又一个特大城市，要来了。 日前公布的《贵阳贵安落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划若干措施》明确提出：通过五年努力，推动贵阳贵安常住人口规模达到750万人左 右，常住人口城镇化率提升至83%左右，加快建设成为特大城市。 这意味，未来五年，全国特大城市将继续扩容。 如果实现的话，贵阳也将成为整个西部地区，继重庆、成都、西安、昆明之后，第五座超大特大城市。 01 众所周知，城市的分类标准很多。 比如，以行政口径分类，有直辖市、副省级城市、普通地级市、县级市等。按照人口规模，有超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市等。 要注意的是，这里的人口规模是指城区常住人口，而不是全域常住人口，也不是城镇常住人口。 但城区范畴如何划定，本身存在一定的模糊空间。再加之人口动态变化，所以目前有个别城市到底属于超大城市，还是特大城市，也还有不同说法。 | 城 市 | 人口数 (万人) | 其中:城区人口2 | CE SUI EX (女=100 | 0-14 岁人口占比 (%) | 15-59 岁人口占比 | 60 岁及以上人口 5 Fr ( % | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | ...

稿源：掌上长沙 在主席台就座的领导和老同志有陈刚、刘新良、邹特、陈香成、易希文、袁汉坤、杜远明、杨顺初、董 学生、袁观清、文树勋、李铁华、陈刚（纪委）、张敏、刘汇、肖正波、易长运、周敏、伍贤运、付旭 明、周凡、汪立生、钱丽霞、周志凯、余良勇、康镇麟、彭涛、周春晖、郑平、彭民安、陈剑文、刘金 文、陈昌佳、黄锋、黄梁、刘志红、李舜、杨俊、马运动、李立新、余湘文及大会主席团全体成员。 出席政协长沙市第十三届委员会第五次会议的全体委员，市委、市人大常委会、市政府各部门负责人， 市中级人民法院、市人民检察院负责人，市各民主党派、工商联、各人民团体和有关单位负责人，以及 受邀华侨列席会议。 2026-01-07 21:56 共同打造更具独特魅力的"山水洲城" 奋力谱写中国式现代化长沙实践崭新篇章 长沙市十六届人大六次会议开幕 吴桂英等大会执行主席在主席台前排就座 陈博彰作政府工作报告 罗缵吉主持会议 长沙晚报掌上长沙1月7日讯（全媒体记者 唐朝昭 匡春林）1月7日，长沙市第十六届人民代表大会第六 次会议在长沙人民会堂开幕。来自各条战线的市人大代表，肩负着人民的信任和重托，共议长沙发展新 篇，共谱长沙奋进华章。 会议应到代 ...

山东GDP突破10万亿里程碑 - 山东省省长周乃翔在新年贺词中官宣，预计2025年地区生产总值超过10万亿元，成为全国第三个、北方第一个GDP过10万亿的省份 [5][6] - 山东GDP若参与全球国家排名，可排在第16位，低于西班牙，高于印尼 [8] - 山东GDP从2000年的8348.53亿元增长至2025年的超10万亿元，翻了约13倍，基本每两年增加1万亿 [9][10] 与主要经济强省的对比与差距 - 山东与领先省份广东、江苏的差距被拉大，同时被浙江迫近 [16][27] - 2000年，山东GDP（8348.5亿元）与江苏（8635.1亿元）几乎处于同一水平线；到2024年，江苏GDP达13.7万亿元，山东为9.86万亿元，差距扩大至近4万亿元 [30][31] - 2000年浙江GDP仅为山东的74.49%，到2024年已达到山东的91.44%，几乎旗鼓相当 [33] 经济数据调整（“挤水分”）的历史影响 - 2018年第四次经济普查后，山东对2018年GDP进行大幅下调，从初步核算的76469.7亿元调整为66649亿元，减少9821亿元，下调幅度达12.8% [19][22] - 调整原因包括：8539家规模以上工业企业退出统计（减少约5000亿元）、清理1820家僵尸企业（减少约550亿元）、核查5924家数据不实企业（减少约5500亿元） [23] - 