烟台市“十四五”期间片区化推进乡村振兴的核心举措与成果 - 核心观点：烟台市在“十四五”期间通过“片区化推进、组团式发展”的创新模式，整合资源推动乡村全面振兴，在规划引领、产业融合、环境改善、文化塑造和基层治理五大领域取得系统性成果 [1] 规划与建设 - 科学制定片区规划，将10个左右相邻、功能相近、产业相连的村庄划为1个片区，并确定1至2个中心村带动发展 [1] - 梯次建设省市县三级乡村振兴片区共计126个，并创建了162个省级宜居宜业和美乡村 [1] 产业发展与融合 - 形成“一片一产”或“一片多产”的发展格局，围绕特色集群引领、园区项目支撑、龙头企业带动三大模式推进产业融合 [1] - 培育了5个省级以上现代农业产业园和5个国家级农业产业强镇，并引领超过100家龙头企业参与片区建设 [1] 人居环境与生态 - 建立“数字化+平台化”环境监测机制，全市乡村卫生盲区死角基本清零 [2] - 乡村生活垃圾无害化处理率稳定在99%以上，农业废弃物回收率达到90%以上 [2] - 完善水、电、路、气、暖、厕等配套设施，构建“15分钟卫生服务和便民生活圈” [2] 文化传承与活动 - 树立“文化是乡村的灵魂”理念，开展农耕文化调查，梳理出传统农品、技术、民俗和遗产等线索1.3万条 [2] - 成功举办全国“村BA”北部大区赛及村歌、村舞、村跑、村运会等一系列“村”字号群众性文体活动 [2] 基层治理与和谐 - 深入推进基层党组织“跨村联建”，建成联建片区360个，带动1500余个村庄抱团发展 [2] - 建立“一站式”矛盾纠纷多元化解“1+N”工作体系，调解成功率达到99.8% [2]

会议核心议题 - 会议深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，并落实近期中央重要会议精神，对下一步重点任务进行安排 [1] 耕地保护与粮食安全 - 持续提升耕地保护和粮食安全保障能力，具体措施包括建好补充耕地储备库、永久基本农田储备区、高标准农田后备区 [2] - 推动良田良种良机良法集成增效，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [2] 巩固拓展脱贫攻坚成果 - 把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，完善兜底式保障，强化开发式帮扶 [2] - 守牢不发生规模性返贫致贫底线 [2] 乡村建设与产业发展 - 深入开展“千村示范、万村提升”工程五年行动，以推进宜居宜业和美乡村建设 [2] - 做大做强特色经济、联农带农经济、集体经济，统筹提升乡村产业、建设、治理水平 [2] - 促进城乡融合发展 [2] - 因地制宜发展壮大特色现代农业 [3] 区域协作与经济合作 - 持续深化苏陕协作，加强创新平台共建、产业链跨区协同 [2] - 拓展能源、金融、外贸等领域合作，推动协作迈向更高水平 [2] 政策领导与规划 - 坚持和加强党对“三农”工作的全面领导 [2] - 精心编制“十五五”时期“三农”领域各专项规划，提高强农惠农富农政策效能 [2] - 全面深化农村改革，加快农业农村现代化 [2] 当前重点工作 - 切实抓好今冬明春农业生产、农民工欠薪问题治理、困难群众生活保障等工作，确保大家温暖舒心过冬 [3]

会议核心议题 - 陕西省召开政府常务会议，研究推进乡村全面振兴、城市更新、西安区域科技创新中心建设等工作 [1] 乡村全面振兴 - 会议强调探索完善学习运用“千万工程”经验的陕西路径，目标是实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足 [1] - 会议指出要精心编制全省“十五五”推进农业农村现代化规划，积极探索分类有序、片区化建设模式，实现以点带面、联动发展 [1] - 会议要求聚焦重点领域，持续提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，并守牢粮食安全与不发生规模性返贫致贫底线 [1] - 会议讨论并原则同意《陕西省实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》（修正草案），决定按程序提请省人大常委会审议 [2] 城市更新 - 会议强调要稳妥有序实施城市更新行动，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效 [1] - 会议指出要着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] - 会议要求强化组织领导与部门协同，压实各方责任，坚持多元参与，守牢底线红线，确保城市更新工作有力有序开展 [1] 西安区域科技创新中心建设 - 会议强调要落实党中央决策部署，聚焦国家战略与陕西发展所需，推动中心建设不断取得新成效 [2] - 会议要求谋划好“十五五”时期重点工作，下气力破解各类困难问题 [2] - 会议指出要聚焦重点任务与项目，扎实推进“三项改革”和秦创原建设，推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 会议强调要深化科技创新领域体制机制改革，抓好科技型中小企业、高新技术企业培育，推动创新驱动发展取得新成效 [2]

