投资政策部署 - 高质量推动重大基础设施和重大工程建设以扩大有效投资并激发民间投资活力 [1] - 全年8000亿元两重建设项目清单已全部下达完毕 项目落地将对下半年投资端形成支撑 [3] - 下半年在重大基础设施建设、产业转型升级、高新技术应用场景建设、城市更新等领域加大两重政策支持力度并更大程度向民间投资开放 [5] 产业培育方向 - 加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业 重点聚焦先进制造业和新一代信息技术产业 [8] - 高端制造和绿色低碳领域已表现出很强国际竞争力 未来产业仍需全方位支持培育 [7] - 通过优化产业政策与竞争政策推动产业从规模扩张向质效提升转型 [8] 市场体系建设 - 纵深推进全国统一大市场建设 推动市场竞争秩序持续优化并依法治理企业无序竞争 [10] - 规范市场竞争秩序有利于形成优胜劣汰格局并改善企业利润 [15] - 将竞争重心转向科技创新和产品品质提升 通过产能治理实现产能优化并提高产业科技创新水平、绿色发展水平和国际市场竞争力 [13]

全国统一大市场建设核心观点 - 高效畅通的全国统一大市场是中国经济应对外部不确定性的核心支撑 通过破除壁垒、畅通要素流动和优化制度规则显著释放市场效能 超大规模市场在集聚资源、扩大内需、激励创新和推动增长方面作用凸显 [1][2][4] 市场运行数据表现 - 全国快递日均揽收量超5亿件 相当于每秒近6000个快递进入寄递渠道 [1] - 民营企业数量达5800多万户 较"十三五"时期末增长超40% [1] - 市场准入负面清单事项从151项缩减至106项 清理4218件妨碍统一市场的规定 [1] - 2025年上半年内需对GDP增长贡献率达68.8% 消费成为经济增长主动力 [1] 制度体系建设进展 - 中央提出"五统一、一开放"基本要求 包括统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、监管执法和要素资源市场 持续扩大对内对外开放 [2] - 《全国统一大市场建设指引》明确禁止限制商品要素跨区域流动 禁止妨碍经营主体平等准入退出迁移 禁止违规实施招商引资优惠政策 [3] 政府与市场关系定位 - 市场负责高效配置资源与激发竞争活力 政府需定规则管秩序 实现"放得活"与"管得住"结合 [3] - 重点破除地方保护主义与市场分割 避免政策洼地导致低效同质化竞争 要求地方打破思维定式融入全国市场 [3] 对外开放与改革深化 - 全国统一大市场面向全球开放 制造业外资准入限制全面取消 服务业对外开放有序扩大 [4] - 通过对接国际高标准经贸规则 促进国内国际市场高效联通 吸纳全球先进要素培育世界级企业 [4]

政策导向与宏观经济 - 发展改革系统将着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，做强内循环、优化外循环、搞好双循环，努力完成全年预期目标和"十四五"规划任务 [1] - 以稳就业扩内需为重点做好政策预研储备，强化宏观政策取向一致性 [1] - 扎实做好"十四五"规划收官工作，开展总结评估，并启动"十五五"规划编制工作 [1] 投资与消费 - 加大力度稳投资促消费，拓展投资增量，强化政府投资项目全周期管理 [1] - 着力激发民间投资活力，高质量推动"两重"建设，提质增效实施"两新"政策 [1] - 激发市场活力提振消费 [1] 产业升级与创新 - 因地制宜培育壮大新质生产力，推动"人工智能+"行动走深走实 [1] - 推进低空经济高质量发展，激发数字经济创新活力 [1] - 纵深推进全国统一大市场建设，破除"内卷式"竞争 [2] 改革开放与市场建设 - 深入推进招标投标制度改革，规范地方招商引资行为 [2] - 推动要素顺畅流通，促进民营经济健康发展、高质量发展 [2] - 坚定不移扩大高水平对外开放，统筹做好"引进来"和"走出去"，高质量共建"一带一路" [3] 绿色发展与区域协调 - 以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展，加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制 [4] - 全面推进区域城乡协调发展，深入实施区域协调发展战略 [4] - 高质量开展城市更新，深化农业转移人口市民化，推进乡村全面振兴 [4] 民生保障与安全 - 更大力度稳定就业，扎实维护粮食、能源、产业链供应链等重点领域安全 [4] - 做好迎峰度夏、迎峰度冬能源电力保供工作 [4] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善"一老一小"等服务 [4]

