黑土地保护与改良措施 - 北大荒集团鹤山农场有限公司实施绿色种养循环农业试点项目 将农作物秸秆喂食牲畜 再将牲畜粪便发酵后还田 改善了土壤结构 培肥了地力 [1] - 鹤山农场有限公司辖区内建有两个现代化奶牛养殖密闭式发酵囊 每年可转化12万吨粪肥 [1] - 黑龙江垦区各地狠抓黑土地保护工作 持续推进农业科技创新与应用 曾经退化的黑土地正逐渐变"肥" [1] 智慧农业技术应用 - 北大荒集团宝泉岭农场有限公司使用智能传感器实时采集不同土层的温度、湿度等关键参数 数据通过无线传输同步至智慧农业云平台和国家耕保数据平台 实现全天候无人值守的精准监测 [3] - 该系统使土壤监测效率提升85% 数据准确率达到98%以上 监测数据为科学施肥、土壤改良提供依据 并形成耕地质量长期定位监测数据库 [3] 农田改造与增产效果 - 北大荒集团普阳农场有限公司将原有小格田改造成大格田 给予种植户相应补贴 改造后田埂变少 提高了实际种植面积 大型机车作业更加方便 [4] - 格田改造过程中对田块进行了平整 使水肥分布更均匀 减少了地表径流冲刷 降低了土壤被侵蚀的风险 [3] - 改造后平均每亩水田比改造前增产100多斤 [4]

黑土地保护政策与领导指示 - 2020年7月22日，习近平在吉林省四平市梨树县国家百万亩绿色食品原料(玉米)标准化生产基地核心示范区考察时强调保护黑土地[3] - 2020年12月中央农村工作会议提出将黑土地保护作为大事，要求用好养好黑土地[6] - 政策方向包括建设高标准农田、扩大黑土地保护范围、实施河湖连通工程及种业振兴行动[8] 科研与技术应用 - 黑龙江省农业科学院科研人员在坡耕地进行生态修复监测[14] - 中国农业大学吉林梨树实验站通过"科技小院+推广站+合作社"模式推广黑土地保护技术[15] - 黑龙江省双鸭山市科研机构应用土壤有机质分析机器人及寒地水稻秸秆还田技术提升土壤有机质含量[16][18] - 吉林"梨树模式"以秸秆覆盖、少耕免耕为核心，形成有效保护性耕作模式[22] 现代农业技术与智慧农业 - 无人农机在吉林省公主岭示范基地完成玉米收获作业[29] - 黑龙江省北大荒集团采用大型机车进行中耕作业以调节土壤温度[30] - 无人机搭载多光谱摄像头监测水稻田土壤墒情[33] 黑土地保护成效与展望 - 多措并举下东北黑土区通过高标准农田建设、科技推广夯实粮食生产基础[10] - 秸秆还田、免耕播种等技术实现黑土可持续耕作，提升地力[19][21] - 智慧农业融合良田、良机、良法，强化粮食安全保障能力[25][31]

现代化大农业发展 - 吉林省以发展现代化大农业为主攻方向，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 [2] - 吉林坚持"藏粮于地、藏粮于技"，不断探索用好养好黑土地 [2] - 2024年吉林粮食播种面积预计超过9000万亩，建设高标准农田1000万亩，推广保护性耕作4000万亩 [10] 黑土地保护技术 - "梨树模式"采用秸秆覆盖地表、免耕少耕的保护性耕作模式，防止风蚀水蚀，抗旱保墒 [4][5] - 采用"梨树模式"的试验田近10年土壤含水量从20%增加到40%，耕层深度0至20厘米的土壤有机质含量增加近13% [6] - 吉林省与中国科学院合作启动"黑土粮仓"科技会战，研制黑土地保护农机装备，建立监测及管控平台 [8] 农业机械化发展 - 吉林省农作物耕种收综合机械化率达到94.7% [8] - 第七代多功能智能精量播种机采用电驱电控方案，一台机具可代替传统四到五台机具的工作量 [8] - 吉林省优化农机购置补贴政策，印发《2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案》 [8] 农产品价值提升 - 公主岭市鲜食玉米经过精细选种、绿色种植、包装加工后，单株价格从不到1元提升至5-10元 [9] - 公主岭市已形成玉米食品、玉米淀粉、玉米油等几十种深加工产品，每年4亿多穗鲜食玉米行销全国和22个国家和地区 [9] - 通过绿色种植、生态养殖，吉林加快农业发展全面绿色转型，构建现代乡村产业体系 [10] 农民收益与意识提升 - 采用"梨树模式"后，粮食产量提高三四成，同时节省化肥农药成本 [6] - 农民保护黑土、绿色生产的意识越来越浓厚，粪肥成为抢手资源 [8][9] - 鲜食玉米产业带动周边百余名村民就业 [9]

