近日，北京市委财经委审议通过并印发《北京市促进民营经济健康发展高质量发展2025年工作要点》， 加码支持民营经济高质量发展。 近年来，北京市还不断丰富"北京服务"内涵品质，打造良好营商环境。针对民营企业融资难融资贵问 题，北京保持稳定有效的增量信贷供给，加大小微企业首贷、续贷、信用贷支持力度。据悉，北京将率 先探索金融科技"监管沙箱"机制优化升级，在无还本续贷扩容、结构性货币政策工具、尽职免责机制等 方面先行先试。 北京市发展改革委副主任林剑华表示，当前北京正有力落实促进民营经济发展的政策措施，下一步，将 持续擦亮"北京服务"品牌，支持民营企业把自身特色与首都优势结合起来、与经济高质量发展结合起 来、与国家重大战略定位结合起来，加快实现高质量发展。 （文章来源：经济日报） 创新能力强、科技含量高，是北京民营企业的鲜明特征。从攻坚"卡脖子"关键技术，到积极布局全球市 场，从重塑数字经济生态，到引领绿色发展，北京民营企业持续迸发澎湃创新活力。截至2024年底，北 京民营经济主体占经营主体总量的比重超过九成，共培育2个万亿元级、5个千亿元级、8个百亿元级收 入民营集团。 此次出台的举措聚焦"科技创新"，持续厚植创新 ...

浙江民营经济总体概况 - 浙江民营企业在册总量达350.53万户，占企业主体总量的92.06% [1] - 2024年中国民营企业500强等榜单上，浙江民营企业上榜数居全国前列 [1] - 2024年浙江进出口规模首次突破5万亿元，占全国份额达12.0%，有出口实绩的民营企业首次突破10万家，出口增长10.0% [10] 政策支持与营商环境优化 - 深入实施《浙江省优化营商环境条例》，落实《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》，推动"3个70%"、"7个不准"等举措精准落地 [4] - 2025年经济政策体系聚焦中小企业，计划新增无还本续贷4000亿元左右，新培育专精特新中小企业1000家、专精特新"小巨人"企业300家 [6] - 提振民间投资，省"4+1"专项基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民间投资项目比重力争提升到"三个80%"，核电、海上风电项目民营资本参股比例不低于10% [6] - 加快破除市场准入壁垒，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，强化国企民企战略协同 [6] - 全年将组织超过1000个团组、1万家次企业赴境外拓市场增订单，支持重点展会100场以上 [10] 企业创新与科技投入 - 传化集团坚持年复合增速不低于50%的科技投入，建立三层次科技人才队伍 [8] - 民营企业贡献了全国70%以上的技术创新成果，在国家级专精特新"小巨人"企业中占比超过80% [8] - 双十平台已累计服务41个科技园区和141家企业，签订技术转让等合同606项、实际到账金额7.62亿元，孵化创办企业83家、社会融资超20亿元 [8] - 浙江实施高能级科创平台提能造峰行动，推进科创平台与高校、企业、产业链结对 [9] 代表性企业案例与成果 - 游戏科学公司打造现象级游戏《黑神话：悟空》，宇树科技开发扭秧歌机器人，人工智能公司深度求索火爆出圈 [1] - 浙江荣星新材料科技有限公司历时3年研发出国内首款高性能"锆质唇砖"，多项关键指标超越国际同类产品 [2] - 传化化学研发的前纺产品打破国内纺丝巨头长期使用进口油剂的格局 [7] - 义乌市促佳贸易有限公司在全球的仓储面积近4万平方米，注册中小卖家已超120万户，其中九成以上是海外卖家，预计今年销售额有望突破15亿元 [10] - 浙江金蝉布艺股份有限公司去年跨境销售额达8000万美元，同比增长25% [11] 全球化战略与市场开拓 - 鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置，提升核心竞争力 [1] - 浙江努力打好"稳拓调优"组合拳，深入推进"千团万企"拓市场增订单行动，加力推动跨境电商等外贸新业态发展 [10] - 以舟山大宗商品资源配置枢纽落地、义乌深化国贸综合改革方案获批为契机，突出做好平台提能级、枢纽建强、模式创新"三件大事" [12]