政策部署 - 国务院常务会议部署实施个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策 以激发消费潜力和市场活力 [1][7] - 中央政治局会议强调纵深推进全国统一大市场建设 依法依规治理企业无序竞争并推进重点行业产能治理 [9] 制造业PMI表现 - 7月制造业PMI为49.3% 较上月下降0.4个百分点 连续四个月低于荣枯线 [1] - 新订单指数为49.4% 较上月下降0.8个百分点 新出口订单指数为47.1% 较上月下降0.6个百分点 [6] - 生产指数为50.5% 较上月下降0.5个百分点 连续三个月运行在扩张区间 [6] 价格指数变化 - 原材料购进价格指数为51.5% 较上月上升3.1个百分点 四个月来首次回到扩张区间 [6] - 出厂价格指数为48.3% 较上月上升2.1个百分点 创年内次高点 [6] - 基础原材料行业购进价格指数较上月上升超7个百分点至52% 出厂价格指数上升超5个百分点至接近49% [6] 企业规模分化 - 大型企业PMI为50.3% 生产指数52.1%和新订单指数50.7%均连续三个月位于扩张区间 [8] - 中型企业PMI为49.5% 较上月上升0.9个百分点 [8] - 小型企业PMI为46.4% 较上月下降0.9个百分点 [8] 市场预期与行业表现 - 生产经营活动预期指数为52.6% 较上月上升0.6个百分点 [8] - 汽车、铁路船舶航空航天设备、电气机械器材等行业预期指数均位于55%以上高景气区间 [8] 非制造业与暑期消费 - 非制造业商务活动指数为50.1% 较上月下降0.4个百分点 [1][10] - 零售业指数升至50%以上 邮政业升至60%以上 铁路运输和航空运输业均升至60%以上 [11] - 文体娱乐业商务活动指数升至60%以上 景区服务业指数上升超2个百分点至51%以上 [11] - 住宿业和餐饮业商务活动指数及新订单指数均在50%以下 [13] 建筑业活动 - 建筑业商务活动指数为50.6% 较上月下降2.2个百分点 [10] - 土木工程建筑业指数保持在55%以上 房屋建筑相关活动指数降至50%以下 [10]

中国证券报·中证金牛座记者7月31日从国家税务总局获悉，目前，限售股转让纳税地点调整税收合规管 理措施已平稳运行半年，进一步促进了规范市场秩序，助推全国统一大市场建设。 2024年12月27日，税务总局会同财政部、证监会制发公告，将个人转让上市公司限售股纳税地点由证券 机构所在地调整为上市公司所在地，通过固化税款入库地点，从制度上防止出现上市公司股东通过转移 证券账户变换纳税地点，以享受地方为"争夺"税源而违规实施的奖补问题。 据了解，之前个人转让上市公司限售股由证券机构代扣代缴、相应税款在证券机构所在地入库。但是， 一些地方为吸引税源，违规出台了一些奖补政策，部分上市公司股东因此通过转移证券公司账户的方 式，变换纳税地点以达到享受相关地方违规奖补的目的，既导致国家税款流失和地方可用财力下降，又 造成地区间恶性竞争，扰乱市场秩序。 记者从国家税务总局了解到，限售股转让纳税地点调整税收合规管理措施已平稳运行半年有余，税务部 门运用税收大数据和信息技术，从操作上实现异地申报缴税的"全国通办"，证券机构可以一次申报、一 次缴税。今年上半年，发生涉税业务的3500余家证券机构累计代扣代缴申报个人所得税超百亿元，税款 ...

