中央消费补贴政策 - 2026年第一季度消费国补规模为625亿元，同比2025年第一季度的810亿元有所下滑[7] - 贷款贴息政策范围与规模均扩容，个人消费贷取消单笔5万元贴息上限，服务业经营主体单户贴息上限从100万元提升至1000万元[8] - 2025年1.8万亿元特别国债中，“设备更新”与“消费品以旧换新”分别占2000亿元和3000亿元，2026年消费国补规模预计为2500亿元[9] 地方消费刺激措施 - 已有12个省市出台春节档消费券活动，多地规模提升，如浙江省计划发放消费券9.6亿元，山东省统筹资金约90亿元[8][24] - 部分城市消费券规模不及去年，如海口市2026年配套发放600万元消费券，低于2025年的2500万元[24] 财政资金支持 - 截至2026年2月6日，国债净融资5688亿元，地方一般债与项目专项债发行分别为1363亿元和4325亿元，同比分别增加151亿元和2289亿元[9] - 2025年12月财政支出边际提速，文化旅游体育传媒分项支出增速明显改善，为地补资金形成支撑[9] 消费市场量价表现 - 服务消费表现亮眼，2026年春节热门酒店预订量同比涨七成，人均出游天数达5.9天，较去年增加1.1天[11] - “反向过年”热度提升，相关机票预定量同比增长84%[11] - 1月全月商圈人流农历同比增长12.9%，为2025年3月以来单月同比增速最高[11] - 猪价、茅台批价与金价共振回升，预计2026年第一季度CPI同比将震荡上行[12] 风险提示 - 2026年第一季度消费国补规模下降，汽车、家电等耐用品消费存在不及预期风险[13] - 地方财政压力较大，消费券补贴力度和效果存在不及预期风险[13] - 后续政府债（国债、地方债）发行进度存在不及预期风险[13]

政策核心内容 - 海南省将服务业经营主体贷款贴息政策实施期限延长至2026年12月31日 [1] - 2026年新发放的符合条件贷款将享受更大力度支持 [1] 政策实施细节 - 对于2025年3月16日至2025年12月31日期间发放的贷款 继续按照此前国家及省级相关文件执行 [1] - 2026年新发放贷款的单户贴息额度上限提高至1000万元 贴息期限不超过1年 年贴息比例为1个百分点 [1] - 贴息资金由中央财政承担90% 省级财政承担10% [1] 政策支持范围 - 原有支持领域包括餐饮住宿 健康 养老 托育 家政 文化娱乐 旅游 体育等8类消费服务行业 [1] - 新增数字 绿色 零售三大新兴消费领域 [1] - 数字领域涵盖“互联网和相关服务”“数字内容服务”等行业 [2] - 绿色领域包括符合绿色建筑 绿色交通 绿色物流标准的物业管理 汽车租赁 快递服务等细分行业 [2] - 零售领域覆盖《国民经济行业分类》中的全部“零售业” [2] - 文化娱乐领域调整为对应《文化及相关产业分类（2018）》中除属于制造业细分行业外的其他行业 [2] 政策执行与监管 - 对存在严重违规行为的经营主体将追回贴息资金 [2] - 对与企业合谋套取贴息的银行将严肃追责 情节严重的将取消其经办资格 [2] - 经办银行须严格履行审贷职责 监控资金流向 严禁贷款用于投资理财等非经营性用途 [2] - 通过数据标签防止重复享受中央财政贴息 [2] - 鼓励经营主体采用“随借随还”的灵活用款模式 [2] - 对逾期或形成不良的服务业贷款 财政不予贴息 [2]

消费促进政策 - 2026年继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴，并继续对冰箱、洗衣机、电视等6类家电实施以旧换新补贴 [1] - 数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表、智能眼镜和智能家居产品 [1] - 个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年12月31日，覆盖2025年9月1日至2026年12月31日期间符合条件的消费 [2] - 2026年全国春节文化和旅游消费月将举办约3万场次文旅消费活动，发放超3.6亿元消费券等消费补贴 [3] - 对出售自有住房后1年内重新购买住房的纳税人，提供个人所得税退税优惠，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退税 [3] 特定群体补贴 - 2026年育儿补贴已开放申领，并增加一键续领功能，符合条件的婴幼儿家庭可便捷申领或修改信息后提交 [1] - 对经评估为中度、重度、完全失能等级的老年人，自2026年1月1日起可通过“民政通”申请每月最高800元的养老服务消费补贴 [2] - 养老服务消费补贴以电子消费券形式发放，涵盖助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医及康复护理、日间托养等服务 [2] - 2026年中央财政已提前下拨困难群众救助补助资金1410亿元，部分省市以现金、消费券、实物等方式为困难群众增发一次性生活补贴 [3] 企业支持政策 - 对中小微民营企业固定资产贷款及参与项目使用的新型政策性金融工具资金实施贴息，每年贴息1.5个百分点，最长2年 [4] - 中小微企业贷款贴息单户贷款规模上限为5000万元，单户最多可享受贴息150万元，政策实施期暂定1年 [4] - 服务业经营主体贷款贴息政策实施期限延长至2026年12月31日 [4] - 优化后的服务业贷款贴息政策将单户可享受贴息的新发放贷款规模上限提高至1000万元，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点 [5] - 服务业贷款贴息支持领域在原8类消费领域基础上，新增数字、绿色、零售3类消费领域 [5]

