一流营商环境

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中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅 关于构建亲清政商关系打造一流营商环境的若干意见 (2025年4月18日)
河南日报· 2025-07-16 07:34
总体要求 - 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神 [2] - 坚持和落实"两个毫不动摇",积极融入服务全国统一大市场,坚持优化营商环境和弘扬企业家精神结合 [2] - 构建"有事不撒手、无事不插手、好事不伸手、难事不放手"政商新生态,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [2] 工作任务 惠企政策落实 - 完善涉企政策直达快享机制,推动政策免申即享、应享尽享,增强政策可及性 [3] - 建立清单化推进惠企政策落实工作机制,加强落实情况监测评估,健全执行问责机制 [3] - 严禁有政策不告知、截留优惠政策,严禁搞选择性落实、打折扣搞变通 [3] 市场准入壁垒破除 - 严格落实"全国一张清单"管理要求,全面排查限制市场准入的显性和隐性壁垒 [3] - 加强公平竞争审查刚性约束,强化反垄断和反不正当竞争执法 [3] - 严禁在市场准入负面清单之外设置附加限制条件,严禁制定歧视性政策,严禁设置"卷帘门""玻璃门""旋转门"等隐性门槛 [3] 政企沟通 - 深化政企常态化沟通交流,了解企业所急所需所盼,出台更多"合身""解渴""有感"的政策措施 [4] - 深化"万人助万企"活动,做到有事即到、无事不扰、服务高效 [4] - 严禁搞形式主义、官僚主义,做表面文章;严禁频繁打扰企业、增加企业负担 [4] 企业诉求解决 - 健全营商环境投诉举报平台、12345政务服务便民热线等功能,畅通企业诉求反映渠道 [4] - 完善企业诉求收集、转办、督办、反馈工作闭环,做到件件有回音,事事有着落 [4] - 严禁对企业合理诉求置之不理、推诿扯皮,严禁不作为、慢作为 [4] 政务诚信维护 - 加强政府诚信履约机制建设,完善政府立信守信激励、失信惩戒机制 [5] - 建立解决拖欠企业账款问题长效机制,严肃查处失信背后存在的失职渎职行为 [5] - 严禁以班子换届、机构改革、岗位调整等为由"新官不理旧账" [5] 政务服务优化 - 以推进"高效办成一件事"为牵引,健全重点事项清单管理和常态化推进机制 [6] - 完善覆盖全省的一体化在线政务服务平台,推进线下办事"只进一门"、线上办事"一网通办" [6] - 严禁对企业故意刁难、冷硬横推,该一次性告知的不一次性告知、该一趟办成的让企业多趟办理 [6] 涉企执法规范 - 落实行政处罚等领域行政裁量权基准制度,规范行政检查程序和行为 [7] - 全面深化"双随机、一公开"监管,推行"扫码入企",实施联合检查、联合执法 [7] - 严禁滥用自由裁量权过罚不当、同案异罚、畸轻畸重 [7] 政商交往边界 - 全省党员、干部在与企业交往中,要牢记用权为民、担责成事、廉洁立身的道理 [8] - 严禁利用职权或职务上的影响让管理和服务对象报销、支付应当由本人支付的费用 [8] - 严禁违规向企业借用钱款、住房、车辆等 [8] 廉洁自律 - 全省党员、干部要自觉遵守廉洁自律的各项规定,培育良好家风 [9] - 严禁违规经商办企业或受聘担任私营企业的高级职务 [9] - 严禁以明显低于市场价格购买企业产品或无偿、象征性地支付报酬接受企业服务、使用企业劳务 [9] 组织保障 - 各地各部门要把构建亲清政商关系、打造一流营商环境作为重要政治任务,列入重要议事日程 [10] - 党委(党组)主要负责同志要担负起第一责任人责任,领导班子其他成员要履行好"一岗双责" [10] - 加强监督检查,层层传导压力,督促党员、干部自觉把担当与自律统一起来 [10]
加快数字中国建设 推动高质量发展
人民网· 2025-07-14 06:19
