行业监管动态 - 江苏省仪征市市场监管局新城分局近期对食品市场开展了食品安全专项监督检查 [1] - 监管行动旨在保障辖区群众食品安全并规范食品市场经营秩序 [1] 监管检查重点 - 检查聚焦于乳制品、糕点、方便面等保质期短、消费量大的食品品类 [3] - 检查重点场所为校园周边及城乡接合部的食杂店和超市 [3] - 检查内容包括查看货架商品的生产日期与保质期、食品贮存措施以及标签标识规范性 [3] 对经营者的要求与指导 - 督促经营者严格落实进货查验与索证索票制度 [3] - 要求经营者采取“先进先出”的管理原则并定期对店内食品进行全面排查 [3] - 指导经营者及时清理过期食品以规避风险隐患 [3] 未来监管方向 - 该分局表示将持续加大食品监管力度 [3] - 计划进一步畅通投诉举报渠道以加速形成社会共治力量 [3]

食品安全法修订 - 新修改的食品安全法于12月1日起施行 释放强监管信号 [1] - 针对液态食品道路散装运输实行许可制度 明确发货方、收货方、承运方义务 禁止伪造相关单据 [1] - 将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理 禁止以分装方式生产 禁止同一企业用同一配方生产不同品牌产品 [1] 餐饮服务连锁企业监管 - 市场监管总局发布《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》于12月1日起施行 [2] - 规定首次明确餐饮服务连锁经营、企业总部、分支机构等定义 解决“监管对象不明确”问题 [2] - 企业总部每年必须将一定数额的营业收入用于食品安全管理 并对资金投入不足导致的食品安全问题承担责任 [2] - 明确界定企业总部、分支机构、门店各自的食品安全责任 企业总部应制定食品安全风险管控清单 [2] - 企业总部应制定原料采购、加工制作等操作规程 通过“互联网+明厨亮灶”等方式保障食品安全 [3] 校园配餐国家标准 - 首个专门针对校园配餐的国家标准《校园配餐服务企业管理指南》于12月1日起实施 [4] - 标准适用于为中小学、幼儿园提供学生餐的企业 明确了食谱管理、加工制作、配送、服务评价等规范指引 [4] 电动自行车新规 - 强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）于今年9月实施 [4] - 12月1日起 各认证机构对依据旧版标准出具的有效CCC认证证书全部予以注销或撤销 [4] - 各电动自行车销售企业自认证证书注销、撤销之日起不得继续销售依据旧版标准的产品 [4] - 新标准优化防火阻燃技术指标以降低火灾隐患 完善电池组、控制器等防篡改技术指标以防范非法改装 [5] - 新标准鼓励安装后视镜、转向灯以提高行驶安全性 [5] - 消费者选购新车应查看车身CCC标志 表明产品符合新国标要求 [5]

市场监管与信用修复 - 《市场监督管理信用修复管理办法》将于12月25日起施行 扩大信用修复范围 为重整及和解企业恢复信用、重新开展正常经营提供支撑 [1] - 办法进一步完善违法失信信息分类 按照过罚相当原则设置不同公示期限和修复条件 提升信用修复精细化管理水平 [1] - 办法进一步优化办理流程 缩短信用修复办理时限 提升信用修复效率 [1] 资源税征管 - 资源税征管新规明确各级行政机关、监察机关、审判机关等依照国家法律法规罚没、收缴的资源税应税产品不缴纳资源税 [2] - 新规规定工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品不属于开发应税资源 不缴纳资源税 [2] 证券结算风险管理 - 修订后的《证券结算风险基金管理办法》将风险基金计收范围明确为证券登记结算机构采用多边净额担保结算方式的证券交易品种(业务) [3] - 新办法根据品种(业务)风险程度对风险基金的交纳比例实行差异化调整 [3] - 新办法将原设定的三十亿元规模上限调整为"本基金净资产总额不少于三十亿元" 并增加动态评估规模条款 [3] 金融机构反洗钱监管 - 金融机构需在次年3月底前向反洗钱监管行提交经本机构负责人审签的反洗钱年度工作报告 [4] - 报告内容包括机构概况、反洗钱工作整体情况、洗钱和恐怖融资风险评估情况、洗钱风险管理情况等 [4] 海南自由贸易港政策 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作 实施以"一线放开、二线管住、岛内自由"为核心的自由化便利化政策制度 [5] - 《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》等配套政策自封关运作之日起施行 [5] 食品安全监管 - 新修改的《中华人民共和国食品安全法》明确道路散装运输重点液态食品的发货方应查验承运方准运证 核验运输容器安全性 [6] - 收货方应查验承运方准运证、运输记录 核验运输容器铅封完整性 承运方需在运输容器显著位置喷涂食品专用标识 [6] - 《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求从事同一品牌餐饮服务连锁经营活动的企业应明确一个企业总部 [7][8] - 企业总部应具备相应餐饮服务连锁管理能力 依法取得包含"餐饮服务连锁管理"的食品经营许可 对分支机构、中央厨房、门店等的食品安全承担管理责任 [7][8] 电动自行车行业标准 - 12月1日起所有销售的电动自行车产品均必须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB17761—2024) [9] - "旧国标"电动自行车全面停售 消费者需认准CCC认证标志和产品合格证 [9]