黑土地保护司法解释核心内容 - 明确非法占用黑土地行为认定标准 包括工程建设 资源开采 污染排放等新型破坏方式[1][3] - 采用面积体积双标准加比例折算量化模式 永久基本农田非法占用3亩或采挖500立方米入罪 非永久基本农田标准为6亩或1000立方米[3] - 建立梯度化惩治机制 对两年内屡罚屡犯且违法量达标准50%以上情形纳入刑事追责[3] 非法开采与污染行为规制 - 将非法开采属于矿产资源的黑土行为纳入非法采矿罪规制范畴[5] - 污染黑土地行为根据面积和严重程度区分"情节严重"和"加重情节"量刑标准[5] - 要求执法部门加强协作 生态环境主管部门负责查处污染 自然资源部门配合提供支持[5] 法律适用与全链条打击 - 遵循从一重处断原则定罪量刑 有效避免法律适用分歧[7] - 对窝藏 转移 销售盗采黑土行为以掩饰 隐瞒犯罪所得罪论处[7] - 在单位犯罪中既惩处直接责任人员 也对涉案单位处以罚金[7] 执法协作与证据认定 - 要求建立常态化动态监管机制 实施全流程合法性审查[4] - 明确行政机关认定意见和专业机构报告的证明效力 需与其他证据结合认定[8] - 与公安机关 检察机关 审判机关建立定期沟通协调机制[11] 执法能力建设要求 - 加强执法人员对黑土地保护法及相关司法解释的系统学习[10] - 严格按照《自然资源行政处罚办法》等规范执法程序[13] - 强化黑土地日常监管 防止以合法形式掩盖非法盗采行为[13]

黑土地保护立法与司法实践 - 中国自2022年8月1日起施行《中华人民共和国黑土地保护法》，并于2024年5月6日施行“两高”相关司法解释，体现了对黑土地资源特别保护、优先保护的立法宗旨 [1] - 2022年以来，东北三省和内蒙古检察机关依法批准逮捕非法占用农用地罪319件共计360人、起诉2459件共计2925人，其中一些案件涉及破坏黑土地资源 [1] - 公安机关2023年以来共破获涉黑土犯罪案件150余起，通过“昆仑”专项行动、“金风”行动等保持从严查处、从重处罚的高压态势 [1] 法律条款与处罚原则 - 《黑土地保护法》第三十一、三十二、三十五条分别针对违法占用、盗挖滥挖、污染流失三种严重情形，明确规定了“从重处罚” [2] - “两高”司法解释对“从重处罚”进行了细化，总体降低了入罪门槛并提升了责罚力度，依据刑法相关法条进行升档处理 [2] - 司法执法机关明确表态将严惩盗挖滥挖、严惩以合法形式掩盖盗挖泥炭土行为、严惩污染黑土地犯罪行为 [2] 司法解释的具体定罪与打击范围 - 司法解释调低了非法占用农用地罪的入罪面积标准，并将破坏黑土的体积也作为入罪要件 [3] - 打击范围覆盖盗采黑土的上游犯罪及窝藏、转移、收购、代为销售的下游犯罪，事前通谋的以共同犯罪论处 [3] - 对非法开采属于矿产资源的黑土以非法采矿罪定罪，对严重污染黑土地的行为以污染环境罪定罪，对明知故犯和累犯从重处罚 [3] 保护目标与核心要义 - 保护黑土地的核心目标是实现总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续 [3] - 保护措施需像保护国宝一样坚决，既要保住种植面积也要护住基础地力，既要保证数量也要提升质量 [3]