同期北方多省普遍下调GDP，而南方多省上调，此消彼长间拉大了山东与粤苏的差距 [25][27] - 2023年第五次经济普查，山东GDP上调2137亿元，但广东、江苏、浙江的上调规模更大，分别为2232.26亿元、2724亿元和3067亿元 [28][29] 产业结构特征与挑战 - 山东是工业大省，工业营收全国第三，拥有全国最全的41个工业大门类 [12][36] - 但产业结构偏重老旧，2023年规上工业营收中重工业占比达77.3% [40] - 营收最高的五大行业为：化学原料和化学制品制造业（超1.35万亿元）、石油煤炭加工业（1.27万亿元）、农副食品加工业（9571.8亿元）、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业（均超7000亿元） [40] - 与浙江相比，山东在产业创新、盈利能力和新兴产业方面存在劣势：2021年浙江高技术企业数量比山东多2308家；2022年浙江规上工业企业营业收入利润率为5.4%，高出山东1.3个百分点；2021年浙江高技术产业营收高出山东5371亿元 [43] 人口趋势与流出压力 - 山东是经济四巨头（粤苏鲁浙）中唯一常住人口减少的省份，且减少量全国第一 [45] - 常住人口自2022年起“三连降”，2022年减少7.2万人，2023年减少39.82万人 [46][47] - 人口减少源于自然人口负增长与人口净流出：2022年至2024年，自然人口分别减少9.45万、22.11万和16.8万人 [54] - 2024年山东人口净流出规模达26万人，净流出规模全国第二，仅次于河南 [56][58] 城市格局与超级城市缺失 - 山东拥有青岛、济南、烟台三个万亿GDP城市，以及青岛、临沂两座千万人口城市，但缺乏进入全国前十的超级城市 [13][60] - 根据第七次人口普查，山东流往四大一线城市的人口达133.26万人，其中流向北京69.75万人，上海50.12万人 [66][67] - 产业结构偏重老旧、民营经济活力不足、缺乏超级城市虹吸人口，是山东面临人口流出的重要原因 [68] - 山东省“十五五”规划建议同时强调“强省会济南”和“强龙头青岛”，但受制于均衡发展模式已成定局、以及青岛作为计划单列市的特殊财政地位，难以倾全力支持单一城市 [70][72]

文章核心观点 济南地铁4号线、8号线、6号线东段及轨道交通济阳线于2025年底同步开通，标志着济南进入“大地铁时代” 这一轨道交通网络通过提升通行效率、串联产业资源、服务国家战略，成为驱动城市从“大明湖时代”迈向“黄河时代”、落实“强省会”战略的核心引擎，旨在实现高质量发展与高品质生活的同频共振 [1][1][7] 疏解交通压力与激活区域潜能 - 地铁网络从根本上改变了济南东西狭长的“带状”城市格局，特别是沿经十路U型敷设、全长40.3公里的4号线，缓解了主干道长期拥堵的局面 [2] - 4号线将济南西站、CBD、奥体中心、唐冶等过去相对独立的板块高效“缝合”，形成半小时可达的有机整体，推动城市发展从“带状延伸”向“网络拓展”转型 [2] - 一条轨道交通线路的运输能力相当于60条小汽车车道，时速可达40公里，比常规公交快一倍，使市民跨区域通勤时间节省一半，相同时间内活动范围扩大三倍 [2] - 地铁网络将主城与章丘、东部创新高地、起步区编织成网，形成了有机互动的“半小时经济圈”，激活了区域发展潜能 [2][3] 整合产业资源与构建产业链 - 地铁网络催生了“轨道上的产业链”，济南已形成的“13+34”条重点产业链的关键环节被4号线串联，涵盖西部的医养健康、文化旅游，中部的金融服务，东部的高新技术与先进制造 [4] - 8号线沿经十东路直通齐鲁科创大走廊、自贸试验区与章丘大学城，助力章丘“2+2+3”新型工业体系的构建与升级，促进交通装备、新材料、生物医药、新一代信息技术等产业集群集聚，使章丘从“城市副中心”升级为“增长极” [4] - 