监管执法行动 - 乌苏市市场监管局开展食品抽检和案件查办工作 重点针对热销食品 乳制品 畜禽肉类等大宗消费食品[1] - 完成监督抽检199批次 检出不合格4批次 不合格率2% 不合格食品全部启动核查处置[1] - 开展快速检测2600批次 检出不合格食品0批次 查办食品安全案件52件 罚没款8.08万元[1] 风险排查措施 - 以餐饮集中区 农村地区 城乡接合部 旅游景区为重点区域 开展食品安全风险隐患排查[1] - 检查生产经营主体2218户次 排查风险隐患112个 责令整改38户次[1] - 聚焦农产品批发市场 大型商超 旅游接待宾馆等重点场所 关注经营资质 索证索票等关键环节[1]

食品安全监管体系建设 - 余杭区市场监管局创新打造覆盖全域的智慧管理平台"监管驾驶舱" 动态更新全区29家农贸市场的具体位置、实时检测数据和风险预警信息 构建全链条可视化食品安全监管网络 [1] - 针对蔬菜农药残留超标、兽药滥用和非法添加等民生关切问题 制定"每周必检、每户必查"刚性细则 要求每周对每家农贸市场至少开展1次采样检测 每月对经营食用农产品的商户至少抽查1次 [1] - 所有快检结果自动同步至"快检一件事"平台 从技术层面杜绝事后补录和数据造假情况 确保消费者查询数据真实可溯 [1] 检测能力提升与公共服务 - 横板桥农贸市场快检室已免费开放检测 市民可对购买的农产品进行送检 [2] - 对辖区5个基层市场监管所快检实验室进行标准化改造 配备智能化检测仪、移液器和离心机等专业设备 [2] - 逐步提高胶体金检测法应用比例 有效提高生鲜商品农残阳性检出率 [2] 未来发展规划 - 计划在年内打造3至5家快检示范农贸市场 持续加强对全区农贸市场自检工作的指导与监督 [2] - 通过硬件升级和技术迭代使检测工作更精准高效 让老百姓的"菜篮子"拎得更放心 [2]

食品安全违规行为 - 上海浦东新区长青路2114号2层外卖店后厨存在严重卫生问题 包括酸臭味和焦煳油味从门窗缝隙飘出[1] 店员未佩戴口罩和手套徒手抓取食物[5] 生熟食材混合存放且砧板未区分生食区与熟食区[5] 发霉拖把紧挨食材包装箱[5] - 操作违反《食品安全法》关于食品加工场所卫生的规定 执法人员要求立即断水断电并立案调查 全部食材被封存且经营资质接受核查[6] 外卖行业运营模式 - 涉事店铺采用低成本共享厨房模式 月利润达1.2万-1.5万元 档口与操作人员实行五五分成 无需支付租金仅分摊食材和水电费[7] - 同一场地运营九家不同名称外卖店铺 通过更换品牌名称方式重新上线以维持销量 日式厚切猪排饭售价27.8元 使用优惠券后仅12.8元 单一平台月销量超400份[7] 行业监管漏洞 - 外卖平台存在审核漏洞 允许批量开设幽灵店铺 此前江苏浙江等地已开展专项整治 要求平台下线违规商家并加强审核[9] - 专家建议建立吹哨人奖励制度 鼓励骑手和消费者参与监督 沈阳宿迁等地试行骑手随手拍举报机制并取得显著成效 本次举报线索即来自骑手[9]

