就业服务与成果 - 江苏省将稳就业作为首要任务，“十四五”以来全省城镇新增就业累计达683.8万人，占全国1/10以上，城镇调查失业率控制在5%以内[2] - 创新就业服务模式，打造“就在江苏”智慧就业服务平台，举办招聘活动上万场，直播带岗5519场次，归集发布岗位超3000万个（次）[2] - 建设1018个“家门口”就业服务站、623个零工市场（驿站），举办“人才夜市”328场次提供岗位16.4万个，并创新“苏超+就业”模式开发临时性志愿性岗位3.2万个[2] - 重点帮扶就业群体，对应届毕业生实施一对一帮扶，年末应届毕业生去向落实率保持在92%以上，对失业人员建立快速服务机制，“十四五”以来累计发放失业保险金445亿元，帮扶失业人员就业381.8万人[3] 教育发展与资源 - 江苏省普惠性幼儿园覆盖率超过90%，推进“托幼一体化”，幼儿园可为2-3岁幼儿提供超14万个托位，超50%的幼儿园可提供普惠托育服务[4] - 义务教育优质均衡发展，已有32个县（市、区）通过国家评估认定，另有33个通过2025年第一批审核认定，数量居全国前列，随迁子女在公办学校就读占比达90%以上，适龄残疾儿童义务教育录取率达98%[4] - “十四五”期间累计新建、改扩建普通高中303所，优质普通高中就读学生数占全省普通高中学生总数的90%[4] - 高等教育资源丰富，全省现有高校175所，其中本科院校82所（数量全国第一），16所高校、48个学科入选国家“双一流”建设名单，20所高职院校入选国家“双高计划”（总数全国第一）[5] - 持续推进高校学生宿舍供给，“推进省属高校学生宿舍提质扩容”被写入“十五五”规划建议，未来将持续扩大资源供给[5][6] 医疗卫生体系建设 - 基层医疗服务能力增强，全省基层医疗卫生机构从2020年的3.2万个增至3.8万个，基层医疗人员数量增长到35.2万人，占全省卫生人员总数近38%[7] - 建成652个社区医院、200个农村区域性医疗卫生中心及280个十大功能中心，基层医疗卫生机构诊疗量占全省诊疗量的57.41%[7] - 服务理念向主动健康管理转变，建成120个慢病筛防中心，推行“点单式”家庭医生签约服务，服务项目库扩充到1600多项[7] - 居民健康素养水平持续提升，目前达到40.1%，居民主要健康指标达到全球中高收入国家平均水平[8] 养老服务与保障 - 支持30多万户老年人家庭进行居家适老化改造，在全国率先设置家庭养老照护床位，建成2万多张床位为居家失能、半失能老人提供专业服务[9] - 打造“15分钟养老服务圈”，建成城市街道综合性养老服务中心530家（实现街道全覆盖），居家社区养老服务站点1.8万个，站点覆盖率85.7%[9] - 推动老旧小区加装电梯6700多部，正在施工1600多部，打造敬老爱老公交线路290多条，建设无障碍公交站台超1000座，投入运营低地板及低入口公交车1.7万辆[10] - 长期护理保险制度实现全省所有市县全覆盖，参保人数突破6600万，稳居全国第一，并在全国率先落地长期照护师职业等级认定，已有3200多人获得证书，占全国持证总人数1/3左右[11]

