据介绍，"无废城市"是一种将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，自2018年建设试点启动以 来，全国已经有113个地级及以上城市和8个地区开展建设。 经济观察网据央视新闻客户端消息，今天(6日)下午，国务院新闻办召开新闻发布会。生态环境部科技 与财务司司长王志斌在会上表示，今后，生态环境部还将进一步高标准推进"无废城市"建设，畅通废弃 物回收再利用循环，助力绿色消费发展。"十五五"时期，生态环境部将推动200个左右城市开展"无废城 市"建设，让群众能够切身感受建设成果，厚植中国式现代化的绿色底色。 ...

人工挑选平台的核心优点：灵活性与精准性 - 人工挑选平台的核心竞争力在于人的主观能动性，通过经验、实时判断和灵活调整解决机器难以突破的技术边界 [3] - 面对垃圾成分随季节、生活习惯剧烈变化的情况，人工平台可通过调整排班人数和临时培训快速适应需求，例如当湿垃圾混入比例从5%升至15%时，自动化分拣线误判率上升30%，而人工分拣仅需1小时培训即可将误判率控制在5%以内 [4] - 对于成分复杂、非标准的生活垃圾，人工分拣员通过触觉-视觉-嗅觉综合判断力实现高精度识别，例如对低值可回收物的分拣准确率可达92%，显著高于自动化设备的75%-80% [5] - 人工挑选不仅是技术操作，更是面对面的环境教育，能强化公众分类意识，例如上海某社区实施互动机制后，垃圾分类准确率从68%提升至89% [8] 人工挑选平台的重要性：垃圾处理体系的支撑 - 人工挑选平台以其低成本、易部署的特点，成为中小城市、农村地区及规模较小场景下保障垃圾有效处理的核心手段，是自动化设备投资成本高、场地要求严苛的有效补充 [10] - 人工挑选通过精准剔除杂质，可提升后端处理效率，例如使进入焚烧厂的垃圾热值提高15%-20%（相当于每吨垃圾多发电30-50度），以一座日处理2000吨的焚烧厂为例，若杂质含量降低10%，每年可直接节约运营成本约400万元 [11] - 人工挑选平台通过对可回收物进行二次精分，大幅提升再生资源的纯度和市场价值，例如经人工精分后的废塑料售价较粗分拣产品高出30%-50% [11] - 人工挑选平台是应对自动化技术局限的战略备份，在全球推动无废城市建设的背景下，已成为保障整个垃圾处理链条高效、安全运行的关键节点 [9][11]

法规体系建设 - 出台《黑龙江省固体废物污染环境防治条例》共48条 将农药包装废弃物等产生量较大的固体废物环境管理措施纳入其中 在明确政府及部门责任、规范危险废物贮存期限等方面作出具体规定 [1] “无废城市”建设 - 指导哈尔滨、大庆、伊春制定“无废城市”建设年度计划 着力打造“无废冰城”“无废油城”“无废林都”等特色模式 [2] - 哈尔滨与长春、沈阳、大连签订《东北四市“无废城市”共建战略合作协议》促进区域协同共建 [2] - 大庆油田第一采油厂“含油污泥资源化、无害化无废生产模式”入选工信部、生态环境部双重认定的“无废企业”典型案例 [2] 危险废物监管与能力提升 - 建立“县级自查、市级评估、省级抽查”的规范化管理机制 “十四五”期间实现对全省危险废物经营单位评估全覆盖 危险废物产生单位和经营单位的评估合格率稳步提升 [2] - 每年发布危险废物等固体废物投资引导性公告 引导行业健康发展 [2] - 组织开展危险废物“点对点”定向综合利用、废铅蓄电池和小微企业危险废物统一收集试点 推动降低收集处置成本 [2] - 举办首届危险废物规范化环境管理评估实战比武 有效提升管理质效和人员实战能力 [2] 区域协同治理 - 2022年与吉林省签订危险废物跨省转移“白名单”协议 简化审批流程 [3] - 2023年推动“三省一区”签署区域危险废物联防联控联治合作协议 扩大“白名单”企业数量 [3] - 2024年持续深化“白名单”机制 跨省转移审批从“常规流程”简化为“白名单快速通道” 跨区域转移效率显著提升 [3] 企业服务与源头管控 - 发布《致全省工业固体废物产生单位的一封信》《关于废矿物油、废铅蓄电池等危险废物环境管理的告知书》有效强化源头管控 [3] - 出台《危险废物严管+服务十项措施》 建立“一对一”便企帮扶机制 提供远程政策指导等优质便捷服务 依法明确企业环保主体责任清单 梳理企业填报事项 帮助和引导企业主动落实守法责任 [3] 新污染物治理 - 建立新污染物治理协调机制并定期召开会议 统筹各行业新污染物治理工作 推动《新污染物治理行动方案》重点任务落实 [3] - 完成2023—2025年度化学物质环境信息统计调查 并强化结果应用 [3] - 建立新化学物质生产加工使用定期通报机制 强化登记效能 [3] - 认真履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》 国家要求的持久性有机污染物全部淘汰 [3] 未来规划 - 下一步将科学谋划“十五五”时期固体废物、重金属污染和新污染物治理工作 [4]