4号线与6号线串联起西客站枢纽经济、CBD总部经济、高新区先进制造业与齐鲁软件园的数字经济，形成了一条黄金经济联动轴 [5] - “地铁经济”新生态被直接激发，千佛山站TOD综合开发、市立五院站综合体等项目已初具雏形，4号线沿线已规划超过10个重点TOD项目，预计将带动数千亿级的社会投资 [5] 提升城市能级与服务国家战略 - 地铁网络强化了济南作为区域中心城市的集聚与辐射功能，成为其融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的黄金走廊 [6] - 向西通过济南西站接入京沪高铁大动脉，形成“高铁+地铁”复合交通优势，实现3小时直达京沪；向东连接自贸试验区与齐鲁科创大走廊；向北链接798平方公里的济南新旧动能转换起步区 [6] - 便捷的交通促进了济南与郑州、西安等沿黄中心城市的紧密联系，并高效吸引和留住人才，例如从北京坐高铁至济南西站后，可坐地铁直达超算中心，整体行程仅需2个多小时 [6][7] - 轨道交通通过服务人才、集聚人才，驱动产业繁荣与城市进步，形成了“天下泉城 人来无忧”的良性循环，夯实了“强省会”根基 [7]

2025年中国大陆GDP前二十强城市预测核心观点 - 中国经济版图持续演进，城市竞争激烈，2025年GDP前二十强城市展现出总量攀升、动能转换与位次更迭的鲜明特征 [1] - 头部城市规模优势巨大，创新驱动是保持领先的关键，区域经济多点开花，强省会战略持续发力，城市竞争维度升级至高质量发展、产业升级与可持续增长能力 [8] 头部城市竞争格局 - 上海预测2025年GDP将历史性突破5.7万亿元大关，达57,073.36亿元，增量超3,146.65亿元，继续引领全国 [3] - 北京紧随其后，预测GDP达52,781.23亿元，增量近2,938.13亿元 [3] - 深圳预测GDP为39,025.67亿元，以6.04%的增速在头部城市中领跑，与广州（32,180.65亿元）的差距进一步拉大 [3] - 重庆预测GDP达33,816.36亿元，稳居第四 [3] 主要经济强市表现 - 苏州预测GDP为28,002.25亿元，与排名第七的成都（24,981.35亿元）拉开超过3,000亿元的差距，实体经济优势持续兑现 [5] - 杭州预测GDP为23,150.60亿元，作为数字经济标杆城市增速稳定，与武汉（22,146.31亿元）共同构成“两万亿”俱乐部核心成员 [5] - 武汉作为中部崛起核心引擎的地位得到巩固 [5] - 南京（19,472.11亿元）、宁波（18,803.08亿元）继续巩固其长三角重要增长极的角色 [5] 榜单后段城市动态 - 天津预测GDP为18,621.89亿元，守住了第12位，但增速相对较低（3.31%），面临后来者追赶压力 [6][7] - 青岛预测GDP为17,732.40亿元，增速达6.06% [6] - 无锡预测GDP为16,868.19亿元 [6] - 西安以“黑马”姿态强势入围前二十，预测GDP达14,159.07亿元，排名第20位，增量841.29亿元，6.32%的增速高于全国平均，展现出西北核心增长极的巨大潜力 [6][7] 高增长省会城市集群 - 长沙预测GDP为16,255.91亿元，增速达6.47% [6][7] - 郑州预测GDP为15,338.22亿元，增速5.55% [6] - 福州预测GDP为15,116.99亿元，增速6.18% [6] - 济南预测GDP为14,351.04亿元，增速6.09% [6] - 合肥预测GDP为14,375.76亿元，增速6.43% [6] - 长沙、合肥、福州等省会城市增速均在6%以上，显示出强劲的内生动力，共同构成了中国经济版图中不可忽视的“2万亿后备军” [7]

