处暑已过，秋意渐浓，但在新沂市双塘镇工业园区却呈现出另一番"热闹非凡"的景象：机器轰鸣声此起 彼伏，智能化生产线高速运转，生产车辆来回穿梭……共同勾勒出一幅"热辣滚烫"的生产画卷。 近日，走进新沂市星辰新材料科技有限公司，只见十余辆装满产品的货车整装待发，即将驶向全国各 地。 作为行业内的标杆企业，新沂市星辰新材料科技有限公司专业从事高分子合成应用类助剂生产、研发近 20年，产品市场占有率达60%。"我们企业理念是狠抓研发，围绕市场做优质产品，目前公司的订单充 裕，产品的竞争力也很强，前景也不错。"公司董事长陈宗海介绍。 园区企业的发展，得益于双塘镇优质的招商引资政策和一流的营商环境。近年来，双塘镇紧紧围绕市、 镇产业招商工作决策部署，始终把招商引资作为经济社会高质量发展的重要抓手，聚焦重点领域、关键 环节建链、强链、补链、延链，找准产业"链主"，以商招商、链条招商成效显著。 今年1—7月，双塘镇规上工业总产值13.09亿元，同比增长17.53%；签约亿元以上项目7个，其中10亿元 —30亿元项目1个，1亿元—5亿元项目6个，签约外资项目1个；开工亿元以上项目7个，竣工亿元以上项 目6个；进出口总额2011. ...

金秋时节，鹭岛欣荣。9月8日， 第二十五届中国国际投资贸易洽谈会8日在厦门开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在开幕式上宣读习近平 主席贺信并致辞。 黑龙江省政府副省长韩圣健率队赴厦参加活动。省政府副秘书长牟善学、省营商环境建设监督局局长孙恒义、省商务厅厅长李继刚及副厅长路相遇等领导 一同参加。黑龙江省福建总商会会长、福建省创禧投资集团董事长、哈尔滨禧龙国际商贸物流园区总裁吴庆和，黑龙江省福建总商会党委副书记、秘书长 汤丹妮等陪同龙江领导开展推介、考察、座谈活动，积极助力龙江"点亮"本届投洽会。 走访福建企业 促进龙闽合作 每到一处，韩圣健都深入了解各企业的发展情况，询问企业下一步战略规划。韩圣健表示，当前，黑龙江依托优越的资源禀赋和雄厚的产业基础，正积极 打造"有为政府 有效市场"，引进新业态、新项目，希望企业下一步在龙江投资落地，希望黑龙江省福建总商会做好沟通、协调工作，带动好、服务好更 多闽籍企业融入龙江高质量发展大局。 黑龙江省福建总商会与各企业深化交流，未来将为有意投资龙江的闽商企业提供全方位链条配套服务，助力企业在北国实现共赢，打造龙闽合作平台典范 和项目典范。 参加会场巡馆 挖掘商业机遇 ...

经济总量贡献 - 比什凯克市贡献吉尔吉斯斯坦全国44.6%的国内生产总值 [1] 工业与投资表现 - 全市工业产值达613亿索姆（约7亿美元） [1] - 固定资产投资总额294.5亿索姆（约3.4亿美元） [1] - 建筑业总产值实现1.6倍增长 [1] 就业与收入状况 - 月平均名义工资为53139索姆（约610美元），同比增长24.7% [1] - 新增就业岗位21181个 [1] 财政收支情况 - 地方预算收入127亿索姆（约1.5亿美元），其中税收收入94亿索姆（约1.1亿美元） [1] - 税收收入超出计划7.7%，同比增长22.4% [1] - 预算支出76亿索姆（约8700万美元），同比增长28.8% [1] 重点投资项目进展 - 垃圾焚烧发电项目投资额9500万美元 [1] - 阿克库拉赛马场原址建筑综合体项目投资额3亿美元 [1]

摘 要：随着区域经济竞争加剧，招商引资成为地方政府推动经济发展的重要手段，也是吸引资金与先进技术的主要方式，但过程 中潜藏的法律风险不容忽视。本文通过释明招商引资的概念，重点剖析地方政府在招商引资中面临的主要法律风险，针对可能出 现的法律风险，强调律师参与的重要性，提出律师应通过尽职调查、政策合法性审查、协议审查与纠纷化解等方式介入招商引资 全流程工作，助力各方主体规避法律隐患，推动地方政府招商引资法律风险管理，促进项目合规落地，从而保障招商引资可持续 性和地方经济高质量发展。 关键词：招商引资 法律风险 律师参与 一、招商引资概述 （一）招商引资的概念和意义 摘要 招商引资是指地方政府为了促进地方经济发展，通过提供优惠政策、改善投资环境等方式，吸引非本地投资者前来投资的活动。 招商引资属于市场经济的范畴，其一方面是引进项目，另一方面是引进资金。前者是吸引能够带动地区经济发展的项目落户本地 区，后者则是引资者将自己的项目通过招商的方式，交给投资者，并加以具体实施的一系列经营活动。 目前，招商引资已经成为了我国经济发展的重要部分，对于区域发展而言，是推动经济增长、促进产业升级的重要途径。通过引 入外部资金和技术 ...