公司动态与项目成果 - 平湖市月松建材股份有限公司码头顺利通过“无废码头”现场验收，标志着平湖市为期三年的“无废码头”创建行动圆满收官 [1][3] - 公司在创建中以“源头减量、过程管控、末端闭环”为核心，系统推进设备技术改造与管理升级 [3] - 具体措施包括铺设气力管廊输送系统、加配布袋除尘设备以从源头遏制粉尘扩散，并落地船舶智能生活污水接收设备、垃圾自主分类设施及绿色智慧岸电 [3] - 公司同步接入监管服务信息系统，形成绿色治污的全链条闭环管理，其固废回收台账、污染防治制度等35项指标均达到创建标准 [3] 行业与政策发展 - “无废码头”创建是多部门协同治废的实践，形成了“企业主建、部门联动、标准引领”的工作格局，交通部门强化技术指导，生态环境部门严把环保标准 [3] - 平湖市在三年间累计打造了3家“无废码头” [3] - 该行动带动内河船舶污染物接收率、生活垃圾无害化处置率均提升至100%，为嘉兴市“无废城市”建设提供支撑 [3] - 平湖市港航管理服务中心将以无废码头创建作为水运绿色转型的关键抓手，推广“设施升级+制度护航”的经验 [4] - 此举旨在持续擦亮“五彩嘉兴·绿色港航”生态名片，为浙江省航运绿色转型注入动能 [4]

项目概况与定位 - 衢江区城区生活垃圾转运站于2025年12月完工，并于1月1日正式投入运行，填补了该区规模化、标准化生活垃圾转运设施的空白 [1] - 该项目为中型Ⅲ类转运站，总建筑面积13075平方米，服务范围覆盖衢江区全域 [1] - 项目旨在为构建“城市环卫一体化”体系按下“加速键”，并打通城市生活垃圾收运处置的“最后一公里” [1] 处理能力与运营目标 - 转运站日处理生活垃圾能力稳定达到400吨，其中其他垃圾日转运300吨，易腐垃圾日处理100吨 [1] - 该处理能力可全面承接区域居民生活、商业经营等垃圾转运需求，为实现生活垃圾“日产日清、安全转运”提供保障 [1] 技术工艺与智能化运营 - 站内引入全套智能化管控系统与成熟工艺，打造全流程数字化、智能化运营模式 [1] - 采用水平压缩工艺、智能称重计量及车辆识别系统，实现从进站到转运出场的全程智能化监控与自动化操作 [1] - 该技术体系大幅提升了转运精准度与工作效率，构建起“收集—转运—处置”全链条闭环体系 [1] 环保设计与生态理念 - 项目按照“花园式厂区”标准打造，构建全方位环保防护体系 [2] - 配套日处理120吨的渗滤液处理系统，采用“UASB+MBR+Fenton”先进工艺，确保渗滤液达标后接入管网 [2] - 采用“前端离子送风+末端植物液洗涤+生物滤池”组合式除臭工艺，搭配真空污水收集系统，实现臭气达标排放与渗滤液全密闭输送 [2] - 环保设计旨在从源头阻断二次污染，兼顾垃圾高效转运与生态环境保护 [2] 项目战略意义 - 项目的投运为衢江环卫工作标准化、常态化开展筑牢了基础 [2] - 项目以“减量化、资源化、无害化”为核心，为衢江区推进“无废城市”建设、筑牢生态安全屏障提供关键支撑 [2] - 项目促使生态文明理念融入城市环卫治理的全过程 [2]