公司公告核心内容 - 中国光大银行于2026年1月27日发布公告，宣布将全力落实并有序开展服务业经营主体贷款贴息相关工作 [1] - 贴息政策依据为《关于优化实施服务业经营主体贷款贴息政策的通知》(财金〔2026〕5号) [1] - 贴息支持适用于2026年1月1日起中国光大银行发放的、符合通知要求的服务业经营主体贷款 [1] 政策背景与目的 - 该举措旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策部署 [1] - 政策目标是充分发挥财政资金撬动作用，降低服务业经营主体融资成本，更好释放服务消费潜力 [1] 公司具体承诺与操作 - 中国光大银行承诺在办理贷款贴息过程中遵循市场化、法制化原则 [1] - 公司明确表示不收取任何服务费用，亦不会委托任何第三方机构或人员代为办理 [1] - 公司提醒客户谨防诈骗，保障财产和信息安全 [1] - 客户可通过贷款经办行、营业网点、客服热线95595等渠道咨询具体问题 [1]

政策概览 - 五部门于1月20日密集发布五项财政金融政策 旨在通过优化贴息、扩大支持范围、延长实施期限等方式 降低居民和经营主体融资成本 加力提振消费 扩大有效投资 激发市场活力 [1] 中小微企业贷款贴息政策 - 对2026年1月1日起经办银行发放的 投向相关重点领域产业链及其上下游产业的全部中小微民营企业固定资产贷款等 中央财政给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持 [1] - 单户贴息贷款规模上限为5000万元 [1] 民间投资专项担保计划 - 财政部等四部门联合实施总额度为5000亿元的民间投资专项担保计划 分两年实施 [2] - 该计划精准支持用于设备购买、技术改造、数智化改造、消费场景升级等的中小微企业民间投资中长期贷款 [2] - 单户授信担保额度不高于2000万元 [2] - 中央财政将向国家融资担保基金注资50亿元以增强其资本实力 [2] 设备更新贷款财政贴息政策 - 设备更新贷款财政贴息政策实施至2026年底 后续可视情延长 [2] - 支持领域从原有工业、能源电力等扩展至建筑和市政、人工智能、养老、消费商业设施等10余个新领域 聚焦高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新 [2] - 将2026年起新发放的科技创新类贷款也纳入贴息支持 年贴息比例为1.5个百分点 贴息期限不超过2年 [2] - 明确26家全国性银行作为经办银行 并优化了贴息资金拨付流程 [2] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 优化实施服务业经营主体贷款贴息政策 提高贴息上限 单户2026年新发放贷款贴息规模最高可达1000万元 年贴息比例1个百分点 [3] - 支持领域在原有餐饮住宿、文旅体育等8类基础上 新增数字、绿色、零售3类消费领域 [3] - 经办银行包括21家全国性银行及部分符合条件的城商行、农商行等 [3] - 实施期限延长至2026年12月31日 [3] 个人消费贷款财政贴息政策 - 个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年12月31日 [3] - 将信用卡账单分期业务纳入支持范围 年贴息1个百分点 [3] - 取消对消费领域的限制 各领域真实合规消费均可享受贴息 [3] - 提高贴息标准 取消单笔500元及累计1000元的贴息上限 维持每人每年在一家机构累计贴息上限3000元 [3] - 扩大经办机构范围 将更多符合条件的城商行、农商行、消费金融公司等纳入 [3]

政策核心内容 - 四部委联合发布通知，优化实施服务业经营主体贷款贴息政策 [1] - 政策核心举措为提高贴息上限并扩大支持领域 [1] 政策支持领域变化 - 在原有8类消费领域基础上，新增纳入数字、绿色、零售3类消费领域 [1] - 绿色领域支持范围具体包括符合“绿色交通”分类标准的“汽车租赁”及“其他道路运输辅助活动”行业类别 [1]