核心观点 - 玉门市通过招商引资推动资源型城市转型 形成新能源与现代化工双轮驱动的产业新格局 以开放姿态实现高质量发展 [1] 招商引资机制 - 组建市级产业链招商引资工作领导小组 创新构建"7+1"产业链矩阵 涵盖石油化工及天然气深加工 煤化工 精细化工 储能及装备制造 现代物流 农产品精深加工 文旅商贸七大领域 并单列推进重大项目 [3] - 形成"一条产业链 一名常委链长 一支专业队伍 一抓到底"的闭环工作机制 [3] - 上半年组织赴外招商84批236人次 拜访重点园区 行业协会及企业455家 接待考察企业173批次379人次 [4] - 签约项目29个 签约金额达122.22亿元 [4] 产业建设进展 - 甘肃巨化高性能硅氟新材料一体化项目为国内首个覆盖硅基 氟基材料全产业链项目 产品应用于半导体 新能源电池 5G通信等战略性新兴产业 预计年工业增加值达323亿元 [3] - 宝能新能源日产能稳定在180-200吨 上半年完成产值1.1亿元 总订单量达2万吨 [5] - 弘大储能科技项目预计年产一万台集装箱储能装备 年销售额8亿-10亿元 上缴利税约1亿元 [5] - 2025年上半年招商引资到位资金143.16亿元 同比增长27.78% [5] - 累计引进亿元以上项目177个 包括巨化新材料 陕煤可降解材料 凯盛大明 艾郎风电 鲁玉东壹等"500强"及链主企业 [6] 产业集群规划 - 聚焦现代化工 新能源及装备制造两大千亿级产业集群 [6] - 着力培育石油化工 煤化工 精细化工 新能源及装备制造 现代物流五个百亿级产业链 [6] - 2024年地区生产总值实现278.3亿元 连续五年跻身"中国西部百强县" [6] 营商环境优化 - 推行"一处跑 跑一次"改革 审批时限压减95.5% 企业开办实现4小时办结 社会投资项目审批最长不超过12个工作日 [7] - 创新"五减一容缺" "标准地"改革 "综合查一次"及"财政+金融"服务模式 [7] - 设立"投资项目一站式VIP服务专区" 专职帮办代办员担任项目"服务管家" 上半年为30多个项目办理手续超100项 [7] - 荣获中国营商环境质量十佳市 2024年最具投资吸引力县市 2025年投资环境质量县市等称号 [7]

招商引资战略与成果 - 内江市以招商引资改革创新年为主题 通过三个紧盯策略推动产业生态构建 包括重点产业抓链条招引 应用场景抓资源招引 重点平台抓活动招引[2] - 内江市形成95份产业报告 梳理1000余户重点招商引资目标企业 引入页岩气+产业项目3个 装备+产业项目19个 甜味+产业项目20个 电子信息产业项目13个[2] - 内江市包装策划近100个投资机会清单项目 举办52场投资促进活动 获取150余条投资信息 签约12个项目[3] 产业链招商与项目落地 - 宜宾市深化市县一体联动招商机制 运用产业链招商 基金招商 场景招商等新打法 提升项目能级[4] - 宜宾市发布73个投资清单项目 开展多地投资推介会 签约252个项目 已开工项目153个 协议总投资894.4亿元 已竣工项目110个 协议投资额439.5亿元[4] 招商引资目标与活动 - 广安市锚定发展新质生产力和培育新兴产业 促进党政一把手每月外出招商 加强市县两级驻外招商力量 目标下半年引进43个亿元以上产业项目[5] - 广安市紧盯六大优势特色产业和10条重点产业链 重点跟进20亿 50亿元以上重大在谈项目 目标下半年引进16个10亿元以上项目[6] - 广安市筹备参加中外知名企业四川行等活动 举办特色投资推介会 协同市级部门扩大影响力[6]

