31个联合国机构和相关条约以及35个其他国际机构 [2][4] - 退出的关键组织包括《联合国气候变化框架公约》 该公约是《京都议定书》和《巴黎协定》的基础 共有198个国家和地区批准 美国将成为首个退出该公约的国家 [4] - 美国还将退出联合国政府间气候变化专门委员会 联合国贸易和发展会议 联合国大学 国际贸易中心 联合国和平建设委员会以及联合国妇女署等多个领域的机构 [5] 美国政策转向与行动 - 美国政策方向明显转向追求“以实力建立秩序” 以外交与安全保障战略指针《国家安全保障战略》明确反对“多边组织对国家主权的干预” [2][8] - 政策核心是以军事和经济实力为后盾 通过双边谈判施压 重建确保本国利益的框架 [8] - 特朗普提出在2027财年将国防预算同比增加5成以上以增强军事力量 [8] - 对委内瑞拉实施军事行动 拘押反美总统马杜罗 意在获取这个拥有全球最大原油储量国家的相关权益 [2][8] 退出行动的影响与后果 - 美国退出世界卫生组织导致该组织因失去最大资金提供方面临资金短缺 计划在2026年6月前裁减25%的员工 超过2000人 [5] - 世卫组织职能受限可能影响未来全球传染病防控措施的有效性 [5] - 美国退出《联合国气候变化框架公约》后 若未来要重返《巴黎协定》将面临需获得美国联邦国会批准等较高制度门槛 [4] - 联合国大学等相关机构表示正在评估美国退出的具体影响 [7] 中国的应对与国际格局变化 - 中国试图在美国缺位之后主导国际机构 例如在世卫组织中预计将提高义务会费缴纳额 取代美国成为最大的资金出资国 [8] - 欧洲各国和日本因经济规模不及中国 难以大幅增加出资 处于被动局面 [8] - 二战后美国主导建立的国际多边主义框架因国内不满情绪累积而出现动摇 [8]

1月6日，特朗普在一天之内先后抛出了两个重磅消息。首先，他宣布计划对购买俄罗斯石油的国家征收500%的关税，明确将矛头指向印度。接着，他又宣 称，委内瑞拉将向美国交出数千万桶石油。尽管这两件事看似没有直接关联，但它们无疑是在为即将到来的中期选举铺路。眼下，围绕能源与政治的大戏已 经拉开帷幕，全球地缘政治的局势因此变得更加混乱。特朗普政府近期对外的强硬举措，几乎把霸权二字写在了脸上，一方面威胁印度，另一方面采取军事 手段强抢委内瑞拉石油，其手段之激烈令人惊讶。 先来说说特朗普对印度的极限施压。事情的起因源于印度与俄罗斯之间的石油贸易。作为全球主要的石油进口国，印度一直把稳定供应和控制成本作为其能 源战略的核心目标。然而，这让美国非常不满。1月4日，特朗普在空军一号上接受记者采访时，直接表示，莫迪是个好人，知道他不高兴并且会努力让他开 心。这番话听起来似乎很客气，实际上却充满了压力，言外之意就是，印度必须停止购买俄罗斯的石油，否则就会面临巨额关税威胁。更令人惊讶的是，特 朗普的亲密盟友、共和党参议员林赛·格雷厄姆也站出来公开支持这一威胁。 美印之间的贸易摩擦并不新鲜，过去几年，两国在农业产品、知识产权保护、市场准 ...

