宏观经济与增长预期 - 2025年中国经济顶压前行、向新向优发展，新质生产力稳步发展，高质量发展取得新成效 [1] - 世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行及高盛、德银等国际机构分别上调2025年中国经济增速预期，国际社会普遍认为中国经济稳中向好、长期向好 [2] - 2025年前三季度中国货物贸易进出口总值同比增长4%，展现出强劲韧性 [2] - 预计2026年中国经济将在高科技、智能制造、绿色能源和服务消费等领域实现显著增长 [2] 产业竞争力与供应链 - 中国出口产品创新性提升、对外贸易新动能增强，为维护全球产业链供应链的稳定发挥关键作用 [2] - 中国在先进产业领域形成强大竞争优势，出口韧性强 [3] - 中国产业政策与科技发展规划有助于维护自身产业链的安全与韧性，也为全球产业链供应链稳定注入新动力 [3] - 中国促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [2] 科技创新与新质生产力 - 2025年中国科技创新和产业创新加速融合，新质生产力蓬勃发展 [4] - 中国在自动驾驶和创新药两个前沿技术领域加速推进 [4] - 中国技术实力的增长得益于加强产学研深度融合，促进科研成果向产业化、市场化转化 [4] - 中国在清洁能源、电动汽车和人工智能等方面发挥引领作用 [4] - 中国在人工智能模型架构和算力效率等方面实现突破，以更低成本实现更高性能 [5] - 中国掀起对清洁能源技术的运用热潮，包括飞行汽车、送餐无人机等尝试正在逐渐创造经济价值 [4] 对外开放与区域合作 - 海南自贸港于12月18日启动全岛封关运作，是中国扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [6] - 海南自贸港可面向全球南方特别是东盟深化合作，发挥连接中国与东盟等地区的桥梁作用 [6] - 海南自贸港为中国自身高质量发展注入新动能，也将为包括非洲国家在内的全球伙伴开辟广阔的合作空间 [6] - 中国“十五五”规划建议将继续推动中国自身高水平开放，并通过扩大贸易、增加投资、加强南南合作等方式为发展中国家带来更多发展机遇 [3]

核心观点 - 沈阳市委经济工作会议为明年经济社会发展擘画蓝图 明确方向与实现路径 全市各部门将贯彻落实会议精神 聚焦项目投资 产业升级 扩大内需 对外开放 民生改善 生态保护及文化强市建设等领域 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 产业发展与项目投资 - 市发改委将以扩大有效投资为核心抓手 全力打好项目招引建设翻身仗 聚焦城市能级提升 产业创新融合 重点领域改革和民生持续改善 强化经济运行调度 狠抓重大项目落地 [1] - 市工信局将聚焦构建“3+4+3”产业体系 围绕巩固传统产业 壮大新兴产业 布局未来产业 加大力度谋划推进一批重点工业项目 带动产业加快升级 [2] - 市工信局将全面实施制造业“智改数转”行动 实施七大工程 实现规上规下工业企业数字化转型评估全覆盖 促进科技创新与产业创新深度融合 建强企业创新主体 [2] - 市商务局将提升招商质效 围绕“3+4+3”产业体系 开展产业链招商 展会招商 场景招商 闲置楼宇招商 [3] 消费与对外开放 - 市商务局将全力扩内需促消费 丰富“全域 全时 全龄”消费场景 推进商旅文体融合 培育壮大电子商务主体 办好双品网购节 畅享E商周等活动 [3] - 市商务局将高水平推动对外开放 培育外贸新动能 打造物流 报关及金融协同的综合性服务平台 打造“沈阳出海”综合服务生态 “一体两翼”推进跨境电商综试区发展 [3] - 市民政系统将在养老服务上扩消费 兴产业 聚焦发展普惠养老服务 加快银发经济产业园布局 发展适老化产品和智慧养老新业态 [4] 民生保障与社会治理 - 市民政系统将坚持经济发展与民生改善同频共振 在社会治理上重协同 促发展 积极支持战略性新兴产业等领域依法设立行业协会商会 