文章核心观点 - 国家发展改革委发布《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，核心在于通过支持民营企业参与中试环节、扩大基础设施REITs项目以及优化投融资服务等多重举措，大力促进民间投资发展 [1][5] 中试环节支持政策 - 明确中试是创新链与产业链融合的关键环节，鼓励民营企业围绕重点领域和重点产业链建设重大中试平台 [1] - 鼓励国有企业、高等院校、科研院所向民营企业开放中试资源，提供市场化中试服务，并构建开放共享的中试生态体系 [2] - 地方政府已有实践案例，如四川整合资源打造“1+N”模式，上海、江苏、浙江、重庆等地探索“先投后补”的资金支持方式 [2] 基础设施REITs发展情况 - 国家发展改革委已向证监会累计推荐105个REITs项目，其中83个已发行上市，发售基金总额达2070亿元 [4] - 民间投资REITs项目方面，已推荐18个项目，其中14个已发行上市，发售基金总额近300亿元，并在多个领域实现“首单”突破 [3] - REITs项目涵盖收费公路、清洁能源等10个行业的18种资产类型，预计可带动新项目总投资超过1万亿元 [4] 投融资服务优化 - 国家发展改革委将打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务平台互联互通，以更精准地向民营企业投放信贷资源 [5] - 要求在项目前期工作阶段就论证引入民间资本参与，特别是在铁路、核电、水电等重点领域项目 [6] - 对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上，已有核电项目民营企业最高参股比例达20% [6]

政策核心观点 - 国家发改委发布《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，核心在于支持民营企业建设重大中试平台并开放中试服务 [1] - 政策定位中试是产品大规模量产前的中间试验环节，鼓励地方探索简化相关审批程序 [1] - 政策导向鼓励国有企业、高等院校、科研院所向民营企业提供市场化中试服务，构建开放共享的中试生态体系 [1] 具体支持措施 - 强化投资支持，鼓励民营企业围绕重点领域和重点产业链在先进制造业集群进行一体化布局，建设具有行业带动力的重大中试平台 [1] - 支持方式包括共享实验设备、应用场景和人才队伍 [1] 地方实践经验 - 四川打造“1+N”模式，整合高校院所、企业等各类中试资源，协同高校提供中试服务 [2] - 上海、江苏、浙江、重庆等地探索“先投后补”模式，政府资金先支持中试转化，待孵化企业实现市场化融资后，再将投入资金转化为股权退出 [2] - 国家发改委将适时发布一批中试服务领域的典型案例 [2]

上海市中试平台发展目标 - 到2027年在重点产业领域建成20家左右市级中试平台 [1] - 争创3家国家级中试平台 [1] - 中试服务体系综合性和专业化水平提升 [1] - 中试产业生态更加健全 [1] - 中试对产业支撑保障作用明显增强 [1] 重点行业中试服务供给方向 - 集成电路、大飞机、燃气轮机、工业母机等领域提升测试评价、适配验证等服务供给能力 [1] - 基础软件和工业软件、人工智能领域加快建设模型训练、评估验证、应用赋能中试平台 [1] - 新材料、生物制造领域推动技术成果转化为工艺包和成套设备 [1] - 发展合同研发外包等模式 [1] 未来产业领域发展措施 - 促进产学研用融通创新 [1] - 缩短中试熟化周期 [1] - 补齐工程化到产业化的缺失环节 [1]

绵阳科技城产业发展 - 绵阳科技城新区重点发展光子技术、无人驾驶、磁性材料等高科技产业，并打造青年友好型园区 [2][4][6] - 四川旭虹光电生产高铝超薄触控屏保护玻璃，四川东方绝缘材料生产电工聚酯薄膜，银河化学生产重铬酸钾，富临精工生产可变气门正时系统，西磁科技生产钐钴磁性元件 [6] - 绵阳巨星永磁材料公司推出耐150摄氏度高温的磁钢产品，预计2024年产值达20亿元，填补绵阳万吨级磁材生产基地短板 [6][7] 科技创新与成果转化 - 玖谊源研发国产医用回旋加速器，依托绵阳核医疗健康产业资源，联合院所攻关技术转化 [6][7] - 绵阳科技城新区上线中试服务公共平台，聚集119家中试服务机构，配套1亿元中试基金和5000万元"先投后股"专项资金，缩短企业研发周期 [7] - 绵阳科技城光子技术研究院与中国工程物理研究院合作，推出抗磁型深低温温度传感器等打破国外垄断的产品 [6][7] 人才吸引与政策支持 - 过去3年绵阳吸引8.6万名人才，其中硕士、博士超1.5万名，2024年新增常住人口1.1万 [6][7] - "带土移植"政策允许科研团队保留原编制4年创业，五八增材团队借此孵化金属3D打印业务，获超1000万元订单 [7][8] - 绵阳科技城创新中心周边改造为青年主题街区，配套无人公交、咖啡机器人等设施提升人才吸引力 [7][8] 产业合作与区域经济 - 绵阳游仙区举办院地青年联谊活动促进产学研合作，核医疗健康产业已签约28个项目总投资超223亿元，吸引中广核技等15家企业入驻 [7] - 近3年绵阳GDP增速居四川省前三，科技与产业"双向奔赴"策略成效显著 [7][8]