核心观点 - 长沙商务经济呈现总体平稳、稳中有进态势 社零总额同比增长5.9% 进出口总值同比增1.5% 实际使用外资增长26.3% [1] - 下阶段将聚焦消费提振 外贸挖潜和招商引资三大方向 全力冲刺三季度及全年度目标 [1] 消费行业表现 - 1至7月社零总额达3269.14亿元 同比增长5.9% 增速高于全国水平1.1个百分点 [1] - 新增限上批零住餐企业325家 增长率达28.5% [1] - 将通过"湘超"消费活动 国庆中秋假期促销 柴油货车以旧换新等措施深挖内需潜力 [1] 外贸行业表现 - 进出口总值1627.3亿元 同比增长1.5% 占全省外贸总额52.9% [1] - 对非贸易表现突出 增长57.5% 占全省对非贸易额54.4% [1] - 将通过外贸企业大走访 支持企业参加广交会与进博会 拓展非洲/东盟/日韩等新兴市场 [1] 招商引资表现 - 实际使用外资增长26.3% [1] - 新引进重大项目116个 总投资额1022.9亿元 [1] - 将通过产业链招商/基金招商/以商招商等模式 借助湘台会/旅发大会等平台签约高质量项目 [1]

公司合作意向 - 万达集团董事长王健林表示希望与克拉玛依市加强合作 带动更多优质品牌入驻并推动城市消费升级 [1] - 万达集团有意利用自身项目运营经验参与乌尔禾文旅项目提质升级 打造文旅产业高质量发展示范项目 [1] - 中建新疆建工投资发展公司董事长杨明等企业代表参与考察 涉及文旅发展及消费升级等领域合作 [1] 政府支持措施 - 克拉玛依市委书记石岗表示市政府将支持企业家发挥商业实践经验和产业网络优势 [1] - 政府计划在城市IP打造 产业焕新和消费升级等领域加强与企业合作 [1] - 市委市政府会见企业代表团 强调实现互利共赢和共同发展 [1] 考察活动细节 - 企业代表团于8月20日至21日考察克拉玛依市招商引资工作 [1] - 考察团成员包括东方奇境主题公园开发公司总裁宋润东及北京丰萃生态农业科技公司董事长谭贵东 [1] - 考察重点涵盖文旅发展和消费升级等领域 [1]

公司动态 - 万达集团董事长王健林于8月20日-21日考察新疆克拉玛依市招商引资及文旅发展工作 [1] - 公司表示正探讨与克拉玛依市合作可能性 并明确表达合作兴趣 [1] 区域资源评估 - 克拉玛依被评价为新疆明珠 旅游资源超出预期 独山子大峡谷和世界魔鬼城景区具有全球独特性 [1] - 独库公路年通行量达150万辆车 显示基础设施具备流量基础但需提升资源转化效率 [1] - 当地旅游资源禀赋获得认可 但项目规划设计和运营水平较先进地区存在提升空间 [1] 合作方向 - 合作目标包括全面提升克拉玛依城市发展水平和居民幸福指数 [1] - 潜在合作将聚焦文旅资源开发与运营优化 涉及多方共同参与模式 [1]

经济发展与政策部署 - 坚决打好十四五收官战 不折不扣落实党中央对经济形势的分析判断和经济工作部署 [1] - 培育壮大服务消费 持续扩大有效投资 加大高品质住宅供给以深挖内需潜力 [1] - 多措助力企业降本增效 深挖新兴市场潜力 促进内外贸一体化发展以稳住外贸外资基本盘 [1] - 推动科技创新与产业创新深度融合 服务全国统一大市场建设 加快构建现代化产业体系 [1] - 科学确定目标任务 提出思路举措 狠抓工作落实以推动高质量发展取得新成效 [2] 招商引资与产业支撑 - 坚持大抓招商和抓大招商 全力找项目和谋发展为高质量发展提供有力支撑 [2] - 树牢项目为王理念 强化一把手抓招商责任 以项目论英雄和凭招商比能力 [3] - 发挥综合比较优势 突出转型主攻方向 开展上门招商以商招商平台招商提高精准性 [3] - 优化营商环境 完善开发园区基础设施和配套服务 提升要素保障水平和政企沟通机制 [3] 区域协同与资源利用 - 用足用好资源优势 更大力度融入南京都市圈建设 深挖科技创新潜力和放大黄金水道效应 [2] - 建立跨区域石刻保护协作机制 加强协同保护和价值挖掘的跨区域沟通合作 [2] 文化资源开发与保护 - 严格落实南朝陵墓石刻文物保护主体责任 严厉打击盗凿拓印等破坏行为 [2] - 强化专业人才队伍建设 推动文物保护工作专业化和规范化开展 [2] - 深入挖掘南朝陵墓石刻文化内涵 策划石刻文化主题旅游线路 打造石刻加文旅新业态 [2]