赋能企业发展 [4] - 市民政系统将升级“沈慈阳善”品牌 慈善资源募集总量增长10%以上 在兜底保障上加强开发式帮扶与兜底式保障深入衔接 创新“物质+服务”模式 推动社会救助从“保基本”向“促发展”转变 [4] 生态保护与文化强市 - 市生态环境局将创新精准 科学 依法治污机制 聚焦突出生态环境问题攻坚突破 统筹高质量发展和高水平保护 持续深化污染防治攻坚 优化生态环境监督管理体系 严守生态保护红线 [5] - 市文旅局将以文旅体商深度融合为导向 推动文化强市建设 聚焦文化传承创新与高品质供给 繁荣发展文化事业产业 深化文旅融合与品牌塑造 创新培育文旅消费新业态 新场景 使文旅产业成为经济增长强劲引擎 [5]

城市发展战略 - 公司始终坚持“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略 将推进更深层次开放置于事关城市长远发展的重要位置 [2] - 公司开放引领的战略内涵是通过对内、对外开放两个向度 主动服务建设全国统一大市场、构建新发展格局 深度融入全球创新链、产业链、供应链、价值链 [2] - 公司开启“十五五”新征程 必须坚持开放引领发展 以对内更深层次合作、对外更高水平开放 促改革、促创新、促发展 [4] 对内开放举措 - 对内开放是对外开放的基础 扩大对内开放有助于打破区域壁垒、促进协调联动 [2] - 公司高水平对内开放体现在区域之间资源要素的高效率流动 主动对接京津冀、长三角和大湾区三大动力源 积极融入全国统一大市场建设 [2] - 公司于12月20日至26日 在上海、南京等地举行“携手都市圈 共享新机遇”成都都市圈走进长三角投资推介系列活动 以1场主活动、4场产业专题对接、N场重点企业拜访推动与长三角深化区域联动 [2] - 今年以来 公司先后走进大湾区、长三角等开展投资促进系列活动 与华为在深圳签署深化战略合作协议 并通过高铁动卧实现“夕发朝至”直达重点城市群 不断加强协调联动与优势互补 [3] 对外开放举措 - 对外开放是对内开放的牵引 扩大对外开放有助于推动内部结构调整优化、更好发挥比较优势 [3] - 公司高水平对外开放是更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放 目标是全面增强开放门户枢纽功能、持续提升开放型经济水平 加快建设全国重要的对外交往中心 [3] - 12月25日 隆昌经泸州至叙永铁路正式开通运营 该铁路是西部陆海新通道西线重要组成部分及四川南下最近的出海大通道 未来将吸引更多西部地区货物从公司集散出海 [3] - 今年以来 公司通过召开全市对外开放发展大会、国际友城合作与发展大会 深化“两场一体”“客货并举”协同运营 增强“中欧班列+西部陆海新通道”成都集结中心功能 以及用好各类开放平台创新机制等多措并举 增强对外交往中心的链接性、互利性、融通性、服务性 [4]

宏观背景与城市发展新阶段 - 2025年是“十四五”规划收官之年，中国经济增量预计超过35万亿元，相当于“再造了一个长三角”[21] - 城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展逻辑从大规模增量扩张转向存量提质增效[2][7][20] - “十五五”规划进入谋划之年，高质量发展仍是未来五年主线[6][21] 科技创新与产业机遇 - 杭州“六小龙”集中爆发，成为城市AI创新的代表性符号，带动科技领域就业机会释放[4][8] - 成都凭借《哪吒之魔童闹海》创纪录票房，在数字文创与科技创新领域形成竞争力，推动“少必入川”新人才流动叙事[4][9] 消费提振与文旅经济 - 上海凭借免签政策升级与国际枢纽地位，全力打造“入境旅游第一站”，入境游市场预计迎来更大增长[5][10] - 江苏“苏超”联赛出圈，展现体育赛事拉动消费的巨大潜力，并带动“赣超”、“川超”等区域性联赛兴起[5][11] - 浙江率先在全省推行中小学春秋假，有助于缓解集中出行压力并为消费市场注入新动力[5][13][14][15] 