沈阳市十七届人大五次会议建议与议案征集情况 - 会议共征集代表建议667件 其中建议661件 议案转建议6件 没有可列入大会议程并作出决议的议案 [1] - 截至1月15日12时 大会秘书处共收到代表提出的议案13件 经审议 没有可列入本次大会议程由大会作出决议的议案 [2] 代表建议的详细分类与数量分布 - 保障和改善民生方面的建议数量最多 达275件 [1] - 提升城市功能品质方面的建议数量次之 为131件 [1] - 建设现代化产业体系方面的建议有49件 [1] - 推进民主法治建设方面的建议有52件 [1] - 打造一流营商环境方面的建议有32件 [1] - 推动乡村全面振兴方面的建议有32件 [1] - 发展新质生产力方面的建议有29件 [1] - 全面推进绿色转型方面的建议有23件 [1] - 深化改革开放方面的建议有16件 [1] - 着力扩大内需方面的建议有11件 [1] - 统筹发展和安全方面的建议有10件 [1] - 其他建议1件 [1] 代表议案的分类与后续处理 - 收到的13件议案中 社会建设方面7件 教育科学文化卫生方面3件 环境资源城乡建设方面2件 农业与农村方面1件 [2] - 有7件议案将合并为1件处理 交由市人大社会建设委员会在大会闭会后审议 [2] - 其余6件议案转为代表建议 批评和意见 [2]

苏州营商环境优化政策核心内容 - 苏州召开会议部署推进“三服务”专项行动并发布《苏州市构建一流营商环境行动方案（2026年）》征求意见稿 提出90条优化举措 [1] - “三服务”专项行动具体指服务企业、服务项目、服务园区和基层 旨在解决企业融资、用工、用地难题 推动项目全周期提质增效 激发基层工作积极性 [1] - 为支撑专项行动 苏州计划同步打造企业综合服务、招商资源共享等六大平台 健全政企“面对面”交流、招商统筹协调等五大机制 [1] 行动方案具体部署与目标 - 《行动方案》围绕“三服务”专项行动部署 聚焦服务全国统一大市场建设、深入推动要素市场化配置改革等15个方面 提出破除准入壁垒、促进公平竞争等一揽子优化举措 [1] - 当前营商环境正从“单项优势”向“综合生态”迭代升级 系统性营商环境成为招商引资成效的决定性因素 [1] - 2025年苏州新签约亿元以上制造业项目2256个 计划投资6029亿元 2026年目标为招引亿元以上制造业项目超2400个 [1]

会议概况 - 第三届沔商大会于2025年12月31日举行 湖北省工商联主席党蓁出席并致辞 仙桃市委书记孙道军宣布开幕 [1] - 仙桃市市长熊享涛 沔商总会会长 宁波容百新能源科技股份有限公司董事长白厚善分别致辞 [1] - 沔商总会名誉会长雷军发来祝贺视频 多位专家学者发表主旨演讲 [3] - 会议举行了招商引资项目集中签约仪式 共签约87个项目 计划总投资212.99亿元 [6] 政府表态与发展愿景 - 湖北省工商联主席党蓁表示 仙桃着力构建一流营商环境 已成为创业热土 希望沔商融入湖北支点建设蓝图 争当科技创新开路先锋与产业升级转型标杆 [4] - 仙桃市市长熊享涛表示 沔商是仙桃最宝贵的战略资源 当前仙桃正锚定加快建成现代化水乡田园城市 勇当全省县域经济高质量发展排头兵目标 [4] - 仙桃市加快打造武汉都市圈西翼重要增长极 全省城乡融合发展示范区 江汉平原新时代鱼米之乡样板区 [4] - 政府承诺强化服务意识 秉持无事不扰 有呼必应理念 当好金牌店小二和项目护航员 [4] 商会与企业倡议 - 沔商总会会长白厚善表示 总会成立10年来 沔商掀起了凤还巢新浪潮 在家乡仙桃加快形成产业回归 资本回流 项目回投 总部回迁 人才回乡的强劲势头 [4] - 白厚善倡议沔商做创新突围的先行者 为家乡建支点注入新动能 做出海远航的同行者 实现从中国沔商到世界沔商的跨越 做反哺家乡的实干者 [4] - 会议播放宣传片《沔水汤汤 商行天下》 发布《沔商回乡 共建支点》倡议书和首批仙桃老字号企业名单 颁发招商大使聘书 [4] 具体活动与参与方 - 仙桃市发改委 市招商服务中心 十堰郧西县 库姆巴特啤酒湖北有限公司分别进行营商环境推介 招商推介 产品推介 [5] - 湖北天韵置业有限公司向仙桃市融媒体中心捐赠千架无人机 [5] - 湖北省楚商联合会秘书长蹇宏 中国人民大学一级教授王利明 沔商总会党委书记 奥运冠军李小双 沔商总会常务副会长 奥运冠军廖辉等出席 [6] - 来自全国各地的沔商代表 校友代表 特邀嘉宾 产业链链主企业代表 签约代表及地方部门负责人参加会议 [6]