就业服务与成果 - “十四五”以来，江苏省城镇新增就业累计达到683.8万人，占全国的1/10以上，城镇调查失业率控制在5%以内[2] - 打造“就在江苏”智慧就业服务平台，举办招聘活动上万场，开展直播带岗5519场次，归集发布岗位超3000万个（次）[2] - 建设1018个“家门口”就业服务站、623个零工市场（驿站），举办“人才夜市”328场次，提供岗位16.4万个，创新“苏超+就业”模式开发临时性志愿性岗位3.2万个[2] - 年末应届毕业生去向落实率保持在92%以上，“十四五”以来累计发放失业保险金445亿元，帮扶失业人员就业381.8万人[3] 教育发展与资源 - 全省普惠性幼儿园覆盖率超过90%，幼儿园可提供超14万个面向2—3岁幼儿的托位，可提供普惠托育服务的幼儿园占比超50%[4] - 全省已有32个县（市、区）通过国家义务教育优质均衡发展评估认定，另有33个县（市、区）通过教育部2025年第一批审核认定[4] - 随迁子女在公办学校就读的学生占比达90%以上，适龄残疾儿童义务教育录取率达98%[4] - “十四五”期间累计新建、改扩建普通高中303所，优质普通高中就读学生数占全省普通高中学生总数的90%[4] - 江苏现有高校175所，其中本科院校82所（数量全国第一），16所高校、48个学科入选国家“双一流”建设名单，20所高职院校入选国家“双高计划”（总数全国第一）[5] 医疗卫生服务 - 全省基层医疗卫生机构从2020年的3.2万个增加到3.8万个，基层医疗人员数量增长到35.2万人，占全省卫生人员总数的近38%[7] - 建成652个社区医院、200个农村区域性医疗卫生中心及十大功能中心280个，基层医疗卫生机构诊疗量占全省诊疗量的57.41%[7] - 建成120个慢病筛防中心，推行“点单式”家庭医生签约服务，服务项目库扩充到1600多项[7] - 江苏省居民健康素养水平达到40.1%，居民主要健康指标达到全球中高收入国家平均水平[8] 养老与社会保障 - “十四五”以来，江苏省60岁以上常住老年人口增加了324万[9] - 支持30多万户老年人家庭进行居家适老化改造，在全国率先设置家庭养老照护床位，建成2万多张[9] - 打造“15分钟养老服务圈”，建成城市街道综合性养老服务中心530家（实现街道全覆盖），居家社区养老服务站点1.8万个（站点覆盖率85.7%）[9] - 推动老旧小区完成加装电梯6700多部，正在施工建设1600多部，打造敬老爱老公交线路290多条，建设无障碍公交站台超1000座，投入运营低地板及低入口公交车1.7万辆[10] 长期护理保险 - 江苏省长期护理保险实现全省所有市县制度全覆盖，参保人数突破6600万，稳居全国第一[11] - 在全国率先落地长期照护师的职业等级认定，全省已有3200多人获得长护师证书，占全国持证总人数的1/3左右[11]

最低工资标准调整 - 自2026年1月1日起，江苏省将实施新的最低工资标准，一类地区月最低工资标准调整至2660元，二类地区为2430元，三类地区为2180元 [1][2] 就业市场表现与政策 - “十四五”期间，江苏省城镇新增就业累计超过683.8万人，占全国十分之一以上 [4] - 创新“苏超+就业”模式，开发临时性志愿性岗位3.2万个 [4] - 为支持吸纳高校毕业生就业，“苏岗贷”金融支持政策最高额度提高至5000万元，每年筹集发布适合高校毕业生的政策性岗位、市场化岗位约220万个 [4] - 年末应届毕业生去向落实率保持在92%以上 [4] - “十四五”以来累计发放失业保险金445亿元 [4] - 全省建成超过1000个“家门口”就业服务站 [4] 社会保障体系发展 - 全省基本养老保险参保人数达6181万人，规模全国领先 [5] - 城乡居民基础养老金省定最低标准五年间年均增幅不低于8%，2025年达到每人每月248元 [5] - 失业保险金月人均水平稳步提升到2284元 [5] - 长期护理保险制度实现所有市县全覆盖，参保人数超6600万，位居全国第一，年内为35.4万失能人员减轻负担 [5] “一老一小”服务保障 - 全省完成老年人家庭适老化改造30多万户，建成城市街道综合性养老服务中心530家，实现街道全覆盖 [6] - 普惠性幼儿园覆盖率超过90%，幼儿园可提供2-3岁幼儿托位超14万个 [7] - 落实生育一孩、二孩、三孩女职工产假期间给予企业50%、50%、80%的社保补贴制度，目前已发放育儿补贴超过39.6亿元，惠及124.6万婴幼儿家庭 [7] 医疗卫生服务提升 - 全省基层医疗卫生机构增至3.8万个 [8] - 通过建设“云影像”等平台，实现全省检查检验结果共享互认 [8]

关税调整方案核心内容 - 国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，自2026年1月1日起实施 [1] - 方案旨在增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，扩大优质商品供给 [1] - 将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [1] 降低进口关税的关键领域 - 推动高水平科技自立自强，促进现代化产业体系建设：降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税 [1] - 助力推进经济社会发展全面绿色转型：降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税 [1] - 加大保障和改善民生力度，助力健康中国建设：降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税 [1] 进口暂定税率调整 - 为增强国内大循环内生动力，根据国内产业发展和供需情况变化，在中国加入世界贸易组织承诺范围内，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率 [1] 税则税目调整 - 为服务科技发展和技术进步，支持循环经济和林下经济发展，2026年增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目 [2] - 调整后，税则税目总数为8972个 [2] 协定税率实施 - 为持续深化经贸合作，促进区域融合发展，2026年根据中国与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率 [2]