济南市乡村振兴片区建设核心观点 - 济南市将“泉韵乡居和美乡村片区”创建作为打造乡村振兴齐鲁样板的核心抓手 通过高水平规划、高标准建设、高强度聚力、高质量运营 已梯次建设省市县三级乡村振兴片区85个 覆盖村庄887个 [1] 政策与规划体系 - 制定《关于学习借鉴浙江“千万工程”经验开展泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区创建十大行动的实施意见》及《泉韵乡居和美乡村片区建设规范》 提出实施组织机制提效、规划建设提升等十大行动 明确“四化导向、六好场景、双联带动”44项目标要求 形成完备的任务目标、工作推进和成效评价体系 [2] - 坚持整体功能定位 统筹经济、特色、区位、基础等因素 结合村党组织跨村联建、全域土地综合整治科学确定片区布局 [2] - 面向全国遴选高水平规划设计单位 建立涵盖20余家规划团队的资源库 创新推行规划“赛马”制并建立专家咨询制度 实现规划从1.0版（风貌）至4.0版（风貌+产业+运营+治理）的迭代升级 [2] 建设管理与标准 - 制定和美乡村有机更新发展导引和风貌导则 明确建筑风貌、色彩材质、环境整治等要求 系统梳理建设过程22项风险点并建立负面清单 [3] - 制定片区建设工作流程图 明确9个重点阶段20项具体工作内容 强化从立项到移交的全周期闭环管理 [3] - 积极推广EPCO（设计、采购、施工、运营一体化）建设模式 优选高水平公司参与建设 并聘请全过程咨询单位进行全周期监督管理 [3] 资金与要素统筹 - 市级设立片区建设奖补资金 鼓励区县申请上级资金、政府专项债、政策性贷款等保障投入 [3] - 建立由农业农村部门牵头 组织、发改、财政等30余个部门分工负责的工作推进机制 统筹工友创业园、以工代赈、道路建设、河道整治及污水治理等项目优先向片区聚焦聚合 [3] - 建立国企助力乡村振兴工作机制 促成4家中央及省驻济国企、17家市属国企与片区开展结对共建 [3] 运营管护与人才培育 - 推广商河县村集体经济合作社“一社四部”改革、济阳区数字乡村运营等做法 引导农民参与片区产业创建 推动建设、规划、运营有机衔接 [4] - 组织“学用贯通”乡村运营管理人才培育 培训学员245人 建立本土化乡村运营队伍 [1][4] - 规划建设“五小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园、小苗圃）由村民自种自管 激发群众积极性 [4] - 将内容技术简单的项目交由村里实施 累计实施项目1129个 吸纳群众务工1.5万余人次 [4]

会议核心精神与工作基调 - 会议核心为深入学习贯彻上级精神，调度年度重点任务并部署下一阶段“三农”工作 [1] - 会议指出全市“三农”工作保持了稳中有进、以进促稳的良好态势 [1] - 会议强调明年是“十五五”开局之年，需锚定建设都市现代农业强市目标，加快研究制定全市“十五五”农业农村发展规划 [2] 当前阶段工作重点与攻坚方向 - 当前正处于“十四五”收官的关键节点，需确保各项目标任务如期完成 [1] - 需下大力气扬长避短、攻坚突破，对标对表党中央决策部署和省有关要求 [1] - 需聚焦巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项 [2] 具体产业发展与集体经济策略 - 要大力发展“一镇一业”特色产业，因地制宜推动兴业、强镇、富民一体发展 [1] - 需持续壮大新型农村集体经济，探索走出具有地域辨识度的强村富民新路径 [1] - 千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入 [2] 土地资源管理与乡村建设 - 要加快推动耕地资源“一田一码”精细化管理全域覆盖，在落实耕地保护和高效利用上作出示范 [1] - 要学好用好“千万工程”经验，深入推进宜居宜业和美乡村建设 [1] - 需进一步优化乡村功能布局、补齐农村现代生活条件短板，不断提升乡村服务功能、环境质量、文化内涵和发展品质 [1] 规划制定与区域责任 - 需科学设定“十五五”农业农村发展规划目标任务，充分体现南京特色，广泛凝聚发展合力 [2] - 要切实扛起“在推进农业现代化上走在前”的省会担当 [2]