文章核心观点 - 南京市软件产业规模总量有望在2024年突破万亿元，成为该市首个万亿级产业地标，这正值其GDP冲刺2万亿元的关键时刻 [5] - 南京在“标兵渐远、追兵渐近”的竞争压力下，亟需通过打造万亿级产业来提升城市能级和重构竞争力，但其发展面临民营经济不强、体制机制等挑战 [8][12][17] - 南京拥有研发能力领先、区位战略优势转变及“强省会”战略支持等潜力，需通过创新思路、激活禀赋、融入国家战略来实现能级跃升 [17][18][23] 争先压力 - 截至2024年，中国已有9个GDP两万亿城市，南京2023年GDP为18500.81亿元，距离2万亿门槛最近，计划2025年突破，但2024年需实现约1500亿元增量，面临不确定性 [5] - 宁波、青岛、无锡、长沙、郑州均提出冲刺2万亿元目标，形成竞争压力，其中2024年宁波GDP为18147.7亿元，直逼南京 [5][9] - 在长三角，万亿产业是头部产业强市“标配”，上海有五个万亿级产业集群，苏州有三大万亿级产业，而南京此前尚无一个，迫切需要产业突围 [6] - 2024年全国15个副省级中心城市中，有8个城市软件业务收入增速超过全国平均，南京未列其中，产业发展面临挑战 [8] 释放优势 - 南京研发能力处于国内领先地位，且在全国统一大市场背景下，其不靠海的区位局限转变为向西跨省辐射的战略优势，同时获得江苏“强省会”战略支持 [17] - 制约南京发展的主要短板之一是民营经济不强，截至2024年末，南京民营企业数量约为65万户，低于杭州的92万户和苏州的86.5万户，民营经济占GDP比重为47.5%，也低于杭、苏的50%以上 [17] - 头部企业差距突出，“2025中国民营企业500强”榜单中，南京仅入选8家，远少于杭州的38家和苏州的26家 [17] - 南京已着手补齐短板，出台政策支持总部经济发展，截至2024年末，华为、小米、阿里、京东等国内互联网头部企业及多家外企巨头已在南京建立区域总部 [18] - 专家建议南京应参考深圳、苏州的市场化经验，通过政府购买服务等方式将产业发展主导权交给市场，推动从资本驱动转向智力和场景双驱动，以激活研发禀赋 [18] 辐射枢纽 - 南京冲刺万亿产业和两万亿GDP，核心在于承担“经济大省挑大梁”的省会担当，并深度融入长三角一体化等国家战略 [20] - 随着长三角一体化推进，南京被赋予新使命，需发挥战略枢纽作用，推动科技创新和产业创新跨区域协同 [22] - “十五五”规划强调区域协调，为南京提升发展能级提供重大机遇，南京提出建设创新活力与文化魅力交融的国际城市 [23] - 专家建议南京应服务长江经济带高质量发展，打造资源配置功能高地，并立足苏南国际合作基础，建设区域科技创新中心，吸引国际先进技术和产业项目，争取成为国际创新功能总部布局地和供应链中心 [23] - 当地已积极行动，计划推进禄口机场三期、南京北站、南京港等枢纽项目建设，加速打造双向开放的供应链中心城市 [23]

长沙市“十五五”规划战略方向 - 全会审议通过指导长沙市“十五五”时期发展的纲领性文件《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[2] - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是锚定“三高四新”美好蓝图、推进中国式现代化长沙实践的关键时期[4] - 长沙发展面临战略机遇与风险挑战并存，正处于城市能级稳步扩大、新旧动能加速转换、开放水平持续提升、城乡融合纵深推进的新阶段[4] 经济发展与产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强市、质量强市、网络强市、金融强市[7] - 巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业和未来产业，改造升级传统产业，提质发展现代服务业[7] - 立足中部先进制造业基地、中部现代服务业中心、区域性科技创新高地的功能定位[6] - 努力打造智能制造之城、创新创业之城、开放活力之城、文化科技之城、宜居幸福之城[6] 