关税调整方案概览 - 2026年1月1日起，中国将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [1] - 调整后，中国税则税目总数将达到8972个 [4] 支持产业升级与科技自立 - 降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件和先进材料的进口关税，以推动高水平科技自立自强和现代化产业体系建设 [4] - 为服务科技发展和技术进步，增列智能仿生机器人等本国子目 [4] - 取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率，以增强国内大循环内生动力 [4] 促进绿色转型与循环经济 - 降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税，以助力经济社会发展全面绿色转型 [4] - 为支持循环经济和林下经济发展，增列生物航空煤油、林下山参等本国子目 [4] 保障民生与健康中国建设 - 降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税，以加大保障和改善民生力度，助力加快建设健康中国 [4] 深化区域经贸合作 - 根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率 [4] - 继续给予43个与中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [5] - 根据亚太贸易协定及与有关东盟成员国政府间换文协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率 [5]

政策方向 - 国务院研究室社会司司长刘日红表示，将以促进高质量充分就业为抓手，进一步保障和改善民生 [1]

关税调整方案概览 - 国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，自2026年1月1日起对部分商品进口关税税率和税目进行调整 [1] - 为增强国内国际两个市场两种资源联动效应，2026年将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [1] - 调整后，税则税目总数将达到8972个 [1] 关键领域进口暂定税率调整 - 推动高水平科技自立自强与现代化产业体系建设：降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件和先进材料的进口关税 [1] - 推进经济社会发展全面绿色转型：降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税 [1] - 加大保障和改善民生力度与健康中国建设：降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税 [1] 部分商品税率恢复与税目增列 - 为增强国内大循环内生动力，根据国内产业发展和供需变化，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率 [1] - 为服务科技发展和技术进步，支持循环经济和林下经济发展，2026年增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目 [1] 自由贸易协定与协定税率安排 - 根据中国与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，2026年继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率 [2] - 按照中国与新西兰、秘鲁、瑞士、韩国、澳大利亚、巴基斯坦、毛里求斯、柬埔寨、尼加拉瓜、厄瓜多尔、塞尔维亚、马尔代夫的自由贸易协定及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）进一步降税 [2] - 对中国与东盟、智利、新加坡、格鲁吉亚、冰岛、哥斯达黎加的自由贸易协定，中国与洪都拉斯自由贸易协定早期收获安排，内地与香港、澳门CEPA，海峡两岸ECFA，亚太贸易协定，继续按规定实施相应协定税率 [2] 对最不发达国家的关税优惠 - 2026年继续给予43个与中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [2] - 根据亚太贸易协定及与有关东盟成员国政府间换文协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率 [2]

福建省2026年发展改革工作部署 - 会议总结2025年以来工作，并研究部署2026年发展改革重点任务，旨在推动“十五五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步 [1] 2025年工作回顾与成效 - 全省经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 做好经济分析和政策研究，开展周监测、月分析、季调度，强化宏观政策取向一致性评估 [2] - 抓好中长期规划和年度计划，起草福建省“十五五”规划《纲要》 [2] - 加强投资管理和项目建设，积极争取并用好各类政策性资金，推进重大项目和标志性工程建设 [2] - 推进改革和创新，融入全国统一大市场建设，开展市场准入壁垒清理整治和招标投标领域突出问题系统整治，福厦泉要素市场化配置综合改革试点获国务院批复 [2] - 实施新时代民营经济强省战略，推动出台《福建省民营经济促进条例》 [2] - 国家生态文明试验区建设持续深化，高质量建设两岸融合发展示范区，“海丝”核心区建设加快推进 [2] - 强化综合统筹，开展省级首批9个城乡融合试点和国家10个新型城镇化潜力地区试点，加快革命老区振兴发展 [2] 2026年重点任务规划 - 高质量编制实施“十五五”规划，推进建立省规划纲要与省级专项规划、市县规划衔接的机制，确保规划内容项目化、清单化、责任化落实 [3] - 加快推进现代化产业体系建设，深入整治重点行业“内卷式”竞争，培育壮大新兴产业和未来产业，完善低空经济产业生态 [3] - 持续深化数智赋能，深入实施“人工智能+”行动，做大做强做优数字经济，提升数字治理质量效益 [3] - 坚定不移实施扩大内需战略，把稳投资作为重中之重，力促“两重”、中央预算内投资、地方政府专项债、新型政策性金融工具等政策性资金项目加快建设 [4] - 推动从“投资于物”到“投资于人”，提升投资效率，激发民间投资活力 [4] - 更大力度提振消费，优化实施消费品以旧换新政策，促进服务消费提质扩容惠民，加快推动放宽消费不合理限制 [4] - 进一步全面深化改革扩大对外开放，纵深推进融入全国统一大市场建设，加大壁垒破除力度，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革 [4] - 加快打造一流营商环境，规范招商引资行为，深化招标投标领域突出问题系统整治 [4] - 促进民营经济健康发展，贯彻实施民营经济促进法，健全涉企执法等长效机制 [4] - 稳步扩大制度型开放，稳定外贸外资基本盘，统筹推动“海丝”核心区高质量发展 [4] - 加快建设两岸融合发展示范区，完善闽台融合政策机制，优化产业布局，深化经贸合作，探索建设两岸共同市场先行区域 [4] - 推动区域协调发展和城乡融合发展，纵深推进新时代山海协作，稳步推进新型城镇化建设，持续发展壮大县域经济 [5] - 建设更高水平“海上福建”，做强做优做大海洋产业，抓好福州、厦门全国海洋经济发展示范区建设，提升“数字海洋”建设水平 [6] - 加快经济社会发展全面绿色转型，稳步实施碳排放总量和强度双控制度，支持国家级、省级碳达峰试点建设，加快培育建设一批零碳园区 [6] - 深化生态文明体制改革创新，持续深化5个省级生态产品价值实现试点建设，健全废弃物循环利用体系 [6] - 持续加大保障和改善民生力度，切实抓好稳就业工作，加强与主要劳务输入地的工作协同，强化新就业形态劳动者就业服务和权益保障 [6] - 强化价格改革民生导向，加强分析研判CPI、PPI运行态势，持续推进公用事业价格改革 [6] - 适应人口形势变化优化公共资源配置，统筹谋划推动人口高质量发展，加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，加强教育资源前瞻布局 [6] - 统筹高质量发展和高水平安全，持续提高粮食安全保障能力，扎实做好能源要素保障，提升产业链供应链韧性 [6] 近期工作安排 - 做好岁末年初重点工作，抓好安全生产，强化重大事故隐患排查治理和安全风险防范化解 [7] - 抓好重点项目收官，保障重要民生商品特别是生活必需品量足价稳 [7] - 组织协调做好春运工作，处理好农民工欠薪、拖欠企业账款等问题 [7]

