美方对加中贸易协定的关税威胁 - 美方声称若加拿大同中国达成贸易协定，将对所有加拿大进口商品征收100%关税 [1] - 此举暴露出美方根深蒂固的霸权思维和零和心态，背离国际经贸合作基本准则 [1] - 该言论严重破坏了全球贸易环境的稳定性与可预期性 [1] 对国际经贸秩序的影响 - 美方动辄挥舞关税大棒，试图迫使他国在国际经贸合作中选边站队 [1] - 这种做法是将自身意志凌驾国际规则之上，以强权逻辑取代多边共识 [1] - 此举是对他国自主选择权的践踏，严重冲击国际经贸秩序 [1] 美方行为的深层原因与后果 - 美方将他国正常经贸往来视为威胁，暴露出对自身竞争力下滑的焦虑 [1] - 此举也反映出对世界多极化趋势加速到来的不安 [1] - 这种做法无助于解决美国经济的结构性矛盾，只会削弱其全球制度信誉并反噬本国经济 [1] 中加经贸合作的性质与原则 - 中国同包括加拿大在内的世界各国开展经贸合作，始终坚持相互尊重、互利共赢的原则 [2] - 中加构建新型战略伙伴关系及相关安排体现了平等相待、开放包容、和平合作、共享共赢的精神 [2] - 相关合作不针对任何第三方，符合两国人民共同利益，有利于世界和平稳定与发展繁荣 [2] 对美方的劝告与呼吁 - 历史和现实表明，霸权思维走不远，单边主义没有出路 [2] - 以威胁和胁迫干预他国正常合作，注定不得人心，也不可能有真正的赢家 [2] - 呼吁美方正视世界多极化、经济全球化现实，回到平等、理性、合作的轨道，尊重各国自主选择并遵守国际规则 [2]

中国代表在安理会就国际法治与历史问题发言 - 中国常驻联合国代表傅聪在安理会国际法治公开辩论会上发言，敦促日本正视历史、反思纠错，以实际行动给国际社会一个负责任的交代 [1] - 发言指出，第二次世界大战胜利捍卫了人类文明底线并催生了现行国际法体系，80年前远东国际军事法庭对日本战犯的审判伸张了国际正义并警示了军国主义复辟 [1] 对日本近期言行的批评 - 傅聪批评日本首相高市早苗逆历史潮流而动，公然将中国台湾与日本“存亡危机事态”相关联，发出了可能武力介入台湾问题的错误信号且拒不撤回言论 [1] - 指出高市早苗的言论粗暴干涉中国内政，背弃了日本作为战败国必须履行的国际义务，并公然挑战以国际法为基础的国际秩序 [1] 对当前国际法治形势的评估 - 傅聪表示，80年来各国携手建立了以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则 [2] - 同时担忧地指出，当前单边主义沉渣泛起，强权政治甚嚣尘上，霸凌行径大行其道，国际法治遭受严重冲击 [2] 对国际社会的呼吁与中方立场 - 傅聪呼吁国际社会加强团结合作，重振国际法治，坚决捍卫《联合国宪章》宗旨和原则，坚定维护国际法治权威，秉持共商共建共享原则，支持联合国发挥核心作用 [2] - 表示中方将同各国一道，积极推动构建人类命运共同体，为加强国际法治、促进世界和平与发展作出新的贡献 [2]