对外贸易与区域发展 - 深圳与上海激烈竞争“外贸第一城”，城市间良性竞争共同支撑中国外贸韧性，2025年进出口总值预计再创新高[5][12] - 大连有望在2025年底成为东北地区首座GDP万亿之城，与沈阳2024年GDP均已突破9000亿元，对东北振兴具有标志性意义[6][16][17] 政策开放与制度创新 - 海南自贸港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着中国推动更高水平、制度化开放的新里程碑[6][17][18] - 中央城市工作会议时隔十年召开，提出“五个转变”，为未来城市工作方向定下基调[6][20]

转自：成都日报锦观 蓉企蓉品出海的"娘家人"： 成都明年将新建10余个海外服务站 多个国家的企业和商协会代表相继来蓉寻求经贸合作。 在成都市供应链协会办公室，王智超凝神注视着一面墙，墙上贴有一幅巨大的世界地图，每新建一个供应链海外服务站，上面就会标注一颗 星。如今，海外服务站规模已达20个，这幅世界地图上"群星闪烁"。"明年还将新建10多个，进一步完善蓉企蓉品出海的海外综合服务网 络。"他说。 "服务站建设上规模了，找上门来的经贸合作也多了" 据王智超介绍，2025年，在海外服务站联动下，尼泊尔、巴基斯坦、乌兹别克斯坦等国家相关政务机构代表，俄罗斯、韩国、巴西等国家的企 业和商协会代表，相继来到成都寻求经贸合作，与成都企业进行面对面交流。 去年，在成都市口岸物流办指导下，市供应链协会牵头实施在全国首创建设"一带一路"供应链服务站，为推动本地企业出海发展、引进海外企 业来蓉发展，搭建起畅通海内外资源供需对接的"驿站"。王智超为市供应链协会常务副会长、秘书长，是海外服务站建设的"领头人"。 今年，成都加快了"一带一路"供应链海外服务站建设步伐。从尼泊尔加德满都、老挝磨丁再到阿联酋迪拜、印度尼西亚雅加达——11个海 ...

营商环境与外资吸引 - 山东省提出要全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大力度全面深化改革并融入全国统一大市场 [1] - 2020年上线“山东稳外贸稳外资服务平台”，以“一企一策”方式累计解决外资企业困难诉求超过1400个 [1] - 2023年通过“进现场、解难题、促发展”专项服务，省市县三级联动推动解决各类问题超过4500个 [1] - 截至目前，山东省累计吸引236家世界500强企业投资了946个项目 [1] - 下一步将完善外商投资“全生命周期”政策体系，引导企业增资扩股 [1] 国企改革与创新 - 省委经济工作会议提出要谋划实施新一轮国企改革，增强国有企业核心功能和核心竞争力 [2] - 国企改革深化提升行动以来，山东省属企业通过股权划转、资产重组等方式开展专业化整合264次，涉及权属企业超过700户 [2] - 为强化省属企业创新主体地位，2024年7月启动“育新行动”，首批征集了249个高成长潜力的企业和项目，经过论证拟入库培育170个 [2] - 改革目标聚焦解决内部资源不集中、同质化经营及“小散乱”问题，推动国有资本优化配置 [2] 制度型开放与自贸区建设 - 青岛自贸片区2024年探索形成31项高效能制度创新成果，其中1项上升为国家制度规范，5项获国家部委创新备案或作为典型案例推广，25项获省级推广 [3] - 31项成果中超半数为全国首创或率先探索，多项改革直面制度空白与堵点 [3] - 山东省拥有自贸试验区、上合示范区等高能级开放平台，为深化制度型开放提供空间 [3] - 下一步将继续对标高标准国际经贸规则，推进海洋经济等领域系统集成改革，形成更高水平制度创新成果 [3] 外贸发展与船舶制造 - 黄海造船有限公司2025年计划交付各类船舶54艘，手持订单合同金额超过200亿元人民币，生产计划已排至2029年 [4] - 2024年1-11月，该公司对共建“一带一路”国家出口船舶29艘（其中集装箱船5艘），货值同比增长约42%，市场新拓展至葡萄牙、新加坡等国 [4] - “十四五”期间，山东省进出口总额从2020年的2.2万亿元人民币增长至2024年的3.38万亿元人民币，增幅达53.6%，年均增长11.3% [4] - 山东省进出口额占全国份额从6.8%提升至7.7% [4] - 2024年前11个月，山东省进出口实现3.19万亿元人民币，同比增长4.6% [5] - 其中对共建“一带一路”国家进出口2.04万亿元人民币，增长7.9%，占比64.1% [5] - 大宗商品进口优势巩固，电子芯片、电动汽车、船舶等高附加值产品出口快速增长，有进出口实绩的企业数量同比增加8.8% [5] - 下一步将依托境内外展会、海外营销网点及境外经贸合作园区，持续打造“万企出海 鲁贸全球”行动品牌 [5]

开放支撑 - 外贸主体规模稳步壮大，全市外贸实绩企业突破1500家，AEO认证企业数量达到15家 [1] - 2024年全市外贸进出口达到1296.6亿元，较2020年（817.5亿元）增长58.6% [1] - 新设外资企业184家，在库外资企业总数量超过340家 [1] - 2024年全市实际利用外资7.33亿美元，较2020年（4.3亿美元）增长70.5%，“十四五”以来累计实际使用外资达30亿美元 [1] - 国际市场更加多元，与218个国家或地区实现贸易往来，其中“一带一路”共建国家152个 [2] - 截至2024年10月，对“一带一路”共建国家进出口3541.96亿元，较“十三五”期间增长72.5%，占进出口总值的60.6% [2] - 重点企业海外投资活跃，截至2024年底，全市累计设立境外投资企业101家，对外实际投资达11.2亿美元 [2] - 平台能级持续提升，拥有7处开放平台协同发力，TIR国际道路运输实现常态化运营，“滨新欧”“滨海欧”多式联运班列稳定开行 [2] - 成功打造国家一类开放口岸滨州港、国家级跨境电商综合试验区，获批3家国家级外贸转型升级基地 [2] - 建成6个海关特殊监管场地、28处公共海外仓 [2] - 跨境电商贸易额由2021年的24.2亿元增长至2024年的266.5亿元，增长11倍 [2] - 滨州连续多年入选全国外贸百强城市，2024年列全国第56位；博兴县、滨城区入选全省对外开放“十强县” [2] 开放通道 - 铁路建设加速突破，全市建成铁路19条，铁路通车里程426.7公里 [3] - 津潍高铁滨州段、济滨高铁滨州段全面开工，建设进度持续保持全线领先，惠民站完成站房建设，无棣站、滨州站主体完工 [3] - 泊港铁路、北海货运铁路专用线、邹平货运铁路专用线先后开通 [3] - 公路建设跨越提升，全市公路通车里程突破18000公里，公路密度186.8公里/百平方公里 [3] - 秦滨高速海域段、济高高速、沾临高速、高商高速建成通车，全市高速公路通车里程达501.6公里，实现主城区“高速环城”和“县县双高速”发展格局 [3] - 普通国省道突破1000公里，其中二级及以上公路比例达99.7% [3] - 农村公路16553.07公里，建设规模和年度考核连续6年保持全省第一方阵 [3] - 港航建设扩容提质，滨州港5万吨级航道工程开工建设，小清河黄金水道全线通航 [4] - 全市生产性泊位达到51个，各类航道通航里程91.7公里，泊位通过能力4477万吨，较“十三五”末实现翻番 [4] - 《滨州港套尔河港区总体规划修订》正式获批，滨州民用运输机场选址报告完成评审 [4] - 成立全省首个低空飞行服务中心，获批全省唯一无人机试飞运行基地 [4] 开放品牌 - 创新实施“滨企创世界”行动，高规格出台相关意见，创新建立“1+4+N”统筹协调机制，整合全市涉外协调力量 [4] - 联动开展政策宣介、培训对接等活动超300场次，覆盖企业超4000家次 [4] - 品牌效应逐渐凸显，在肯尼亚、南非分别设立全国首家“兵圣书屋”“孙子文化书苑” [4] - 举办“‘邹平记忆’（美国篇）—与美国智库学者座谈会”，成为近年来中美规模最大、层次最高的智库学者交流活动 [4] - 与欧盟、东盟、非洲、土耳其等国家、地区常态化开展产业、经贸、文化对接交流活动 [5] - “十四五”期间，累计组织760家企业赴海外对接，邀请外宾来访902人次，促成经贸合作项目287个，签约金额达276.39亿元 [5] - 莫桑比克合作项目成为国际范例 [5] - 国际友好城市的数量从“十三五”末期的10个增至19个，覆盖全球15个国家 [5] - 品牌服务暖心高效，持续擦亮“滨周到”服务品牌，推动APEC商旅卡累计申办880张，助力企业出海周期缩短40% [5] - 制定全省首个企业国际化服务清单，建立全省首个市级“外事资源库”，覆盖175国及10个联合国机构 [5] - 高标准建设域外法查明中心、国际仲裁服务中心等涉外法治服务“八中心”，涉外法律服务网络更加完善 [5]

政策核心与目标 - 国家发展改革委与商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，将于2026年2月1日起施行，同时废止2022年版目录 [1] - 新版目录旨在优化外资投向和完善区域布局，释放扩大高水平对外开放的坚定信号，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [1] 产业结构优化方向 - 继续将先进制造业作为鼓励外商投资的重点方向，全国目录新增核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发与生产、智能检测装备和仪器制造、机器人关键基础部件开发制造等前沿领域内容 [3] - 将现代服务业，特别是生产性服务业作为修订重点，新增新材料共性技术平台或服务平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等条目 [3] - 为支持服务消费全面提振，目录广泛吸纳宠物医院和宠物美容服务、体育旅游服务、旅行社经营、露营产业咨询、民宿设计、互联网+医疗健康服务等内容 [3] 区域布局差异化引导 - 结合中西部地区、东北地区和海南省的资源禀赋及产业优势，因地制宜扩大地区目录的鼓励范围 [4] - 辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，贵州省新增算力基础软硬件研发生产等特色条目 [4] 外商投资具体优惠政策 - 在进口环节，投资总额内进口自用设备（除国家规定不予免税的产品外）可免征关税 [4] - 在用地方面，对于集约用地的鼓励类工业项目将优先供应土地，出让底价可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行，并支持企业灵活采用长期租赁、先租后让等方式降低初期成本 [4] - 在税收方面，在西部地区和海南省投资可减按15%税率缴纳企业所得税 [4] - 境外投资者以境内企业分配利润直接投资，若符合条件可享受递延纳税或税收抵免优惠 [4] 政策落地与配套服务 - 国家发展改革委将会同有关部门发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道，加快推进前八批重大外资项目建设，并加快推出新一批项目，统筹协调解决用地、用海、环评、能耗等难题 [5] - 开展服务外资企业专项行动，搭建中外企业投资合作对接平台，切实解决企业生产经营中的诉求，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境 [5] 业内分析与政策影响 - 从供给侧看，将核酸类药物、零磁医学装备、机器人等新技术、新业态纳入鼓励范围，有利于更好地利用全球创新要素，通过中外企业的优势互补加速产业升级 [6] - 从需求侧看，增加医疗健康、养老旅游等现代服务业条目，不仅回应了国内民众对美好生活的需求，也为外资企业开拓了巨大的内需市场 [6] - 中西部地区和海南省的特色条目增加，结合减按15%征收企业所得税等税收优惠，将有效增强中西部对外资的吸引力，有助于优化我国对外开放的区域布局，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局 [6]