美国外交政策与全球贸易格局演变 - 2024年2月 美国国务卿布林肯以“要么坐在桌边，要么就是菜单上的菜”的言论 强调实力主导的国际丛林法则 被视为向较弱国家传递的外交信号[1] - 2024年11月特朗普再次当选美国总统 其外交政策以商人风格著称 更注重利益交换和一对一谈判[3] - 特朗普政府自2025年4月起对多个国家加征额外关税 以增加国内财政收入[3] 美日贸易关系与协议 - 2025年7月23日 美国与日本签署贸易协议 规定对大多数日本产品征收15%关税 日本汽车关税则从27.5%降至15%[3] - 作为协议的一部分 日本承诺向美国基础设施注入5500亿美元资金 并增加购买美国军事装备[3][5] - 日本首相石破茂称协议有助于保持同盟稳定 但国内批评日本做出过多让步[5] - 经济分析显示 日本产品关税从原本的2.5%升至15% 汽车行业面临出口下滑困境 业界对业绩压力表示担忧[6] 美欧贸易关系与协议 - 2025年7月27日 美国与欧盟签署框架协议 规定美国对欧盟出口征收15%的关税 高于对英国的10%[8] - 作为回报 欧盟同意向美国投资6000亿美元 并承诺到2028年采购7500亿美元的美国能源[8] - 欧盟委员会主席冯德莱恩称特朗普是出色谈判者 协议带来了稳定 但欧盟内部反应激烈 法国总理称这是一种退让[8] - 谈判过程中 特朗普多次威胁将关税提高至30%以迫使欧盟妥协 协议排除了药品关税 但美国计划单独提高药品费用 协议规定欧盟27国不能对美国产品加征关税 钢铝关税维持不变[9] - 协议签署后 欧盟转向价格较高的美国液化天然气 导致工业成本上涨 德国许多工厂迁往中美或部分关闭 严重打击欧洲经济[11] - 2025年上半年 欧盟能源进口总成本上升了15%[11] - 到2025年底 欧盟对美能源进口增幅停滞 前四个月石油和天然气支出减少7% 前11个月采购额约为2360亿美元 远低于7500亿美元承诺 年度进口额仅为737亿美元[13] - 协议无强制性约束 实际采购受市场波动影响 达到协议目标几乎不可能[13] 中美关系与竞争格局 - 2025年 中美关系保持动态发展 通过沟通处理分歧 中国经济体量逐渐接近美国 在5G、人工智能等领域占据领先地位 为平等对话提供基础[15] - 特朗普承认中国实力不可忽视 推动务实谈判 中国坚持在台湾问题等核心利益上不做妥协[15] - 2025年中美贸易谈判焦点集中在关税减免和技术转移 中国出口额稳步增长 高科技产品占比逐年上升 美国要求中国进一步开放市场 中国以对等原则回应[15] - 双方建立工作组定期讨论知识产权和投资壁垒 中国强调对话以尊重为基础 反对单边主义[17] - 美国企业如苹果和波音依赖中国供应链 促使美国政府调整政策以缓解对华压力[17] - 中国注重全球治理 积极参与联合国事务并推动多边主义 在气候和贸易等领域与美国保持协调[17] - 中国GDP增长率超过5% 在谈判中拒绝接受不平等条款 坚持互惠互利原则[19] - 中美科技竞争激烈 但对话渠道畅通 中国加大半导体领域投资 自给率逐步提升 美国采取限出口政策 中国转向本土研发[19] - 2025年中美科技工作组召开三次会议 主要讨论行业标准制定 中国强调公平竞争 反对脱钩[19] - 中国军事力量现代化 海军和空军扩展增强区域影响力 2025年中美就南海问题进行沟通 同意建立危机管理机制[21] - 特朗普在国会报告中提到中国军事实力不容小觑 呼吁盟友分担责任[21]