文章核心观点 - 世界进入大国竞争充满风险的新时期 中等强国面临生存危机 需联合行动以在国际体系中维护自身利益和影响力[1] - 中等强国依赖多边主义和国际合作来弥补自身实力不足 当前多边主义国际秩序遭受挑战是其核心危机[2] - 美国单边主义和强权政治政策削弱多边机制 威胁中等强国的影响力基础 但也可能为其提供寻求更大战略自主的机遇[3] - 未来中等强国或采取更自主外交政策 并在特定专业领域建立议题联盟 以引领全球治理并维护多边主义 从而提升国际体系稳定性[4] 中等强国的定义与范畴 - 中等强国指政治、经济、军事实力处于国际体系中层的国家 其综合国力和国际影响力仅次于世界主要大国[1] - 该类国家包括加拿大、意大利、韩国、澳大利亚等发达国家 以及印尼、土耳其、南非、埃及等全球南方国家[1] - 中等强国在国际事务中具有显著影响力和地位 能够在相对有限范围内影响国际体系的形态和性质[1] - 在国际体系中 大国可比作头部 中等强国则可比作脖颈 其维护国际体系及影响格局演变的作用不容忽视[1] 中等强国的行为模式与影响力来源 - 中等强国没有足够能力采取单方面行动 更倾向于借助多边机制和国际合作来弥补自身能力和影响的不足[2] - 中等强国依靠多边体系和国际规则 通过多边机构促成国际合作、凝聚共识并采取一致行动 以增强对规则制定的影响力和话语权[2] - 以多边主义为基础的国际体系赋予了中等强国更强大的制度性权力 使其能在国际事务中发挥更大作用[2] - 当前国际体系的发展与中等强国的存在相辅相成 中等强国的重要性因其与国际体系的深度交融而不断提升[2] 当前国际秩序对中等强国的挑战与机遇 - 美国政府的单边主义、强权政治对外政策可能扩大主要经济体间结构性矛盾 加剧集团化倾向和对抗情绪 破坏国际秩序[3] - 一旦多边机制不再受国际社会信任 中等强国的影响力来源便可能腰斩 使其难以通过既有多边框架维护自身利益和扩大影响力[3] - 中等强国在国际事务中总体保持相对中立或灵活立场 寻求以战略自主为导向的多元平衡外交 并非大国附庸[3] - 历史经验表明 中等强国避免与大国直接冲突并推动多元平衡外交 时常能在物质条件有限的情况下实现超水平发挥[3] - 当前国际秩序面临的挑战对中等强国而言也是一个难得的机遇 为其寻求更大自主空间提供更多可能性[3] 中等强国的未来动向与潜在影响 - 未来各个中等强国或将采取更加自主的外交政策[4] - 为弥补外交政策中竞争优势的相对不足 中等强国或将充分发挥自身在特定专精议题中的领导者优势[4] - 中等强国可能通过建立功能导向的议题联盟和多边合作机制 力图在某些技术性专业领域主导或引领全球治理的方向[4] - 此举旨在为维护多边主义贡献力量 随着中等强国自主性与影响力的提升 国际体系与国际秩序的稳定性也可能更上一层楼[4]

文章核心观点 - 冷战结束30多年来，美国移民问题的性质已从一个社会治理议题演变为关乎国家发展和全球竞争的战略问题，其影响从国内外溢至外交和国际战略竞争领域 [1][4] - 美国移民政策转向“移民现实主义”，即人口流动被战略性地用于服务国家利益，具体手段包括“善意措施”、“对抗性措施”和“竞争性措施” [6][7] - 美国将移民问题安全化、外部化，作为外交工具对邻国和“战略竞争对手”进行施压与胁迫，以转嫁国内矛盾 [5][8] - 美国强硬、单边且碎片化的移民政策正对其国内移民群体、国际关系、全球领导力及基于规则的国际秩序产生深远负面影响 [10][11] 移民政策的历史演变与战略转向 - 上世纪90年代，移民政策被视为促进经济发展与文化融合的议题，例如《1990年移民法案》鼓励投资和高技能人才移民 [4] - “9·11”恐袭后，移民问题被高度政治化和安全化，2002年通过《国土安全法》并成立国土安全部，大幅加强边境管控 [4] - 特朗普执政以来，移民问题跃升为国家身份认同和国际战略竞争的核心阵地，“终结大规模移民时代”在《美国国家安全战略》中被列为首位优先事项 [4] - 政策转向排他、精英化、安全化的主权优先型控制体系，具体体现为试图废除“出生公民权”、大规模驱逐、设置人才壁垒、偏向高技能移民以及退出相关国际组织和论坛 [3] “移民现实主义”的战略运用 - “善意措施”：例如拜登政府2022年推出的“联合支持乌克兰”计划，向乌克兰难民提供简化移民程序，体现战略意义 [7] - “对抗性措施”：包括诱导敌对国家居民外流以令其难堪、推动对手国家“人才外流”以削弱其能力、限制旅行权利、惩罚在美侨民以及培训移民针对原国家采取行动 [7] - “竞争性措施”：例如以关税威胁迫使墨西哥在其北部边境部署约1万名国民警卫队和军人，以阻挡赴美移民 [7] - 这些手段揭示“移民现实主义”趋势，即人口流动被用于服务国家自身利益，有别于早期全球化的“权利”框架和反恐时代的“安全”叙事 [7] 移民政策的外交工具化与外部化 - 总统通过行政令推行单边移民改革，易引发与移民来源国的外交关系紧张 [8] - 选举政治将移民问题与外交议题捆绑，以争取国内选民支持，进而将国内管控压力转化为对移民来源国的经济胁迫 [8] - 借助法律“长臂条款”和司法“长臂管辖”，将移民法规管辖范围延伸至海外，在遣返过程中无视他国主权与司法权 [8] - 升级运用“第三国遣返”手段，常以经济补偿或外交压力（如关税威胁、旅行禁令威胁）为交换条件，被批评为将移民处理压力“外包” [8] 政策影响与后果 - 使在美移民群体长期处于不稳定状态，在将中国视为“战略竞争对手”的背景下，华人群体的忠诚度易遭质疑和审查，威胁其生存、就业、职业发展和身份认同 [10] - 持续向邻国转嫁移民压力，削弱与加拿大的互信，恶化与中南美洲国家的外交关系，甚至可能引发人道主义危机 [10] - 无视法律程序、漠视人道主义、逃避国际责任的做法，正透支美国实力与信誉，大幅削弱其全球领导力与号召力 [10] - “美国优先”的单边主义模式挑战了二战后基于规则和多边合作的国际秩序，可能对全球民粹主义、民族主义、保护主义和单边主义产生示范效应 [10] - 霸权主义对外政策（如军事干预、经济制裁、不平等贸易）在国际上制造贫困、动荡和冲突，最终以移民和难民潮形式反噬美国社会，激化其内部矛盾 [11]