河南省委省政府与国家市场监管总局工作会谈 核心观点 - 河南省与市场监管总局就深化市场监管合作、推动质量强省建设及融入全国统一大市场进行深入交流 [1][2] - 河南省提出需总局在标准体系建设、监管机制完善及食品检验能力建设等方面进一步支持 [2] - 市场监管总局承诺加大政策支持力度，推动部省合作取得务实成果 [2] 河南省发展现状与规划 - 河南省聚焦"1+2+4+N"目标任务体系，推进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，经济社会保持平稳健康发展 [1] - 立足中部地区"三基地一枢纽"战略定位，通过"五统一、一开放"融入全国统一大市场建设，创新推动"空陆数海"丝绸之路发展 [1] - 质量强企强链强县建设、产业检验检测技术研发、中小企业认证提升等领域取得进展 [1] 河南省请求支持事项 - 加强市场标准体系建设，健全市场监管制度机制 [2] - 提升食品检验基础能力建设，为高效能治理提供支撑 [2] 市场监管总局回应 - 肯定河南省在质量标准化、市场环境优化方面的经验做法 [2] - 将结合河南实际深化对接合作，加大政策支持力度，推动全国统一大市场建设取得新成效 [2]

今年上半年，发生涉税业务的3500余家证券机构累计代扣代缴申报个人所得税超百亿元，税款均已入库至上市公司所在 地，有效防止税源的不合理跨区域转移。公告实施半年来，原来相关制度漏洞被堵住，招商引资地区"无税可返"，无法通过奖 补开展不当竞争，限售股转让中所涉及的个人所得税地方留成部分从原来被返还给个人转换为地方真正可支配财力。 国家税务总局所得税司有关负责人表示，调整限售股转让个人所得税纳税地点，对保障地方财力、促进资本市场健康发展 等都具有积极意义。下一步，税务部门将持续跟踪政策落地效果，确保相关措施平稳有序实施，助力加快建设高效规范、公平 竞争、充分开放的全国统一大市场。 （编辑 郭之宸） 本报讯 （记者韩昱）7月31日，《证券日报》记者从国家税务总局了解到，2024年12月27日，税务总局会同财政部、证监 会制发公告，将个人转让上市公司限售股纳税地点由证券机构所在地调整为上市公司所在地，通过固化税款入库地点，从制度 上防止出现上市公司股东通过转移证券账户变换纳税地点，以享受地方为"争夺"税源而违规实施的奖补问题。目前，政策已平 稳运行半年，进一步促进规范市场秩序，助推全国统一大市场建设。 据了解，之前个人 ...

政策调整背景 - 个人转让上市公司限售股纳税地点由证券机构所在地调整为上市公司所在地 [1] - 调整目的是防止上市公司股东通过转移证券账户变换纳税地点以享受地方违规奖补 [1] - 此前证券机构代扣代缴税款在证券机构所在地入库，导致部分地区为吸引税源出台违规奖补政策 [1] 政策实施效果 - 政策已平稳运行半年，3500余家证券机构累计代扣代缴个人所得税超百亿元 [2] - 税款均已入库至上市公司所在地，有效防止税源不合理跨区域转移 [2] - 制度漏洞被堵住，地方无法通过奖补开展不当竞争，个人所得税地方留成部分转为地方可支配财力 [2] 政策意义 - 调整纳税地点对保障地方财力和促进资本市场健康发展具有积极意义 [2] - 税务部门将持续跟踪政策落地效果，确保措施平稳有序实施 [2] - 政策助推全国统一大市场建设，规范市场秩序 [1][2]

全国统一大市场建设 - 会议明确将纵深推进全国统一大市场建设 [1] - 重点任务包括破除"内卷式"竞争 [1] - 深入推进招标投标制度改革 [1] 规范市场环境 - 将规范地方招商引资行为 [1] - 推动要素顺畅流通 [1] 民营经济发展 - 政策目标为促进民营经济健康发展 [1] - 同时推动民营经济高质量发展 [1]

国家发改委：破除"内卷式"竞争，规范地方招商引资行为 金十数据7月31日讯，7月31日，国家发展改革委召开2025年上半年发展改革形势通报会。会议强调，纵 深推进全国统一大市场建设，破除"内卷式"竞争，深入推进招标投标制度改革，规范地方招商引资行 为，推动要素顺畅流通，促进民营经济健康发展、高质量发展。 ...