儋州洋浦的战略定位与发展目标 - 儋州洋浦锚定打造海南自贸港“样板间”和高质量发展“第三极”的战略定位 [1] 高水平对外开放举措 - 全方位落实自贸港政策，提升政策适配享惠企业数量和业务规模流量 [2] - 深化“中国洋浦港”船籍港制度改革，提升保税油加注国际竞争力 [2] - 以信用监管为重点提升通关便利化水平 [2] - 深化商品和要素流动型开放，推动一批标志性、引领性外资项目落地 [2] - 稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则 [2] - 加强与共建“一带一路”国家和地区拓展合作 [2] - 加强与粤港澳大湾区联动发展，强化与京津冀、长三角、长江经济带的区域合作，深化深儋合作区建设 [2] - 推动落实《洋浦港总体规划(2024-2035年)》，实施“双向双枢纽港”战略，扩大国际港口合作，更好服务建设西部陆海新通道 [2] 现代化产业体系构建 - 围绕新材料、新能源、数字经济、生物医药四大新赛道，延链补链强链 [3] - 做强千亿级石化新材料产业集群，推动产业“往下游走、往精细化走、往高端产品走” [3] - 做大新能源产业集群，持续巩固并做大做强风电主导产业，加速壮大光伏发电与氢能产业，积极培育储能产业，打造新的千亿级产业集群 [3] - 做优数字经济产业集群，以润泽国际信息港、智慧洋浦数据中心等为“超级大脑”，发展数据加工、算力服务等新业态 [3] - 依托石化新材料精细化工链条，培育生物医药产业集群，推动生物制造、脑机接口、具身智能等未来产业集群发展 [3] - 持续推进农业现代化，加快发展热带特色高效农业，培育壮大“儋州有味”等区域公用品牌和企业农产品品牌 [3] - 加强物流业发展，持续完善洋浦物流枢纽基础设施，深化洋浦港口型国家物流枢纽和洋浦国家骨干冷链物流基地建设 [3] - 做强“一人一岛一路”三大文旅IP，打造具有儋州特色的文旅品牌 [3] 营商环境与金融服务 - 加快构建一流营商环境，秉持“万般解释，不如一个解决”的工作理念 [4] - 激活各类经营主体活力，大力支持民营经济发展 [4] - 深化要素市场化配置改革，推动政务服务标准化、规范化、便利化 [4] - 全面构建现代化金融服务体系，稳步开展离岸金融业务，推动金融服务向智能化、便捷化、场景化提升 [4] 民生与社会发展 - 深入实施就业优先战略，提升教育公共服务质量及医疗服务水平，完善社会保障体系 [4] - 以完善“五网”基础设施为抓手，打造功能完善、生态优美、城乡协调的宜居家园 [4] - 提升区域协调发展质效，推动洋浦经济开发区、环湾新城、儋州工业园联动发展，推进以人为核心的新型城镇化 [4]

服务贸易的战略共识 - 服务贸易已成为拉动中国经济增长的重要引擎 [1] - 中国经济发展离不开服务贸易的支撑 [1] - 服务贸易发展必须依靠制度型开放加以推动 [1] 一流营商环境的核心作用 - 发展服务贸易的着力点和着重点是大力营造一流营商环境 [1][3] - 一流营商环境对应的是高水平社会主义市场经济体制 [3] - 营商环境建设已从基础性配套向高水平引领跃升 [3] 制度型开放的实施路径 - 营造一流营商环境离不开国际化、离不开制度型开放 [3] - 要积极主动对标国际惯例、国际规则、国际标准 [3] - 瞄准产权保护、产业补贴等七个重点领域完善国内规制 [4] - 营商环境评价以各类经营主体的满意度为导向 [4] 服务贸易的发展方向 - 以制度型开放推动一流营商环境建设是服务贸易高质量发展的必由之路 [4] - 加快制度型开放是营造国际化营商环境的关键 [3]