食品安全监管新规 - 加强重点液态食品道路散装运输监管，守护"舌尖上的安全" [1] - 督促连锁餐饮企业落实食品安全主体责任，规范"只开店、不管店"问题，要求从事同一品牌餐饮服务连锁经营活动的企业明确一个企业总部，企业总部需具备相应管理能力并取得包含"餐饮服务连锁管理"的食品经营许可，对分支机构、中央厨房、门店等的食品安全承担管理责任 [4] 电动自行车新国标实施 - 12月1日起"旧国标"电动自行车全面停售，所有销售的电动自行车产品均必须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024），消费者需认准CCC认证标志和产品合格证 [4] 市场监督管理信用修复制度 - 《市场监督管理信用修复管理办法》12月25日起施行，进一步扩大信用修复范围，为重整及和解企业恢复信用、重新开展正常经营、参与市场竞争提供支撑，完善违法失信信息分类并设置不同公示期限和修复条件，优化办理流程并缩短办理时限 [5] 资源税征管新规 - 资源税征管新规12月1日起施行，细化计税规则，规定各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关以及法律法规授权组织依照国家有关法律法规罚没、收缴的资源税应税产品不缴纳资源税，工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品不属于开发应税资源，不缴纳资源税 [5] 医用防护口罩新国标 - 新修订的《医用防护口罩》强制性国家标准12月1日起实施，规定一次性使用医用防护口罩不应设置呼吸阀 [5]

连锁餐饮行业监管新规 - 针对连锁餐饮企业总部只收取扩张费用、对门店食品安全管理宽松等问题，规定明确从事同一品牌餐饮服务连锁经营活动的企业应当明确一个企业总部 [2] - 企业总部需具备相应连锁管理能力，并依法取得包含“餐饮服务连锁管理”的食品经营许可，对分支机构、中央厨房、门店等的食品安全承担管理责任 [2] 电动自行车行业标准更新 - 自12月1日起所有销售的电动自行车产品均须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024），“旧国标”电动自行车全面停售 [2] - 消费者在选购时需认准CCC认证标志和产品合格证 [2] 市场监督管理信用修复制度 - 《市场监督管理信用修复管理办法》自12月25日起施行，进一步扩大信用修复范围，为重整及和解企业恢复信用、重新开展正常经营提供支持 [3] - 办法完善违法失信信息分类，按过罚相当原则设置不同公示期限和修复条件，并优化办理流程以提升效率 [3] 资源税征管规则调整 - 财政部、税务总局公告明确各级行政机关、监察机关、审判机关等依照国家法规罚没、收缴的资源税应税产品不缴纳资源税 [3] - 工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品不属于开发应税资源，不缴纳资源税 [3] 医用防护口罩国家标准修订 - 新修订的《医用防护口罩》强制性国家标准规定一次性使用医用防护口罩不应设置呼吸阀 [3]

