报告行业投资评级 - 报告未对具体行业或公司给出明确的投资评级，其核心是山东省“十五五”时期（2026-2030年）的经济社会发展规划建议，旨在为全省发展设定战略方向和目标 [7][10][15] 报告的核心观点 - 报告的核心观点是，山东省在“十五五”时期将锚定“走在前、挑大梁”的使命担当，以推动高质量发展为主题，深入实施“十大工程”，持续塑强“十个新优势”，加快建设绿色低碳高质量发展先行区和高水平对外开放新高地，努力成为北方地区经济重要增长极，确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展 [7][10][15] 根据相关目录分别进行总结 一、发展基础与历史方位 - “十四五”时期山东省经济实力持续跃升，地区生产总值将连续跨过3个万亿元台阶、超过10万亿元，主要经济指标年均增速高于全国平均水平 [7] - 现代化产业体系加快构建，制造业总体规模和综合实力稳居全国第一梯队，海洋经济总量稳居全国第二，沿海港口货物吞吐量位列全国第一 [7][8] - “十五五”时期是山东省基本建成新时代社会主义现代化强省承前启后的关键时期，将聚焦深入实施黄河重大国家战略、加快建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地等重要任务 [7][10] 二、指导思想和主要目标 - 指导思想是坚持高质量发展，以改革创新为根本动力，锚定“走在前、挑大梁”，深入实施产业能级跃升、科创能力攀登等“十大工程” [15] - 主要目标包括：高质量发展水平显著提升，新质生产力发展走在全国前列；科技创新实力显著提升，成为全国重要的区域创新高地；改革开放效能显著提升，成为畅通国内国际双循环的重要节点 [17][18] - 到2035年，目标是人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，基本建成新时代社会主义现代化强省 [21] 三、构建现代化产业体系 - 优化提升传统产业，推动钢铁、石化、汽车等产业优化升级，提高先进产能占比，做强做优日—临、莱—泰钢铁基地，构建“一基地、两集群”石化产业发展格局 [22] - 培育壮大新兴产业和未来产业，重点发展人工智能、集成电路、新能源、新材料、航空航天、低空经济、生物医药、智能网联新能源汽车等产业，推动深海空天、具身智能、量子科技、氢能等成为新的经济增长点 [23][24] - 提升产业链供应链韧性，建强标志性产业链，培育一批专精特新、单项冠军、独角兽企业，推动国家级先进制造业集群向世界级迈进 [25] - 推动服务业扩能提质，促进现代物流、现代金融、科技服务等生产性服务业向专业化高端延伸，推动生活性服务业高品质发展 [25][26] 四、建设创新型省份 - 全面提升科技创新综合实力，争创国家区域科技创新中心和产业科技创新高地，在工业母机、高端芯片、先进材料等重点领域攻克一批关键共性技术 [27] - 加快构建一流创新生态，强化企业科技创新主体地位，高标准建设概念验证、中试平台，积极发展风险投资、耐心资本，投早、投小、投硬科技 [28] - 深入推进数字强省建设，做强集成电路、高端软件、先进计算等数字经济核心产业，实施工业互联网创新发展工程 [30] - 大力推进人工智能创新应用，实施大模型产业“双百工程”，全面实施“人工智能+”行动，打造全国人工智能创新应用高地 [31][32] 五、扩大内需与融入新格局 - 持续释放消费潜能，实施提振消费专项行动，推动消费品以旧换新，大力发展首发经济、银发经济、赛事经济等新模式，支持济南、青岛对标建设国际消费中心城市 [34] - 积极扩大有效投资，聚焦科技创新、产业升级、绿色转型等领域谋划实施一批重大标志性工程项目，提高民间投资比重 [35] - 健全现代化基础设施体系，适度超前布局新型基础设施，大力发展智能算力，打造全省一体化算力网，前瞻布局6G、卫星互联网等 [35] - 加快建设交通强国山东示范区，推进莱芜至临沂、德州至商河等高铁项目规划建设，实现“市市通高铁、县县双高速”，构建以济南、青岛国际航空枢纽为引领的现代化机场群 [36][37] 六、增强发展动力活力 - 激发各类经营主体活力，做强做优做大国有企业和国有资本，实施民营经济活力提升计划，提高工业用地、新增能耗支持民间投资项目比重 [40] - 完善要素市场化配置体制机制，建立健全城乡统一的建设用地市场，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易 [41][42] - 打造市场化法治化国际化一流营商环境，深化“无证明之省”建设，推动惠企政策“直达快享”、“免申即享” [43] - 提升经济治理效能，加快建设金融强省，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、数字金融，实施上市企业培育计划 [44] 七、打造高水平对外开放新高地 - 建设好制度型开放示范区，以服务业为重点扩大市场准入，深化青岛服务业扩大开放综合试点，推动自由贸易试验区联动创新 [45][46] - 推进外贸提质增效，深化与RCEP国家经济合作，壮大中间品贸易，创新发展跨境电商，加快建设大宗商品资源配置枢纽 [47] - 促进双向投资合作，加大外资企业境内再投资支持力度，高水平举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动 [47][48] - 深度融入高质量共建“一带一路”，高水平建设济南—青岛中欧班列集结中心，推动境外经贸合作区扩围提质 [48] 八、推进乡村振兴与农业农村现代化 - 加快建设更高水平的“齐鲁粮仓”，落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田 [49][50] - 巩固拓展现代农业发展优势，全链条培强蔬菜、水果、畜禽、渔业等优势特色产业，培育农业新质生产力 [51] - 完善强农惠农富农政策，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，依法盘活闲置农村资源资产 [53] 九、推进区域协调发展 - 纵深推进黄河重大国家战略，高标准推进沿黄生态廊道保护建设，加强黄河三角洲生态保护修复 [54] - 增强省内区域发展协调性，大力实施“强省会”战略支持济南，深入实施“强龙头”战略支持青岛经济总量加速迈上2万亿，推动潍坊新晋万亿城市、临沂和济宁加快迈向万亿城市 [56] - 打造现代海洋经济发展高地，培育壮大高端海工装备、海洋生物医药、深海极地等新兴产业，深化港口资源优化整合，支持青岛建设国际航运中心 [59][60] 十、推动绿色低碳转型 - 积极稳妥推进碳达峰，实行碳排放总量和强度双控制度，有序做好碳市场扩围 [61] - 加快建设新型能源体系，坚持风光核等多能并重，加快核电、海上风电等清洁能源基地建设，推动先进核电规模化应用 [62] - 加快形成绿色生产生活方式，推进工业、城乡建设、交通运输等重点领域绿色低碳转型，促进废旧动力电池、退役风电光伏设备等循环利用 [64] 十一、推进文化强省建设 - 大力发展文化事业，推进文化“两创”新标杆行动，实施儒家文化、齐文化等核心文化片区建设工程 [67] - 培育壮大现代文化产业，塑强鲁影、鲁剧、鲁戏、鲁版图书等特色品牌，壮大传媒、影视、出版、演艺等产业实力 [67][68] - 推进文化和旅游深度融合发展，打造国际著名文化旅游目的地，一体推进大运河、黄河、长城国家文化公园（山东段）建设 [68] 十二、保障和改善民生 - 促进高质量充分就业，实施现代产业体系就业支撑计划，积极培育新职业新岗位 [71] - 深化收入分配制度改革，实施城乡居民增收计划，稳步扩大中等收入群体规模 [72] - 办好人民满意的教育，推动高等教育提质扩容，扩大优质本科和研究生招生规模，促进空天信息大学、康复大学等新型研究型大学建设发展 [73] - 完善住房供给保障体系，稳步发展保障性租赁住房和配售型保障性住房，打造安全舒适绿色智慧的“好房子” [75]

