广东省激发市场主体活力政策 - 广东省推出12条措施激发市场主体活力 包括培育前沿产业 降低融资成本 提升总部支持 吸引外资研发等 [1] - 政策聚焦集成电路 人工智能 机器人 自动驾驶 低空经济 生物医药 量子科技 商业航天 新型储能 新能源汽车 数字经济 现代化海洋牧场等重点领域 [1] - 将编制产业链招商图谱 建立头部企业和领军人才数据库 实施针对性招商政策 对重大项目制定精准支持政策 [1] 广东省市场主体现状 - 广东省市场主体超过1900万家 其中企业超过835万家 均居全国首位 [1] - 支持市场主体高质量发展对稳就业 稳企业 稳市场 稳预期具有重要意义 [1] 产业支持政策 - 对制造业和高新技术企业年度新增银行贷款给予不超过35%的贴息 每年贴息贷款总规模最高2000亿元 [2] - 推动政府性担保融资规模每年超过1000亿元 [2] - 对跨国公司总部给予最高800万元奖励 外资研发中心最高100万元资助 全球研发中心额外最高500万元奖励 [2] 政策预期效果 - 政策有利于培育龙头企业和高成长性企业 夯实广东制造业基础和现代化产业体系 [2] - 广东在重点产业领域已有良好基础 政策将进一步促进相关产业发展 [2]

政策概述 - 海口市龙华区发布"龙惠贷"贷款贴息扶持政策 旨在通过政府引导 政策支持与金融助力相结合的方式解决企业融资难题 降低融资成本 激发市场活力 推动经济高质量发展 [2] - 申报对象为注册地在龙华区 正常经营一年以上的各类企业 个体经营户及"三农"主体 违法违规经营 特定高风险行业及信用不良的主体不具备申报资格 [2] 支持范围与资金用途 - 贴息资金重点支持旅游业 现代金融服务业 高新技术产业等重点行业 同时涵盖餐饮住宿 养老等民生领域 [2] - 贷款资金必须用于企业经营 严禁用于房地产投资 股票投资等领域 [2] 贴息标准 - 小微企业贷款额度未超过300万元部分 可享受0.6%贴息补助 [3] - 中型企业贷款额度未超过3000万元部分 贴息比例为0.8% [3] - 大型企业贷款额度未超过5000万元部分 按1%比例贴息 每类型贴息资金池规模均为1000万元 共计3000万元 [3] - 企业将贴息资金用于支付不超1%担保费率的担保费用 龙华区全额承担 [3] - 规上企业贷款额度3000万元以内部分 按1%贴息 [3] - 贴息遵循"先到先得""先付后贴"原则 期限最长12个月 [3] 申请流程 - 企业可通过直接向区政府办(区金融办)申请或通过相关银行申报 [3] 政策目标 - 优化营商环境 支持实体经济发展 通过精准扶持降低企业融资成本 推动辖区各产业发展 激发市场主体活力 助力区域经济高质量发展 [3]

中国人民银行、证监会：有条件的地方可依托自身财力，设立风险补偿基金或者出台其他优惠政策措 施，为科技创新债券提供贴息、政府性融资担保等支持措施。 ...

消费现状与提升空间 - 中国最终消费支出占GDP比例为55.6%，比全球平均水平低17.4个百分点，与发达经济体和主要新兴经济体相比差距显著 [6] - 2024年社会消费品零售总额增速仅3.5%，2025年1-2月回升至4%，目标需提升至5%以上以对冲出口下行压力 [3][23] - 消费内生动能不足表现为：居民实际偿债压力达可支配收入12.4%，财富效应受资本市场和房地产市场调整影响 [7] 政策框架与核心举措 - 《提振消费专项行动方案》以增收减负、高质量供给、优化环境为三大主线，部署30项任务覆盖八大领域 [10] - 财政支持力度显著：2025年中央财政安排就业补助、医疗救助等资金达1769.4亿元，拟通过优化支出结构释放6900亿元公共消费增量 [13][19] - 首次提出对个人消费贷款财政贴息，参考四川模式要求消费凭证审核，单笔最高贴息3000元 [16][22] 重点群体增收措施 - 农村居民人均可支配收入仅为城镇42.7%，将通过盘活土地资产、发展绿色农业提升其收入，该群体边际消费倾向高达55.8% [11][12] - 针对中低收入群体：优化国企工资总额制度，允许超额利润按比例计入；简化失业保险金领取流程 [20] - 大中专毕业生就业支持：建议按户籍地经济发展水平发放生活补助，该群体筛选成本低且消费倾向强 [21] 消费结构优化方向 - 大宗消费以落实现有政策为主，2024年投入1500亿元支持"以旧换新"，2025年规模翻倍 [14][19] - 服务消费占GDP仅19.7%，重点扩大"一老一小"服务供给、文体旅游消费及入境消费，服务业单位GDP就业带动效应优于工业 [14][15] - 收入分配改革目标：提升后60%人口收入占比1个百分点，预计每年可创造超2500亿元消费增量 [23] 经济结构调整需求 - 2024年净出口贡献GDP增长1.5个百分点，2025年需消费接棒，内需贡献率必须提升 [3] - 固定资产投资面临约束：制造业受低物价抑制，房地产渐进修复，基建强调防止低效投资 [6] - 全球最终消费占GDP超70%，中国需通过消费确定性应对外部环境不确定性 [3][6]