文化事业与文化产业 - 加快推动文化繁荣发展，满足人民精神文化需求，建设文化强国 [1] - 以紧密型城乡公共文化服务共同体建设为抓手，激发文化创新创造活力 [1] - 优化镇村联动平台，深化“群众点单、文共体配单、志愿者接单”模式，推动服务精准直达 [1] - 拓展以文兴业路径，推动公共文化与旅游等产业深度融合 [1] - 通过沉浸式实景演出、深度研学体验、文创产品开发将文化资源转化为可体验、可消费、可带走的文化旅游产品 [1] - 推动文化传承与产业发展深度融合，举办特色群众文化活动 [2] - 用心用情讲好基层故事，展现产业转型、乡村建设、生态治理等方面成就 [2] 民生与社会事业 - 加快补齐民生和社会事业短板，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [2] - 扎实做好就业、收入、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等各方面工作，提高人民生活品质 [2] - 全面提升医疗服务综合能力，持续加强中西医结合特色专科建设 [3] - 积极引进、培养人才，探索实施中西医协同诊疗项目，提供便捷安全的医疗服务 [3] - 大力推进医养结合服务，优化就医流程、完善硬件设施，让老年人病有所医、老有所养 [3] - 强化医护人员服务意识，改善患者就医体验，开展健康科普宣传，提升居民健康素养水平 [3] 生态文明建设 - 加快提升生态文明建设水平，筑牢秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源涵养区等生态安全屏障 [3] - 深入践行绿水青山就是金山银山理念，组建2490人的生态守护队伍，确保每片林地有人护、每项责任落到位 [4] - 通过网格化管理科学划定责任区域，实现林地管护全覆盖、无死角 [4] - 依托智慧管理平台与林业生态卫士App，实现巡林打卡、轨迹追踪、事件上传全流程数字化 [4] - 继续壮大护林队伍、升级管护技术，让秦岭林海永续繁茂 [4] 基层发展与乡村振兴 - 擘画“双极带动、多点支撑、三区协同”发展格局，为基层高质量发展指明方向 [5] - 立足区位与生态优势，紧扣“峁沟经济”路径，通过工程引水、集雨储水、智能用水破解瓶颈，夯实农业基础 [5] - 深化农文旅融合，打造春花、夏果、秋叶、冬雪的乡村休闲旅游名片 [5] - 赵家峁村、赵庄村、黄家圪崂村获评省级“千万工程”示范村，走出党建强、产业兴、生态美、百姓富的振兴之路 [5] - 持续用活“板凳课堂”，擦亮“党员户挂牌”品牌，提升“千万工程”实效，打造宜居宜业和美乡村 [5]

全省“千万工程”现场推进会与十大标志性成果发布 - 会议首次发布了“缩差共富”十大标志性成果，这些成果是从90多个征集项目中依据创新性、可复制性等标准遴选而来 [1][3][20] - 入选成果包括“县城—中心镇—重点村”发展轴建设、乡村片区组团发展、党建引领“共富工坊”建设等 [3][20] “县城—中心镇—重点村”发展轴建设进展 - 该发展轴建设是一项创新性工作，已分两批建设了87条省级发展轴 [5][22] - 计划将这些成果向更多县市区推广，以惠及更多农民群众 [5][22] 全省农业人才与“土特产”产业链培育成果 - 全省已累计培育农创客10万名、现代“新农人”58.4万人 [6][24] - 全省建成单产超10亿元“土特产”全产业链136条，其中12条超百亿元，总产值达3420亿元 [6][24] 金华市金东区北山口村的具体实践案例 - 当地通过“众创文创”产业融合、返乡创业“三赋能”等模式打造产业链并吸引青年返乡 [6][24] - 北山口村有216名返乡青年，开设了几百个家庭直播间，将佛手产业做到年产值超1.6亿元 [6][24] - 佛手销售价格范围在每斤80到120元，销售范围辐射全国 [6][27] - 当地与市农科院合作建立双龙实验室，研发香精香薰、佛手茶、膳食、挂件等30余种产品，延伸产业链 [8][26] - 金东区出台了“土特产富”全产业链三年行动计划，在土地、资金、人才等要素方面给予产业支持 [10][29] 其他地区的组团发展与增收案例 - 衢州衢江区廿里镇通过政企村联建，吸引300多名青年入乡发展，推进青年乐享组团片区建设 [12][31] - 前十月，该片区村集体经营性收入增长了46.3% [12][31] - 当地计划以国资建投运为集体资源入股，建立百姓就业分红等利益共享机制，促进村集体增收和农民收入 [12][33] - 绍兴市计划全市域推进和美域乡共富片区建设，通过组团发展、以强村带弱村的方式实现片区整体发展 [14][35] 未来发展方向与工作重点 - 未来将坚持以“千万工程”为引领，探索“大镇带小乡”、多镇（乡）联合等组团发展模式，加快推进“发展飞地”建设 [16][36] - 工作将更加突出问题导向和目标导向，聚焦山区海岛县及农村农民，加快推进山区海岛县高质量发展和乡村全面振兴 [18][36]