泡泡玛特业务表现与战略 - 泡泡玛特作为独家潮流文化品牌合作伙伴亮相2025年中国国际服务贸易交易会 多款IP产品如星星人雪糕、DIMOO饼干、MOLLY巧克力受到追捧 [1] - 泡泡玛特在全球18个国家开设571家门店 2024年上半年营收138.8亿元人民币 同比增长204.4% 经调整净利润47.1亿元人民币 同比增长362.8% [1] - 公司通过潮玩IP打破文化壁垒 将东方美学融入全球消费语境 为全球消费者提供多元情感体验与文化价值 [1][3] 中国服务贸易整体格局 - 2024年全球服务出口8.9万亿美元 增长9.9% 贡献全球贸易增量的60% 中国是全球第二大服务贸易国但存在巨额逆差 [3] - 逆差源于第三产业结构性短板 金融、咨询、知识产权等高附加值服务进口需求大 旅游、运输等劳动密集型服务出口优势不足 [3] - 服务贸易发展是中国经济从"中国制造"向"中国服务"转型升级的必然要求 [3] 高端装备制造领域突破 - 航景创新FWH-3000重载无人直升机具备大载重、长续航能力 应用于物流运输、医疗救援等领域 已销往东南亚、中东、非洲地区 [6] - 公司实现产业链完全自主可控 包括上游材料配套、核心发动机自主研发生产 以及下游培训和技术指导服务 [6] - 突破基础零部件依赖海外供应瓶颈 连航天科研院所也采购其核心平台零部件 [6] 服务贸易区域格局变化 - 东南亚等"一带一路"国家正快速崛起成为中国服务贸易重要出口目的地 需求集中在基础设施建设、数字经济、电子商务领域 [7] - 中国企业可输出工程服务及配套数字支付系统、智慧城市解决方案、物流体系等一揽子"中国服务方案" [7] - 服务企业覆盖范围从欧美转向东南亚、中东市场 佰信集团服务网络覆盖全球100多个国家和地区 重点布局东南亚及"一带一路"市场 [8] 服务模式创新与风险应对 - 发展"产品+服务"捆绑模式 通过增加服务要素投入提升传统货物贸易附加值 [9] - 集成电路行业通过提前备货核心零部件设备 采用"保税+"模式降低关税影响 [9] - 运用AI技术实现外国邮件实时翻译、自动创建订单及海关申报 克服语言时差障碍 实现7x24小时全天候交易 [9] 政策与营商环境建设 - 以制度型开放推动一流营商环境建设 是服务贸易高质量发展必由之路 [10] - 一流营商环境需聚焦产权保护、产业补贴、环境标准等7大领域 实现规则、规制、管理标准相通相融 [10] - 本届服贸会吸引54个国家、21家国际组织参展 近2000家企业线下参展 包括近500家世界500强企业 覆盖27个服务贸易前30强国家和地区 [10]

政企沟通交流会 - 济宁市召开"运河儒商会客厅"政企沟通交流会，强调强化全链条闭环处置机制，包括诉求分办、协调督促、结果反馈、举一反三 [1] - 会议提出全心全力助企纾困、为企解忧，形成服务企业、共谋发展的浓厚氛围 [1] - 持续塑强"运河儒商会客厅"品牌，全面营造让企业舒心安心顺心的一流营商环境 [1] 参会人员 - 副市长李天东出席本次会议 [2]