报告行业投资评级 * 报告未明确给出具体的行业投资评级 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76] 报告核心观点 * 报告核心观点是围绕广东省“十五五”规划，系统阐述其经济社会发展目标、战略任务与实施路径，旨在推动广东在推进中国式现代化建设中走在前列 [5][6][7][8][9] * 核心目标包括：到2035年，经济总量实现倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平 [16] * 发展路径强调：以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，深入实施“1310”具体部署，构建现代化产业体系，提高科技自立自强水平，深化改革开放，促进城乡区域协调发展 [9][11][13][23][30][42] * 产业发展的核心是坚持实体经济为本、制造业当家，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [23] * 科技创新的核心是统筹教育强省、科技创新强省、人才强省建设，加快构建全过程创新链，引领发展新质生产力 [30] * 区域发展的核心是久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群 [17] 根据相关目录分别进行总结 一、 发展基础与总体要求 * “十四五”时期广东经济总量迈上14万亿元大台阶，城镇新增就业累计超700万人，居民人均可支配收入增速高于经济增速 [5] * “十五五”时期是广东基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [6] * 总体要求是锚定在推进中国式现代化建设中走在前列的总目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [9] * 坚持高质量发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环 [11] * 坚持全面深化改革，以粤港澳大湾区建设为牵引，推进深层次改革，扩大高水平开放 [11] 二、 主要发展目标 * 高质量发展目标：经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率显著提高，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展 [13][14] * 科技自立自强目标：粤港澳大湾区开放型区域协同创新共同体建设深入推进，重点领域关键核心技术快速突破，具有全球影响力的产业科技创新中心基本建成 [14] * 城乡区域协调目标：“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展，城乡差距、区域差距得到实质性改善 [14] * 人民生活品质目标：高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步，中等收入群体持续扩大 [16] * 绿色发展目标：绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成 [16] 三、 粤港澳大湾区建设 * 打造高质量发展动力源，把大湾区建设成为辐射全省全域、引领国内国际的强劲引擎 [18] * 深入实施“湾区通”工程，持续管好港珠澳大桥、深中通道，推出更多“湾区标准”、“湾区认证” [18] * 做深做实产业科技合作，打造世界级高技术产业集聚区 [18] * 建强合作发展平台：提高琴澳一体化水平，支持前海建设现代服务业新体系，支持南沙深化面向世界的粤港澳全面合作，支持河套建设国际科技创新高地 [19][20] * 推动城市高质量发展：深化广州、深圳双城联动，支持广州实现老城市新活力，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，强化广州、深圳、佛山、东莞、惠州等经济大市龙头作用 [21] 四、 现代化产业体系建设 * 坚持实体经济为本、制造业当家，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [23] * 高质量建设制造强省：将“人工智能+机器人”打造成为高技术、高成长、大体量的产业集群，锻造更多万亿元级、千亿元级产业集群 [23][24] * 优化提升传统产业：促进钢铁、石化、汽车、船舶等产业提质升级，纵深推进家电、纺织、服装等产业技术改造和数智化转型 [24] * 培育壮大新兴产业和未来产业：加快新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，做强新能源车船、集成电路、新型储能等优势产业 [25] * 前瞻布局未来产业：推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口等成为新的经济增长点 [25] * 发展低空经济：建设覆盖全省的低空飞行基础设施和智能网联系统，发展低空飞行器制造产业，常态化开展低空飞行 [26][27] * 促进服务业优质高效发展：推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展 [28] 五、 科技自立自强与新质生产力 * 提高科技自立自强水平，引领发展新质生产力 [30] * 加强原始创新和关键核心技术攻关：以广深港、广珠澳“两廊”为主骨架，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域取得决定性突破 [30][31] * 推动科技创新和产业创新深度融合：加快科技成果转化应用，布局建设概念验证、中试验证等服务平台，形成“技术突破—场景验证—商业应用—生态集聚”的创新迭代机制 [32] * 强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚 [33] * 一体推进教育科技人才发展：推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设，大力引进国际一流人才和创新团队 [34] * 深入推进数字广东建设：健全数据要素基础制度，加快全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设，深耕算法技术创新，抢占通用大模型、行业大模型发展高地 [35][36] * 发展智能经济：推进人工智能全域全时高水平应用，促进生产力革命性跃迁，重点推进建设国家新一代人工智能创新发展试验区，打造具身智能创新枢纽 [37] 六、 内需市场与新发展格局 * 深挖内需市场潜力，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚 [38] * 大力提振消费：做强商品消费，扩大服务消费，培育新型消费，支持广州、深圳等建设国际消费中心城市 [39] * 发展首发经济：以广州、深圳等城市为重点，推进新品首发、渠道首店、活动首展首秀 [40] * 扩大有效投资：高质量推进“两重”项目建设，推进广州新机场、广深第二高铁、深珠通道等一批标志性工程项目 [40][41] * 深度参与构建全国统一大市场：加快建设粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区，推动内外贸一体化 [41] 七、 改革开放与动力活力 * 深化改革扩大开放，增强高质量发展动力活力 [42] * 充分激发各类经营主体活力：深化国资国企改革，落实民营经济促进法，发展壮大民营经济，建设民营经济强省 [44] * 打造市场化法治化国际化一流营商环境：巩固广州、深圳国家营商环境创新试点成果，实施粤东粤西粤北营商环境提升工程 [46] * 加快建设金融强省：大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融等，推动多层次资本市场高质量发展，支持深圳证券交易所、广州期货交易所建好建强 [48] * 建设贸易强省：拓展多元化国际市场，深入实施“粤贸全球”计划，大力发展跨境电商，推广“跨境电商+产业带”模式 [48][49] * 统筹推进高质量引进来和高水平走出去：引导外资更多投向先进制造、高新技术等领域，以电子信息、智能家电、新能源汽车等优势领域为重点，合理布局海外产业链 [50] 八、 