民营经济促进法 - 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国民民经济促进法》将于5月20日正式施行 首次明确民营经济法律地位 规定促进民营经济持续健康发展是国家长期坚持的重大方针政策 [2][4] - 法律聚焦投资融资、科技创新等核心诉求 奇安信科技集团累计投入研发费用超100亿元 法律为技术型民企破解发展瓶颈提供制度性方案 [6] - 法律回应公平竞争、规范经营等企业关切 株洲联诚集团表示公平竞争环境有助于企业通过努力获得成果 [8] - 惠斯安普医学系统表示法律促进创新投入 推动产品与人工智能等技术融合 [10] 金融支持政策 - 央行推出3类10项措施 包括降准50个基点释放1万亿元流动性 下调政策利率10个基点 支农支小再贷款利率下调25个基点 [22][40][41] - 设立5000亿元"服务消费与养老再贷款" 引导资金支持旅游、医疗等产业 预计每年节省房贷利息支出200亿元 [24][41] - 优化两项结构性货币政策工具 合并证券基金互换便利和股票回购增持再贷款额度至8000亿元 支持资本市场稳定 [25][27][41] 地方助企实践 - 内蒙古"助企行动"推出7项任务21条措施 实现"个转企"一站式办理 宿城区"宿心融"平台为江苏吉龙提供6000万元授信 [11][18] - 海南儋州推出"信用+远程踏勘"服务 覆盖住建、文旅等民生领域 审批效率大幅提升 [13] - 江苏推广"苏贸贷"等政银产品 满足外贸企业融资需求 宿迁通过政银企对接支持小微企业拓展海外市场 [15][18] 消费提振措施 - 中央政治局会议强调提高中低收入群体收入 发展服务消费 消费升级推动供给端技术创新和服务优化 [35] - 政策工具箱包括消费品以旧换新、消费券发放等短期工具 以及全国统一大市场建设等长期改革 [36] - 需通过稳就业、技能培训夯实增收基础 同时优化健康、养老等领域供给结构 [36] 资本市场稳定 - 证监会将深化科创板、创业板改革 发布修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》 发展科技创新债券 [47] - 配合央行健全支持资本市场货币政策工具长效机制 发挥中央汇金类"平准基金"作用 [46][47] - 前4个月银行业为实体经济新增融资约17万亿元 无还本续贷政策累计为中小微企业续贷4.4万亿元 [43]

民营经济发展态势 - 第一季度全国新设民营企业197.9万户，同比增长7.1%，超过过去3年平均增速，截至3月底登记在册民营企业超过5700万户，占企业总量92.3% [2] - 民营企业贡献全社会70%技术创新成果，第一季度新一代信息技术产业新设9.4万户、高端装备制造业4.6万户、人工智能软件研发类25.4万户、银发经济类超1万户 [2] - 第一季度民营企业进出口额同比增长5.8%，占进出口总额比重提升至56.8%，高技术产品进出口规模接近1万亿元创历史新高 [2] 国际市场表现 - 民营企业对全球近180个国家和地区进出口实现增长，新兴市场中东盟、非洲、拉美进出口分别增长7.4%、9.6%、5.2%，传统市场中欧盟增长7.1%、日本增长4.8% [2] - 民营企业在国际贸易中展现灵活机制，快速响应需求变化，如服装出口企业及时调整设计抢占市场，高新技术产品出口提升贸易结构层次 [3] 政策支持与立法保障 - 《民营经济促进法》首次将"两个毫不动摇"写入法律，明确民营经济法律地位，规定促进高质量发展为国家长期方针 [6] - 国家发改委聚焦五大领域：破除市场准入障碍、治理拖欠账款、依法保护权益、落实纾困政策、加强政企沟通 [6] - 金融监管总局推动建立政府性融资担保体系，小微企业担保费率不超过1%，第一季度融资直保余额1.88万亿元同比增长11.5% [9] 金融支持成效 - 第一季度末民营企业贷款余额76.07万亿元同比增长7.41%，普惠型小微企业贷款余额35.3万亿元同比增长12.5%，近5年年均增速高于整体贷款1.1个百分点 [8] - 小微企业融资协调机制新发放贷款12.6万亿元平均利率3.66%，民营企业信用贷款余额18.1万亿元同比增长15.4% [9] - 金融资源精准滴灌小微企业，有效缓解融资难问题，增强市场微观主体活力 [8][9]