设备更新贷款财政贴息政策优化 - 核心观点：中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，贴息期限不超过2年，政策实施至2026年12月31日 [3] - 支持范围扩大：将银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围 [3] - 支持领域扩展：在原有工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具等领域基础上，新增建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老等领域 [4] - 经办银行增加：贴息贷款经办银行共26家，包括国家开发银行、进出口银行、农发行、六大国有商业银行、交通银行、邮储银行及12家全国性股份制商业银行和5家城市商业银行 [4] - 贴息流程优化：贴息资金拨付采取“预拨+结算”方式，省级财政部门会同相关部门建立联审工作机制，收到申请后5个工作日内出具审核结果，财政部当地监管局不再进行日常审核 [5] - 资金结算与清算：自2027年起每年1月31日前省行提交结算申请，省级财政部门于2月20日前出具审核意见报送财政部，2029年1月31日前进行最终资金清算 [5][6] - 组织实施与监管：中国人民银行对科技创新、技术改造和设备更新领域给予再贷款政策支持，金融监管部门加强日常监管，经办银行需严格审核资金用途并做好分类统计 [6][7] 中小微企业贷款贴息政策 - 核心观点：对2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款，中央财政按照贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持，单户贴息贷款规模上限5000万元 [9] - 适用对象与投向领域：支持投向新能源汽车、工业母机、医药工业、医疗装备、基础软件和工业软件、民用大飞机、服务器、移动通信设备、新型显示、仪器仪表、工业机器人、轨道交通装备、船舶与海洋工程装备、农机装备等重点产业链及上下游产业的中小微民营企业固定资产贷款 [8][9] - 经办银行范围：包括21家全国性银行，以及金融监管评级3A及以上的城市商业银行、省级农村商业银行、省会城市农村商业银行、外资银行 [10] - 工作机制与操作流程：财政部门与银行对接实行“总对总”模式，贴息资金拨付采取“预拨+结算”方式，经办银行在向企业收息时代财政支付贴息资金 [11][12] - 信息报送与监督管理：经办银行需建立报表统计制度，每月结束后5个工作日内向对口财政部门报送政策执行情况，财政部会同金融监管总局开展联合抽查，对违规行为收回贴息资金并追究责任 [14][15] 服务业经营主体贷款贴息政策优化 - 核心观点：延长服务业经营主体贷款贴息政策实施期限至2026年12月31日，提高单户可享受贴息的2026年新发放贷款规模上限至1000万元，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点 [16][17] - 支持领域扩大：在原有餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域基础上，新增数字、绿色、零售3类消费领域 [17] - 经办银行与工作机制：经办银行包括21家全国性银行及符合条件的其他银行，省级财政部门会同行业管理部门、金融机构建立联审工作机制，提高审核效率 [18] - 资金保障与流程：贴息资金拨付采取“预拨+结算”方式，经办银行在向经营主体收息时代财政支付贴息资金，增强经营主体体验感 [19] - 监督管理与信息报送：财政部会同金融监管总局开展联合抽查，经办银行需建立报表统计制度并每月报送政策执行情况 [20][21] 民间投资专项担保计划 - 核心观点：实施专项担保计划，总额度5000亿元分两年实施，通过政府性融资担保增信分险，引导金融资源支持民间投资 [22][24] - 支持对象与条件：支持符合条件的中小微企业民间投资贷款，用于设备购买、技术改造、数智化改造、生产经营活动及消费领域场景拓展等，企业需满足合规经营等条件 [24] - 风险分担与担保费率：银行承担贷款风险责任比例不低于20%，政府性融资担保体系承担不高于80%，融担基金再担保费减半收取，直保机构担保费率不得超过1% [24][25] - 授信额度与代偿上限：单户授信担保额度不高于2000万元，融担基金将该项业务代偿率上限由4%提高至5% [25] - 财政支持与产品创新：中央财政向融担基金注资50亿元，鼓励探索“供应链+融资担保”、“场景金融+数字人民币”等创新模式 [25][26] - 组织实施与监测：财政部加强资金监督管理，融担基金优化全国政府性融资担保数字化平台功能，加强对业务的统计监测和动态分析 [27][28]