欧洲外交转向与对华合作 - 欧洲多国正经历密集的访华潮，芬兰总理率二十余家企业高管抵京，爱尔兰总理刚结束行程，英国、德国首脑的访华计划也在酝酿中 [2] - 这场访华潮被视为欧洲在美国高压下的集体突围，旨在寻找保障自身利益的新路径 [4][11] 美欧关系裂痕加剧 - 美国总统特朗普以加征关税相威胁，要求欧洲配合其格陵兰岛计划，甚至放言将税率逐步提高至25%，引发欧洲八国联合抵制与谴责 [5] - 美国的贸易胁迫直接冲击欧洲依赖跨大西洋贸易的制造业、农产品等多个领域，让本就因俄乌冲突而举步维艰的经济复苏雪上加霜 [7][9] - 美国在北约框架内的强势操控及将欧洲绑上自身战略战车的企图，让欧洲逐渐意识到依附美国的风险 [9] 欧洲的战略选择与向东看 - 欧洲持有8万亿美元的美国债券和股票，具备抗衡筹码，但选择通过与中国深化合作来平衡外部压力、守护自身利益 [13] - 芬兰总理的访华之行是欧洲战略调整的重要开端，本质是对美国单边主义的无声反击 [11][13] 中欧（中芬）经贸合作现状与机遇 - 芬兰总理访华代表团阵容豪华，二十余家企业高管涵盖机械、清洁能源、食品等芬兰优势领域 [16] - 2025年中芬双边贸易额突破80亿美元，双向投资存量超过230亿美元，中国连续多年稳居芬兰亚洲最大贸易伙伴地位 [18] - 访问期间将举行创新企业合作委员会会议，签署谅解备忘录与多项商业协议，在绿色转型、数字经济等领域挖掘新机遇 [19] - 中方对芬兰实施单方面免签政策，便利了商务往来与人文交流 [21] - 中国作为全球第二大经济体，在“十五五”规划开局之年释放出绿色、数字等领域的发展机遇，能为欧洲企业提供新的增长动能 [23] - 欧洲以往对华“去风险”论调在现实利益面前逐渐褪色 [23] 欧洲寻求战略自主与破解困局 - 欧洲密集访华旨在在大国博弈中寻找更自主的发展空间，而非彻底割裂与美国的关系 [24] - 与中国深化合作是欧洲提升自主能力的重要途径，既能拓宽经济发展路径，也能在国际事务中获得更多话语权 [26] - 芬兰、爱尔兰等中小国家主动牵头访华，不再满足于由大国代表自身对华利益，这种差异化的外交姿态让欧洲对华合作更具韧性 [28][30] - 欧洲对华合作存在矛盾心态，如欧盟网络安全法修订草案对中国企业设限，但近期中欧电动汽车贸易摩擦通过协商达成共识，为解决分歧提供了范本 [31][33] - 欧洲逐渐明白需以理性态度看待分歧，通过对话协商化解矛盾，摒弃意识形态偏见，将中国视为真正的合作伙伴 [33]