城乡区域协调发展 * 深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展 [51] * 大力发展现代农业：把农业建成现代化大产业，建设农业强省，做大做强水产、畜禽、岭南果蔬等优势产业 [52] * 持续壮大县域经济：培育一批主导产业产值超百亿元县，打造一批经济千亿元县 [53] * 促进乡村全面振兴：学习运用“千万工程”经验，建设现代化的岭南和美乡村，推动农村一二三产业深度融合 [54][55] 九、 海洋强省建设 * 全面建设海洋强省，加快打造海上新广东 [56] * 优化海洋经济发展格局：依托“六湾区一半岛”，促进港产城联动 [56][57] * 做大做强做优现代海洋产业：建设现代化海洋牧场，全链条发展种业、养殖、加工等，推动海上风电规范有序建设，培育壮大海洋新能源、海洋药物等新兴产业 [58] * 创建全国海洋经济高质量发展示范区：支持深圳建设全球海洋中心城市，建设高能级海洋科技创新平台 [59][60] 十、 绿美广东生态建设 * 深入推进绿美广东生态建设，打造人与自然和谐共生的美丽广东样板 [60] * 大力推进国土绿化：一体推进城乡绿化美化，持续推动山上、山下、干线绿化 [61] * 全面提升生态环境品质：深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续深化粤港澳生态环境共保联治 [61][62] * 加快建设新型能源体系：积极安全有序发展核电，大力发展海上风电和分布式光伏，科学布局抽水蓄能和新型储能 [63] * 稳步推进碳达峰碳中和：实施碳排放总量和强度双控制度，全面落实地方碳考核、行业碳管控等政策制度 [64] * 发展绿色经济：推动“绿电+储能”一体化发展，建设零碳工厂和园区，发展水经济、林木经济、碳汇经济等绿色经济形态 [65][66] 十一、 文化强省建设 * 高水平推进文化强省建设，推动物质文明和精神文明相协调 [66] * 繁荣发展文化事业：实施“五年百部文艺精品”创作，深入实施岭南文化“双创”工程 [68] * 高质量发展文化产业：发展新型文化业态，重点打造数字创意、电竞直播、数字文化制造等新的文化产业集群 [68] * 建设旅游强省：打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，推进文旅深度融合，打造“请到广东过大年”等文化旅游品牌 [69][70] * 发展人文经济：以经济活化文化、以文化赋能经济，培育富有文化内涵的旅游、科技、制造等新业态 [70] 十二、 民生保障与共同富裕 * 加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕 [73] * 促进高质量充分就业：健全就业促进机制，稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业 [73] * 稳步提高城乡居民收入：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 [73] * 办好人民满意的教育：推动基础教育扩优提质，实施高等教育扩学位“迎峰计划”，建设现代职业教育体系 [75] * 健全社会保障体系：落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系 [76]

报告行业投资评级 * 该文件为湖北省“十五五”规划建议，属于政策性指导文件，未对行业或市场给出具体的投资评级 [7] 报告的核心观点 * 湖北省在“十五五”时期的核心战略目标是加快建成中部地区崛起的重要战略支点并取得决定性进展，奋力谱写中国式现代化湖北篇章 [7][8][9] * 实现路径是因地制宜发展新质生产力，构建体现湖北优势的现代化产业体系，并推动科技创新与产业创新深度融合 [11][20][25] * 坚持扩大内需战略基点，深化改革开放，优化区域布局，推动绿色转型，以高质量发展应对外部不确定性 [13][30][31][71] 根据相关目录分别进行总结 一、“十五五”时期是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展的关键时期 * **发展基础**：“十四五”期间，湖北省经济总量先后跨过5万亿元、6万亿元台阶，提前一年完成规划目标 [7] * **产业成就**：“51020”先进制造业和五大现代服务业产业集群加速崛起，5大支柱产业全部迈入万亿级，高新技术企业达到3.5万家 [7][8] * **创新实力**：国家实验室实现零的突破，拥有164家国家级创新平台，存储芯片等一批重大科技成果涌现 [7][8] * **枢纽地位**：实现“市市通高铁”，武汉港集装箱吞吐量居长江中上游首位，花湖国际机场建成投运 [7] * **阶段特征**：“十五五”时期是湖北战略地位整体跃升期、高质量发展关键转型期、综合优势系统重塑期、基本建成支点加速冲刺期 [11][12] 二、“十五五”时期湖北经济社会发展总体思路和主要目标 * **指导思想**：以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，深入实施支点建设“七大战略” [13][14] * **发展原则**：坚持高质量发展，因地制宜发展新质生产力；坚持有效市场和有为政府相结合；坚持统筹发展和安全 [15][16] * **主要目标**： * **高质量发展**：经济增长保持适当速度，内需拉动作用持续增强，汉襄宜“金三角”协同发展格局基本形成 [17] * **创新驱动**：具有全国影响力的科技创新高地基本建成，发展新质生产力取得重大突破 [17][18] * **改革开放**：内陆开放高地基本建成，新时代“九州通衢”枢纽地位更加巩固 [18] * **文化产业**：文化产业发展迈入全国前列，世界知名文化旅游目的地基本建成 [18] * **民生福祉**：居民收入增长和经济增长同步，中等收入群体持续扩大 [19] * **美丽湖北**：碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成 [19][20] * **远景目标**：到2035年，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，在中部地区率先基本实现社会主义现代化 [20] 三、加快构建体现湖北优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 * **总体方向**：构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系 [20] * **传统产业**：实施焕新工程，推动汽车、钢铁、石化等九大重点行业设备更新、工艺升级、数智赋能 [21] * **新兴产业**： * 巩固光电子信息产业“独树一帜”地位，打造世界存储之都和“世界光谷” [22] * 推动集成电路、北斗、人工智能、低空经济、新能源、新材料、生物医药等规模化跃升 [22] * 做大做强武汉国家航天产业基地，发展智能网联汽车等智能终端产业 [22] * 争创国家数据标注基地，培育数据产业集聚区，实施“人工智能+”行动 [22] * **未来产业**：前瞻布局具身智能、6G、高端芯片、量子科技、脑机接口、合成生物、氢能等新赛道 [23] * **现代服务业**：推动文化旅游、现代商贸、现代金融、现代物流、科技服务五大产业集群发展壮大 [24] * **产业链群**：发挥“链长+链主+链创”机制，打造百亿级、千亿级龙头企业，推动光电子信息产业打造世界产业集群 [25] 四、加快推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力 * **创新策源**：基本建成武汉具有全国影响力的科技创新中心，建设以东湖科学城为核心的光谷科技创新大走廊，争取国家实验室布局 [26] * **企业主体**：大幅提升规上工业企业研发活动覆盖率，完善科技领军企业到科技型中小企业的梯度培育体系 [27] * **成果转化**：完善“北斗七星式”成果转化体系，建强国家技术转移中部中心，大幅提升技术合同成交额 [28] * **教育科技人才**：完善“71020”高校创新体系，实施战略人才力量“十百千万”行动，加快引育高层次人才 [29] 五、积极实施扩大内需战略，服务构建新发展格局 * **消费扩容**：支持武汉打造国际消费中心城市，推动汽车、住房等消费更新升级，发展赛事经济、会展经济，落实带薪错峰休假 [32] * **投资提质**：提升民生类政府投资比重，依法依规放宽重点领域民间投资准入限制，提高民间投资比重 [33][34] * **统一市场**：消除要素获取、资质认定等方面壁垒，破除融入全国统一大市场的体制机制障碍 [34] 六、深化经济体制改革，增强高质量发展内生动力 * **经营主体**：全面落实民营经济促进法，发展壮大民营经济，常态化开展企业帮扶 [35][36] * **要素配置**：建立健全城乡统一的建设用地市场，加快建设产权、技术、数据等要素交易平台 [36] * **财政金融**：深化零基预算改革，统筹化债和发展；大力发展科技金融、绿色金融等，优化企业挂牌上市服务体系 [37][38] 七、扩大高水平对外开放，打造内陆开放高地 * **贸易强省**：实施万企出海、千企百展出海拓市场行动，高标准建设跨境电商综合试验区，发展中间品贸易、数字贸易 [39][40] * **开放枢纽**：建设“轨道上的湖北”、“水运上的湖北”、“航线上的湖北”，强化天河与花湖机场客货双枢纽协同，打造全球供应链组织中心 [41] * **开放平台**：实施湖北自贸试验区提升战略，推动综合保税区能级提升，积极申建鄂州空港综合保税区 [41][42] * **双向投资**：推进服务业扩大开放，擦亮“投资中国·优选湖北”品牌，打造湖北企业出海综合服务港 [42] 八、加快农业农村现代化，奋力推进乡村全面振兴 * **农业产能**：加力落实新一轮粮食产能提升行动，高质量推进高标准农田建设，建设“武汉·中国种都” [44] * **产业融合**：深入推进重点农业产业链建设，培育骨干龙头企业，持续叫响“虾鳝米茶、藕菇橙艾”等品牌 [45] * **和美乡村**：学习运用“千万工程”经验，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [46] * **农民增收**：开展农民个人信用价值和农村资产信用价值贷款，发展壮大新型农村集体经济 [47] 九、优化区域经济布局，促进区域协调发展 * **新型城镇化**：支持武汉探索超大城市治理新路子，实施县域经济“双20”帮扶机制，加快百强县进位、千亿县扩容 [50] * **“金三角”协同**：支持武汉加快建设国家中心城市，支持襄阳打造中西部区域性中心城市，支持宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市 [51][52] * **城市群联动**：以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展，共建“科创链上的中三角”和“产业链上的都市圈” [52][53] 十、推动基础设施网络扩容提质，完善现代化支撑体系 * **新基建**：打造全国算网中部综合枢纽，推进下一代移动通信网络、卫星互联网建设，推进城市全域数字化转型 [54] * **综合交通**：提升武汉国际性综合交通枢纽能级，贯通沿江、京港（台）等高铁主通道，建设三峡水运新通道 [55] * **新型能源**：打造长江中游大型清洁能源基地，建设“天潜云应”地下储气库群，支持武汉建设世界一流城市电网 [56] * **现代水网**：构建“荆楚安澜”现代水网，谋划推进江汉平原水资源配置工程，建设数字孪生水利体系 [57] 十一、加快建设文化强省，打造世界知名文化旅游目的地 * **文化事业**：深化国有文艺院团改革，实施文化惠民工程，建设书香湖北，积极申办国际性体育赛事 [59][60] * **文化遗产**：加快建设长江国家文化公园（湖北段），实施荆楚大遗址传承发展工程，加强老字号复兴 [60][61] * **文旅产业**：以“神武峡”“赤黄红”两大文旅主轴为引领，打造长江国际黄金旅游带核心区，把文化旅游业培育成为重要支柱产业 [61] 十二、切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕 * **就业**：深入实施就业优先战略，让就业“长”在产业上，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [62][63] * **收入**：提高劳动报酬在初次分配中的比重，实施城乡居民增收计划，稳步扩大中等收入群体规模 [63] * **教育**：推动基础教育扩优提质，扩大优质本科和研究生教育招生规模，探索将人工智能融入教育教学 [64][65] * **社保**：加快发展多层次养老保险体系，推进基本医疗保险省级统筹，提高灵活就业人员参保率 [66] * **房地产**：加快构建房地产发展新模式，建设“好房子”，因城施策优化住房消费政策 [67] * **健康**：争创国家医学中心，建设国家区域医疗中心，实施中医药振兴发展工程 [68] * **人口**：完善生育支持政策，扩大普惠托育服务供给，积极应对人口老龄化，加快发展银发经济 [69] 十三、加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽湖北 * **长江保护**：深入实施长江大保护提档升级行动，持续推进电化、气化、氢化长江，保障丹江口和三峡库区水质安全 [71] * **环境治理**：持续深入打好污染防治攻坚战，有序推进“无废城市”建设，争创神农架国家公园 [72] * **绿色转型**：实施碳排放总量和强度双控，发展分布式能源和零碳工厂园区，依托“中碳登”打造全国碳市场中心和碳金融中心 [73] 十四、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安湖北 * **重点领域安全**：提升产业链供应链韧性，建设华中区域粮食应急保障中心，加强战略性矿产资源勘探开发和储备 [76] * **风险防范**：统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险 [76] * **公共安全**：健全公共安全体系，加强气象、地质灾害监测预报预警，推动治理模式向事前预防转型 [76]

报告行业投资评级 * 该文件为江苏省“十五五”规划建议，属于政策性指导文件，未对具体行业或公司给出投资评级 [7] 报告的核心观点 * 江苏省“十五五”时期的核心任务是推动中国式现代化江苏新实践取得新突破，核心战略是**发展新质生产力**，目标是全面打造具有国际竞争力的先进制造业基地和具有全球影响力的产业科技创新中心 [7][12][18] * 规划强调**实体经济**为强省之要，将构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，并推动智能化、绿色化、融合化发展 [18] * 规划将科技创新置于引领地位，旨在通过教育、科技、人才一体化发展和数字江苏建设，驱动产业创新深度融合，巩固提升江苏在全国创新格局中的“第一方阵”地位 [21] * 规划提出通过全方位扩大内需、深化改革开放、落实国家重大区域战略、推动绿色转型等多方面举措，为高质量发展注入新动能，并最终在促进共同富裕上作示范 [29][37][44][61] 根据相关目录分别进行总结 一、 发展基础与总体目标 * **发展成就**：“十四五”期间江苏省地区生产总值预计突破**14万亿元**，区域创新能力升至全国第**2**位，高新技术产业产值占规上工业比重超过**50%**，制造业高质量发展指数连续五年居全国首位，实际使用外资规模保持全国首位 [7] * **核心主线**：以“在推进中国式现代化中走在前、做示范”为战略定位，以“争当表率、争做示范、走在前列”为总体要求，以“强富美高”新江苏现代化建设为宏伟蓝图，并扛起“经济大省要挑大梁”的重大责任 [12][13][14] * **主要目标**：包括在高质量发展、科技创新与产业创新融合、深层次改革和高水平开放、落实国家重大战略、促进共同富裕、精神文明建设、美丽江苏建设、省域治理现代化等八个方面继续走在前列或取得重大进展 [15][16][17][18] 二、 建设现代化产业体系 * **巩固传统产业**：实施传统产业焕新工程，推动冶金、化工、轻工、纺织、机械等产业向价值链中高端迈进，深化实施“智改数转网联”，加快绿色低碳技术改造，培育绿色工厂、零碳工厂和园区 [19] * **增强战略性新兴产业**：增强新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备等产业优势，培育航空航天、低空经济等新增长引擎，打造国际级产业集群，发挥省战略性新兴产业母基金等撬动作用 [19] * **培育未来产业**：加快壮大第三代半导体、氢能、生物制造等产业，推动量子科技、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿产业形成现实生产力，支持创建国家级未来产业先导区 [20][21] * **发展现代服务业**：促进先进制造业与生产性服务业（信息服务、科技服务、现代物流、金融服务等）深度耦合，推动生活性服务业向高品质多样化升级，高标准打造服务业集聚区 [21] 三、 科技创新引领新质生产力 * **加强科技攻关**：采取超常规举措推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、生物制造等重点领域关键核心技术取得决定性突破，加强基础研究布局，打造以苏州实验室、紫金山实验室为引领的实验室矩阵 [22][23] * **推动产学研融合**：优化省域创新体系，深化沿沪宁产业创新带建设，加快重大科技成果转化，系统布局概念验证、中试验证平台，深化高新区与高等院校“双高协同” [24] * **强化企业主体地位**：推动创新资源向企业集聚，实施“1650”产业体系补短板集中攻关工程，建立科技领军企业培育机制，完善高新技术企业、独角兽企业、专精特新企业梯度培育体系 [25][26] * **推进数字江苏建设**：建设国家数字经济创新发展试验区，深化“数实融合”，加快通用大模型和垂直领域大模型研发，全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业，打造人工智能创新发展高地 [27][28] 四、 扩大内需与基础设施 * **提振消费**：推动汽车、家电家居、智能终端等商品消费扩容升级，激发“文化+”、“旅游+”等服务消费，壮大数字、绿色、健康等新型消费，拓展首发、首店、夜间经济等新场景新业态 [29][30] * **扩大有效投资**：发挥重大项目牵引作用，谋划推进一批跨领域、跨周期的重大标志性工程，深化投融资体制改革，激发民间投资活力 [30] * **建设现代化基础设施**：适度超前建设新型基础设施，推进算力基础设施梯次布局，加快建设交通强省，完善沿江沿海高铁主骨架，打造“水运江苏”，优化电网主网架 [31][32] 五、 深化改革与营商环境 * **激发经营主体活力**：深化国资国企改革，增强核心功能；认真落实民营经济促进法，保障民营企业公平竞争，支持中小企业和个体工商户发展 [33][34] * **深化要素市场化改革**：统筹推进土地、技术、数据等要素领域改革，建立健全城乡统一的建设用地市场和一体化数据市场，畅通人力资源流通渠道 [34] * **深化财政金融改革**：推进金融强省建设，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，积极发展股权、债券等直接融资，积极推进数字人民币应用 [35][36] * **打造一流营商环境**：制定实施新一轮优化营商环境政策，深化政务服务集成创新，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度 [36] 六、 高水平对外开放 * **扩大制度型开放**：主动对接国际高标准经贸规则，深化江苏自贸试验区生物医药全产业链开放创新，稳步拓展金融领域制度型开放 [37] * **推动外贸创新发展**：促进外贸提质增效，拓展中间品贸易和绿色贸易，大力发展跨境电商、海外仓等新业态，创新发展数字贸易，推进数据跨境流动 [38] * **拓展双向投资**：开展“投资江苏”品牌提升行动，深化产业链精准招商，吸引外资研发中心、跨国公司总部，引导产业链供应链合理有序跨境布局，培育本土跨国公司 [38] * **加强开放平台建设**：实施自贸试验区提升战略，高质量建设运营中国—中亚贸易畅通合作平台，支持苏州工业园区建设世界一流高科技园区 [39] 七、 农业农村现代化 * **构建现代农业体系**：大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业，实施种业振兴行动，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系，推进智慧农业技术创新和应用 [41] * **建设和美乡村**：以县域为切入点推进城乡融合，加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，推动农村一二三产业深度融合 [42] * **加大支农力度**：完善农村金融服务体系，发展多层次农业保险，稳定土地承包关系，发展新型农村集体经济，统筹建立常态化防止返贫致贫机制 [43] 八、 区域协调发展 * **落实国家区域战略**：联动推进长江经济带发展和长三角一体化发展，建设区域创新共同体和产业发展共同体，支持苏州与上海同城化发展 [45] * **推进“1+3”功能区建设**：强化扬子江城市群创新策源功能，打造沿海地区高质量发展新增长极，增强江淮生态经济区生态竞争力，提升徐州区域中心城市能级 [46] * **推进新型城镇化与人民城市建设**：把农业转移人口市民化作为首要任务，发展现代化城市群和都市圈（如南京都市圈、苏锡常都市圈），一体化推进城市体检和城市更新 [46][47][48] * **发展海洋经济**：加快建设海洋强省，提升高技术船舶与海工装备产业竞争力，推动海上风电、海洋药物等产业发展，加强全省港口资源统筹，支持连云港建设国际枢纽海港 [48][49] 九、 文化强省建设 * **繁荣文化事业与产业**：推动新闻出版、广播影视等领域精品创作，构建“文化苏军”，深化文旅融合，把文化旅游业培育成为支柱产业，扩大“水韵江苏”品牌影响力 [51][52] * **推动文化数字化与对外交流**：大力推进文化建设数智化赋能，发展网络视听、数字文娱等新型文化业态；扩大国际人文交流，加强对外文化贸易 [52][53] 十、 民生保障与共同富裕 * **促进就业与完善收入分配**：实施就业优先战略，着力解决结构性就业矛盾；深化以“扩中”、“提低”为重点的收入分配改革，实施中等收入群体壮大行动 [54][55] * **发展教育与健全社保**：实施基础教育扩优提质行动，推动高等教育提质扩容，加快提升职业学校办学能力；加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全多层次医疗保障体系 [56][57] * **推动房地产与健康事业发展**：加快构建房地产发展新模式，满足刚性和改善性住房需求；实施健康优先发展战略，大力推进高水平医院建设，创建国家医学中心 [58][59] * **应对人口变化**：优化生育支持政策，构建生育友好型社会；积极应对人口老龄化，扩大普惠养老服务覆盖面，推行长期护理保险，激发银发经济 [60][61] 十一、 绿色转型与美丽江苏 * **改善生态环境**：持续打好污染防治攻坚战，深入推进长江大保护，高标准推进新一轮太湖综合治理，深化全域“无废城市”建设 [62][63] * **优化能源结构**：构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，安全有序发展核电、氢能、深远海风电，提高新能源供给比重，着力构建新型电力系统 [63] * **推进碳达峰与绿色生产生活**：深入落实碳排放双控制度，服务融入全国碳市场；推动工业、交通等重点领域绿色低碳转型，倡导绿色低碳生活理念 [64][65] 十二、 统筹发展与安全 * **防范重点领域风险**：完善金融风险防范处置机制，积极稳妥化解房地产、地方中小金融机构、地方债务等风险，保障粮食、能源资源、重要产业链供应链安全 [67] * **提升公共安全与社会治理**：完善安全生产治理体系，提升防灾减灾救灾能力；加强社会治安防控，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷源头化解 [68][69]

