政策核心观点 - 北京市发布《若干措施》，旨在通过14条政策提升中试服务能力，促进科技创新与产业创新融合，培育新质生产力 [1] - 政策目标是到2030年，在京建成10家国家级制造业中试平台，支持建设50家市级中试平台，初步形成满足首都现代化产业体系建设要求的中试体系 [7] 政策出台背景与定义 - 中试是将试制阶段的新产品转化到生产过程的过渡性试验，是科技成果产业化的关键环节 [4] - 中试平台提供技术研发转化、工艺放大熟化、产品测试、小批量试生产等专业化服务，为规模化生产提供关键支撑 [4] - 政策出台基于国家推动科技创新与产业创新融合、布局中试验证平台的战略导向，以及北京市委市政府的相关部署 [5] 现有基础与主要考虑 - 北京市已初步形成科技创新和产业创新融合发展的“北京模式”，并建设了一批高质量中试平台，如机械工业仪综所工业MEMS传感器中试平台、中国信通院信息通信产品中试平台等 [6] - 当前存在现有中试平台无法满足转化需求、平台资源碎片化等问题 [6] - 政策旨在坚持问题导向，发挥有效市场和有为政府合力，让中试平台既能建起来又能高效运行 [6] 当前中试平台现状与目标 - 北京市现有146家中试平台，已在北京产业地图上落点落图，可实现供需信息精准匹配与一站式对接 [7] - 现有平台主要分布在医药健康、新材料和智能装备等产业领域，合计占比近70%，区域上主要集聚在海淀、经开、大兴等区 [7] 具体举措：围绕产业体系布局中试平台 - 结合首都现代化产业体系，梯度支持一批中试平台建设 [8] - 对人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造等国际引领产业，以及新材料、集成电路等固本强安产业和未来产业，新建项目按总投资35%、最高不超过1亿元予以补助 [8] - 对新一代信息技术、智能网联新能源汽车等能级提升产业，新建项目按总投资25%、最高不超过5000万元予以补助 [9] - 推动中试平台独立法人化改革，对新建独立法人中试平台的固定资产投资补助比例分别提高到45%和35% [9] - 支持产业链链主企业、龙头企业等联合上下游共建中试产线，支持多元主体在产业园区建设综合性中试公共服务机构 [9] 具体举措：提升中试服务能力 - 支持大型企业、高等院校、科研机构等开放内部中试能力，增加高质量中试服务供给 [10] - 引导创新平台拓展技术熟化、工程化放大和可靠性验证功能，鼓励平台形成覆盖产业链全链条的服务能力 [10] - 利用首台（套）、大规模设备更新等政策，提升中试平台数智化、绿色化水平 [10] 具体举措：优化中试服务生态 - 聚焦京津冀“六链五群”协同建设京津冀产业中试转化基地，支持组建区域中试产业联盟，推动应用场景示范或技术成果在京津冀落地 [11] - 升级北京产业地图功能，增加中试平台供需对接渠道，将所有平台信息落点落图，推动精准对接 [11] - 针对中试平台投资回收周期长的特点，推动“贷”“保”“投”联动，丰富金融产品供给，满足平台融资需求 [11] 具体举措：组织实施与保障 - 发挥市区协同机制作用，统筹协调全市中试平台重大事项，结合重点产业和主导产业发展需要在产业集群、园区建设中试服务平台 [12] - 加强总结推广评估，做好中试平台效能评估与政策宣传贯彻，及时推广典型案例与经验做法 [12]

政策核心内容 - 北京市发改委联合多部门印发《关于进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展的若干措施》 [1] - 政策围绕中试平台布局、提升中试服务能力、优化中试服务生态、强化保障措施四个方面提出14条举措 [1] 中试平台布局与补助标准 - 在人工智能、医药健康、绿色低碳等国际引领产业，以及新材料、集成电路、空天技术、新型安全应急等固本强安产业和未来产业，建设一批中试平台 [1] - 对上述领域的新建中试平台项目，按照总投资的35%予以补助，最高不超过1亿元 [1] - 在新一代信息技术、智能网联新能源汽车等能级提升产业，建设一批中试平台集群 [1] - 对上述领域的新建中试平台项目，按照总投资的25%予以补助，最高不超过5000万元 [1]

