1月7日，广受关注的《直播电商监督管理办法》(以下简称《办法》)由国家市场监管总局和国家网信办 联合发布，并将于2月1日正式实施。《办法》聚焦直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人 员、直播营销人员服务机构四类主体，明确划定了行为红线，直播间运营者、直播营销人员不得进行虚 假宣传、不得进行商业诋毁、不得销售或者提供违法商品或者服务等。 在1月7日中国医药新闻信息协会举办的"大健康产品数字营销领航营"中，作为全程参与《办法》起草的 专家之一，国家市场监管总局新零售与直播电商专家委员会专家杜东为对《办法》的几大要点进行了解 析。 明确直播间运营者的身份公示、更新要求。《办法》规定，直播间运营者应当核验直播营销人员的姓 名、身份证件号码、经常居住地址、联系方式、所属直播营销人员服务机构以及与直播营销相关的专业 资质、职业职务等身份信息，并及时核验更新，保存相关记录备查，确保直播营销人员身份信息真实有 效。保存记录自直播结束之日起不少于三年。直播间运营者应当在每次直播前将核验无误的直播营销人 员身份信息报送直播电商平台经营者。直播电商平台经营者要求申请进入平台的直播间运营者提供上述 信息，同时，要求直播间运营者 ...

文章核心观点 - 市场监管总局与国家网信办联合发布《直播电商监督管理办法》，自2026年2月1日起施行，旨在加强监管、保护消费者与经营者权益、促进行业健康发展 [1] - 该办法通过压实全链条主体责任、引入流量监管、将AI生成内容纳入监管、构建跨部门协同治理体系，为行业划定清晰红线 [1] 全链条压实主体责任 - 办法精准划定直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构四大主体的法律责任，形成闭环监管架构 [2] - 平台被赋予关键枢纽角色，需在资质核验、分级分类管理、信用评价、违法处置、动态管控、投诉机制等方面落实责任 [2] - 首次将私域直播纳入法定监管范畴，要求相关网络服务提供者依法履行平台经营者义务，解决其隐蔽性强、监管难度大的痛点 [2] - 系统构建黑名单制度，平台须将严重违法违规的主体列入黑名单并告知依据，禁止其通过更换账号等方式“换马甲”复播，鼓励平台间共享黑名单信息 [3] - 对直播间运营者与直播营销人员划定行为红线，禁止提供违法商品或虚假宣传，要求建立信息公示、身份核验等制度 [3] - 直播营销人员服务机构需加强人员管理，规范招募培训流程，不得组织虚假交易和评价 [3] 人工智能技术风险监管 - 办法前瞻性地将人工智能生成内容纳入监管，明确规定使用数字人等AI生成的人物图像、视频从事直播电商活动，应当进行标识并持续向消费者提示 [4][6] - 此前有案例显示，上海人食间数字科技有限公司委托他人采用AI虚拟数字人生成“老专家”等形象，制作虚假广告向中老年群体推销保健食品，因发布虚假广告被责令消除影响并受到行政处罚 [6] - 办法要求直播电商平台经营者通过技术手段确保交易信息的完整性，包括直播视频回放、互动信息、订单详情快照、客服支付物流记录等，且信息保存时间自交易完成之日起不少于三年 [6] 构建协同治理新格局 - 办法明确构建跨部门、跨平台协同治理机制，推动市场监管部门与网信部门建立线索移交、信息共享、会商研判等协作制度，并建立监管部门与平台的协同处置制度 [7] - 网信部门将以办法施行为契机，深化乱象整治，重点打击虚假宣传、低俗“擦边”、AI仿冒公众人物、私域直播诱骗老年人消费等问题，加大对主体责任落实不到位平台及顶风作案账号、MCN机构的处置与曝光力度 [7] - 市场监管总局将推进平台规则和监管执法，会同网信等部门形成合力 [7] - 头部平台已展开治理行动，例如抖音电商开展“直播诈骗引流专项治理”，对虚假宣传黄金材质的达人无限期收回直播权限；快手重拳打击假冒“中国邮政”“胖东来”等官方账号行为，累计处置上千个违规账号 [7] 行业影响与展望 - 专家认为，办法能有效规范市场秩序，淘汰不合规主体，引导行业从“野蛮生长”向注重“质量”升级，促进直播电商健康长远发展 [8]

针对直播电商领域虚假宣传、低俗"擦边"、AI仿冒公众人物、打着"特供"旗号销售假冒伪劣商品，以及 传播违禁商品售卖信息和私域直播诱骗老年人消费等问题，持续开展集中整治，坚决遏制网络直播电商 乱象。 《直播电商监督管理办法》将私域直播纳入监管，并要求平台要保存直播回放、直播互动信息、订单详 情、交易记录等信息，保存时间自交易完成之日起不少于三年。 21世纪经济报道记者章驰 1月7日上午，市场监管总局召开《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》专题新 闻发布会。 ...

