报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 文章通过系统梳理五年规划的历史演进、决策机制、实施成效及未来趋势等多个角度，为理解国家战略提供全景式分析。上篇从历史角度回溯，梳理不同历史阶段五年规划的目标设定、内容侧重与实施路径；下篇将聚焦新一轮五年规划下，对未来市场发展机遇的展望，特别是对期货市场方面 [2] 根据相关目录分别进行总结 五年规划的中国意义 - 关注五年规划的原因：是国家发展的顶层设计与战略蓝图，为各级政府、各类市场主体和社会公众提供行动指南；是政策导向与资源配置的核心依据，影响各类政策走向和资本市场投资热点；是宏观经济周期与产业趋势的风向标，反映国家对宏观经济形势的判断和对未来产业发展趋势的预判 [6][9][10] - 五年规划的重要性：推动国家治理体系和治理能力现代化，实现对超大规模国家的有效治理；保障经济社会长期稳定发展，提供稳定预期、缓解发展不平衡问题、应对重大风险；对资本市场，特别是期货市场有深远影响，影响相关期货品种的供需格局和价格走势，促进制度创新和产品创新 [11][13][14] 五年规划的制定流程 - 编制流程：包括前期研究与调研、规划草案的形成与编制、征求意见与修改完善、审议与通过、中期评估与总结评估等环节，通用流程可从程序步骤（七步流程）和阶段划分（四阶段模型）两个维度归纳 [17][22][23] - “十五五”规划关键时点：前期研究与基本思路阶段已基本完成；2025年秋季召开的中共二十届四中全会将发布《建议》，是把握“十五五”政策方向的最高层级信号；2026年3月国务院将形成《纲要》草案并提交全国人大审议批准，《纲要》将成为指导2026 - 2030年中国发展的行动蓝图 [27] - 编制主体与决策机制：编制主体包括国家发改委等各部委和地方政府；决策机制核心主体为党中央、国务院和全国人大，党中央确定核心内容，国务院将《建议》具体化，全国人大审查批准《纲要》 [30][31][32] 历次五年规划梳理 - 决策模式：从“计划”到“规划”，名称和性质发生转变，从指令性经济文件演变为战略性、宏观性、指导性发展蓝图，内在逻辑从微观经济指令向宏观战略引导转变 [33][34][36] - 政策思路演变：从单纯追求经济增长速度到注重发展质量和效益，发展重点从传统产业向新兴产业倾斜，发展目标从注重数量扩张到注重质量提升 [37][39][41] - 规划思路变化原因：包括发展阶段跃升、国际环境变化、制度环境完善、技术革命冲击和治理能力提升等 [45] 历次五年规划期间资本市场表现回顾 - 对资本市场总体影响：在宏观层面引导整体预期，在中观层面塑造结构性机会 [46] - 期货市场表现：南华综合指数在五年规划期间涨多跌少、波动性下降、指数中枢抬升，与宏观经济和政策周期紧密联动，规划发布对商品市场短期走势有显著影响，长期趋势取决于基本面供需格局 [47][50][49]

国际人士对中国政策与市场的观察 - 国际人士认为中国科学制定和接续实施“五年规划”为世界发展带来诸多机遇 [2] - 巴西企业家指出中国长期保持政策连贯性能够从战略层面明确不同地区的发展重点 [2] - 印度学者指出过去五年中国政府大力支持绿色产业发展使中国自身获益且发展成果惠及周边国家 [2] 中国市场环境与商业机会 - 巴西企业家表示中国民众对外来创业者友好外来创业者有诸多机会在中国实现自身价值 [2]

中国宏观经济发展 - 中国经济总量在“十四五”时期连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，2025年预计达到140万亿元左右，五年增量预计超过35万亿元 [1] - 中国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右 [1] 雄安新区建设进展 - 中国华能集团有限公司、中国中化控股有限责任公司作为河北雄安新区首批疏解央企，于10月9日正式迁驻雄安新区 [1] - 雄安新区“城市大脑”日处理数据超过200亿条 [2] 五年规划制度优势 - 通过科学制定和接续实施五年规划，推动经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶 [4] - 五年规划已成为中国社会主义现代化建设特色鲜明的实践，深嵌于中国特色社会主义制度之中 [3] G60科创走廊发展 - 长三角“G60科创走廊”九城经济总量在2024年达到9万亿元 [5] - 按制造业增加值推算，G60科创走廊对全球制造业的贡献接近2.2% [5] 科技创新与体制改革 - 推行科研经费“包干制”改革，赋予科研人员更大自主权 [6] - 中国在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果 [6] 民生改善与产业发展 - 陕西延安苹果产业带动100多万人就业，80万农民从中受益 [8] - 新时代以来推出2000多个改革方案，医药卫生体制改革推动药品集中采购降价 [9] 农业领域国际合作 - 中国通过技术合作帮助发展中国家提升粮食产量，分享减贫经验 [9] - 在能源领域，中国光伏、风电技术出口到多个国家，推动当地实现能源结构转型 [9]