报告行业投资评级 - 本文件为四川省“十五五”规划建议，属于政策性指导文件，未对具体行业或公司给出投资评级 [8] 报告的核心观点 - 未来五年是四川省基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期 [12] - 总体要求是完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，因地制宜发展新质生产力 [15][17] - 核心战略使命是打造新时代推动西部大开发重要引擎，提升成渝地区双城经济圈发展能级，增强国家战略腹地支撑功能 [18] - 主要目标是经济增速保持高于全国平均水平，建设现代化经济强省、西部地区创新高地、区域城乡协调发展、新时代改革开放新高地、美丽四川等取得重要进展 [19][20][21] 构建富有四川特色和优势的现代化产业体系 - **深入推进工业兴省制造强省**：突出新型工业化主导作用，做大做强先进制造业，深入实施六大优势产业提质倍增行动，推动国家级先进制造业集群向世界级迈进 [22] - **培育壮大新兴产业和未来产业**：做强生物医药、轨道交通装备、节能环保等国家战略性新兴产业集群，壮大新型显示、集成电路、无人机、核技术应用等省级战略性新兴产业集群，加快发展人工智能、低空经济、新能源、新材料、智能网联汽车等新兴产业 [24] - **前瞻布局未来产业**：聚焦第六代移动通信、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、深空深地、脑机接口、具身智能、前沿半导体等领域，建设一批未来产业孵化器和先导区 [24] - **促进服务业优质高效发展**：实施服务业扩能提质行动，协同建设西部金融中心，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，建强国家物流枢纽 [25] - **加快建设网络强省数字四川**：全面实施“人工智能+”行动，有序推进人工智能大模型发展和部署应用，促进实体经济和数字经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群 [26] - **构建现代化基础设施体系**：打造国家综合立体交通极，加快建设交通强省，科学规划建设新型能源体系，建设清洁能源强省，打造“三江”流域水风光一体化清洁能源基地，建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川） [28] 强化科技创新引领新质生产力发展 - **提升原始创新和技术攻关能力**：打造战略科技力量重要承载地，保障国家实验室高质量建设运行，建设国家大科学装置集群，强化基础研究和应用基础研究，提高基础研究投入比重 [30] - **推动科技创新和产业创新深度融合**：完善科技成果转化体系，加快建设西部中试中心，强化企业科技创新主体地位，提升重点领域规模以上工业企业研发投入水平 [31][32] - **深化教育科技人才一体发展**：加快建设教育强省、科技强省、人才强省，深入实施“双一流”建设贡嘎计划，集聚战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、高端产业人才和高水平创新团队 [33] 加快构建区域协调发展新格局 - **协同提升成渝地区双城经济圈整体竞争力**：深化成渝双核联动联建，协同打造电子信息、装备制造、特色消费品等世界级产业集群，壮大具有全球影响力的新能源、新材料产业集群，建设成渝地区区域科技创新中心 [34] - **深入推进五区共兴发展**：支持成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，支持绵阳、宜宾—泸州、南充—达州建设省域经济副中心，推动五大片区（成都平原、川南、川东北、攀西、川西北）特色发展 [35][36] - **促进县域经济发展壮大**：打造千亿级强县强区雁阵，实施县域百亿主导产业培育行动，打造一批农业强县、工业大县、旅游名县 [37] 扎实推进城乡融合发展 - **加快发展现代农业**：以打造新时代更高水平的“天府粮仓”为引领，加快建设农业强省，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，培育畜牧万亿级、粮油五千亿级和蔬菜、水果、茶叶、林竹等千亿级产业链 [38][39] - **建设宜居宜业和美乡村**：学习运用“千万工程”经验，深入推进“百片引领、千村带动、万村补短”工程，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [40] 统筹推进深层次改革和高水平开放 - **充分激发各类经营主体活力**：深化国资国企改革，更大力度布局特色优势产业和战略性新兴产业，健全民营企业服务体系，依法保护民营企业和民营企业家合法权益 [42] - **健全扩大内需长效机制**：深入实施提振消费专项行动，构建“蜀里安逸”消费品牌体系，支持成都建设国际消费中心城市，持续扩大有效投资，加力实施有根产业、有效投资、有税源的好项目 [43][44] - **构筑向西开放战略高地**：深入实施对外开放发展行动，推动西部陆海新通道西线通路贯通，提升国际班列运营效能，实施自由贸易试验区提升战略，大力发展货物贸易、服务贸易、数字贸易，加快建设贸易强省 [45][46] 加快建设新时代文化强省 - **推进文化和旅游深度融合发展**：全力打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌，打造世界级文旅地标，大力拓展入境游，培育壮大影视动漫、游戏电竞、数字创意、网络视听、超高清视频、科幻等重点产业 [48] - **建设体育强省**：大力发展赛事经济，繁荣体育消费，发展体育用品制造业和户外运动产业，促进体育产业高质量发展 [49] 坚持在发展中保障和改善民生 - **促进高质量充分就业**：深入实施就业优先战略，积极构建就业友好型发展方式，培育新职业新岗位，动态消除零就业家庭 [51] - **扩大优质均衡公共服务供给**：加快建设健康四川，加快建设国家医学中心和省医学中心，推动中医药传承创新发展，加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，大力推动“川居好房”建设 [53] 筑牢长江黄河上游生态屏障 - **全面推进发展方式绿色低碳转型**：积极稳妥推进和实现碳达峰，深入推进“电动四川”行动，大力实施节能降碳改造，推动建设零碳园区、零碳工厂，有力有效管控“两高”项目 [57]

会议概况 - 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议于3月4日下午在北京人民大会堂开幕[4] - 会议应出席委员2125人，实到委员2078人[6] - 党和国家领导人习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等到会祝贺[2][4][6] 会议议程与工作报告 - 大会审议通过了政协第十四届全国委员会第四次会议议程[8] - 全国政协主席王沪宁代表政协常委会向大会报告工作[9] - 全国政协副主席何报翔代表政协常委会报告提案工作情况[12] 过去一年工作回顾 - 2025年中国顺利完成全年经济社会发展主要目标，“十四五”规划圆满收官[9] - 政协全国委员会及其常务委员会围绕中心服务大局，各项工作取得新成效[10] - 全国政协十四届三次会议以来共提出提案5992件，经审查立案5061件，99.9%的提案已经办复[12] - 提案建议为全面完成“十四五”规划目标任务、研究制定“十五五”规划，促进经济社会高质量发展发挥积极作用[12] 未来工作方向 - 2026年是“十五五”规划开局之年[11] - 人民政协将围绕“十五五”规划实施议政建言，以高质量履职成果服务党和国家中心任务[11][12] - 组织各党派团体和各族各界人士，为实现“十五五”良好开局广泛凝聚力量[11]