政策与顶层设计 - 威海市于2019年4月入选国家首批“11+5”及全省唯一的“无废城市”建设试点城市，将“无废城市”建设纳入“精致城市.幸福威海”发展框架 [3] - 威海市在4项国家共性任务基础上，创新提出海洋经济绿色发展和旅游绿色发展2项特色目标，构建“4+2”特色试点体系，并率先出台全国首部《生活垃圾资源化利用规定》 [3] - 崮山镇作为基层实践典范，出台《崮山镇人居环境集中整治实施方案》等一系列制度文件，建立覆盖生活垃圾收运、道路清扫等环节的常态化检查考核机制，推动形成全链条治理体系 [3] 无废机关建设 - 崮山镇政府对机关大楼进行绿色改造，采用“合同能源管理托管”模式，由合作企业全额投资，将传统生物质锅炉供暖替换为空气源热泵系统，实现政府“零投入” [4] - 该改造项目每年为镇政府节约运营成本15万元，直接减排二氧化碳66吨，整体节能率达到20% [4] 无废工厂建设 - 招商局工业集团威海船舶有限公司将“无废工厂”建设纳入转型核心，投资建设8MW分布式光伏项目，年平均发电量860万kWh，相当于年均减少二氧化碳排放量7600吨 [5] - 公司通过改造智慧空压站等设施优化能源系统，全年节省用电75.9万kWh，减排二氧化碳671吨 [5] - 公司采用“气泡减阻”技术，可降低船舶燃油消耗5%至8%，并引入沸石转轮+RTO工艺及余热利用、回风工艺，实现涂装房“近零排放” [5] - 公司已获评“国家级绿色工厂”、“绿色供应链管理企业”，并入选首批减污降碳协同创新试点 [5] 无废村庄建设 - 崮山镇下辖的邵家庄村作为试点，配套建设了覆盖全村的收集管网和集中的粪污资源化利用基地，将粪污废弃物转化为液态有机肥 [6] - 该村通过“水肥一体化”等智能系统实现精准灌溉，使用液态有机肥可减少农药用量10%—15%，并带动小麦、玉米等粮食作物亩均增产10%-15% [6][7] 无废景区建设 - 东浦湾“无废景区”举办“变废为宝”创意艺术展，累计吸引超过3万人次参与，并设立“海洋创意工坊”，引导游客将贝壳、浮木等“海废材料”转化为手工艺品 [8] - 景区与邵家庄村等“无废村庄”构建“景区-村庄”循环共生体系，景区有机废弃物运至乡村资源化处理，乡村绿色农产品反向供应景区 [8] 总体成效与模式 - 崮山镇以政策为引领、科技为支撑、产业转型为动力，将无废理念深度融入机关、工厂、景区、村庄和学校等每一个“细胞单元” [9] - 该镇探索出一条具有沿海特色的“无废城市”建设路径，为威海乃至全国同类地区提供“崮山样板” [9]