经济发展成就 - 中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，2025年预计达140万亿元左右，5年增量预计超35万亿元 [1] - 中国对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [1] - 长三角G60科创走廊九城经济总量达9万亿元，对全球制造业的贡献接近2.2% [5] 区域发展与产业动态 - 中国华能集团有限公司、中国中化控股有限责任公司正式迁驻河北雄安新区，作为首批疏解央企 [1] - 雄安新区日处理数据超200亿条，具备绿色生态和智慧城市特征 [2] - 长三角G60科创走廊从高速公路演变为串联研发、制造、物流、服务产业链条的科创走廊 [5] 科技创新与产业体系 - 中国在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果 [6] - 推行科研经费“包干制”改革，推进数据要素市场化改革，采用“政府搭台、企业唱戏、科研院所支撑”模式 [6] - 通过完善现代化产业体系、攻关重大科技项目、建设国家重大工程推动绿色发展 [5] 民生改善与社会发展 - 陕西延安苹果产业带动100多万人就业，80万农民受益，形成完整“富民产业链” [8] - 医药卫生体制改革推动药品集中采购降价，教育体制改革促进城乡义务教育一体化，养老服务体系改革扩大普惠供给 [8] - 中国通过农业技术合作帮助发展中国家提升粮食产量，通过光伏、风电技术出口推动能源结构转型 [9]

中国宏观经济发展 - 中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，2025年预计达140万亿元左右，5年增量预计超35万亿元 [1] - 中国对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [1] - 通过五年规划推动经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶 [4] 区域发展与重大项目 - 中国华能集团有限公司、中国中化控股有限责任公司作为河北雄安新区首批疏解央企正式迁驻雄安新区 [1] - 雄安新区“城市大脑”日处理数据超200亿条 [2] - 长三角“G60科创走廊”九城经济总量达9万亿元，按制造业增加值推算对全球制造业的贡献接近2.2% [5] 产业与科技创新 - G60高速公路两侧的厂房集群串联起研发、制造、物流、服务的产业链条 [5] - 推行科研经费“包干制”改革并推进数据要素市场化改革 [6] - 在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果 [6] 农业与民生改善 - 陕西延安300多万亩苹果产业带动100多万人就业，80万农民从中受益 [7][8] - 医药卫生体制改革推动药品集中采购降价，教育体制改革促进城乡义务教育一体化 [8] - 新时代以来推出2000多个改革方案，改革始终聚焦民生 [8] 国际合作与全球贡献 - 在农业领域通过技术合作帮助发展中国家提升粮食产量，在能源领域出口光伏、风电技术推动当地能源结构转型 [9] - 中国式现代化是走和平发展道路的现代化 [10] - 中国坚持有效市场和有为政府相结合，以稳定的预期和清晰的路径成为全球经济穿越“不确定性”的重要支撑 [4][6]

中国经济发展成就与前景 - 中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，2025年预计达140万亿元左右，5年增量预计超35万亿元 [1] - 中国对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [1] 国家战略与制度优势 - 科学制定和接续实施五年规划，是中国特色社会主义重要的政治优势 [2] - 党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，确保经济航船行稳致远 [2] - 坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，实现经济量质齐升 [4][6] 区域发展与重大项目 - 中国华能集团有限公司、中国中化控股有限责任公司作为河北雄安新区首批疏解央企正式迁驻雄安新区 [1] - 雄安新区“城市大脑”日处理数据超200亿条 [2] - 长三角“G60科创走廊”九城经济总量达9万亿元，对全球制造业的贡献接近2.2% [5] - G60科创走廊串联起研发、制造、物流、服务的完整产业链条 [5] 科技创新与产业升级 - 推行科研经费“包干制”改革，赋予科研人员更大自主权 [6] - 在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果 [6] - 坚持有效市场和有为政府相结合，完善现代化产业体系 [5] 民生改善与社会发展 - 陕西延安苹果产业带动100多万人就业，80万农民受益 [8] - 医药卫生体制改革推动药品集中采购降价，遏制医药费用过快增长 [9] - 教育体制改革促进城乡义务教育一体化，优化教育资源均衡 [9] - 养老服务体系改革扩大普惠供给，回应老龄化社会需求 [9] 对外开放与全球合作 - 中国坚定不移扩大高水平对外开放，以自身新发展为世界提供新机遇 [1] - 在农业领域通过技术合作帮助发展中国家提升粮食产量，分享减贫经验 [9] - 在能源领域将光伏、风电技术出口到多个国家，推动当地能源结构转型 [9]