县域经济总体表现 - 2024年陕西县域经济总量达到1.68万亿元，增速高于全省平均水平1.1个百分点 [2] - 县域经济平均值突破200亿元，生产总值超过200亿元的县域达到27个，提前完成“十四五”目标 [2] - 县域经济占全省近一半的经济总量，覆盖80%的国土面积和55%的常住人口 [2] 产业发展策略与格局 - 全省推行“一县一策”策略，根据“产业功能县、农产品主产县、生态功能县”进行精准定位 [2] - 咸阳市将原有30个园区优化整合为15个开发区，形成“2+13”的发展新格局 [4] - 各开发区错位发展，例如咸阳高新区以基板玻璃产业为核心，兴平高新区聚焦“三航一新”，泾阳高新区深耕装备制造、新材料和绿色食品集群 [5] 现代农业与特色产业 - 渭南市已形成乳制品、特色果业、柿子、粮油肉菜深加工4条特色现代农业全产业链，总产值突破1000亿元 [4] - 富平县华丽柿子专业合作社带动周边柿农3000余户，年加工冰柿、柿饼500吨以上，产品远销韩国、加拿大 [3] - 商洛市核桃林覆盖310万亩山地，年产量13.8万吨，综合产值突破50亿元 [5] - 子洲县中药材保存面积29.1万亩，其中黄芪16.5万亩，产值突破3亿元；山地苹果栽植面积18.2万亩，年产量12.68万吨 [6] 工业升级与科技创新 - 咸阳高新区彩虹显示器件股份有限公司在基板玻璃的核心材料、关键设备、生产工艺方面实现自主创新，打破国外企业技术垄断 [4] - 智能化生产线在关中平原工业园区昼夜不息，机械臂精准舞动 [2] 生态旅游与绿色发展 - 陕南秦巴山区坚持“生态优先、绿色发展”，紫阳县富硒产业与生态旅游相得益彰 [5] - 陕南秦巴山区层林尽染，游客纷至沓来，带火山间民宿经济 [2] 基础设施与城乡融合 - “十四五”以来陕西累计实施县城建设项目6300余个，完成投资2669亿元 [5] - 县城道路增加502公里，供排水、燃气、供热等管道增加1450余公里，污水日处理能力较“十三五”末提升21.62% [5] - 2024年陕西县域常住人口城镇化率达66.14%，较2020年提高3.48个百分点 [5] - 县域医共体建设让医疗资源下沉，农民在家门口享受优质医疗服务 [5] 政策与人才支持 - 陕西实施县域经济高质量发展若干政策措施和接续政策“双10条”，推动政策、资金、力量向县域下沉 [6] - 通过实施“头雁”项目、培育“耕耘者”和高素质农民等，鼓励支持各类人才返乡创业 [6] - 每年统筹20亿元，累计建成省级“千万工程”示范村1008个，提升改造748个乡村振兴重点帮扶村 [6]