法律背景 - 民营经济在我国经济中占据重要地位，但在发展过程中面临一些困难和问题 [2] - 《民营经济促进法》的出台旨在解决这些问题，为民营经济发展创造更好的环境 [2] 重要条款 - 加强对民营企业知识产权保护，保障民营企业创新成果 [3] - 规范融资行为，解决民营企业融资难融资贵问题，确保稳定的资金支持 [3] 发展机遇 - 法律实施为民营企业带来诸多发展机遇，企业可以更加专注于发展和拓展市场 [6] - 在政策支持下，民营企业可以加大创新力度，提高竞争力，实现更好更快发展 [6] 面临挑战 - 民营企业在适应法律实施过程中需要熟悉法律条款并调整经营策略 [7] - 规模较小的企业可能需要付出更多精力和成本来适应新要求 [7] 未来展望 - 《民营经济促进法》实施将推动民营经济迎来新的发展阶段 [9] - 未来民营经济有望更加健康、稳定发展，为国家经济增长做出更大贡献 [9]

兴业银行济南分行服务民营经济举措 - 公司成立民营经济工作领导小组并完善授信及尽职免责制度，通过"技术流"评价体系提升服务质效 [1] - 总行制定《兴业银行服务民营企业业务综合评价方案》为业务开展提供明确指引 [1] - 重点走访科技创新领域企业，包括高新技术和"专精特新"企业 [1] 金融产品创新 - 推出"投联贷""人才贷""科创贷""优质科创快易贷""知识产权质押融资"等系列产品 [1] - 建立"技术流"授信管控模式，弱化财务指标要求，侧重企业科技实力和发展潜力 [1] 具体案例支持 - 为日照某农用车制造企业新增发放流动资金贷款1.3亿元 [2] - 该企业拥有26条先进生产线和17条专业生产线，并建成模具中心 [2] 业务成果与规划 - 截至2025年3月末民营贷款余额达800亿元 [2] - 将持续深化服务举措，优化金融产品，为民营经济提供更全面高效的金融服务 [2]

工业经济总体表现 - 2025年一季度工业经济运行稳中向好，工业企业利润由降转增，产业结构持续优化 [3] - 规模以上工业企业实现营业收入321395.9亿元，同比增长3.4%，增速较1—2月份加快0.6个百分点 [4] - 规模以上工业企业实现利润总额15093.6亿元，同比增长0.8%，扭转了自上年三季度以来企业累计利润持续下降的态势 [5] 不同类型企业营收表现 - 私营工业企业实现营业收入116227.8亿元，同比增长3.5%，增速在三类企业中最高 [4] - 国有控股企业营业收入90016.3亿元，同比下降0.2%，增速在三类企业中最低且唯一负增长 [4] - 外商及港澳台商投资企业实现营业收入61735.9亿元，同比增长1.6%，较2024年的-0.5%明显改善 [4] 不同类型企业利润表现 - 私营工业企业利润总额3709.7亿元，同比下降0.3%，降幅较1—2月的-9%大幅缩窄 [5] - 国有控股企业利润总额5599.5亿元，同比下降1.4%，降幅较2024年12月的-4.6%有所收窄 [5] - 外商及港澳台商投资企业利润总额3883.5亿元，同比增长2.8%，在三类企业中表现最好 [5] 私营工业企业财务状况 - 私营工业企业资产负债率高于全国工业平均水平，且在三类企业中最高 [7] - 私营工业企业营收利润率和资产利润率在三类企业中均为最低 [9] - 私营工业企业资产利润率从2011年的14.2%持续下降至2025年3月末的2.9% [9] 外资企业表现 - 外商及港澳台商投资企业资产负债率最低，资产利用效率和盈利能力表现出较大优势 [3] - 外资企业营收和利润增速均较2024年有所改善，市场销售和盈利情况好转 [4][5]