美国对加拿大的关税威胁 - 美国总统特朗普威胁，若加拿大与中国达成贸易协定，将对所有加拿大输美商品征收100%关税 [1] - 该关税将使加拿大商品在美国的售价翻倍，例如一瓶50美元的威士忌将涨至100美元，对加拿大出口企业构成严重威胁 [1] - 此举被视为美国“霸权主义”和“长臂管辖”的体现，旨在剥夺加拿大作为主权国家的自主选择权 [3] 中国的回应与合作主张 - 中国外交部回应主张各国应以共赢合作而非对抗的方式处理国与国关系，与美国形成鲜明对比 [3] - 中国与加拿大的合作遵循“互相体谅、互利共赢”的路径，双方签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》 [6] - 《路线图》规划了八个领域的28条合作举措，涵盖农业、能源、清洁技术和先进制造等关键经济板块 [6] 美加中贸易争端的具体案例 - 美国此前曾威胁对与伊朗有贸易往来的国家加征25%的惩罚性关税 [5] - 在加中谈判中，加拿大同意将对中国电动汽车加征的100%附加税调整为配额管理 [8] - 作为回应，中国表示将调整对加拿大油菜籽等农产品的相关措施 [8] 全球贸易体系面临的选择 - 当前全球贸易面临选择：维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，或退回单边主义和保护主义时代 [8] - 中国与加拿大在《路线图》中达成共识，支持以规则为基础的多边贸易体制，避免单边措施 [10] - 美国的单边关税行为被视作破坏全球贸易环境的最大隐患之一，引发欧洲盟友等国家的焦虑和反思 [10] 各国的反应与长期趋势 - 加拿大总理通过号召购买国货及访问中国、卡塔尔等行动，寻求贸易多元化以摆脱对美依赖 [6] - 多极化趋势不可逆转，各国如加拿大和欧洲国家均在争取发展自主权和平等的国际关系 [12] - 中国坚持的开放合作、互利共赢之路，被越来越多国家视为应对单边主义压力的“稳定器” [10]

中加经贸合作深化 - 中加签署首份高水平《中国-加拿大经贸合作路线图》并重启高级别经济财金战略对话 合作涵盖农业、能源、新材料等领域[3] - 双方签署合作谅解备忘录并延长本币互换协议 加拿大支持中国主办2026年亚太经合组织会议[3] - 加拿大总理表示与中国打交道比与美国更具可预测性[1] 电动汽车行业政策与市场变化 - 加拿大政府取消对中国电动汽车加征的100%附加税 改为设立每年4.9万辆进口配额 配额内享受6.1%最惠国关税[4] - 政策调整旨在为加拿大消费者提供更多选择并吸引中国车企在加投资设厂[4] - 预期未来几年内中国品牌可能占据加拿大电动汽车市场约10%的份额[4] 美国对中加合作的反应与威胁 - 美国总统特朗普警告若加拿大与中国达成贸易协议 美国将对所有加拿大输美商品征收100%关税[4][6] - 特朗普以“州长”称呼加拿大总理 暗示其别妄图挑衅[6] - 特朗普此前曾声称“加拿大之所以存在全靠美国”并要求加拿大总理记住这一点[6] 加拿大对美态度的转变与战略考量 - 加拿大总理回应称加拿大并非仰赖美国而生存 其繁荣是因为自身是加拿大人[6] - 加拿大进行以美国“军事入侵”为场景的军事推演 反映其对美加关系恶化的深层忧虑[8] - 加拿大寻求与中国务实合作以避免成为美国霸权的受害者 释放出“掀桌”信号[8] 地缘政治与战略环境分析 - 加拿大在单边主义抬头背景下转向与中国合作 为其他中小国家提供了另一种生存之道[10] - 美国对北美地缘安全后院安全、美元霸权衰退及中国影响力增长存在焦虑[8] - 美国对“后院”被渗透的焦虑及对中国全球影响力增长的恐惧可能使“对抗模式”延续[10]

□ 蒋小翼 马伊浩 当地时间1月7日，美国白宫发表声明，美国总统特朗普签署总统备忘录，命令所有行 政部门和机构停止参与和资助35个非联合国组织及31个联合国实体，理由是"这些组织和实体的运作违 背了美国的国家利益、安全、经济繁荣及主权"。这一涉及66个国际组织的退出行为，对以联合国为核 心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序产生重大消极影响，国际社会应基于国际法准则凝聚共识， 维护多边机制的稳定性。 美国的单边退约行为与"条约必须遵守"的国际法基本原则存在明显冲突。 《维也纳条约法公约》第26条明确规定，"凡有效之条约对其各当事国有拘束力，必须由各当事国善意 履行"；公约第27条进一步界定，"当事国不得援引其国内法规定为理由而不履行条约"。美国政府仅凭 自身利益判断，单方面决定退出多个国际组织及相关公约，未遵守国际组织章程规定的退出程序与义 务。这一做法与国际社会普遍遵循的多边主义原则和契约精神相悖，不仅损害了国际条约体系的稳定 性，也反映出美国在国际事务中采取双重标准与单边主义的倾向。国际社会应共同维护以国际法为基础 的国际秩序，推动各国恪守承诺，确保全球治理体系的公正性与有效性。 美国的退出行为亦对全球治 ...