民生保障政策导向 - 海南省委八届七次全会审议通过《关于全面提高民生保障水平、增强群众在自由贸易港建设中获得感的意见》，强调践行以人民为中心的发展思想，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设 [2][3] - 海南自由贸易港建设进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段，政策重点在于多办惠民生、暖民心、顺民意的实事 [2] 教育行业 - 海口市持续推进扩大学位供给三年计划，加快7个项目建设，年内新增公办学位8000个以上，深化教师队伍建设计划并引进国内外优质教育资源 [3] - 省教育厅将加快实施建设教育强省的意见、三年行动计划和“十五五”规划，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，加快国际教育创新岛和智慧教育岛建设 [5][6] 医疗健康行业 - 海口市确保省人民医院南院等2家医院年内投用，加快6家市属医院新建改造，推进23家政府主导的社区卫生服务中心建设 [3] - 省卫生健康委员会锚定构建现代医疗服务体系，打造国家区域医疗中心实现“大病不出岛”，办好市县级医疗机构实现“急病不出县”，提升基层服务能力实现“小病不进城” [6] - 澄迈县建成覆盖全县基层医疗机构的远程心电诊断网络，提供24小时远程诊断服务 [8] 社会保障与服务 - 省社会保险服务中心将扩大参保范围，落实灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障政策，探索整合医保制度，优化养老保险缴费机制 [4] - 省人力资源开发局将持续促进高质量充分就业，采取职业技能提升等举措解决结构性就业矛盾，加强重点领域岗位挖潜扩容，强化重点群体就业创业扶持 [5] 养老服务与育幼体系 - 海口市大力发展普惠型养老服务，推动长者助餐服务拓面提质，优化居家社区养老服务试点，强化普惠育幼服务体系建设，支持嵌入式托育等多种模式发展 [3] 住房保障行业 - 省金城安居投资集团将创新构建多元化供给、全方位保障、租购并举的多层次住房保障体系，提供差异化、全周期的住房解决方案，实现从“有房住”向“住得好”的飞跃 [6] 基础设施与城市管理 - 海口市提前启动丘海大道快速化研究、秀英大道市政化改造工作，大力推进城市内涝治理三年行动，开工建设15个积水点改造项目 [3] 就业市场 - 海口市加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体支持力度，实现城镇新增就业6.1万人 [3] 营商环境与公共服务 - 省营商环境建设厅将围绕经营主体和个人全生命周期，健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，推动政务服务从“能办”向“好办”转变 [7] - 省科学技术协会将实施科技小院提质增效计划，开展万名大学生基层科普行活动，引导省级学会专家团服务基层，加快现代科技馆体系建设 [7] 区域产业发展 - 屯昌县将努力构建适应自由贸易港建设需求的现代化产业体系，加快建设国家级产城融合示范区，推动产业和城乡发展深度融合 [4]

总体要求 - 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神 [2] - 坚持和落实"两个毫不动摇"，积极融入服务全国统一大市场，坚持优化营商环境和弘扬企业家精神结合 [2] - 构建"有事不撒手、无事不插手、好事不伸手、难事不放手"政商新生态，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [2] 工作任务 惠企政策落实 - 完善涉企政策直达快享机制，推动政策免申即享、应享尽享，增强政策可及性 [3] - 建立清单化推进惠企政策落实工作机制，加强落实情况监测评估，健全执行问责机制 [3] - 严禁有政策不告知、截留优惠政策，严禁搞选择性落实、打折扣搞变通 [3] 市场准入壁垒破除 - 严格落实"全国一张清单"管理要求，全面排查限制市场准入的显性和隐性壁垒 [3] - 加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争执法 [3] - 严禁在市场准入负面清单之外设置附加限制条件，严禁制定歧视性政策，严禁设置"卷帘门""玻璃门""旋转门"等隐性门槛 [3] 政企沟通 - 深化政企常态化沟通交流，了解企业所急所需所盼，出台更多"合身""解渴""有感"的政策措施 [4] - 深化"万人助万企"活动，做到有事即到、无事不扰、服务高效 [4] - 严禁搞形式主义、官僚主义，做表面文章；严禁频繁打扰企业、增加企业负担 [4] 企业诉求解决 - 健全营商环境投诉举报平台、12345政务服务便民热线等功能，畅通企业诉求反映渠道 [4] - 完善企业诉求收集、转办、督办、反馈工作闭环，做到件件有回音，事事有着落 [4] - 严禁对企业合理诉求置之不理、推诿扯皮，严禁不作为、慢作为 [4] 政务诚信维护 - 加强政府诚信履约机制建设，完善政府立信守信激励、失信惩戒机制 [5] - 建立解决拖欠企业账款问题长效机制，严肃查处失信背后存在的失职渎职行为 [5] - 严禁以班子换届、机构改革、岗位调整等为由"新官不理旧账" [5] 政务服务优化 - 以推进"高效办成一件事"为牵引，健全重点事项清单管理和常态化推进机制 [6] - 完善覆盖全省的一体化在线政务服务平台，推进线下办事"只进一门"、线上办事"一网通办" [6] - 严禁对企业故意刁难、冷硬横推，该一次性告知的不一次性告知、该一趟办成的让企业多趟办理 [6] 涉企执法规范 - 落实行政处罚等领域行政裁量权基准制度，规范行政检查程序和行为 [7] - 全面深化"双随机、一公开"监管，推行"扫码入企"，实施联合检查、联合执法 [7] - 严禁滥用自由裁量权过罚不当、同案异罚、畸轻畸重 [7] 政商交往边界 - 全省党员、干部在与企业交往中，要牢记用权为民、担责成事、廉洁立身的道理 [8] - 严禁利用职权或职务上的影响让管理和服务对象报销、支付应当由本人支付的费用 [8] - 严禁违规向企业借用钱款、住房、车辆等 [8] 廉洁自律 - 全省党员、干部要自觉遵守廉洁自律的各项规定，培育良好家风 [9] - 严禁违规经商办企业或受聘担任私营企业的高级职务 [9] - 严禁以明显低于市场价格购买企业产品或无偿、象征性地支付报酬接受企业服务、使用企业劳务 [9] 组织保障 - 各地各部门要把构建亲清政商关系、打造一流营商环境作为重要政治任务，列入重要议事日程 [10] - 党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人责任，领导班子其他成员要履行好"一岗双责" [10] - 加强监督检查，层层传导压力，督促党员、干部自觉把担当与自律统一起来 [10]