核心观点 - 三亚市因其在生态文明建设方面的系统性制度创新和卓越实践成果，于12月24日获评“生态文明建设示范区”，成为海南省首个获此殊荣的地级市，为中国特色自由贸易港建设提供了绿色发展城市样本 [4] 制度创新与顶层设计 - 近5年来出台《三亚市生态文明建设行动计划(2021-2025年)》等20余项政策文件，构建立体制度网络，其中《美丽三亚建设规划纲要(2024—2035年)》确立了8大领域、37项核心指标的框架体系 [7] - 在全省率先以市委层面设立生态文明建设委员会，下设9个专项小组，并通过“多规合一”改革整合六类空间规划为“一张蓝图”，明确保护与开发边界 [7] - 2024年，三亚在美丽中国地方实践、生态环境制度创新及质量提升方面的探索获生态环境部通报表扬，成为海南省唯一获此殊荣的城市 [7] 生态环境质量成果 - 近岸海域水质优良比例连续三年保持100% [9] - PM2.5年均浓度稳定在11微克/立方米左右，空气质量优良天数比例达99.7% [9] - 生态质量指数(EQI)达到75.14，位居全国城市前列 [9] - 入海河流全面消除劣Ⅴ类水质 [8] - 三亚湾、海棠湾、亚龙湾、榆林湾和崖州湾全部入选海南省级“美丽海湾”优秀案例，其中三亚湾、海棠湾、亚龙湾跻身“国家级美丽海湾”行列 [9] 生态补偿与协同治理 - 与保亭黎族苗族自治县探索建立“赤田水库流域生态补偿机制”，种植户使用绿肥替代化肥可获得每亩每年550元生态补偿金，该机制实施后流域水质由Ⅲ类提升至稳定Ⅱ类 [8] - 上游1300余名群众通过生态搬迁、绿色农业补贴、公益性岗位设置等方式提升了经济效益，该模式已成为全国流域横向生态补偿典范 [8] - 构建“空天地”一体化智慧监管监测网络，利用无人机、无人船、卫星等技术实现污染源精准画像和治理效果精准评估 [8] 生物多样性保护与生态修复 - 蜈支洲岛海洋牧场累计投放约8万空立方米人工礁体、修复保育珊瑚超5万株、覆盖面积达5.3万平方米，海域珊瑚覆盖率从15%显著提升至29% [10] - 铁炉港、亚龙湾青梅港等湾区通过退塘还林、人工补植等措施，新增红树林超过1100亩，成活率达85%以上 [12] - 森林覆盖率长期稳定在70.08%，建成覆盖9.74万公顷林地的网格化管护体系，湿地占市域总面积10.37% [12] - 最新调查数据显示，三亚有植物1838种，陆生野生动物超300种，近海渔业物种达197种，珊瑚礁总面积达1775公顷，全市现有古树名木1182株 [12] “无废城市”建设与生态价值转化 - 2025年成功入选联合国环境规划署评定的全球20个“无废城市”名单，成为我国唯一入选城市 [13] - 已建设676家“无废细胞”，覆盖“无废酒店”“无废景区”等多个场景，并形成4个具有三亚特色的“无废城市”典型案例入选生态环境部典型案例 [13] - 在2024年及2025年全省禁塑工作评估中均荣获A组第一，形成长效领先的治理格局 [15] - 海棠区三亚国际免税城日常类包装袋采用可降解材质，并持续推进供应商产品包材为100%可循环使用材料 [14] - 蜈支洲岛旅游区全面推行禁伐、禁捕、全岛禁烟、全域禁塑及游客控流限流等举措 [14] - 崖州区梅联社区建设“无废渔村”，崖州中心渔港实施渔船垃圾强制回港制度，形成“无废渔港”示范样本 [14] - 在全省率先开展生态系统生产总值(GEP)核算，对崖州区、天涯区、海棠区等区域进行量化评估，为生态产品价值实现提供科学依据 [16] - 着力构建以高端旅游、现代服务业和高新技术产业为核心的绿色低碳产业体系，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展 [16]

