民生保障政策举措 - 《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措，推动新时代民生建设更加"公平、均衡、普惠、可及" [1] - 重点加强社会保障制度建设，增强公平性和均衡性，聚焦教育、医疗、"一老一小"服务等关键领域 [1] - 提出"有效扩大社会保障覆盖面"的举措，持续完善各类人群参保政策、提高政策精准度、提升经办服务可及性 [1] 社会保障覆盖 - 以灵活就业人员、农民工、新就业人员、高校毕业生为重点，研究制定适合新就业方式和收入特点的参保政策 [2] - 落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，实施更加灵活的参保缴费方式 [2] - 加强低收入群体兜底帮扶，逐步扩大监测范围，对符合条件的及时给予救助帮扶 [2] 托育服务发展 - 加快推进普惠托育服务体系建设，大力发展托幼一体服务，提高托育服务质量 [2] - 构建"1+N"托育服务体系，以托育综合服务中心为枢纽，多种形式托育服务为网络 [2] - 支持有条件的幼儿园开设托班，推进托育服务规范化、专业化发展 [2] 教育领域改革 - 将更多中小学校纳入优质学校集团化办学或托管帮扶范围 [2] - 计划用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖 [2]

资本市场新闻 - 国新办发布4方面10条民生政策举措，包括增强社保公平性、提高公共服务均衡性等[7][8] - 市场监管总局就《直播电商监督管理办法》公开征求意见，共七章五十七条[9][11] 行业新闻 - 钢铁、汽车行业应抵制“内卷式”竞争，由“量本位”向“价本位”转变[12] - 中国电力建设企业协会王军对新能源发展提出四点建议，包括推进一体化发展、完善区域合作机制等[14][15] 市场表现 - 上证指数、北证50指数等均下跌，科创50指数跌幅最大为1.47%[16] - 截至6月10日，北证A股成分股267个，平均市值30.76亿，今日成交额253.71亿，较上日跌5.23%[16] - 北交所成交额362.57亿，较上日涨98.26亿，87只个股收盘上涨[17] 公司公告 - 力佳科技持股5%以上股东拟减持股份，调整后计划减持1,727,856股，比例为2%[21] 其他 - 今日无新股[22] - 风险提示包括个股盈利不及预期、行业竞争加剧等[22]

民生政策导向 - 中办国办联合印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，核心目标是推动民生建设向公平、均衡、普惠、可及方向发展 [1] - 政策强调聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，要求民生工作注重实效性和可操作性 [1] 政策实施原则 - 坚持实事求是原则，明确我国处于社会主义初级阶段，民生保障需与经济发展和财力可持续性相匹配 [1] - 提出"尽力而为、量力而行"的实施路径，避免过度承诺或脱离实际的福利扩张 [1] - 政策目标是通过务实举措让发展成果更广泛惠及全体人民，提升群众获得感、幸福感、安全感 [1] 执行要求 - 要求各级部门抓好《意见》的细化落实，强调"用心用情用力"办好民生实事的工作标准 [1] - 明确反对形式主义，提出"不吊高胃口、不空头许诺"的具体执行要求 [1]

民生政策导向 - 中办国办印发《意见》推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，聚焦群众急难愁盼问题 [1] - 政策强调完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [2] - 目标包括解决就业、教育、医疗、养老等领域的突出短板，提升社会保障水平 [1][2] 社会保障与公共服务措施 - 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，取消参保户籍限制 [3] - 加强社会保险与社会救助、社会福利衔接，落实困难群体社保费代缴政策 [3] - 基本公共服务逐步调整为常住地提供，通过跨区域协同等方式提高均衡性 [3] 教育与医疗资源优化 - 挖潜扩容优质中小学校和公办幼儿园学位供给 [3] - 推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局 [3] 普惠性社会服务拓展 - 支持养老、托育、家政、助餐、助残等普惠服务进社区 [3] - 加大保障性住房中青年公寓供给，兼顾职住平衡 [3] 政策实施原则 - 坚持尽力而为、量力而行，民生保障与经济发展和财力可持续性相匹配 [4] - 强调务实推进，不脱离社会主义初级阶段实际，避免空头许诺 [4]