粮食和重要农产品生产能力 - 粮食产量2024年达到1352万吨，创历史新高，较2020年油料、蔬菜、肉类产量分别增长6.3%、10%、20.9% [6][43] - 累计建成高标准农田2468万亩，耕地总量连续3年净增加，打造13个"吨粮镇"和25个"吨粮村" [6][43] - 集成推广关中灌区"吨半田"、陕北春玉米"一季吨粮"等高产模式，持续推进粮油作物单产提升 [6][43] 特色现代农业全产业链建设 - 每年统筹约20亿元支持全产业链建设，2025年综合产值预计达6649亿元，带动26条超百亿元和131条超十亿元产业链 [7][44] - 苹果、猕猴桃、羊乳产业规模全国第一，产量分别占全国1/4、1/3和3/5，茶叶和食用菌产量西北领先 [7][44] - 实施农产品加工业高质量发展行动，2024年规上加工企业营业收入2359.7亿元，水果网络零售额全国第一 [24][61] 农业科技与装备支撑 - 杨凌示范区新增47个省部级科技创新平台，组建8个产业创新中心，9个品种入选国家主导品种 [27][64] - 建设120个区域农事综合中心和477支农机应急服务队，小麦、玉米、水稻实现全程机械化 [9][46] - 年技术合同交易额9.6亿元，年均增长50%，科技型中小企业和高新技术企业分别达202家和153家 [28][65] 农村改革与农民收入 - 农村居民人均可支配收入14395元（2024年三季度），增速超过城镇居民，土地延包试点顺延比例98% [9][46] - 集体经济强村比例增至12.3%，薄弱村降至3.1%，开发"陕农经"平台强化"三资"监管 [9][46] - 培育国家级龙头企业64家，农民专业合作社6.5万家，通过订单农业、入股分红等方式联农带农 [24][61] 农业对外开放合作 - 2024年农产品出口65.9亿元，多年保持30%以上增长，对上合组织国家进出口额从2021年6.4亿元增至2024年21.4亿元 [10][47] - 建成10个海外农业科技示范园，培训国际农业官员2700多名，组建上合组织国家农学高校联盟 [19][56] - 杨凌农高会吸引26个上合国家参展，在乌兹别克斯坦连续3年举办海外展 [20][57] 乡村建设与人居环境 - 建成1008个省级"千万工程"示范村，提升748个重点帮扶村，农村自来水普及率98.2%，行政村5G通达率99.5% [8][45] - 农村户厕普及率85.1%，生活污水治理率50%，生活垃圾收运处理比例95.08% [14][51] - 安康市创新"三部曲"路径，拆除违建3535处，整治"四乱"问题14万余处，生活污水治理率55.1% [22][59] 乳制品产业链发展（渭南） - 奶山羊存栏117万只，奶牛存栏10万头，奶产量60万吨，全产业链价值约200亿元 [16][53] - 建成5个万只以上奶山羊产业园、48个千只以上养殖场，年加工能力23.4万吨 [16][53] - "富平山羊奶"品牌价值80.08亿元，跻身全国区域公用品牌前50强 [17][54] 防止返贫与就业保障 - 监测对象风险消除率78.7%，脱贫人口务工规模连续5年超210万人，国家考核连续4年获"好"等次 [7][44] - 安康市累计识别监测对象9.15万人，富硒产业综合产值560亿元，带动50余万人增收 [32][69] - 开发公益性岗位3.9万个，社区工厂吸纳就业4.1万人，脱贫劳动力务工规模稳定在38万人以上 [33][70]

农业综合生产能力 - 粮食和重要农产品生产能力显著增强，深入实施“两藏”战略和新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [1] - 探索建立耕地、永久基本农田和高标准农田“一体化”管理机制，全省耕地总量连续3年实现净增加 [1] - 累计建成高标准农田2468万亩 [1] 产业体系与资金支持 - 深入实施特色现代农业重点产业链建设五年行动，每年统筹约20亿元中央和省上农业专项资金支持全产业链建设 [1] - 形成“省级抓千亿级、市级抓百亿级、县级抓十亿级”特色产业发展体系，推动特色产业加快全链发展 [1] 乡村建设与脱贫攻坚 - 累计建成省级“千万工程”示范村1008个，提升改造748个乡村振兴重点帮扶村，和美乡村建设稳步推进 [2] - 严格落实“四个不摘”要求确保帮扶政策总体稳定，在国家考核中连续4年获得“好”等次，脱贫攻坚成果持续巩固 [1] 科技创新与对外开放 - 持续打造杨凌示范区旱区农业新质生产力策源地，构建“1+10+N”农业科技协同推广合作模式 [2] - 高质量建设上合组织农业基地，为上合国家培训农业官员和专家4.8万人次 [2] - 建成海外农业科技示范园区10个，全国首个农业特色综保区封关运行，农业对外开放不断扩大 [2] 农村改革与集体经济 - 扎实推动第二轮土地承包到期后再延长30年试点，农业农村改革持续深化 [2] - 接续实施农村新型集体经济“清零消薄”“消薄培强”行动，深化农村集体“三资”监管突出问题专项整治 [2]