监管政策发布 - 市场监管总局于1月7日召开专题新闻发布会，正式发布《网络交易平台规则监督管理办法》和《直播电商监督管理办法》[1] - 有关部门创新监管工具，强化流量监管机制，针对直播电商行业特点强化监管手段[1] - 明确规定市场监管部门、网信部门可将直播间运营者、直播营销人员及其服务机构的违法情况通报给直播电商平台经营者[1] 平台处置措施 - 直播电商平台经营者在收到监管部门通报后，必须对相关违法主体及时采取处置措施[1] - 具体处置措施包括：警示、限制功能、限制流量、暂停直播、限期停播、关闭账号、禁止重新注册账号、列入黑名单等[1] - 监管将流量管控明确纳入监管工具箱，平台需对违法主体采取限制流量等措施[1]

直播电商与网络交易平台新规发布 - 市场监管总局与国家网信办联合公布《直播电商监督管理办法》和《网络交易平台规则监督管理办法》 [1][9] 直播电商主体责任明确 - 新规明确了直播间运营者、主播、MCN机构等主体的法律责任 [1] - 要求直播间运营者完善信息公示、身份核验、事前合规审核、主播纠错等制度 [1] - 要求MCN机构规范对主播的招募、培训、管理工作 [1] 监管与数据留存要求 - 要求平台保存直播回放、直播互动信息、订单详情、交易记录等信息，自交易完成之日起保存时间不少于三年 [3] - 创新采用流量监管手段惩治违法违规主体，平台需对违规者采取警示、限制功能、限制流量、暂停直播等措施 [3] - 旨在从源头上提高违法成本，对存在侥幸心理的主体形成震慑，引导从业者自觉规范经营 [5] AI生成内容的监管规定 - 规定使用人工智能等技术从事直播电商活动时，直播间应持续向消费者提示该人物图像、视频由人工智能等技术生成 [5] - 明确在直播电商活动中，使用人工智能生成内容出现违法违规行为的，由管理或使用该内容的直播间运营者承担相应责任 [7] 网络交易平台规则管理 - 联合公布的《网络交易平台规则监督管理办法》明确了平台经营者在科学合理制定规则、确保规则公正执行、妥善处理纠纷等方面的责任 [9] - 该办法将于2月1日起施行 [9]

政策核心内容 - 市场监管总局与国家网信办联合发布《直播电商监督管理办法》，于2月1日正式实施，标志着直播电商行业进入专门性、系统性监管的新阶段 [1][4] - 《办法》聚焦并压实了直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员及直播营销人员服务机构四类主体的责任义务，构建全链条责任体系 [1][3] - 新规旨在引导行业从追逐“流量”向注重“质量”升级，在合规与创新间寻求新的发展平衡 [8] 各主体责任细化 - **平台经营者责任**：从事前、事中、事后三个维度，系统规定了平台在身份核验、信息报送、主播培训、直播间分级分类管理、违法行为处置、风险识别、信息保存及消费者权益保护等方面的责任 [3] - **直播间运营者与主播责任**：划定了行为红线，包括不得进行虚假宣传、商业诋毁、销售或提供违法商品或服务 [3] - **MCN机构责任**：要求建立健全内部管理制度，规范主播的招募、培训、使用和管理，并在商业合作与直播选品中履行必要的核验义务 [3] 创新监管手段与范围 - 采用**流量监管**作为惩治手段，平台需对存在违法违规行为的直播间、主播或MCN机构采取警示、限制功能、限制流量、暂停直播等措施，直接冲击其业务核心 [6] - 监管范围扩展至**AI生成内容**与**私域直播**，要求其他网络服务提供者根据其服务内容依法履行相应平台义务 [6] - 私域直播因隐秘性强成为监管重点，截至2025年10月，全国市场监管系统已就私域直播虚假宣传立案30起，涉及6家平台和24家商家 [6][7] 行业影响与整合加速 - 合规成本上升将推动行业整合，部分难以达到资质审核、数据留存等标准的中小商家可能面临退出市场，加速行业出清 [8][9] - 头部企业通过强化选品、完善售后服务获取消费者信任以赢得更大竞争优势，但同时面临更大的合规压力 [9] - 平台对关注用户多、交易规模大、影响力强的直播间运营者，需采取技术监测、实时巡查等强化管理措施 [9] 企业应对与行业自律 - 企业运营模式必须从依赖平台或事后补救，转向主动、前置、全流程的合规管理，每一商品和话术都需有合规审核记录支撑 [5] - 头部直播间如“交个朋友”主动适应常态化强监管，与平台沟通明确分级管理定位，并将合规表现与内部KPI强绑定 [9] - 平台自律行动加强，例如抖音电商开展“直播诈骗引流专项治理”，对违规账号无限期收回直播权限并禁止提现90天；快手2025年以来专项打击假冒“官号”，处置假冒“中国邮政”账号上千个、假冒“胖东来”账号200余个 [8]