科技创新与新质生产力发展 - 持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，引领发展新质生产力[7] - 统筹教育强市、科技强市、人才强市建设，加快建设全球研发中心城市[7] - 推动湘江科学城高质量发展，构建高水平创新平台体系，加强科技创新与产业创新深度融合[7] - 加快建设数字长沙，推进“人工智能+”行动，提升创新体系整体效能[7] - 加快建设年轻人友好城市，一体推进教育科技人才发展[7] 改革开放与营商环境优化 - 持续用力打造内陆地区改革开放高地，以经济体制改革为牵引，充分激发各类经营主体活力[7] - 加快完善要素市场化配置体制机制，全面提升对外开放水平[7] - 持续打造一流营商环境，构建更高水平开放型经济格局[7] 区域协调与城市发展 - 深入落实强省会战略，发挥长株潭极核效应，增强长江中游地区中心城市支撑带动作用[6] - 以“一座城”理念提升长株潭一体化发展水平，加快南部融城步伐[8] - 坚持城市内涵式发展，优化空间布局，提升发展品质，系统完善城市功能[8] - 推行城市全周期精细化管理，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市[8] 消费、投资与内需扩大 - 坚持扩大内需战略基点，建设国际消费中心城市[8] - 全面促进消费扩容提质，积极扩大有效投资，服务融入全国统一大市场[8] - 完善现代流通体系，推动消费和投资、供给和需求更高水平良性互动[8] 文化、旅游与体育产业 - 加快建设更高水平文化强市，发挥马栏山视频文创产业园示范引领作用[9] - 深入推进文化和科技融合、文化和旅游融合，提升文化传播力影响力[9] - 加快体育强市建设步伐，高质量承办好第十六届全国运动会[9] 乡村振兴与农业农村发展 - 坚持农业农村优先发展，实施农业农村现代化建设行动，促进农业提质提效[8] - 加快建设和美乡村，推动县域经济高质量发展，当好全省乡村振兴示范和表率[8] 民生保障与社会发展 - 全力改善人民生活品质，实现更加充分更高质量就业，办好人民满意的教育[9] - 构建公平普惠的社会保障体系，推动房地产高质量发展[9] - 加快建设健康长沙，促进人口高质量发展[9] 绿色转型与可持续发展 - 推动全面绿色转型，加快建设美丽长沙，牢固树立绿色发展理念[10] - 持续深入推进污染防治攻坚，推动绿色低碳转型发展[10]

山东省及济南市国有企业履行社会责任与服务经济社会发展情况 - 山东省政府新闻办召开新闻发布会 介绍山东国有企业高标准履行社会责任服务经济社会发展情况 [1] 济南市属国资国企在服务“强省会”战略中的实践与成效 - 济南市国资委副主任沈文涛介绍 市属国资国企作为强省会建设的“排头兵” 其履行社会责任的实践与成效主要体现在三个方面 [3] 助力完善现代化产业体系 - 济南深入实施工业强市发展战略 市属国企紧紧围绕“13+34”标志性产业链 着力打造链主企业 持续优化国资布局 [3] - 目前培育了济钢集团、二机床集团、济南重工集团、神思电子4户链主企业 [3] - 济钢集团转型以来全力打造空天信息产业 100颗小型卫星/年总装项目开工建设 合作引进了天兵科技、星河动力、联通航美等一批商业航天优质企业落地济南 [3] - 济南二机床集团深耕高端数控机床产业链 承担和参与国家和省级重大科技专项16个 高标准建设工业母机产业园 在新兴产业和未来产业领域的引领作用不断显现 [3] 全方位服务城市开发建设运营 - 市属国企始终将服务城市发展作为重要责任 全面参与起步区、中央商务区、济南国际医学中心等片区开发建设 年度投资额占全市固定资产投资的20%以上 [4] - 建设集团承担的跨黄“四桥四隧”工程 有力提升了起步区基础设施联通水平 助力济南从“大明湖时代”迈入“黄河时代” [4] - 济南云巴正式开通 济南地铁4号线、8号线、6号线东段年底也将通车 将全面助力济南向更高水平的现代化强省会迈进 [4] 创新引领激发发展动能 - 济南市国资委把发展实体经济作为重中之重 引导市属企业加大科技创新力度 先后组建大数据集团、低空经济发展集团 推动数字经济与实体经济融合发展 [4] - 2025年10月末 市属国企研发经费投入强度为1.93% 同比增加0.12个百分点 持续为区域经济发展注入澎湃动能 [4] - 目前 济南市属国企有国家企业技术中心3个 国家重点实验室1个 “双百企业”2家 “科改企业”3家 创新引领发展理念进一步树立并深入践行 [4]