农业生产技术升级 - 北大荒集团利用地表水替代地下水灌溉，种植户叶量表示地表水灌溉使亩产从1220斤增至1270斤，每亩增收100多元[2] - 循环立体育秧设备可节省80%土地，育秧周期缩短5至7天，60小时内完成传统7天工作量，提高秧苗成活率[3] - 插秧机采用北斗导航系统实现无人驾驶，自动转弯，保证插秧质量[4] - 玉米种植采用大棚育秧后移栽技术，争抢积温促进早熟，提高产量[4] - 水肥一体化技术使玉米亩产增加70公斤，2023年推广450亩，2024年计划推广1800亩[6] 黑土地保护措施 - 规模化格田改造将5个小池子改为1个大池子，增加3%种植面积并提高粮食产量[5] - 大豆根瘤菌技术实现生物固氮养地，减少氮肥依赖，改善土壤结构，提高种子发芽率和抗病性[5] - 智能监测系统实时监控水肥一体化技术，精准控制玉米根系区域土壤状态，肥料利用率提升[6] 粮食收储与销售 - 宝泉岭收储有限公司拥有6座5万吨仓容粮仓，日处理1000吨水稻烘干塔，目前储存25万吨玉米和5万吨水稻[6] - 粮食收储企业发挥政策兜底作用，保障种植户以可观价格及时销售[6] - 江滨农场粮食贸易中心建立全流程追溯体系，对接实力下游企业确保销售效益[7]

黑土地保护法律框架强化 - 最高人民法院和最高人民检察院发布《关于办理破坏黑土地资源刑事案件适用法律若干问题的解释》及典型案例 体现严厉打击破坏黑土地资源犯罪的决心和导向 [1] - 将采挖黑土的体积（立方米）数量作为非法占用农用地罪的入罪标准 对于属于永久基本农田的黑土地 非法采挖500立方米可以入罪 [2] - 对下游窝藏、转移、收购、代为销售等犯罪行为规定以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪进行打击 上下游事前通谋的以共同犯罪论处 实现全链条打击 [2] 黑土地资源现状与重要性 - 黑土地被誉为"耕地中的大熊猫" 我国东北黑土区是北半球仅有的三大黑土区之一 是国家重要的粮食生产基地 粮食产量和调出量全国首屈一指 [1] - 由于长期高强度利用 加之保护和投入不够、政策协同性不足、责任主体不够明确等问题 黑土层厚度、有机质含量等下降 土壤酸化、沙化、盐渍化加剧 [1] - 2022年8月起施行的黑土地保护法为黑土地保护提供了法治保障 [1] 执法与司法实践数据 - 2022年以来黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古4省区检察机关依法批准逮捕非法占用农用地罪319件360人 起诉2459件2925人 其中一些案件涉及非法占用黑土地 [3] - 2023年以来公安机关破获涉黑土犯罪案件150余起 [3] - 司法机关发现犯罪分子采用"掏洞深挖""蚂蚁搬家"式盗挖行为 仅从面积上看达不到非法占用农用地罪的入罪门槛 [2] 耕地保护系统性要求 - 耕地保护需要用好行政手段落实党政同责 同时用好法律武器遏制违法犯罪行为 [4] - 既要规范政府部门的行政行为 也要规范农民的生产行为 [4] - 需要转变传统生产经营方式养护土地 同时发挥科技作用加强耕地科技创新、成果应用和技术服务 [4] 耕地保护战略定位 - 中央明确要求"18亿亩耕地必须实至名归 农田就是农田 而且必须是良田" 包含用途管控、质量标准和生态内涵 [3] - 保护自然则自然慷慨回报 掠夺自然则自然无情惩罚 体现人地关系与人与自然和谐共生的重要内容 [3] - 必须不折不扣把耕地保护作为大事来抓 把黑土地用好养好 [4]

科技创新与黑土地修复 - 东北农业大学杨帆团队利用水热腐殖化技术将农业废弃物转化为高效腐殖质，使土壤有机质含量提升10%、水稻平均增产5% [2][4] - 技术核心为模拟地壳深处高温高压环境，通过"超级高压锅"装置将秸秆腐解时间从自然条件下的数月缩短至3-8小时，人工腐殖酸产率从2%提升至21% [6][7][8] - 黑龙江省1.56亿亩黑土耕地亟待修复，农业固废年产量达1.3亿吨，团队技术将固废综合利用率提升至新水平 [4] 技术研发突破 - 初期秸秆腐解速度比预期慢50%，发现矿物质干扰后调整技术参数 [5] - 第217次实验实现反应时间从12小时缩至2小时，生产成本降低90% [8] - 盐辅助技术制备分级多孔炭基材料，推动黑土地治理从"末端治理"转向"源头阻断" [8] 产学研结合 - 2019年产学研对接会促成技术落地，首批改良剂在建三江垦区应用3年后土壤结构明显改善 [4][8] - 技术成果直接解决农户痛点，板结土壤恢复松软状态，千亩稻田实现可持续增产 [8] 国际合作与人才培养 - 东北农业大学与德国马普学会共建智能土壤国际联合实验室，推行"双导师制"培养人才 [9] - 团队累计发表150篇国际高水平论文，12名青年科研人员赴德交流 [9] - 团队以"90后"为主力，通过"科研试炼场"机制培养创新人才 [9]