文章核心观点 - 美国总统特朗普签署备忘录要求美国退出66个国际组织其中包括31个联合国实体此举是对全球治理架构的系统性破坏 [1] - 美国大规模退群是试图逃避其作为大国应尽的国际义务其行为模式是只想要制定规则的特权却拒绝承担遵守规则的成本只想收割世界红利却不愿分担全球治理责任 [1] - 美国退出的理由是国际规则不再符合美国利益这被概括为合则用不合则弃的极端利己主义和多边事务中赤裸裸的单边主义态度 [1] - 在经济全球化深入发展的背景下美国试图通过机制脱钩搞美国优先和以强权主导国际秩序的行为被视作是开历史倒车和一场注定失败的豪赌 [2] - 美国的行为被定性为违法与毁约并行其已成为现有国际秩序失控的超级破坏者妄图将世界拖回弱肉强食的丛林时代 [2] - 美方在2026年伊始的恶劣举动为国际局势投下阴影并留下危险先例暴露出美国面对自身霸权衰落时的深层焦虑但其强权政治终将被证明是一场闹剧 [2] 美国退群的具体行动与性质 - 行动：美国总统特朗普于1月7日签署备忘录要求美国退出66个国际组织其中包括31个联合国实体 [1] - 性质：此次退群是对全球治理架构的系统性破坏并非单纯不想花钱而是试图逃避国际义务 [1] - 动机：美国只想要制定规则的特权拒绝承担遵守规则的成本只想收割世界红利不愿分担全球治理责任 [1] - 理由：美方抛出陈旧说辞称这些国际规则不再符合美国利益 [1] - 态度：国际危机组织联合国事务负责人概括美国在多边事务中的态度为要么听我的要么靠边站这是赤裸裸的单边主义 [1] 对国际秩序与全球治理的影响 - 总体影响：美国通过激进退群来重塑不受羁绊的美国这被视作是一场注定失败的豪赌 [2] - 行为定性：入侵委内瑞拉等行为是在违法而批量退出国际组织冲击全球治理制度基石是在毁约 [2] - 破坏者角色：美国已成为现有国际秩序失控的超级破坏者妄图将世界拖回弱肉强食的丛林时代 [2] - 历史定位：美方在2026年伊始的举动为国际局势投下阴影并在国际关系史上留下了破坏秩序的危险先例 [2] - 时代背离：美国唯我独尊的强权政治与多边主义的时代潮流背道而驰 [2] 对美国行为的深层分析与未来展望 - 深层原因：美国的一系列行径深刻暴露出其在面对自身霸权衰落时的深层焦虑 [2] - 本质判断：公道正义不在强权的喧嚣中而在世界人民的心间 [2] - 最终结局：若干年后回望美方以霸道凌公义视公约如儿戏的行径终将被证明是一场闹剧 [2]

事件概述 - 美国总统特朗普于当地时间1月7日签署总统备忘录，要求美国退出66个国际组织，其中包括31个联合国实体 [1] - 此举被定性为对全球治理架构的系统性破坏 [1] 行动性质与动机 - 美国大规模“退群”并非单纯为了节省开支，而是试图通过退出现有多边协作机制来逃避其作为大国应尽的国际义务 [1] - 其核心动机被概括为：只想要制定规则的特权，却拒绝承担遵守规则的成本；只想收割世界的红利，却不愿分担全球治理的责任 [1] - 美方抛出的理由是“不再符合美国利益”，这被解读为一种“合则用、不合则弃”的极端利己主义，将国际组织视为工具 [1] - 国际危机组织联合国事务负责人丹尼尔·福蒂用“要么听我的，要么靠边站”来概括美国在多边事务中的态度，认为这是赤裸裸的单边主义 [1] 影响与定性 - 此次批量退出国际组织，被视为冲击全球治理的制度基石，是在“毁约” [2] - 结合其军事行动，美国被描述为“违法”与“毁约”并行的“失控的超级破坏者”，妄图将世界拖回弱肉强食的“丛林时代” [2] - 2026年伊始的这一系列举动，为新年国际局势投下阴影，并在国际关系史上留下了破坏秩序的危险先例 [2] - 这种行为被指与多边主义的时代潮流背道而驰，并暴露出美国在面对自身霸权衰落时的深层焦虑 [2] - 文章认为，美方以霸道凌公义、视公约如儿戏的行径，终将被证明是一场闹剧 [2]