核心观点 - 2025年FDA批准新药数量为46款，虽较2024年及2023年有所下降，但新药类型丰富且创新性较高 [9] - 2025年FDA批准新药中，“first-in-class”疗法占比过半，创新“质量”提升 [10] - 获批新药以小分子化药为主，同时包括单克隆抗体、ADC、siRNA、ASO、融合蛋白和双特异性T细胞接合器等多种类型，技术平台多元化 [10] - 肿瘤是获批新药占比最大的治疗领域，涵盖多种实体瘤和血液瘤，其他领域涉及呼吸系统、内分泌与代谢、心血管等 [10] - 多达34款新药的审评审批涉及特殊审评 [10] - 国外大型跨国药企（MNC）如默沙东、礼来、勃林格殷格翰和葛兰素史克各有2款原研新药获批 [10] - 国内药企中，康方生物的派安普利单抗和迪哲医药的舒沃替尼获得FDA批准上市 [10] - 投资建议聚焦于拥有ADC、siRNA、细胞基因治疗（CGT）等前沿技术平台的公司 [10] - 投资建议布局研发管线具备全球竞争力、正在或计划开展全球多中心临床试验，或采用“中国药企负责早期研发，跨国药企负责后期临床和商业化”合作模式的具有“出海”潜力的中国创新药企 [12] 市场回顾 - 周三A股震荡上涨，上证指数收涨0.05%报4085.77点，深证成指涨0.06%，创业板指涨0.31% [1][7] - 沪深两市成交额为2.85万亿元 [1][7] - 申万行业方面，煤炭、电子、通信等领涨；石油石化、非银、美容护理等领跌 [1][7] - 概念板块方面，光刻胶、科创次新股、存储芯片等上涨，DRG、互联网保险、脑机接口等下跌 [1][7] - 港股恒生指数收跌0.94%报26458.95点，恒生科技指数跌1.49% [1][7] - 美股道指跌0.94%报48996.08点，标普500指数跌0.34%报6920.93点，纳指涨0.16%报23584.27点 [1][7] - 欧洲三大股指收盘涨跌不一，亚太主要股指收盘涨跌互现 [1][7] 重要新闻 - 工信部等八部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，目标是到2027年，我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列 [2][8] - 《意见》提出有序推进高水平智算设施布局，培育重点行业大模型，支持端侧模型、开发应用工具链等技术突破 [2][8] - 市场监管总局和国家网信办联合发布《直播电商监督管理办法》和《网络交易平台规则监督管理办法》，剑指“仅退款”、“全网最低价”乱象及直播电商假冒伪劣、虚假营销等突出问题 [2][8] - 中央网信办表示将针对直播电商领域虚假宣传、低俗“擦边”、私域直播诱骗老年人消费等问题持续开展集中整治 [2][8]