国际政治与对华合作趋势 - 近期出现西方国家领导人接连访华或表达访华意愿的趋势 包括韩国 加拿大 芬兰 英国 德国等国 在单边主义和霸权主义背景下 强化对华合作在西方国家中渐成趋势 [1] - 美国舆论存在几种典型的涉华错误论调 包括认为美国与盟友间的裂痕让中国有机可乘的“中国捡漏论” 认为中国产业链吞噬西方自留地的“中国二次冲击论” 以及将对华合作视作软弱的“投降中国论” [1] - 这些论调本质上是基于冷战思维的“中国威胁论” 假定“中美两极争霸”格局 要求各国作出排他性选择 并暗含对盟友的恐吓 [2] 国际社会对中国的认知与合作动因 - 达沃斯论坛上“中国机遇”成为最热门话题之一 凸显国际社会希望深化对华合作的普遍愿望 [2] - 各国深化对华合作是因为看到中国市场的巨大潜力 中国方案的务实有效 中国伙伴的真诚可靠 “中国是一个可以信任的平等伙伴”已成为全球南方国家的普遍共识 并正被更多国家感悟 [2] - 中国成为可靠伙伴 除了作为世界第二大经济体的磁吸力 更因为其坚持倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化 [3] 时代潮流与国际秩序变革 - 全球南方共同推动金砖合作机制扩容 东盟国家坚持不结盟政策 中等强国须携手合作等动向表明 合作共赢已成为不可阻挡的时代潮流 [3] - 单边主义的霸权行径越是逆流涌动 坚持多边主义的时代呼声就会越强烈 [3] - 西方国家领导人不断表达所谓“旧秩序已死” 这标志着冷战思维的彻底破产 而非国际秩序的崩塌 [3] - 未来国际秩序将在变革中走向更具包容性的未来 这是历史演进的必然方向 [4]

国际政治趋势与对华合作动向 - 近期出现西方国家领导人接连访华或表达访华意愿的趋势 包括韩国 加拿大 芬兰 英国 德国等国 [1] - 在单边主义和霸权主义背景下 强化对华合作在西方国家中被认为渐成趋势 [1] - 达沃斯论坛上“中国机遇”成为最热门话题之一 凸显国际社会深化对华合作的普遍愿望 [2] 西方舆论中的典型涉华论调 - 存在“中国捡漏论” 认为美国与盟友间的裂痕让中国有机可乘 [1] - 存在“中国二次冲击论” 认为中国产业链发展在吞噬西方国家的自留地 [1] - 存在“投降中国论” 将对华合作视作软弱和牺牲价值观换取市场 [1] - 这些论调本质上是基于冷战思维的“中国威胁论” 假定中美两极争霸格局 [2] 各国深化对华合作的根本原因 - 各国看到了中国市场的巨大潜力 中国方案的务实有效以及中国伙伴的真诚可靠 [2] - 中国以自身发展惠及全球 持续向国际社会注入稳定性与确定性 [2] - “中国是一个可以信任的平等伙伴”成为全球南方国家共识 并正被更多国家感悟 [2] 国际秩序变革的时代潮流 - 合作共赢已成为不可阻挡的时代潮流 表现为全球南方推动金砖扩容 东盟坚持不结盟 中等强国呼吁携手合作 [3] - 单边主义霸权行径的逆流涌动 反而使坚持多边主义的时代呼声更强烈 [3] - 中国倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化 站在了历史正确一边 [3] - 绝大多数国家外交政策的根本目的是谋求自身发展和人民福祉 [3] 国际格局的未来演进方向 - 西方国家领导人所谓“旧秩序已死”的表述 标志着冷战思维的彻底破产而非国际秩序崩塌 [3] - 未来国际格局将向平等有序的多极化方向演进 全球治理体系将更加公平公正 [3] - 国际秩序将在变革中走向更具包容性的未来 这是历史演进的必然方向 [4]