行业现象 - 部分餐饮商家存在堂食与外卖差异对待现象 包括使用冻肉替代鲜肉 陈米替代新肉 以及分量不足等问题 [2][3][4] - 商家操作层面难以实施"双标" 因高峰期人手紧张 无法维持两套生产线 [3] - 部分商家为保持外卖口感一致性 对外卖包装和保温流程要求更严格 制作流程比堂食更繁复 [3] 商业动因 - 外卖平台佣金占比达23%至25% 加上配送费 红包推广等成本 迫使商家提高线上售价或缩减分量 [7] - 外卖价格战导致单笔订单利润仅1元 部分商家实收无法覆盖物料成本 [7] - 线上消费者对时间和价格更敏感 商家更注重以量取胜 而线下侧重品质和环境吸引顾客 [6] 监管环境 - 现行法规仅要求外卖与堂食质量安全保持一致 但未明确界定食材差异等"双标"行为 [8] - 取证困难导致难以依据现行法规对商家进行处罚 [8] - 行业协会呼吁平台停止内卷式竞争 建立公平促销机制 给予商家定价话语权 [9][10] 解决方案 - 推广明厨亮灶 通过实时监控使餐饮制作过程透明化 [9] - 建立举报奖励机制 鼓励社会力量参与食品安全共治 [9] - 加快建立健全餐饮新业态标准规范 使平台 商家和消费者有据可依 [11]

食品安全监管强化 - 国务院食安办印发通知要求加强"五一"、端午节假日期间食品生产、销售、餐饮服务环节监管[1] - 生产销售环节重点检查米面油、肉蛋奶等大宗食品生产企业及大型食品销售连锁企业、批发企业、商场超市[1] - 餐饮服务环节重点监管连锁餐饮企业、集体用餐配送企业、中央厨房、学校食堂、旅游定点接待单位等[1] 重点监管对象与场所 - 旅游景区、商业区、车站、码头和高速公路服务区被列为重点监管场所[1] - 网络餐饮被列为重点监管业态[1] - 将组织开展粽子等节日热销食品专项抽检[1] 监管措施与执行 - 对抽检不合格食品及时开展核查处置[1] - 依法从严从快打击违法违规行为并严格落实处罚到人[1] - 涉嫌犯罪的一律移送公安机关追究刑事责任[1] 消费者权益保障 - 发布节日相关食品安全消费提示[1] - 做好反食品浪费宣传引导[1] - 及时受理和处置消费者投诉举报[1]

监管政策动态 - 国家市场监管总局起草《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》并公开征求意见 [1] - 征求意见稿重点明确各级管理事权、风险防控要求及法律责任 [1] - 政策旨在加强食品销售连锁企业食品安全监督管理并压实企业总部、门店的食品安全主体责任 [1] 行业发展现状 - 食品销售连锁企业呈现规模化扩张态势 [1] - 行业面临扩张速度与管理能力不匹配的突出矛盾 [1] - 头部企业加速布局智慧供应链但基层门店执行标准参差不齐 [1] 监管措施方向 - 强化总部"中枢"责任并通过分级监管压实管理链条 [1] - 推行"智慧监管+信用惩戒"组合拳并对屡犯企业实施责任人处罚措施 [1] - 建立行业"黑名单"共享机制并通过跨区域信息通报形成监管合力 [1]

这意味着品牌总部必须突破加盟合同的自我设定，将各环节纳入统一管理体系。可以说，这也是对过去 长期存在于行业的"加盟即免责"商业模式的一种"拨乱反正"。 ▲拟出台的新规要求，食品连锁企业总部必须压实食品安全责任。图/IC photo 食品销售连锁企业的食品安全问题，将有专门的监督管理规定了。 据《新京报》报道，近日，市场监管总局组织起草《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理 规定（征求意见稿）》，并于8月5日至9月4日向社会公开征求意见。 此次征求意见稿共34条，重点明确了各级管理事权、风险防控要求及法律责任。如细化食品销售连锁企 业总部"日管控、周排查、月调度"制度落实要求，要求总部加强从业人员、采购、配送等环节管理，及 时处置发现的问题，健全风险隐患防控机制；要求食品销售连锁企业实施覆盖总部、分支机构、仓储及 配送中心、门店等全链条的食品安全风险管控。 中国连锁经营协会数据显示，我国餐饮连锁化率已从2019年的13%提升至2024年的21%，连锁品牌市场 渗透率显著增强。然而，企业快速扩张的同时，也出现了食品安全把控滞后于企业规模发展的问题。特 别是在加盟模式下，虽然不少连锁品牌在短期内实现了门店数 ...