会议概况 - 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议于3月4日下午在北京人民大会堂开幕 [2][3] - 会议应出席委员2125人，实到2078人，符合规定人数 [4] - 党和国家领导人到会祝贺，大会审议通过会议议程后开幕 [4][5][6] 政协工作报告核心内容 - 2025年中国顺利完成全年经济社会发展主要目标，“十四五”规划圆满收官，国家综合国力跃上新台阶 [7] - 政协全国委员会及其常务委员会在2025年坚持围绕中心、服务大局，聚焦“十五五”规划制定建言献策，各项工作取得新成效 [8] - 政协2026年工作将围绕“十五五”规划实施议政建言，以高质量履职成果服务党和国家中心任务，为实现“十五五”良好开局凝聚力量 [9] 提案工作情况 - 全国政协十四届三次会议以来，共提出提案5992件，经审查立案5061件，99.9%的提案已经办复 [10] - 提案紧扣国家发展总体布局和战略布局，所提建议为完成“十四五”规划目标任务、研究制定“十五五”规划及促进经济社会高质量发展发挥了积极作用 [10]

文章核心观点 - “十五五”时期是中国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，但发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多 [2][3] - 当前中国经济发展面临周期性、结构性和体制性问题相互交织的复杂局面，三者相互嵌套、相互影响，形成了“体制性障碍固化结构性失衡、结构性失衡加剧周期性波动、周期性波动反向制约体制改革深化”的现实困境 [8][9][10] - 破解上述问题需坚持系统思维、综合施策：通过宏观调控平滑周期性波动，通过结构调整化解深层次失衡，通过全面深化改革破除体制性障碍，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [11] 对周期性问题的总结 - 当前周期性问题的集中表现是国内供强需弱的阶段性失衡，凸显短期经济运行波动与内需支撑不足 [4] - 国内方面：经济处于增长动能转换和发展模式转变的关键时期，蕴含经济下行压力和波动风险；居民消费信心复苏基础不牢固，民间投资活力不足，社会预期偏弱；房地产市场调整、地方政府债务风险化解等短期内对消费、投资、财政和金融稳定带来收缩效应和挑战；物价水平持续低位运行反映市场供需存在阶段性缺口 [4] - 国际方面：世界经济增长动能不足，全球贸易投资增长放缓，保护主义、单边主义抬头，地缘政治冲突风险外溢，全球大宗商品价格波动加剧，国际金融市场动荡，这些都将对中国宏观经济特别是产业链供应链和金融稳定造成周期性扰动 [4] - 国内外周期性因素相互叠加，放大了国内宏观经济运行的波动性，使得“十五五”时期保持经济平稳健康发展的难度增加 [5] 对结构性问题的总结 - 结构性问题集中表现为发展不平衡不充分，是制约经济高质量发展的主要瓶颈 [6] - 供需结构：供给体系对快速变化的市场需求响应不够及时，高端产品供给能力不足与中低端同质化供给过剩并存，供需结构适配性不强 [6] - 产业结构：传统产业占比高、转型升级任务艰巨；新兴产业和未来产业规模体量和带动效应尚需提升；现代服务业发展面临多重约束；保持制造业合理比重和维护产业链供应链安全稳定压力大，部分环节存在“卡脖子”风险 [6] - 城乡区域结构：农业农村现代化相对滞后，城乡区域发展差距明显；要素双向自由流动的制度性障碍尚未完全破除；区域协调发展协同机制仍不完善 [6] - 收入分配结构：居民收入增长和经济增长的同步性有待加强；劳动报酬在初次分配中的比重需要提升；城乡、区域、行业、群体之间收入差距依然较大 [6] 对体制性问题的总结 - 体制性问题集中表现为高水平社会主义市场经济体制尚不完善，制度供给不能很好适应培育壮大新质生产力、推动高质量发展的要求 [7] - 市场体系建设：全国统一大市场建设仍面临卡点堵点，部分领域市场分割、地方保护等问题尚未根本解决 [7] - 要素配置：土地、劳动、资本、技术、数据等要素市场化配置改革相对滞后，要素价格形成机制不够完善，资源要素流动存在体制机制障碍 [7] - 经营主体发展：民营企业发展的制度环境仍需优化，公平竞争审查制度执行效能有待提升，部分领域准入壁垒尚未完全破除 [7] - 政府治理：宏观调控的精准性与协同性有待增强，部分领域监管缺位与越位并存；财税金融体制改革需持续深化；地方财政可持续发展机制尚不健全；金融服务实体经济的质效有待提升 [7] - 民生保障：教育、医疗、养老、住房等民生领域的制度安排还不健全，尚不能完全适应人口结构变化、促进社会公平正义、稳定居民预期、释放消费潜力等要求 [7] 对问题交织关系的总结 - 体制性问题是结构性、周期性问题的深层根源，关键领域体制改革滞后导致生产要素向先进生产力领域流动受制约，进而固化了供需结构不匹配、产业结构失衡等结构性问题 [8] - 结构性失衡的长期存在使得经济增长过度依赖传统模式，当外部环境变化或内部需求波动时，经济运行容易出现周期性下行压力 [8] - 结构性问题也是连接体制性与周期性问题的关键纽带，其自身的演化会放大周期性波动的影响 [9] - 周期性波动会反向制约结构性问题的解决和体制改革的推进，可能形成“周期性问题累积—结构性调整放缓—体制改革延后”的负向循环 [9] - 周期性、结构性和体制性问题的交织嵌套呈现明显的阶段性特征：经济上行周期时问题可能被增长红利掩盖，经济进入下行周期时各类问题便会浮出水面并相互叠加放大 [10] 对“十五五”时期政策建议的总结 - 宏观政策：实施更加积极有为的宏观政策，保持宏观政策延续性，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策；注重统筹做好跨周期和逆周期调节；完善宏观经济治理体系，促进财政政策和货币政策协同发力；切实加强预期管理，健全预期管理机制；加强防范房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险 [12] - 做强国内大循环：坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动 [13] - 大力提振居民消费：深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，加大直达消费者的普惠政策力度，优化“两新”政策实施，支持服务消费，清理不合理限制措施 [13] - 积极扩大有效投资：实施一批重大工程项目，高质量推进“两重”项目投资和建设；调整优化基础设施和公共服务投资布局；加强人力资源开发投资；激发民间投资活力，提高民间投资比重 [13] - 提升中高端消费品和服务供给能力：加大对消费相关领域投资，优化传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动服务业优质高效发展 [14] - 拓展国际循环促进国内大循环：做大免税经济，拓展入境消费，推进农产品进口多元化，主动扩大优质服务进口，塑造吸引外资新优势 [14] - 全面深化改革：聚焦制约经济高质量发展的体制机制障碍 [15] - 推动有利于提高资源配置效率的改革：深化国资国企改革，发展壮大民营经济，完善要素市场化配置体制机制，破除全国统一大市场建设卡点堵点 [15] - 推动有利于提高发展质量和效益的改革：健全因地制宜发展新质生产力体制机制，构建支持全面创新体制机制，配套推进财税体制和金融体制改革 [15] - 推动有利于调动各方面积极性的改革：优化民生建设相关体制机制，完善城乡融合发展体制机制，健全保障和改善民生制度体系 [15] - 推动有利于内外规则衔接互认的改革：推进与扩大自主开放相适应的国内改革，减少制约要素流动的壁垒，稳步扩大制度型开放 [15]