餐饮服务连锁企业食品安全新规 - 《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》自12月1日起施行 [2] - 规定要求从事同一品牌餐饮服务连锁经营活动的企业必须明确一个企业总部 [2] - 企业总部需具备相应管理能力并取得包含“餐饮服务连锁管理”的食品经营许可 对分支机构、中央厨房和门店的食品安全承担管理责任 [2] 电动自行车销售标准更新 - 自12月1日起所有销售的电动自行车产品必须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB 17761-2024) [2] - “旧国标”电动自行车全面停售 消费者需认准CCC认证标志和产品合格证 [2] 市场监督管理信用修复制度 - 《市场监督管理信用修复管理办法》自12月25日起施行 进一步扩大信用修复范围 [3] - 办法为重整及和解企业恢复信用、重新开展正常经营提供支撑 并完善违法失信信息分类设置不同公示期限和修复条件 [3] - 优化办理流程以缩短信用修复办理时限 提升信用修复效率 [3] 资源税征管政策调整 - 财政部、税务总局关于明确资源税有关政策执行口径的公告自12月1日起施行 [3] - 公告规定各级行政机关、监察机关等依照国家法律法规罚没、收缴的资源税应税产品不缴纳资源税 [3] - 工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品不缴纳资源税 [3] 医用防护口罩国家标准修订 - 新修订的《医用防护口罩》强制性国家标准自12月1日起实施 [3] - 新国标规定一次性使用医用防护口罩不应设置呼吸阀 [3]

核心观点 - 裕民县农村市场监管所针对冬季食品消费特点开展专项检查 旨在保障农村地区冬季食品安全 防范食源性疾病风险 并致力于构建多方共治的长期监管格局 [1][2] 检查原则与范围 - 检查遵循“全覆盖、抓重点、查隐患”原则 对农村食品消费关键环节进行专项监督检查 [1] - 检查范围全面覆盖农村消费高频场景 包括农村“赶集日”流动摊位、商超便利店及食品小作坊、农村餐饮单位及养老机构食堂 [1] 针对流动摊位的检查重点 - 严查生鲜肉类、禽类的检疫证明 仔细核对腌腊制品、散装干货的生产日期与储存条件 杜绝来源不明和过期变质产品入市 [1] 针对商超及小作坊的检查重点 - 重点查验预包装食品标签标识完整性 核查“三无”食品和山寨仿冒品 [1] - 对冷链食品的储存温度与运输单据进行细致核查 确保冷链全程合规 [1] 针对餐饮及食堂的检查重点 - 检查后厨卫生及生熟分开制度落实情况 督促经营者将食材彻底煮熟煮透 以防范沙门氏菌、诺如病毒等传播风险 [1] 执法与教育方式 - 执法坚持“教育为主、处罚为辅”原则 对台账不全等轻微问题现场指导整改 [2] - 对销售过期食品、未经检验检疫肉类等违法行为依法立案查处 形成有力震慑 [2] - 结合农村消费特点 用“接地气”的语言向经营者和消费者宣讲《食品安全法》并发放消费提示手册 [2] - 重点普及冬季食品储存与加工常识 提醒群众警惕低价陷阱以提升自我保护能力 [2] 未来监管机制 - 将持续深化“日常巡查+突击检查+回头看”闭环监管机制 [2] - 充分发挥农村食品安全协管员“人熟、地熟、情况熟”的优势 及时排查风险隐患 [2] - 畅通12315投诉举报渠道 鼓励群众参与监督 构建“监管+商户+群众”共治格局 [2]

政策背景与目标 - 政策旨在贯彻落实国务院“人工智能+”行动和加强食品安全全链条监管的决策部署 [1] - 核心目标是构建“线上线下协同、社会多元共治”的食品安全治理体系，提升监管效能和强化保障 [1] - 具体措施为加快推动食品安全“互联网+AI监管”可视化设备安装工作 [1] 具体实施行动 - 额敏县市场监督管理局联合电信、移动等技术公司人员深入食品生产经营单位进行实地走访宣传 [1] - 宣传重点为使用AI监管设备可帮助经营单位规范自身行为、降低食品安全风险并减少监管干扰 [1] - 该次宣传活动累计覆盖食品生产经营单位200余家，解答咨询60余条 [1] 未来计划 - 公司将以此次宣传为基础，持续推进“互联网+AI监管”可视化设备的安装工作 [2] - 未来将加大宣传和指导力度，确保在规定时间内实现辖区内食品生产经营单位全面接入系统 [2] - 长期目标是构建食品安全长效监管机制 [2]

