格隆汇12月16日｜据国是直通车，国务院发展研究中心原党组书记马建堂表示，2022年世界银行列举的 十五个中等发达国家人均GDP平均数是2.3万美元。以2024年中国经济实际情况为基础，假设到2035年 人均GDP达到2万美元(中等发达国家的门槛水平)，剩下11年中国经济年均需要增长3.7%，如果到2035 年达到2.3万美元，剩下11年年均需要增长5%。由于中国的人口总量有所下降，人均GDP增长速度预计 将比5%高一些。因此，如果不考虑汇率问题、不考虑未来11年出现大的通货膨胀问题，按照目前和未 来实际情况，可以预测，到2035年中国人均GDP达到2.3万美元是完全可能的。 ...

2035年远景目标与“中等发达国家”内涵 - “十五五”规划需置于2035年基本实现中国式现代化的远景目标下理解，核心指标是人均GDP达到“中等发达国家”水平[4][5] - “中等发达国家”的官方底线标准是：2035年人均GDP超过2万美元（2020年不变价），并实现比2020年翻一番，这要求“十五五”和“十六五”期间GDP年均增长4.17%[7] - “中等发达国家”的合意目标为人均GDP国际排名提升至50名左右，对应2035年人均现价美元约2.9万美元[9][12][15] 经济增长路径与驱动因素 - 实现2035年目标需从单一GDP驱动转向“生产力（新质生产力）+通胀（反内卷）+汇率（强大人民币）”的复合模式，其中新质生产力贡献4.4个百分点[18][20][21] - 因劳动力负增长（年均减少0.2%）和宏观杠杆率突破300%，发展新质生产力、提升全要素生产率是必然选择，以避免类似日本的全要素生产率衰退[30][37][39][41] - “十五五”期间年均经济增速预计为4.5%-4.9%，“十六五”为4.0%-4.4%，2025年增速预计为4.8%-5.0%[18] 货币政策与外部环境 - 货币政策空间受息差约束（活期存款占比约50%）和“反内卷”需求制约，2025年全面降息幅度预计仅为10-20个基点[58][61][63] - 美元走弱及美联储可能转向“政治性宽松”减轻中国外部约束，有利于人民币汇率升值（年化0.9%）和风险偏好提升[46][49][52] 结构性改革与内需扩大 - “反内卷”政策通过价格治理和产能重塑优化供给结构，但本质是存量博弈，需与扩内需政策协同以避免就业激烈挤出[66][76][85] - 2026年财政赤字率预计维持3.8%-4.0%，广义赤字超12万亿元，政策重点从“基建财政”转向“民生财政”以提升乘数效应[87][89] - “反内卷”措施有望推动2026年PPI回升，但长效机制需依赖2027年要素市场化改革和地方激励约束机制建立[91][93]

目标定义与衡量标准 - “中等发达国家”目标指2035年人均GDP达到中等发达国家水平，是“十五五”规划的重要远景锚点[1] - 目标有两个并行衡量口径：人均GDP超过2万美元（美元现价口径）和2035年人均GDP比2020年翻一番（2020年不变价口径）[1][6] - 国际货币基金组织（IMF）口径下发达国家人均GDP门槛值约为2.34万美元，中国2024年人均GDP为1.33万美元[15] 国际分级标准参考 - 世界银行口径下有87个高收入经济体，高收入门槛值为1.39万美元，中国2024年人均GNI约1.37万美元属中等偏高收入组[15] - 联合国开发计划署（UNDP）人类发展指数（HDI）口径下，极高收入经济体HDI值门槛为0.80，中国2023年HDI为0.797属高水平组[15][16] 增长路径与增速测算 - 为实现目标，考虑人口年均减少0.20%，2026-2035年GDP需年均增长4.17%[2][7] - 报告测算2026-2035年名义GDP年均增速约为3.5%，实际GDP年均增速约为4.1%[2][7][26] - 4.1%的实际增速与4.17%更为接近，故《辅导百问》所指GDP年均增速为实际GDP增速[2][7][29] 目标内涵与国情解读 - 2035年中国预计人均GDP超2万美元，但低于届时发达国家门槛值2.9万美元，故“中等发达国家”非指发达国家中等水平，而是向门槛靠近的阶段性目标[2][8][30] - 中国作为超大规模人口经济体，同等人均水平对应的总量体量与结构挑战远高于小国，目标解读需符合国情[2][8][31]