文章核心观点 - 《中华人民共和国民营经济促进法》将于2025年5月20日施行 该法旨在通过确立民营经济的法律地位、回应企业重大关切、提供法治保障和金融支持等方式 促进民营经济持续、健康、高质量发展 激励民营企业和企业家积极作为 [1][2][5] 法律地位与原则 - 首次在法律中明确民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分 是推进中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础 [2] - 首次将坚持“两个毫不动摇”和“促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策”写入法律 [2] - 法律全文贯穿平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则 [3] 回应企业关切与制度安排 - 保障公平参与市场竞争 实行全国统一的市场准入负面清单制度 落实“非禁即入” [3] - 保障平等使用生产要素 依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等要素和公共服务资源 [3] - 保障同等受到法律保护 民营经济组织的人身权、财产权、经营自主权等合法权益受法律保护 强调“不得侵犯” [3] - 针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等执法乱象 法律明确将建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制和涉企行政执法诉求沟通机制 加强监督 [4] 金融支持与科技创新 - 国家金融监督管理总局将通过贷款、保险等多种方式支持民营经济组织参与科技创新和国家重大战略 [5] - 已设立74只私募股权投资基金 在18个试点城市落地科技企业并购贷款 [5] - 推动建设知识产权金融生态综合试验区 并联合财政部门出台支持科技创新担保计划 [5] - 截至2024年第一季度末 全国高新技术企业贷款余额达17.7万亿元 同比增长20% [5] - 面向首台（套）重大技术装备和重点新材料首批次应用开展保险补偿试点 已累计提供风险保障超过万亿元 [5] 法律实施与未来工作重点 - 国家发改委将会同有关部门全力推动法律实施 强化刚性约束 [6] - 重点在五个方面下功夫：破除市场准入和要素获取障碍、治理拖欠民营企业账款问题、依法保护合法权益、落实纾困政策、加强政企沟通 [6][7] - 全国工商联将配合职能部门加快配套政策出台 助推法律规定落到实处 [2]

立法核心与意义 - 中国首部民营经济发展基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年5月20日起施行 创下多个“第一次” 包括首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律 首次明确民营经济的法律地位 首次在法律中规定促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策 [1] - 该法回应了民营企业的重点关切 从公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等多个方面做出针对性规定 彰显了支持民营经济发展壮大的坚定决心 [1][3] - 该法不仅表达政治立场 更通过具体法律条文规范了对民营企业经营权的行政、司法、金融和项目投资等领域的平等保障措施 明确各级政府及金融、社会管理部门对民营企业的服务职能达29处之多 [4] 民营经济现状与贡献 - 中国民营经济贡献了50%以上的税收 60%以上的国内生产总值和70%以上的技术创新成果 [1] - 民营企业是推动科技创新的重要市场主体 正推动科技突破 例如人工智能企业深度求索（DeepSeek）的迅猛崛起 [1] 具体支持举措与成效 - 在支持科技金融方面 已设立74只私募股权投资基金 在18个试点城市落地科技企业并购贷款 支持科技企业资本循环 [2] - 在支持科技成果转化方面 面向首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次应用开展保险补偿试点 已累计提供风险保障超过万亿元 [2] - 在市场准入方面 新版市场准入负面清单进一步缩短 并开展市场准入壁垒清理整治行动 2024年1-4月 民营企业中标率同比提高5个百分点 在一亿元以下项目中 民营企业中标项目数量占比超过80% [2] 法律预期影响 - 有助于打造更加稳定、公平、透明、可预期的发展环境 稳定全社会对未来投资的信心 [2][3] - 有助于推动民营经济科技创新和转型发展 当前中国经济正处于转型升级阶段 [3] - 在支持和鼓励民营经济发展的同时 也注重引导其规范发展 例如提出完善治理结构和管理制度、积极履行社会责任等 [3]