行业政策与政府举措 - 海南省举办建筑垃圾全过程管理现场观摩会 旨在探索构建全链条治理长效机制并推广先进经验 [1][5] - 政府推动构建“源头减量+便民收运+中端转运调配+末端资源化处置利用+全过程信息化闭环管理”的长效机制 [5] - 政府目标到2025年使新建建筑装配式占比达到90% 以实现源头减量 [3] 市场现状与处理能力 - 海口市建筑垃圾综合利用率达到82% 资源化利用率达到95% [2] - 海口市已新建1座资源化利用厂、1座消纳场、2座转运调配场 年处理能力达272万吨 [3] - 海口市投入超过8200万元完成4个违规填埋点的生态修复 [3] 运营模式与技术创新 - 推广装修垃圾“预约上门”服务模式 使用移动收集箱实现源头“不落地、不扬尘” 承诺预约后2小时内清运 [1] - 建筑垃圾资源化利用厂升级后新建分拣线和大件垃圾破碎线 以提升资源化利用率 [2] - 建立全省建筑垃圾监管平台 实现排放、运输、处置全过程在线监督与三联单闭环管理 [2][3] 基础设施与服务体系 - 海口市投放180辆勾臂式运输车和720个移动收集箱 服务覆盖全市21个街道、3000多个居住小区及22个乡镇 [3] - 全市近600辆核准运输车安装GPS和起升装置 管理平台可实时查看运输轨迹以防止偷倒 [4] - 个人可通过“海南省建筑垃圾服务”小程序预约清运 费用按市场定价结算 [4] 监管与执法 - 通过在线监控摄像头、车辆GPS、地磅等设备 在系统中全程可视化呈现建筑垃圾处置流程 [3] - 运输车抵达末端时系统自动核验数据并与报备信息比对 确保合规处置 [4] - 全市已开展28次联合执法行动 出动上万人次 严厉打击违规倾倒行为 [4]

黑龙江省“无废城市”建设规划 - 黑龙江省计划在“十五五”期间再推动5个城市开展“无废城市”建设，构建全域覆盖、梯次推进的建设格局 [1] - 该省将指导哈尔滨、大庆、伊春进一步深化“无废城市”建设，并计划于2026年推动佳木斯、鸡西、鹤岗、黑河、大兴安岭启动建设 [3] “无废城市细胞”创建现状 - 截至目前，黑龙江省累计创建“无废城市细胞”近2000个，类型涵盖“无废乡镇”、“无废学校”、“无废社区”等多个领域 [3] - 各地在创建过程中积极探索创新，形成了一系列具有地方特色的细胞类型 [3]

东莞市“十四五”期间生态环境与基础设施重大项目建设 - 东莞市在“十四五”期间锚定减污降碳总抓手，推动经济社会全面绿色转型，通过实施一系列重大项目为城市高质量发展筑牢生态屏障 [1] 水环境治理与污水处理能力提升 - 通过管网提质增效、污水处理扩容等措施，推动黑臭水体基本消除、近岸海域质量稳步改善 [2] - 东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目(一期)覆盖12个镇街、惠及约288万人口，治理流域面积422.3平方公里，新建污水管网71公里、雨污分流管网416.4公里，整治雨污错混接134.3公里 [2] - 虎门宁洲污水处理厂三期于2024年9月投产，为178.5平方公里的服务区域新增日均10万立方米污水处理能力 [2] - 清溪厦坭污水处理厂二期工程为东莞首座全地埋式污水处理厂，地下部分每日可处理污水5万立方米，地上建成占地12500平方米的生态公园 [2][3] 固体废弃物处理与“无废城市”建设 - 以国家级资源循环利用基地——海心沙资源循环利用基地为核心，构建集废物处置与利用、环保技术研发与转化等为一体的资源循环利用体系 [4] - 海心沙资源综合利用中心环保热电厂配置3条每日处理能力750吨的炉排炉焚烧处理线，年处理生活垃圾、陈腐垃圾等固体废弃物超100万吨，年发电量突破5亿千瓦时，相当于每年节约标准煤15万吨，能满足约45万户家庭的用电需求 [5] - 海心沙资源循环利用基地绿色工业服务项目占地303亩、总投资19.05亿元，规划建设危险废物焚烧车间、表面废物综合回收中心等设施，每年可收集处置38大类危险废物，处理能力达32万吨、占全市危险废物收处能力的27% [5]