民生建设投资 - 预计2024年支持社会事业的中央预算内投资规模将比"十三五"末提高30%以上 [1] - 统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债支持高校持续改善办学条件 [1][4] - 2025年全国教育支出和社会保障就业支出预算均接近4.5万亿元分别增长6.1%和5.9% [2] 社会保障改革 - 研究制定适合新就业方式和收入特点的参保政策重点覆盖灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生 [2] - 落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制实施更灵活参保缴费方式 [2] - 稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点完善费率政策 [2] 养老育幼政策 - 城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元退休人员基本养老金也将适当提高超过3亿老年人受益 [3] - 抓紧建立实施育儿补贴制度推进普惠托育服务高质量发展 [2][3] - 加快推进普惠托育服务体系建设大力发展托幼一体服务提高托育服务质量 [3] 高等教育发展 - 新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学 [4] - 引导高校完善学科专业设置调整机制强化行业企业实践培养增强学生就业创业能力 [4] 社会救助机制 - 研究制定低收入人口认定办法和低收入家庭经济状况核对办法推进核对信息系统全国联网 [5] - 完善"大数据比对+铁脚板摸排"机制提高救助对象认定精准度 [5] - 开展全国服务类社会救助试点研究制定发展服务类社会救助政策措施 [5]

民生建设成就 - 脱贫攻坚取得全面胜利 近1亿农村贫困人口实现脱贫 [1] - 建成世界最大社会保障体系 基本养老保险参保10.7亿人 基本医疗保险参保13.2亿人 [1] - 教育普及程度达中高收入国家水平 2024年新增劳动力平均受教育年限超14年 [1] - 全国居民人均可支配收入达4.13万元 恩格尔系数保持在30%以下 [1] 托育服务发展 - 全国半数以上省份将托育服务纳入民生实事项目 [2] - 1315个县(市、区)出台托育机构建设补贴 运营补贴等支持措施 [2] - 国家卫健委将完善托育服务支持政策体系 标准规范体系和供给体系 [2] 社会保障扩面 - 重点推进灵活就业人员 农民工 新就业形态人员等群体参保政策 [2] - 持续关注低保对象 特困人员等困难群体 确保城乡居民养老保险应保尽保 [2] - 持续优化社保高频事项办理流程及方式 [2] 教育领域发展 - 计划新建改扩建1000所以上优质普通高中 重点改善县域高中办学条件 [3] - 合理规划普通高中和中职学校招生规模 加快扩大优质高中指标到校比例 [3] - 高等教育领域将从改善条件 优化结构 产教融合三方面推动提质扩容 [3] 财政投入力度 - 全国教育支出预算安排近4.5万亿元 同比增长6.1% [3] - 社会保障和就业支出预算安排近4.5万亿元 同比增长5.9% [3] - 卫生健康等民生领域支出保持较高增幅 [3] 基本公共服务 - "十四五"期间制定实施公共服务规划 出台国家基本公共服务标准 [4] - 今后十年是推进基本公共服务均等化的攻坚期 关键期 [4] - 将紧扣"均等化"目标 不断健全基本公共服务体系 [4]

民生保障政策 - 国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍进一步保障和改善民生有关政策情况 [1] - 《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》是党的十八大以来首次以中央文件形式出台的综合性民生政策 [3] - 各部门将按照《意见》有关部署把一揽子民生政策落到实处 [3] 教育领域 - 教育部将新建改扩建1000所以上优质普通高中 [6] - 用5年左右时间逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖 [6] - 推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜 [6] 社会保障 - 国家发展改革委将全面推行常住地提供基本公共服务制度 [4] - 以人口集中流入地城市为重点推动"一城一策"制定实施办法 [4] - 民政部将加快推进全国低收入人口动态监测信息平台建设 [6] - 积极推进低保等社会救助政策扩围增效全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作 [6] 财政投入 - 财政部今年对民生领域的投入力度进一步加大 [8] - 实施一次性扩岗补助政策 [8] - 支持提高基本养老保障水平进一步加大补助力度 [8] - 抓紧建立实施育儿补贴制度 [8] 就业保障 - 人力资源社会保障部将以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策 [10] - 落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制 [10] 医疗卫生 - 国家卫生健康委将持续推进城市医疗集团建设 [11] - 由三级综合性医院牵头建立城市网格化医疗服务新体系 [11] - 实施医疗卫生强基工程 [11] - 多渠道增加普惠托育服务供给 [11]