服务业经营主体贷款贴息政策优化 - 延长政策实施期限至2026年12月31日 2025年3月16日至2025年12月31日期间发放的贷款按原规定执行 政策到期后可视情研究延长 [2] - 提高单户贴息上限 2026年新发放贷款规模最高可达1000万元 贴息期限不超过1年 年贴息比例为1个百分点 贴息资金由中央财政和省级财政分别按90%和10%承担 [2] - 扩大支持领域 在原有餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域基础上 新增数字、绿色、零售3类消费领域 [2] 设备更新贷款财政贴息政策优化 - 扩大支持范围 将银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围 政策实施至2026年12月31日 后续可视情延长 [3][4] - 扩展支持领域 增加建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老等领域 加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新的支持 [4] 个人消费贷款财政贴息政策优化 - 延长政策期限至2026年底 调整后政策实施期为2025年9月1日至2026年12月31日 [5] - 扩大支持范围 将信用卡账单分期业务纳入支持范围 年贴息比例为1个百分点 [6] - 提高贴息标准 取消单笔消费贴息金额上限500元的要求 取消每名借款人在一家经办机构可享受5万元以下累计消费贴息上限1000元的要求 维持每名借款人在一家经办机构可享受累计消费贴息上限每年3000元的要求不变 [6] 中小微企业贷款贴息政策 - 政策支持范围为2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金 [7] - 支持领域包括重点产业链及上下游产业、生产性服务业等 [7] 民间投资专项担保计划 - 通过国家融资担保基金设立专项担保计划 规模为5000亿元 分两年实施 [9][11] - 为符合条件的中小微企业民间投资贷款提供担保 支持用于场景拓展和升级改造的中长期贷款 也支持改扩建厂房、店面装修、经营周转等生产经营活动 [12][14] - 在分险比例、代偿上限、担保额度、担保费等方面进行政策加力 [14]

项目概况与政策支持 - 新疆生产建设兵团第十三师新星市2025年确定了21个职工自主创业示范项目进行扶持 涵盖种植、养殖、农机等多个领域 [1] - 师市总工会为项目提供贷款贴息 贴息期限为1年 按照一年期贷款利率4.5%核算贴息资金 实际利率低于4.5%按实际利率贴息 高于4.5%则按4.5%贴息 [1] - 师市总工会将21个项目全部纳入兵团总工会支持范围 争取到的贴息资金总额为116.3万元 较2024年同比增长78.94% [1] 项目目标与社会效益 - 项目旨在发挥示范带动和帮扶作用 培养一批懂技术、善经营、会管理的职工自主创业示范户和致富带头人 [1] - 项目目标包括助力乡村振兴 帮助困难职工实现多元增收和解困脱困 [1] - 2025年度的21个示范项目共带动743户1490名职工增收 且每个项目均纳入周边相对困难的职工进行帮扶 [2] 项目影响与参与者反馈 - 项目实现了“实施一个项目、带动一片增收、惠及一方职工”的示范效应 [2] - 项目参与者 红星一场玉珠养殖合作社负责人谢海峰表示 工会贷款贴息是在最需要帮助时伸出的有力援手 是驱动项目升级的关键 [1]

政策与监管动态 - 财政部、央行、金融监管总局联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，对餐饮住宿、健康、养老等8类消费领域服务业经营主体发放的贷款给予贴息支持，需满足贷款合同签订时间为2025年3月16日至12月31日且资金用于改善消费基础设施和提升服务供给能力 [1] - 金融监管总局数据显示，2025年二季度末商业银行不良贷款余额3.4万亿元（环比减少24亿元），不良率1.49%（环比降0.02个百分点），拨备覆盖率211.97%（环比升3.84个百分点），贷款损失准备余额7.3万亿元（环比增1269亿元） [2] - 央行数据显示7月末人民币贷款余额268.51万亿元（同比+6.9%），前7月新增贷款12.87万亿元，其中住户贷款增6807亿元（中长期贷款增1.06万亿元，短期贷款减3830亿元），人民币存款余额320.67万亿元（同比+8.7%） [3] 银行业创新与业绩 - 浦发银行推出故宫文化主题信用卡，新户月消费达1666元可获文创礼品或优惠券 [4] - 蒙商银行发行内蒙古自治区公务卡，单笔交易≥888元可兑换机场/高铁贵宾权益 [5] - 中国银联联合12家银行发行"上海之夏"主题卡，消费达标可参与文旅抽奖并享受六大主题消费路线优惠 [6] - 宁波银行等5家银行2025年上半年营收净利双增长，宁波银行总资产3.47万亿元（较上年末+11.04%），杭州银行总资产2.24万亿元（+5.83%），常熟银行总资产突破4000亿元 [7] 消费金融与信贷市场 - 微信分付测试"借款"功能，用户可凭历史交易记录借款至银行卡，实测100元以上交易可触发借款 [8] - 快手上线自营借贷平台"省心借"，综合年利率约20%，6月已推出"快手月付"支持37天免息消费 [9] 消费市场数据 - 7月社会消费品零售总额同比+3.7%，居民消费价格同比持平（城市持平/农村-0.3%），食品烟酒价格-0.8%，交通通信价格-3.1% [10][11] - 茅台酒新品二手价突破1万元/瓶 [10]