秦岭生态环境保护智能化升级 - 自然资源部第一地理信息制图院构建了“天空地网”一体化监测模式和多级联动监管业务体系，为陕西省秦岭生态环境保护提供技术支撑 [1] - 随着以DeepSeek大模型为代表的新一代人工智能技术发展，制图院在网格化监管平台基础上引入AI技术，构建智能化监管新模式，打造全天候“智慧之眼”和智能化“决策大脑” [1] 遥感监测自动化应用 - 制图院研发了融合深度学习技术的自动变化检测系统，通过多时相影像比对与迁移学习算法，自动识别违建工地、无序采矿等可疑图斑 [3] - 该技术方法实现了疑似问题线索的自动化识别和精准定位，再辅以人工复核，显著提升了卫星影像变化监测效率，为秦岭“五乱”问题的及时发现和处置提供技术保障 [3] 视频识别与智能监管 - 制图院自主研发无人机管理系统，集成AI视觉大模型和定制化场景识别算法，能自动完成“五乱”问题特定场景的智能识别和分类，并将结果即时推送至网格化监管平台 [5] - 监管平台接入多个行业部门共计7600余路视频监控资源，技术团队对2500余个样本进行深度学习，引入AI视觉大模型技术进行专项训练和优化 [5] - 优化后平均识别响应时间约20秒，识别准确率从45%提升至75%以上，视频监控疑似问题线索发现量每日增加35% [5] 法规问答智能化系统 - 针对陕西省秦岭生态环境保护涉及的90余部法律法规、3000余条专业条款，制图院基于大语言模型技术开发了智能法律法规知识问答系统 [8] - 系统通过对海量法律法规条文进行深度学习和大模型微调训练，实现法规知识的智能检索和精准解读，用户使用自然语言提问即可快速获得权威解释和适用建议 [8] - 该系统日均服务咨询数百次，为项目合法性评价、问题研判定性及违法违规行为处置提供了高效权威的决策辅助 [8] 未来发展规划 - 制图院将持续推进大模型技术在生态环境保护领域的深度应用，重点构建秦岭生态环境保护知识图谱，探索问题线索的智能研判新方法，协助政府部门提升行政监管智能化水平 [9] 黑土地保护科技创新 - 中国地质调查局哈尔滨自然资源综合调查中心设立哈尔滨黑土地地球关键带野外科学观测研究站，以科技创新助力黑土地保护 [15] - 针对国家黑土地保护和“双碳”目标战略需求，研究站聚焦黑土地地球关键带物质能量循环及变化趋势，在黑龙江省选取3个典型黑土区开展长期定位观测和模拟试验 [15] 黑土地观测研究维度 - 水循环演变规律与水土过程观测研究团队对大气降水、地下水、地表水展开全方位观测 [15] - 地球化学元素迁移转化规律观测研究团队研究黑土地地球关键带垂向结构类型与分布特征，探索地球化学元素在岩石-土壤-水-作物间的迁移转化规律，并建立地球化学元素数据库 [15] - 土壤固碳效应与影响因素观测研究团队利用先进的碳循环观测技术和控制试验，研究全球变化下人类活动和自然环境对农田土壤碳循环过程的影响，其研究发现保护性耕作能够显著提高土壤固碳潜力 [15] 观测设施与平台建设 - 哈尔滨站采用“一站多点、联网观测”模式建设，呼兰观测基地可容纳20名科研人员生活和工作，黑河观测基地建有建筑面积447平方米的实物标本库 [17] - 呼兰和黑河观测试验场拥有大面积永久试验用地，建设了水文、冻土等观测站点，大部分实现自动观测，呼兰观测试验场482亩土地为研究不同利用方式下土壤有机碳变化规律提供平台 [17] - 该站目前已累积获取观测数据11GB，并接入中国地质调查局“自然资源要素综合观测一体化平台”，实现数据整合与共享服务 [19] 多元合作与人才培养 - 哈尔滨站积极与中国科学院东北地理与农业生态研究所、黑龙江省自然资源调查院等多家单位建立合作关系，共同承担多项国家级和省级科研项目 [17] - 哈尔滨中心与东北农业大学“强强联合”，在项目研究、平台共建和人才培养方面合作，通过举办学术讲座、培训课程等活动培养黑土地科研领域的“新生力量” [17][19] - 哈尔滨站计划进一步拓展合作版图，与更多高校、科研机构及企业建立合作关系，构建覆盖多领域、多层次的合作网络 [17] 其他行业技术进展 - 一项研究揭示了地球深部水循环的关键机制，相关研究成果发表在《自然》期刊，研究发现不同地温梯度下合成的含水铝硅酸盐晶体结构呈现有序态或无序态 [18] - 绿色铝电解技术自2020年产业化应用以来，已完成国内70%电解铝产能技术改造，累计节电超300亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放1700万吨 [18]