最低工资标准调整机制 - 现存最低工资标准调整机制为"每两年至三年至少调整一次"，主要省市均按此执行 [1] - 国家发改委提出"适当加快提高最低工资标准"，2025年原则上所有省份都要调整，年均复合增幅有望加快 [1] - 目前主要省份最低工资年均复合增幅明显低于名义GDP增速，理论上应向经济增长速度靠拢 [1] - 2025年新疆、广东已上调最低工资标准：广州从2300元提至2500元（+8.7%），深圳从2360元提至2520元（+6.8%），乌鲁木齐从1900元提至2070元（+8.9%）[11] 以工代赈政策 - 2024年以工代赈累计吸纳就业332万人（+31%），发放劳务报酬478亿元（+32%）[2] - 人社部提出"更大范围实施以工代赈"，2025年就业吸纳量和劳务报酬规模将进一步扩大 [2] - 受益群体主要为建筑业农村务工人员，收入效应将带动必需消费品消费 [2] 住房公积金政策 - 政策意义包括：稳地产作为稳消费前提、提供公积金利率下调指引（上次下调为2024年5月）、扩大使用范围 [3] - 使用范围扩大包括支持提取公积金支付购房首付款同时申请贷款，加大租房提取力度 [3] - 2024年5月公积金贷款利率下调0.25个百分点，首套5年以上利率降至2.85% [12] 中小微企业账款清偿 - 中小微企业吸纳就业占全部就业的79.4%，清偿欠款可改善居民部门现金流 [4] - 政策要求"应付快付、应付尽付"，健全清欠长效机制 [13] 育儿补贴制度 - 育儿补贴政策正在制定，财政测算显示年补贴规模占财政收入比重低于1% [5] - 按2024年68.3%的消费倾向测算，育儿补贴对居民消费支出的拉动在0.1-0.3个百分点 [5] - 基于过去3年平均出生人口937万测算，一孩占比49.3%，二孩37.9%，三孩及以上12.8% [15] 中小学春秋假政策 - 杭州试点春假/秋假各2-3天，全年增4-6天假期，与五一/国庆连接 [6] - 全国中小学在校生1.59亿人，假设30%-50%新增假期用于旅游，按人均160元/日计算，可新增旅游收入307-767亿元 [6] - 家长陪同效应将使消费规模倍数放大 [6] 汽车消费管理转变 - 推动"购买管理向使用管理转变"，分年限保障无车家庭购车需求 [7] - 2024年12月北京个人客车中签率0.29%（申请量超330万），上海中签率9.9% [16] 儿科及养老服务供给 - 2025-2027年为"儿科服务年"，目标基层医疗机构儿科服务比例达90%以上（当前80%）[8] - 2024年底全国老年助餐点7.5万个，日均服务290万老年人 [17] - 河南省建成老年助餐场所8367个，覆盖48.9%城镇社区和10.7%行政村 [18] 老旧小区加装电梯 - 2024年全国老旧小区改造加装电梯2.5万余部 [19] - 政策纳入"城市更新"范畴，将提升房产流动性并带动衍生需求 [9] 财政补贴与贷款贴息 - 贷款贴息聚焦两方面：消费领域服务业经营主体贷款、居民个人消费贷款的重点领域消费 [10] - 财政货币工具组合有助于提升居民消费倾向，形成消费正循环 [10]

研究制度更大力度、更加精准举措，实打实支持促进消费。 3月6日（星期四）下午，十四届全国人大三次会议举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、 财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清， 就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。 蓝佛安表示，将统筹存量政策和增量政策，统筹优化供给与扩大需求，统筹提振消费与改善民生，统筹激 发当前消费与增强经济增长后劲，研究制度更大力度、更加精准举措，实打实支持促进消费。 蓝佛安表示，今年将加大对地方的奖补力度，引导地方提升消费环境，优化消费供给。今年中央财政新增 安排补助资金，带动地方加大投入，支持推广消费新业态、新模式、新场景，打造更多消费新热点。 此外，今年将加大对民生领域的投入力度，让居民收入更稳定。今年将提高城乡居民基础养老金，适当提 高退休职工养老金水平，超过3亿人受益。同时，加强对失能老年人照护服务的支持，对幼儿发放育儿补 贴，建立学前教育国家资助制度，对学生进一步提高资助补助的标准，扩大政策覆盖面，延续实施国家助 学贷款免息和本金延期偿还政策等，预计惠及学生3400多万人次。 蓝佛安 ...