文章核心观点 - 中国首部《民营经济促进法》正式颁布实施，旨在通过法律形式确立对民营经济的平等对待、公平竞争和权益保护，以稳定发展环境、提振信心并激发内生动力 [1][2][3] 法律地位与意义 - 该法是第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，共9章78条，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义 [1] - 法律创下多个“第一次”，包括首次将“两个毫不动摇”写入法律、首次明确民营经济法律地位、首次规定促进民营经济高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策 [2] - 旨在将党和国家支持民营经济的方针政策及有效实践以法律形式确立下来，融入中国特色社会主义法律体系 [2] 核心原则与制度安排 - 法律全文贯穿平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则 [4] - 围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制 [1] - 积极回应民营企业在公平参与市场竞争、平等使用生产要素、同等受到法律保护等方面的关切，作出针对性制度安排 [3] 破除准入壁垒与拓展发展空间 - 国家发展改革委将重点从破壁垒、拓空间、优服务三方面强化举措 [4] - 破除准入壁垒：发布新版市场准入负面清单并进一步缩短清单，开展市场准入壁垒清理整治行动，推动民营企业公平参与招标投标，2024年1-4月民营企业中标率同比提高5个百分点 [4] - 拓展发展空间：支持民营企业参与国家重大工程和重点领域项目建设，已在核电、铁路等领域推出一批重大项目，其中有的核电项目民间资本参股比例已达20% [4] - 在工业设备更新、回收循环利用领域，支持民营企业的资金占比超过80% [4] - 2024年将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目 [4] - 大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务 [4] 优化服务与融资支持 - 优化服务保障：国家发展改革委将持续加强项目服务，发布鼓励民营经济投资的重大项目信息，在项目推介对接、前期工作和报建审批等方面提供规范高效便利的服务 [5] - 金融监管总局引导督促金融机构加大对民营企业的支持力度 [6] - 优化信贷供给：对小微企业贷款的风险资本权重给予八五折到七五折优惠 [6] - 创新保险产品：针对民营企业需求开发特色保险产品，如在高技术领域开展重大技术攻关分散机制、网络安全保险、无人机保险等试点 [6] - 信息对接共享：线下通过支持小微企业融资协调工作机制，已向小微主体新发放贷款12.6万亿元，平均利率3.66% [6] - 线上推动搭建信用信息共享和金融综合服务平台，截至2024年一季度末，民营企业信用贷款余额18.1万亿元，同比增长15.4% [6] - 强化融资担保：推动建立覆盖全国的政府性融资担保体系，服务小微企业的担保费率不超过1%，截至2024年一季度末，政府性融资担保机构为小微企业提供融资直保余额1.88万亿元，同比增长11.5% [7] 规范行政执法与权益保护 - 法律明确规定建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制、建立涉企行政执法诉求沟通机制、加强对行政执法活动的监督 [8] - 司法部将落实法律要求，持续规范行政执法行为，包括加快配套制度机制建设、推行行政执法监督员制度、建立行政执法监督企业联系点 [8] - 司法部将牵头扎实开展全国规范涉企行政执法专项行动，督促各地区各部门加大对行政执法违法行为查处力度 [8] - 加快研究制定《行政执法监督条例》，建立完善涉企行政执法监督长效机制 [9]