宣讲活动概况 - 活动于12月25日在临高县文化公园举行，由省委宣传部主办，主题为“海南自贸 封关有我”巡回宣讲行暨党的创新理论“百人千场进万站”文明实践示范宣讲活动 [1] - 活动吸引了2000余名当地基层干部群众参与，内容融合政策解读、文艺表演与故事分享 [1] 政策与战略解读 - 宣讲核心围绕海南自由贸易港高标准建设及封关运作的核心要义，阐释其作为引领我国新时代对外开放重要门户的国家战略独特地位 [1] - 活动通过生动案例阐释自贸港税收优惠政策，旨在激励青年群体投身税务工作，成为自贸港建设的坚实脊梁 [1] - 活动描绘我国正以开放的金钥匙开启连接世界的新征程，激发群众对形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局的憧憬 [1] 地方参与与精神动员 - 宣讲结合临高县的区位优势进行政策阐释，并号召结合本地红色资源，传承奋斗精神，勇担封关使命，以奋斗之姿书写海南自贸港建设的临高答卷 [1] 活动表现形式 - 活动包含文艺表演，如《青春有你》舞蹈和《少年中国说》演唱等，最终在《中国梦》的表演中圆满落幕，现场群众反响热烈 [2]

文章核心观点 - 同江市正通过党建引领、农业筑基、产业攻坚、开放赋能、文旅破圈和民生为本等多维度战略，全面推动其向“开放、国际、创新、美丽、文明、幸福”的现代化边境城市转型，并已在经济发展、项目建设、口岸贸易、文旅融合及民生改善等方面取得显著成果 [4][12] 农业与特色产业 - 大力推进高标准农田建设，推广大垄密植、水肥一体等技术，成功创建“全国秸秆综合利用重点县”，助力粮食稳产增收 [5] - 特色农产品加工业蓬勃发展，拥有37个绿色食品和黑土优品标识，14家农业产业化龙头企业带动特色农副产品线上销售额达2.85亿元 [6] - 特色产业包括糖醋蒜加工、笨榨豆油、鳇鱼深加工及刺五加茶等，通过电商平台销往全国 [5][6] 工业与项目建设 - 2025年全市80个项目开复工，其中37个省市重点项目稳步推进，完成固定资产投资28.84亿元，项目落地速度加快 [7] - 工业经济提质升级，赫哲远鹏俄罗斯比罗比詹摩托车分厂即将投产，年产能5000辆；7户企业实施技术改造，产品竞争力提升 [7] - 全年新增4户“专精特新”企业和15户科技型中小企业，数量创历史新高 [7] 口岸经济与对外开放 - 全省首个铜精粉全项检测实验室投用，将通关采样时间从至少7天压缩至1天；智能化采制样设备将单列车采样时间从4.5小时压缩至30分钟，大幅提升通关效率 [8] - 连接中俄的浮箱固冰通道通过验收，实现口岸四季通关；截至12月9日，同江铁路口岸年货物运量突破600万吨，创历史新高 [8] - 跨境电商“9610”业务1至9月交易额达22亿元，同比增长57%；引进“边互通”平台，率先实现互贸商品线上人民币结算 [9] - 全方位深化对俄合作，与俄罗斯犹太自治州、哈巴边疆区等地加深合作；与白俄罗斯奥西波维奇区建立友好交流城市关系 [8][9] 文化旅游产业 - 借全省旅发大会东风，34个重点文旅项目竣工，打造众多网红打卡地 [10] - 主动开展跨境旅游推介，在俄罗斯进行“中俄之约·同江出发”活动，推动客源互送和产品共研 [10] - 1至10月全市接待游客178万人次，旅游综合收入8.6亿元，创近五年同期最高纪录；国庆中秋假期客流高峰登上央视 [10] - 非遗数字体验馆开放，文化季活动全网话题阅读量超5亿次，获评国家级文化品牌创新案例 [10] 民生与城市发展 - 党建引领民生服务，累计办结民生事项1.1万余件，涵盖老旧小区改造、农田设施升级、帮扶困难群众等 [4] - 就业服务优化，全年组织线上线下招聘活动465次，帮助1968人实现城镇新增就业，零就业家庭动态清零 [11][12] - 教育领域实现13所乡镇农场学校食堂热餐全覆盖；城市新增13处公共停车场、726个充电端口，改造老旧小区改善居住环境 [12] - 城市荣誉方面，入选第十一批“全国民族团结进步示范区”，实现全国双拥模范城“六连冠” [4]