数字经济与营商环境 - 数字经济代表新质生产力的发展方向，发展数字经济需要建构与之相适应的生产关系，集中体现为大力营造一流营商环境 [4] - 一流营商环境对应高水平社会主义市场经济体制，标志着中国营商环境建设从"基础性配套"向"高水平引领"的跃升 [4] - 一流营商环境是市场化、法治化、国际化意义上的一流，市场化是核心要素，法治化是内在要求，国际化是对外开放的应有之义 [4] - 一流营商环境的营造要瞄准国际最高标准、最先进水平，同时要有特定指向和客观标准 [5] - 一流营商环境的评价要以各类经营主体的满意度为导向，有关部门要瞄准各类经营主体在投资兴业中的困难和问题实施改革、出台政策 [5] 数字技术与公益慈善 - 数字化浪潮推动公益慈善事业深刻变革，使参与更加便捷、主体更加多元 [6] - 中国宋庆龄基金会促进数字技术与公益慈善深度融合，推动数字技术助力青少年成长成才 [6] - 举办"宋庆龄少年儿童发明奖"等赛事活动，培育青少年科学精神、创新思维和创造能力 [6] - 开展"乡村伴读计划"，让知名学者、文化名人与乡村孩子跨屏互动 [6] - 开设远程素养课程让优质教育资源惠及乡村，支持建设智慧医疗系统缓解基层卫生院技术薄弱和专业医务人员短缺问题 [6] 河北数字经济发展 - 河北将数字经济作为推动经济社会高质量发展的重要引擎，融合推进算力、数据、算法一体化发展 [7] - 2024年河北在用算力规模达35.2百亿亿次/秒(EFLOPS)，综合算力指数位居全国前列 [7] - 2024年归集公共数据8000亿条，2025年实现一张表单常态化归集 [7] - 全省数据标注企业达138家，带动相关产业产值11.2亿元 [7] - 在钢铁、化工、医药等26个领域研发垂直大模型292个，237个已落地 [7] - 河北省企业工业设备上云率和综合算力指数均位居全国前列 [9] - 河北省引进央企二、三级子公司工作取得较大突破，创新创业要素向雄安新区流动和聚集 [9] 数据要素与新质生产力 - 数据作为一种新型关键生产要素，正通过多种机制赋能新质生产力发展 [8] - 数据能赋能传统生产要素、提升全要素生产率，驱动传统产业转型升级，催生新的经济形态，推动形成新型生产关系 [8] - 数据要素面临数据质量不高、数据要素市场体系不健全、数据人才储备不足等挑战 [8] - 需要构建数据基础设施、数据要素市场、数据人才队伍、数据安全制度、数据国际合作等政策保障体系 [8] 工业互联网与数据 - 工业互联网与人工智能的融合发展离不开数据，协同创新需要以高质量数据作为纽带 [10] - 工业数据市场发展滞后主要受数据质量有待提升、数据价值转化不明显、数据流通共享不畅制约 [10] - 建设工业高质量数据集是应对挑战的关键路径 [11] - 需要强化制度引领，健全标准体系，完善基础设施，构建"国家—行业—企业"协同体系 [11] 数据流通与应用 - 推动数据"供得出、挖得深、流得快、用得好"是构建数字经济形态的关键 [12] - 国家公共数据资源登记平台于2025年3月1日上线，登记主体涉及面广，登记内容覆盖广泛，登记数据资源价值高 [12] - 各地数据交易所积极探索，北京构建"数据专区"服务垂直行业，上海打造"数商"生态完善服务体系，深圳推动数据集赋能人工智能 [12] - 未来将出台政策支持数据交易所专业化、特色化发展 [13] 人工智能发展 - 人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量 [14] - 润泽科技已在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等区域建成7个AIDC集群 [14] - AI Agent(智能体)已成为连接技术与场景的关键载体，逐步实现技术到服务的无缝转化 [14] - AI服务机器人在家庭场景中展现出多元服务能力，从"一老一小"的关怀服务到家庭智慧场景的协同联动 [14]