公司战略定位与总体目标 - 公司作为国有大型综合性跨国企业，将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以推动高质量发展为主题，做强做优金融、实业、投资三大主业，全力服务“十五五”时期经济社会发展所需 [2] 金融主业发展战略 - 公司拥有全牌照金融资源，目前资产管理规模近11万亿元，服务超过2亿企业与个人客户，投资孵化科创企业1200多家，并实现国家级专精特新企业服务全覆盖 [3] - 公司将深入实施金融“强核”工程，做优银行、证券、信托、保险、金融资产、金融租赁六大核心业态，以增强核心功能和竞争力 [3] - 公司将重点做好科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”，深化“股贷债保”联动的金融服务支撑体系 [3] - 公司将构建穿透式风险管理系统，落实风险并表管理，强化房地产、地方债等重点领域风险管控，并推动一批重大项目实质化险 [4] - 公司将发挥金融控股平台作用，打造跨业态精细化资本管理模式、“中信财富广场”场景生态以及“中信企业家办公室”服务模式，为客户提供全方位财富管理方案 [4] 实业主业发展战略 - 公司实业板块涉足先进智造、先进材料、新消费、新型城镇化等领域，拥有中信重工、中信泰富特钢等龙头企业 [5] - 公司将深入实施实业“星链”工程，以科技创新引领产业创新，加快形成聚“星”成“链”的产业格局 [5] - 在传统产业方面，公司将推动高端化、智能化、绿色化升级，聚焦特种机器人、稀缺资源等重点业务，并高标准实施“人工智能+”行动 [5] - 在新兴产业方面，公司将健全“科技—产业—金融”三角机制，攻关关键核心技术，并围绕人工智能、新能源、新材料、高端装备、低空经济等领域加快发展新兴支柱产业 [5] - 在未来产业方面，公司将结合券商投研优势前瞻布局，开放应用场景，发展创业投资，统筹资本投入与资源导入，培育未来竞争新优势 [6] 国际化与对外开放战略 - 公司业务遍及150多个国家和地区，将在“十五五”时期巩固全球化布局优势，打造“走出去”和“引进来”综合服务平台 [8] - 公司将服务人民币国际化，构建“境内外、本外币、离在岸、线上下、投商行”五位一体综合跨境金融服务体系 [8] - 公司将支持海南自由贸易港建设，助力巩固香港国际金融中心地位，并持续开展“外国企业中国行”系列活动以吸引外资 [8] - 公司将推动中国标准、先进装备、数字技术及产品服务走向国际市场，积极参与全球化种业发展布局以维护国家种业和粮食安全 [9] - 公司将高质量共建“一带一路”，持续深耕海外住房、基础设施和工业配套设施建设等优势领域，并推进“小而美”民生项目建设 [9] 公司治理与党建引领 - 公司将深化推进党的领导融入公司治理各环节，完善“三重一大”决策流程，并加强穿透管理以确保党的领导上下贯通 [10] - 公司将推进理论武装融入改革实践，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组，以转化为改革发展成效 [10] - 公司将推进组织建设融入经营管理，优化干部选育管用链条，提升干部现代化建设能力，并确保党的建设与业务发展同步 [11] - 公司将推进纪律建设融入依法治企，加强重点岗位干部的纪律和法治教育，并深化重点领域专项整治 [11] - 公司将推进优良作风融入文化培塑，发扬“由我来办、马上就办、办就办好”的工作作风，并积极培育实业报国的企业文化 [12]

十四届全国人大四次会议新闻发布会核心信息 - 大会于3月5日上午开幕，12日下午闭幕，会期8天，共安排3次全体会议，大会议程共有11项 [4] - 大会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，动员全国各族人民为基本实现社会主义现代化而共同奋斗 [3] “十五五”规划纲要草案与国家发展规划法 - “十四五”时期圆满收官，中国经济总量突破140万亿元人民币，对世界经济增长的贡献率稳定在30%左右 [6] - “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，规划纲要草案将提请大会审查批准并公布实施 [6] - 大会将审议国家发展规划法草案，以法律形式将五年规划的成熟制定实施制度固定下来，更好发挥国家发展规划的战略导向作用 [7] 坚持扩大内需与提振消费 - 2025年，社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达52% [9] - 2025年加力扩围消费品以旧换新，惠及3亿6千6百万人次，全年离境退税销售商品销售额增长近1倍 [9] - 2025年服务零售额增长5.5%，文旅休闲、交通出行等保持两位数增长 [9] - 今年将坚持扩大内需战略基点，实施服务消费提质惠民行动，优化消费品以旧换新政策，打造国际化消费环境 [9] - 全国人大常委会将制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等，推动将更多资源投入民生领域 [10] 制定生态环境法典 - 生态环境法典是中国第二部以“法典”命名的法律，是对现有生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修 [12] - 编纂采用适度法典化方式，将现行环境保护、污染防治法律纳入法典，并对应对气候变化、碳达峰碳中和等作出原则性规定 [13] 全国人大常委会立法工作 - 一年来，全国人大常委会共审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件 [17] - 立法工作主要围绕健全社会主义市场经济法律制度、推进社会民生领域立法、完善全过程人民民主制度体系展开 [17] - 去年开展了法律清理工作，本次大会将审议有关工作报告 [17] 人工智能与科技创新 - 去年是国产人形机器人产业实现技术突破和场景落地双重跨越的关键一年 [19] - “十五五”期间将加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [19] 中欧经贸关系 - 中欧经贸关系本质是优势互补、互利共赢，去年务实合作成果丰硕 [21][22] - 举例包括匈牙利中欧商贸物流合作园区、克罗地亚佩列沙茨跨海大桥、中国国家电网投资葡萄牙国家能源网公司等合作项目 [22] - 欧洲企业如德国巴斯夫、法国赛诺菲在华大额投资，共享中国高质量发展红利 [23] 民族团结进步促进法 - 制定民族团结进步促进法旨在通过国家立法保证党对民族工作的全面领导，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制 [25] - 法律侧重聚焦铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，调整全国范围内的民族关系 [25] 民营经济促进法与营商环境 - 民营经济促进法自去年5月颁布实施以来，国家有关部门推出了150多项配套制度 [29] - 全国人大常委会组织对涉及民营经济发展的规范性文件开展集中清理，督促修改、废止1400多件 [29] - 民营企业反映，促进投资和科技创新的一系列政策使其创新能力显著提升，企业贷款贴息等政策增强了市场竞争力 [29] 香港发展前景 - 过去一年，香港国际金融中心地位更加稳固，全球金融中心指数评分排名世界第三；港股IPO规模按年上升两倍、高居全球第一 [30] - 香港营商环境开放高效，经济自由度排名世界第一，世界竞争力排名重返全球前三 [30] - 母公司在海外或内地的驻港公司数量超过1万间，创历史新高 [30] - “十五五”规划将对支持香港发挥独特优势和重要作用进一步作出部署，并将继续出台更多惠港政策措施 [30] 中国对外开放与外商投资环境 - “十四五”时期，中国累计实际使用外资超过7000亿美元，2025年高技术产业引资占比接近1/3 [35] - 中国拥有全球规模最大、门类最齐全的制造业体系，是全球产供链“关键环节” [36] - 未来10多年，中国中等收入群体可能超过8亿人 [36] - “十五五”时期，中国将继续稳步扩大制度型开放，全国人大常委会将进一步完善公开透明的涉外法律体系 [36] 全国人大常委会监督工作 - 过去一年，全国人大常委会听取审议22个监督工作报告，开展5项执法检查、2次专题询问、11项专题调研，作出1项决议 [32] - 监督工作聚焦推动促进高质量发展、增进民生福祉、建设美丽中国等 [32] - 围绕“十五五”规划纲要编制，组织代表1000多人次调研67个题目 [33] - 建立了重点督办代表建议的工作机制，23项重点督办建议逐一落实 [33]