哈尔滨黑土地地球关键带野外科学观测研究站 - 总体定位为聚焦黑土地地球关键带物质能量循环及变化趋势，以响应国家黑土地保护和“双碳”战略需求 [5][7] - 在黑龙江省选取3个典型黑土区，开展多圈层、多要素的长期定位观测和控制试验 [7] - 研究遵循地球关键带的结构-过程-功能-示范范式，从四个维度深入开展观测研究 [7] 研究方向与团队 - 水循环演变规律与水土过程观测研究团队对大气降水、地下水、地表水展开全方位观测 [7] - 地球化学元素迁移转化规律观测研究团队探索元素在岩石-土壤-水-作物间的迁移转化规律，并建立了黑土地地球关键带地球化学元素数据库 [7] - 土壤固碳效应与影响因素观测研究团队利用碳循环观测技术，研究人类活动和自然环境对农田土壤碳循环过程的影响 [8] - 在海伦观测试验场，科研人员通过长期监测发现一种新型保护性耕作措施能显著提高土壤固碳潜力 [8] 观测设施与数据 - 采用“一站多点、联网观测”模式，盘活基地资源，包括呼兰观测基地和黑河观测基地 [9] - 黑河观测基地建有447平方米的实物样品标本库，存放岩矿心、土壤、植物等样品 [9] - 呼兰观测试验场占地482亩，承担2项东北地质区域创新联合发展基金项目 [9] - 配备30余台套先进野外观测和室内分析测试仪器设备 [9] - 已累积获取观测数据11GB，并接入中国地质调查局的“自然资源要素综合观测一体化平台”实现数据共享 [9] 合作网络与人才培养 - 2024年8月，哈尔滨站与其他三个野外站一同获自然资源部授牌 [11] - 与东北农业大学“强强联合”，实现技术、数据与科研实力的优势互补 [11] - 积极与中国科学院东北地理与农业生态研究所、黑龙江省自然资源调查院等单位合作，共同承担国家级和省部级科研项目 [11] - 通过联合举办学术讲座、培训课程等活动培养科研人才 [11] - 计划进一步拓展与高校、科研机构及企业的合作，构建多领域、多层次合作网络 [12] 人工智能在秦岭生态保护中的应用 - 自然资源部第一地理信息制图院构建了“天空地一体化监测模式”和网格化监管体系 [14] - 引入以DeepSeek为代表的大模型AI技术，融合深度学习与遥感监测，实现“五乱”问题可疑图斑的自动识别 [14] - AI系统通过多时相影像比对与迁移学习算法，显著提升卫星影像变化监测效率 [14] - 研发的无人机管理系统集成AI视觉大模型，对回传的高清视频和图像进行智能识别与分类 [15] - 监管平台接入7600余路行业视频监控，经AI专项训练后，视频监控疑似问题线索发现量每日增加35% [15] - 基于大语言模型开发智能法律法规问答系统，可快速返回权威法规解释，目前日均处理咨询数百次 [15] - 未来将重点构建秦岭生态环境保护知识图谱，探索问题线索的智能研判新方法 [16] 其他科技创新成果 - 绿色铝电解技术自2020年产业化应用以来，已完成国内70%电解铝产能技术改造，累计节电超300亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放1700万吨 [21]