核心观点 - 省委经济工作会议将“更大力度保障和改善民生”列为明年重点任务，强调投资于物与投资于人协同发力，在就业、社保、教育、养老、医疗等领域推动质与量双提升，以实现经济发展与民生改善的良性循环 [1] 就业与社保 - 实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，目标是建设高质量充分就业省份 [2] - 加快落实社保补贴扩围、技能提升补贴、稳岗扩岗专项贷等就业增量政策，以助企稳岗扩岗为发力点 [2] - 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，截至11月底，新就业形态人员职业伤害保障试点累计参保达154.69万人 [2][3] - 深入实施“全民参保·福暖万家”工程，引导灵活就业人员参加职工基本养老保险，并探索平台企业补贴参保等支持政策 [3] 教育 - 加大优质教育资源供给，推动省属高校“双一流”突破，以满足需求并推进教育科技人才一体发展 [3] - 以“冲一流”建设为目标，深化新农科建设与协同育人改革，构建高质量拔尖创新人才培养体系，并聚力突破种业振兴、绿色生产等关键核心技术 [3] 养老 - 优化养老服务供给结构，从“保重点”向“保基本”拓展，构建养老事业与养老产业协同发展新格局 [4] - 推动养老服务体系从“基础覆盖”向“系统集成”升级，力争到2026年，建成系统化、网络化三级养老服务体系的县（市、区）比例达到20%以上 [4] - 推动发展动能从“要素投入”向“创新赋能”转型，构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的养老工作格局 [4] 医疗与人口 - 加强县区、基层医疗机构运行保障，实施康复护理扩容提升工程，强化紧密型县域医共体内涵建设 [5] - 推动人口高质量发展，健全生育支持政策和激励措施，包括优化生育保险、生育休假、生育津贴等政策 [5] - 全面落实托育补贴、育儿补贴制度，加快完善普惠托育服务标准规范体系，提升托育服务水平，建设生育友好型社会 [5]

2026年关税调整方案核心内容 - 国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，将于2026年1月1日起实施，调整后税则税目总数达8972个 [1] 进口暂定税率调整 - 为增强两个市场联动效应，2026年将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [1] - 推动高水平科技自立自强，降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税 [1] - 助力绿色转型，降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税 [1] - 加大民生保障力度，降低人造血管、部分传染病诊断试剂盒等医疗产品的进口关税 [1] - 为增强国内大循环内生动力，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率 [1] 税则税目增列 - 为服务科技发展与技术进步，支持循环经济和林下经济，2026年增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目 [1] 协定税率与特惠税率安排 - 2026年根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对相关进口货物实施协定税率 [2] - 继续给予43个建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [2] - 根据亚太贸易协定及与有关东盟成员国协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率 [2]