政策亮点 - 政策方向聚焦"公平、均衡、普惠、可及"八字方针，针对性解决社会保障、基本公共服务等制度建设问题 [2] - 提出农村低收入人口开发式帮扶等务实举措，优化公共资源配置 [2] - 推出"小切口"撬动"大民生"的创新措施，如优化养老保险缴费档次、直接发放生育津贴等 [2] 社会保障 - 重点推进灵活就业人员、农民工等群体的参保政策，完善新就业形态人员保障 [3] - 对低保对象、特困人员等困难群体实施精准帮扶，确保应保尽保 [3] - 优化社保经办服务流程，统一政策标准和完善转移接续机制 [3] 医疗与教育 - 推进优质医疗资源下沉，实现"大病不出省、一般病在市县解决"的目标 [4] - 增加普惠托育服务供给，完善托育服务支持政策体系 [4] - 基础教育领域计划新建改扩建1000所以上优质普通高中，5年内实现义务教育学校标准化全覆盖 [5] - 高等教育资源向中西部人口大省倾斜，优化高校学科专业设置 [5] 财政支持 - 2025年全国教育支出和社会保障就业支出预算均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9% [6] - 中央财政安排就业补助资金667.4亿元，延续降低失业、工伤保险费率政策 [6] - 城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，基本公共卫生服务财政补助达每人每年99元 [6] - 中央财政安排学生资助补助经费809.45亿元，强化教育医疗领域保障 [6]

经济观察网讯 6月10日，国新办举行新闻发布会，介绍进一步保障和改善民生有关政策情况。国家发展 改革委副秘书长肖渭明介绍了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步保障和改善民生着力解决群 众急难愁盼的意见》出台的有关背景和主要内容。 肖渭明介绍，迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，中国民生建设面临新形势新要求。推进中国式 现代化，要求进一步完善保障和改善民生制度安排，推动现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。人 民群众对美好生活的新期待，要求进一步完善更加均衡、普惠的民生政策，加快解决公共服务不平衡不 充分的问题，不断满足多层次多元化的民生需求。应对人口老龄化、少子化，适应就业方式多样化也要 求进一步提高公共服务便利性和可及性，让进城务工人员、随迁家庭成员、灵活就业人员和新就业形态 人员等群体共享更加包容、可及的民生保障。 党的二十届三中全会明确提出，健全保障和改善民生制度体系。按照党中央、国务院部署要求，国家发 展改革委会同有关部门共同研究起草并报请党中央、国务院印发了《关于进一步保障和改善民生着力解 决群众急难愁盼的意见》。《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问 题，提出了4方 ...

民生保障政策部署 - 中办国办印发《意见》从社会保障公平性、基本公共服务均衡性、基础民生服务普惠性、社会服务可及性四方面进行民生建设部署[1] - 政策紧扣群众急难愁盼问题，提出公平、均衡、普惠、可及四大原则，推动资金"投资于人"[3] - 国家发改委提出4方面10条举措，通过"项目+政策"双轮驱动实现补短板、扩内需、惠民生[6][10] 教育医疗领域措施 - 基础教育领域将扩优提质，建设优质义务教育学校和普通高中，扩大优质高校本科招生规模[8] - 医疗领域重点解决"上好学、就好医"需求，强化公共服务资源配置[8] "一老一小"服务规划 - 养老机构护理型床位占比将不低于80%，10年内推动大城市普惠托育覆盖80%以上社区[12] - 构建"1+N"托育服务体系，推进托幼一体化，支持幼儿园开设托班并提升服务质量[14] 社会保障体系优化 - 重点覆盖灵活就业人员等群体，取消参保户籍限制，扩大职业伤害保障试点[15] - 2025年财政教育支出及社保就业支出预算均达4.5万亿元，同比增6.1%和5.9%[17] - 通过数字化手段精准救助，制定低收入认定标准并推进全国信息联网[19] 公共服务均等化推进 - 全面推行常住地基本公共服务制度，重点在人口流入城市实施"一城一策"[21]