重庆市域空间格局重塑规划 - 重庆市发布“十五五”规划建议，旨在优化国土空间布局，加快形成“一核引领、多点支撑、协调发展”的超大城市空间形态 [1] - 重庆作为直辖市，具有大城市、大农村、大山区、大库区等特点，区域架构分为主城都市区、渝东北三峡库区和渝东南武陵山区三大板块，需构建科学合理的城镇体系 [1] 产业与人口分布现状 - 重庆存在“一城独大”问题，2024年主城都市区地区生产总值和人口分别占全市的78.2%和68.4%，其中中心城区占比分别为41.7%和33.2% [2] - 为促进区域协调发展，需优化市域空间布局，构建优势互补、功能协调的区域高质量发展新格局 [2] 中心城区发展战略 - 规划提出深入实施中心城区强核提能级行动，增强其作为超大城市主要承载地的吸引力和辐射力，类似于“强省会”战略 [2][3] - 中心城区需做强产业引领、科技创新、门户枢纽等核心功能，提升两江新区龙头引领力，打造承接国家战略、培育新质生产力的主阵地 [3] 城市副中心与区域中心建设 - 规划推动万州建设重要城市副中心，加快迈向“双两百”大城市，打造综合交通物流枢纽和三峡库区经济中心，引领渝东北一体化发展 [3] - 规划推动永川建设城市副中心，打造川南渝西开放枢纽，引领川渝中部毗邻地区一体化发展，带动渝西地区能级提升 [3] - 规划推动黔江建设区域中心城市，打造服务周边的交通物流枢纽和公共服务中心，带动渝东南及武陵山地区高质量发展 [3] 副中心建设的战略意义与路径 - 永川在渝西地区经济、产业和教育实力较强，且位于成渝中轴，打造其副中心将增强成渝地区双城经济圈的中轴发展能力 [4] - 万州在三峡库区处于领先地位，在成渝地区双城经济圈和长江经济带中区位重要 [4] - 打造城市副中心是通过点线面发展思路带动周边地区，未来将通过赋予功能、职权和政策引导，发挥市场作用以形成发展活力并与周边协同 [5]

山东省“十五五”规划区域发展战略核心 - 增强省内区域发展协调性 加快城市群一体化和都市圈同城化 鼓励经济大市挑大梁 促进区域协同共进、联动发展 [1] - 提升济南、青岛都市圈辐射带动能力 滚动实施同城化标志性工程 增强产业集聚、创新策源、开放聚合、区域带动功能 [1] - 健全济南、青岛“双圈”协同联动发展机制 引导科创资源共享、产业体系互补 推动社会保障有序接轨和教育、医疗、文旅等公共服务融合发展 [1] 核心城市发展目标与定位 - 大力实施“强省会”战略 推进济南新旧动能转换起步区加快成势 支持济南建设黄河流域重要的中心城市 [2] - 深入实施“强龙头”战略 推动青岛西海岸新区提级发展 支持青岛经济总量加速迈上2万亿、建设现代化国际大都市 [2] - 支持烟台加强与环渤海城市协同联动 建设绿色低碳高质量发展示范城市 [2] 多极支撑体系构建与区域发展 - 加快构建多极支撑体系 推动潍坊新晋万亿城市、临沂和济宁加快迈向万亿城市 建设区域副中心城市 [2] - 接续实施突破菏泽鲁西崛起行动 加快沂蒙革命老区振兴发展 [2] - 支持淄博、枣庄等老工业基地和资源枯竭型城市加快转型发展 推动省级新区做优做强、适时扩容 培育高质量发展新增长极 [2] 县域经济发展策略 - 推进市县协同梯次升级 全面激发县域经济活力 实施强县领跑、特色示范、薄弱跨越试点 [2] - 推动千亿县扩容提质 深化强县产业帮扶弱县 [2] - 支持功能相近、地域毗邻的县域一体化发展 [2]