2035年人均GDP发展目标 - 二十届四中全会明确2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标 [1] - 中等发达国家水平的参考标准包括匈牙利（人均GDP约2.3万美元）和斯洛文尼亚（人均GDP约3.3万美元） [2] - 中国目前人均GDP约1.4万美元，全球排名第70，需实现经济高速增长以达成目标 [2] 经济增长双引擎战略 - 未来经济增长核心为扩大内需和壮大新动能，取代旧有的基建、房地产和金融模式 [3] - 扩大内需的关键在于提升农村老人基础养老金，建议通过特别国债在三年内从每月不到200元提升至1000元，以释放80、90后消费潜力 [4] - 壮大新动能聚焦于发展新质生产力，包括传统产业全链条赋能、新兴产业世界级集群建设以及未来产业技术储备 [6] 新质生产力产业布局 - 传统产业将通过AI和绿色技术进行全链条升级 [6] - 新兴产业目标是在新能源汽车、光伏、储能领域形成世界级产业集群，并开拓人形机器人、低空经济、工业元宇宙等新领域 [6] - 未来产业将重点布局量子计算、可控核聚变等前沿技术，同时推进航天强国和交通强国建设 [6][7] 高水平对外开放策略 - 制度型开放从吸引外资转向参与和主导国际规则、标准及监管体系制定 [7] - 维护多边贸易体系，通过提升产品含新量和含绿量应对去中国化挑战 [7] - 拓展双向投资，推动高科技、绿色能源、数字基建等优势领域产业链整体出海 [7]

文章核心观点 - 中国当前经济呈现出口强劲与内需疲软并存的局面，预计全年出口额将比进口额高出1万亿美元[1] - 国内消费不振被视为核心经济难题，其背后是居民对就业、收入及社会保障缺乏信心导致的“报复性储蓄”现象[1][12] - 经济结构存在失衡，专家建议政策重心需从投资“物”转向投资“人”，通过完善医疗、教育、养老体系释放内需[23][26] 消费市场表现 - 疫情放开后未出现预期的“报复性消费”，反而出现“报复性储蓄”，家庭收入仍低于疫情前水平[12][15] - 高端消费品牌如奔驰、苹果出现裁员，房地产市场长期萎靡，房价下跌带来财富蒸发感[16] - 部分白领群体在裁员压力下减少奢侈品购买，消费行为转向精打细算[16] 居民收入与就业 - 青年（30岁以下）失业率上升，30岁以上人群官方失业率稳定在3%，但实际就业质量下降[9] - 35岁左右中年人面临就业困难，普遍从白领岗位转向外卖、网约车、工厂等体力劳动[9][10] - 底层劳动者日工作约10小时仅收入100元，部分超市营业额降至原水平的三分之一[19] 社会保障体系 - 超过一半退休人口日均养老金约1美元（月均200元人民币），农村老年群体消费能力极低[19][20] - 民众普遍认为需完善养老金制度以缓解储蓄压力，当前储蓄主要目的为防老[17][19] - 专家指出强制保险成本最终转嫁至劳动者，加重家庭财务负担[19] 经济结构矛盾 - 政策讨论仍聚焦制造业投资与出口导向，与“少出口、多消费”的国际建议形成反差[3] - 基建投资已饱和，中国拥有全球2/3高铁里程、40%高速公路和40%地铁，但人口将于2026年跌破14亿[23][24] - 人均GDP目标（2030年达2.5万-3万美元）与普通居民月收入4000元、房贷3000元的现实脱节[22] 政策建议与展望 - 经济转型需从投资基础设施转向投资医疗、教育、养老等领域，以消除居民后顾之忧[23][26] - 政策落地存在滞后性，从中央定调到地方见效可能需至明年下半年，短期难现消费奇迹[26] - 消费复苏的根本前提是建立居民对就业稳定、教育可负担、养老可靠的长期信心[26][27]