核心观点 - 市场监管总局与国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》和《直播电商监督管理办法》 旨在通过压实平台责任、细化监管规则来规范网络交易秩序 保障平台内经营者与消费者权益 [1] 监管范围与工具扩展 - 《直播电商监督管理办法》将**流量管控**纳入监管工具箱 并明确将**数字人主播等人工智能生成内容**纳入监管范围 要求使用AI生成内容进行直播电商活动时**必须进行标识并向消费者持续提示** [2] - 该办法将**私域直播**纳入调整范围 要求其他网络服务提供者根据服务内容依法履行相应的平台经营者义务 [2] - 监管部门可将违法情况通报平台 平台须对相关主体采取**警示、限制功能、限制流量、暂停直播、限期停播、关闭账号、禁止重新注册、列入黑名单**等处置措施 [2] 对平台经营行为的规范细化 - 《网络交易平台规则监督管理办法》明确禁止平台利用规则**不合理限制平台内经营者自主经营、收取不合理费用、实施不合理“罚款”、减损会员权益**等行为 [3] - 办法在电子商务法基础上 进一步细化列举了**“二选一”、只收费不服务、强迫低价倾销、强迫参与推广促销并收费**等具体违法情形 [3] - 办法在消费者权益保护相关法律基础上 进一步细化列举了**限制消费者自主选择商品、限制消费者投诉举报权、“大数据杀熟”**等典型违法情形 [3] 平台责任与透明度要求 - 两部规章归纳整合了电子商务法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等法律法规中关于平台责任的规定 并进行了细化完善 [4] - 《网络交易平台规则监督管理办法》规定 平台规则应**持续公示、清晰明了、便于理解** 并以**字体加粗**等显著方式提示收费、争议解决等重要内容 [4] - 平台对经营者或消费者采取负面管理措施（特别是收取违约金或赔偿金）时 必须**充分告知理由和依据并提供申诉渠道** [4] - 消费者购买会员服务后 若会员规则变化 平台在消费者续费前应**充分告知会员权益的变化情况** [4] - 《直播电商监督管理办法》细化了直播电商平台在**资质核验、信息报送、培训机制、分级分类管理、信用评价、违法处置、动态管控、信息公示、消费者权益保护**等方面的主体责任 [4]

办法聚焦直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构四类主体，压实 责任义务，划定行为红线，完善监管机制。 据新华社北京1月7日电 记者7日从市场监管总局获悉，市场监管总局和国家网信办近日联合发布《直播 电商监督管理办法》。 办法明确划定了行为红线，直播间运营者、直播营销人员不得进行虚假宣传、不得进行商业诋毁、不得 销售或者提供违法商品或者服务等。同时，明确了直播间运营者的义务，包括信息公示、核验实际经营 者信息和直播营销人员身份信息、实时管理直播间互动内容、事前合规审核、实施明码标价等方面。 办法规定，直播营销人员服务机构应当建立健全内部管理制度，规范直播营销人员的招募、培训、使 用、管理等，在与直播间运营者的商业合作以及直播选品中履行必要的核验义务。 办法系统规定了直播电商平台经营者的责任义务，包括身份信息核验登记、信息报送、直播营销人员培 训、直播间运营者分级分类管理、平台内违法行为处置、风险识别及处置、交易信息保存、消费者权益 保护等方面。 ...

市场监管总局和国家网信办近日联合发布《直播电商监督管理办法》，加强直播电商监督管理，保护消 费者和经营者合法权益，促进直播电商健康发展。 回应技术发展，规范数字人直播。办法将数字人主播等人工智能生成内容纳入监管，避免新技术成为生 成或传播虚假信息的"挡箭牌"，促进人工智能技术在直播电商领域的规范应用。 强化协同治理，构建跨部门跨平台监管合力。办法推动监管部门之间联动处置，规定了市场监管部门与 网信部门之间的线索移交、信息共享、会商研判等协作机制。同时建立监管部门与平台之间的协同处置 制度，以推动发挥各自优势，形成治理合力。 （文章来源：人民日报） 压实主体责任，构建全链条监管体系。办法细化了电子商务法等法律规定，从事前、事中、事后三个维 度，进一步明确直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构等主体的 法律责任。 创新监管工具，强化流量监管机制。办法针对直播电商行业特点，强化监管手段，将流量管控纳入监管 工具箱，明确规定市场监管部门、网信部门将直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构违 法情况通报直播电商平台经营者的，直播电商平台经营者应当对相关主体及时采取警示、限制功能、限 ...