食品安全抽检总体情况 - 截至2025年11月中旬，全国市场监管系统完成食品安全抽检570.26万批次，检出不合格样品15.6万批次，不合格率为2.74% [1] - 同期完成风险监测23.44万批次，检出问题样品1.02万批次，风险发现率为4.36% [1] - 发现的问题主要集中在农药残留超标、食品添加剂滥用以及微生物污染等方面 [1] 监管工作重点与方向 - 食品安全抽检被定位为食品安全监管的“雷达”和“定位仪”，旨在为全链条监管提供精准靶向 [1] - 监管工作重点聚焦于“孩子吃的”、“有问题的”以及“说不准的”领域 [1] - 监管部门正着力通过科技项目攻关，解决“检不出、检不准、检不快”的问题 [1] 针对特定食品安全问题的技术攻关 - 针对羊肉卷掺鸭肉、特级初榨橄榄油混入其他植物油等社会高度关注的问题，目前各国尚未形成成熟有效的定量检测方案 [1] - 市场监管部门已采取“揭榜挂帅”模式调度全国科研力量开展技术攻关，目前已收到近百项申报材料 [1] 典型违法案例通报 - 重庆五鼎坊食品有限公司生产掺杂掺假食用油，被依法吊销许可证并罚没2000余万元 [2] - 武汉市江夏区天翼食品加工厂在紫苏酱中添加非食用物质，企业被吊销许可证，负责人被判刑、罚款且拟终身禁业 [2] - 济宁市兖州区食在民间驴肉火烧店用马肉、猪肉冒充驴肉销售，涉案金额47万元，经营者获刑四年、被罚没30万元并终身禁业 [2] - 福州诚品盛食品有限公司生产的多批次糕点酸价、过氧化值、食品添加剂等不合格，先后被罚没18万余元、吊销食品生产许可证，后续因遗留问题再被处罚 [2] - 杭州临安少华小吃部在馄饨皮中违法添加硼砂，两名负责人被判刑且拟终身禁业 [2] 下一步监管工作计划 - 市场监管总局将不断完善食品安全抽检预警防控工作机制，加强部门之间的协同联动，共同筑牢全链条食品安全防线 [2]

专项整治行动概述 - 塔城市市场监督管理局新城市场监管所于2025年11月至2026年1月开展过期食品专项整治行动，重点打击销售过期食品、篡改保质期等违法违规行为 [1] 全面排查与覆盖范围 - 专项整治行动覆盖食品生产、批发、销售、餐饮服务等环节各市场主体 [1] - 行动重点聚焦保质期较短易腐败变质食品、节令性食品及消费者投诉集中食品 [1] - 检查针对校园及周边食品经营单位、大中小型超市、农贸市场、餐饮服务单位等重点对象 [1] - 严查经营使用过期食品、翻新包装更改保质期、未规范管理临期食品等六类违法违规行为 [1] - 对发现的问题依法责令限期整改并跟踪督办，执法人员深入各个角落确保整治工作全面彻底 [1] 执法与处罚措施 - 检查中发现销售过期食品、篡改保质期等违法行为将依法予以严厉处罚 [1] - 对于情节严重的典型案例将向社会公开曝光，以起到警示作用 [1] 宣传与意识提升 - 通过多种渠道开展食品安全宣传活动，向食品生产经营者宣传相关法律法规和食品安全知识 [2] - 强调食品生产经营者应自觉履行主体责任，严格遵守食品安全规定，确保所经营食品符合安全标准 [2] 公众监督与长效机制 - 积极鼓励广大群众参与食品安全监督，欢迎群众通过12315热线或现场举报等方式反馈违法线索 [2] - 市场监管部门将及时核查处置并为举报人严格保密，形成公众监督与政府监管相结合的方式 [2] - 新城市场监管所将持续加大监管力度，建立长效监管机制，坚决守住食品安全底线 [2]