会议背景与目的 - 新疆乌苏市市场监管局于8月5日组织召开农贸市场开办者行政约谈会 辖区内5家农贸市场开办者负责人参加 [1] - 会议旨在构建政府监管、市场自律、商户守信、公众监督的综合治理新格局 督促市场开办者落实食品安全主体责任 [1] 法规学习与义务明确 - 会议组织学习《农村食品安全监督检查指引》等重点问题食用农产品专项整治行动文件及食品集中交易市场检查等法律法规 [1] - 明确农贸市场在日常管理、维护保养、应急疏散等方面的义务 要求加强食品安全并严格执行《集贸市场计量监督管理办法》以提高民生计量水平 [1] 具体工作要求 - 要求市场开办者提高思想认识并立即开展自查 包括检查食品安全总监和食品安全员的任命是否到期 以及日管控、周排查、月调度记录台账是否规范 [2] - 需检查是否与商户签订食用农产品质量安全协议 完善商户纸质档案和台账管理 并健全公平称和计量器具定期检定等制度规范 [2] - 加强对食用农产品的质量管控 做好抽检工作 严格履行进货查验和索证索票 完善信息报备流程并充分发挥农残快检室作用 [2] - 要求市场开办者加强学习《农产品质量安全法》等法律法规 落实农贸市场管理制度 并对管理制度、设施设备、经营环境等方面开展自查自纠和闭环整改 [2] 未来监管方向 - 乌苏市市场监管局将继续加强农贸市场监管力度 推动市场开办者切实履行主体责任 [3] - 将加强与相关部门沟通协调以形成合力 共同提升食用农产品质量和计量安全监管水平 保障食用农产品质量和计量安全 [3]

核心观点 - 食品安全监管通过"你点我检"活动实现公众参与模式创新 通过民意征集系统实时获取消费者检测需求 并采用现场快检与第三方抽检结合方式提升透明度与精准度 [1][2][3] - 活动强化社会共治与科普教育功能 将监管过程公开化、可视化 同时聚焦民生热点领域如网红餐厅及特殊人群食品 推动企业自查与全链条监管融合 [2][3][4] 民意征集与参与规模 - 全国食品安全民意征集系统上线后累计发布问卷3292次 吸引415.9万余人次参与点选 [1] - 上海地区直播检测过程在线观看人数超1万人次 现场快速检测结果即时反馈并同步公布第三方抽检结果 [1] 检测范围与重点领域 - 消费者点选检测品类以日常高频消费食品为主 包括蔬菜及制品（农药残留）、肉类、火锅底料（禁用物质）[1][3] - 重点关注网红餐厅及特殊人群食品 如婴幼儿配方乳粉和保健食品 覆盖"一老一小"群体需求 [3] 监管机制创新 - 采用"群众点选-政府抽检"模式 24小时实时响应民生关切 实现从随机抽检向需求导向精准抽检转变 [1][3] - 邀请消费者代表、人大代表、媒体等参与抽样过程 强化社会监督 并将抽检结果与投诉举报、信用监管体系联动 [4] 社会效益与行业影响 - 活动通过试纸快检等可视化手段进行食品安全科普 使抽象监管概念转化为具象体验 [2] - 推动食品生产企业与餐饮店加强自查 通过公开监督压力倒逼行业提升安全管理水平 [3][4]

监管框架升级 - 市场监管总局起草《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》征求意见稿 公开征求意见时间为8月5日至9月4日 [1] - 征求意见稿共34条 重点明确各级管理事权 风险防控要求及法律责任 [1] 分级分类管理体系 - 对食品销售连锁企业实行分级分类管理 总部 分支机构 门店的食品安全监管工作分别由省级 市级 县级市场监管部门负责 [1] - 要求食品销售连锁企业实施覆盖总部 分支机构 仓储及配送中心 门店等全链条的食品安全风险管控 [1] 总部管理制度细化 - 细化食品销售连锁企业总部"日管控 周排查 月调度"制度落实要求 [1] - 要求总部加强从业人员 采购 配送等环节管理 及时处置发现问题 健全风险隐患防控机制 [1]