数字经济与营商环境 - 数字经济代表新质生产力的发展方向,发展数字经济需要建构与之相适应的生产关系,集中体现为大力营造一流营商环境 [4] - 一流营商环境对应高水平社会主义市场经济体制,标志着中国营商环境建设从"基础性配套"向"高水平引领"的跃升 [4] - 一流营商环境是市场化、法治化、国际化意义上的一流,市场化是核心要素,法治化是内在要求,国际化是对外开放的应有之义 [4] - 一流营商环境的营造要瞄准国际最高标准、最先进水平,同时要有特定指向和客观标准 [5] - 一流营商环境的评价要以各类经营主体的满意度为导向,有关部门要瞄准各类经营主体在投资兴业中的困难和问题实施改革、出台政策 [5] 数字技术与公益慈善 - 数字化浪潮推动公益慈善事业深刻变革,使参与更加便捷、主体更加多元 [6] - 中国宋庆龄基金会促进数字技术与公益慈善深度融合,推动数字技术助力青少年成长成才 [6] - 举办"宋庆龄少年儿童发明奖"等赛事活动,培育青少年科学精神、创新思维和创造能力 [6] - 开展"乡村伴读计划",让知名学者、文化名人与乡村孩子跨屏互动 [6] - 开设远程素养课程让优质教育资源惠及乡村,支持建设智慧医疗系统缓解基层卫生院技术薄弱和专业医务人员短缺问题 [6] 河北数字经济发展 - 河北将数字经济作为推动经济社会高质量发展的重要引擎,融合推进算力、数据、算法一体化发展 [7] - 2024年河北在用算力规模达35.2百亿亿次/秒(EFLOPS),综合算力指数位居全国前列 [7] - 2024年归集公共数据8000亿条,2025年实现一张表单常态化归集 [7] - 全省数据标注企业达138家,带动相关产业产值11.2亿元 [7] - 在钢铁、化工、医药等26个领域研发垂直大模型292个,237个已落地 [7] - 河北省企业工业设备上云率和综合算力指数均位居全国前列 [9] - 河北省引进央企二、三级子公司工作取得较大突破,创新创业要素向雄安新区流动和聚集 [9] 数据要素与新质生产力 - 数据作为一种新型关键生产要素,正通过多种机制赋能新质生产力发展 [8] - 数据能赋能传统生产要素、提升全要素生产率,驱动传统产业转型升级,催生新的经济形态,推动形成新型生产关系 [8] - 数据要素面临数据质量不高、数据要素市场体系不健全、数据人才储备不足等挑战 [8] - 需要构建数据基础设施、数据要素市场、数据人才队伍、数据安全制度、数据国际合作等政策保障体系 [8] 工业互联网与数据 - 工业互联网与人工智能的融合发展离不开数据,协同创新需要以高质量数据作为纽带 [10] - 工业数据市场发展滞后主要受数据质量有待提升、数据价值转化不明显、数据流通共享不畅制约 [10] - 建设工业高质量数据集是应对挑战的关键路径 [11] - 需要强化制度引领,健全标准体系,完善基础设施,构建"国家—行业—企业"协同体系 [11] 数据流通与应用 - 推动数据"供得出、挖得深、流得快、用得好"是构建数字经济形态的关键 [12] - 国家公共数据资源登记平台于2025年3月1日上线,登记主体涉及面广,登记内容覆盖广泛,登记数据资源价值高 [12] - 各地数据交易所积极探索,北京构建"数据专区"服务垂直行业,上海打造"数商"生态完善服务体系,深圳推动数据集赋能人工智能 [12] - 未来将出台政策支持数据交易所专业化、特色化发展 [13] 人工智能发展 - 人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量 [14] - 润泽科技已在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等区域建成7个AIDC集群 [14] - AI Agent(智能体)已成为连接技术与场景的关键载体,逐步实现技术到服务的无缝转化 [14] - AI服务机器人在家庭场景中展现出多元服务能力,从"一老一小"的关怀服务到家庭智慧场景的协同联动 [14]
广东:支持深圳推进放宽市场准入特别措施
快讯· 2025-06-12 10:47
深圳综合改革试点政策支持 - 支持深圳对标全球最佳实践打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [1] - 支持深圳推进放宽市场准入特别措施 [1] - 加强外商投资保障 [1] - 完善外籍人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度 [1]
广东省常务副省长张虎:支持深圳推进放宽市场准入特别措施
快讯· 2025-06-12 10:45
营商环境优化 - 广东支持深圳对标全球最佳实践打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [1] - 深圳将推进放宽市场准入特别措施以优化商业环境 [1] 外商投资便利化 - 深圳将加强外商投资保障机制建设 [1] - 完善外籍人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度 [1]