五年规划制度分析 - 科学制定和接续实施五年规划是治国理政重要经验[1] - 五年规划制度是中国特色社会主义重要政治优势[1]

政策稳定性与规划方式 - 美国总统特朗普及其政府的政策非常不稳定[2] - 中国的行事方式完全不同 拥有长期规划如五年规划[2] 国际关系与合作建议 - 希望美国转向长远思维 与中国开展外交互动和谈判[2] - 建议美国不应奉行单边主义和随意行事的做法[2]

五年规划的战略意义 - 科学制定和接续实施五年规划是治国理政的重要经验和中国特色社会主义的政治优势 [2] - 以发展战略和规划指导经济社会发展是中国经济持续健康发展和社会全面进步的重要秘诀 [2] - 五年规划通过分阶段落实国家中长期发展战略 指引政府 市场 社会和全体人民朝着长远战略目标奋进 [2] 规划编制的核心作用 - 规划编制是统一思想 凝聚共识 形成共同目标的社会动员过程 [3] - 规划通过调动全党 政府 企业 社会组织和公民的广泛民主参与 明确共同发展目标 [3] - 扩大社会参与有助于增强各类主体对规划的认同感 形成推动规划落地见效的强大合力 [3] 规划编制的实施方法 - 编制五年规划需深入基层 走好群众路线 把基本情况摸清 基础工作做扎实 [4] - 应让社会各界有序参与议题设置 目标设定 方案设计等各阶段各环节 [4] - 需就发展环境 关键问题 重点任务等表达意见和建议 推动形成具有广泛共识的方案 [4] “十五五”时期的谋划与执行 - 谋划“十五五”需以高质量完成“十四五”规划目标任务为基础 为实现良好开局打牢基础 [5] - 需前瞻研判“十五五”时期国内国际发展大势 锚定2035年基本实现社会主义现代化的远景目标 [5] - 规划的生命力在于实施 需通过建立规划落实责任体系和实施评估机制以提高执行力和落实力 [5]

宏观经济表现 - 中国国内生产总值从2012年的54万亿元增长至2024年的近135万亿元，年均增长率为6% [2] - 中国经济总量占世界经济的比重从11.3%提升至17.1%，GDP年均增速接近世界经济年均增速的两倍 [2] - 经济结构持续优化，就业结构改善，民生福祉增进，社会大局保持和谐稳定 [2] 发展战略与改革 - 通过贯彻新发展理念破解发展不平衡不充分问题，推动全面深化改革 [4] - 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以国内大循环的稳定性对冲国际循环的不确定性 [5] - 通过打通堵点卡点、优化统一大市场运行环境来释放超大规模市场潜力 [6] 科技创新与产业升级 - 科技自立自强成为国家发展的战略支撑，中国在全球创新指数排名中升至第10位，是10多年来创新力提升最快的经济体之一 [2] - 发展新质生产力以加速培育新动能，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇 [6] - 通过突破“卡脖子”问题，构建自主可控、安全可靠的产业链供应链 [11] 对外开放与国际地位 - 中国以高水平对外开放为世界经济注入新动力，聚焦制度型开放，深化投资、贸易、金融、创新等领域的体制机制改革 [8] - 中国全球软实力排名从全球第三上升至第二，首次超过英国 [2] - 中国成为世界经济增长可靠的“动力源”与“稳定器” [2] 重点领域战略布局 - 接续推进科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、制造强国战略、扩大内需战略等一系列国家战略 [9] - 统筹高质量发展和高水平安全，在金融、科技、粮食安全等重点领域打好防范抵御风险的有准备之战 [10][11] - 统筹投资于物和投资于人，推动民生性投资与生产性投资的均衡发展，将14亿多人口的市场势能转化为经济增长动能 [12]