文章核心观点 - 国家发展改革委发布《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，核心在于通过支持民营企业参与中试环节、扩大基础设施REITs项目以及优化投融资服务等多重举措，大力促进民间投资发展 [1][5] 中试环节支持政策 - 明确中试是创新链与产业链融合的关键环节，鼓励民营企业围绕重点领域和重点产业链建设重大中试平台 [1] - 鼓励国有企业、高等院校、科研院所向民营企业开放中试资源，提供市场化中试服务，并构建开放共享的中试生态体系 [2] - 地方政府已有实践案例，如四川整合资源打造“1+N”模式，上海、江苏、浙江、重庆等地探索“先投后补”的资金支持方式 [2] 基础设施REITs发展情况 - 国家发展改革委已向证监会累计推荐105个REITs项目，其中83个已发行上市，发售基金总额达2070亿元 [4] - 民间投资REITs项目方面，已推荐18个项目，其中14个已发行上市，发售基金总额近300亿元，并在多个领域实现“首单”突破 [3] - REITs项目涵盖收费公路、清洁能源等10个行业的18种资产类型，预计可带动新项目总投资超过1万亿元 [4] 投融资服务优化 - 国家发展改革委将打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务平台互联互通，以更精准地向民营企业投放信贷资源 [5] - 要求在项目前期工作阶段就论证引入民间资本参与，特别是在铁路、核电、水电等重点领域项目 [6] - 对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上，已有核电项目民营企业最高参股比例达20% [6]

上海市中试平台发展目标 - 到2027年在重点产业领域建成20家左右市级中试平台 [1] - 争创3家国家级中试平台 [1] - 中试服务体系综合性和专业化水平提升 [1] - 中试产业生态更加健全 [1] - 中试对产业支撑保障作用明显增强 [1] 重点行业中试服务供给方向 - 集成电路、大飞机、燃气轮机、工业母机等领域提升测试评价、适配验证等服务供给能力 [1] - 基础软件和工业软件、人工智能领域加快建设模型训练、评估验证、应用赋能中试平台 [1] - 新材料、生物制造领域推动技术成果转化为工艺包和成套设备 [1] - 发展合同研发外包等模式 [1] 未来产业领域发展措施 - 促进产学研用融通创新 [1] - 缩短中试熟化周期 [1] - 补齐工程化到产业化的缺失环节 [1]

绵阳科技城产业发展 - 绵阳科技城新区重点发展光子技术、无人驾驶、磁性材料等高科技产业，并打造青年友好型园区 [2][4][6] - 四川旭虹光电生产高铝超薄触控屏保护玻璃，四川东方绝缘材料生产电工聚酯薄膜，银河化学生产重铬酸钾，富临精工生产可变气门正时系统，西磁科技生产钐钴磁性元件 [6] - 绵阳巨星永磁材料公司推出耐150摄氏度高温的磁钢产品，预计2024年产值达20亿元，填补绵阳万吨级磁材生产基地短板 [6][7] 科技创新与成果转化 - 玖谊源研发国产医用回旋加速器，依托绵阳核医疗健康产业资源，联合院所攻关技术转化 [6][7] - 绵阳科技城新区上线中试服务公共平台，聚集119家中试服务机构，配套1亿元中试基金和5000万元"先投后股"专项资金，缩短企业研发周期 [7] - 绵阳科技城光子技术研究院与中国工程物理研究院合作，推出抗磁型深低温温度传感器等打破国外垄断的产品 [6][7] 人才吸引与政策支持 - 过去3年绵阳吸引8.6万名人才，其中硕士、博士超1.5万名，2024年新增常住人口1.1万 [6][7] - "带土移植"政策允许科研团队保留原编制4年创业，五八增材团队借此孵化金属3D打印业务，获超1000万元订单 [7][8] - 绵阳科技城创新中心周边改造为青年主题街区，配套无人公交、咖啡机器人等设施提升人才吸引力 [7][8] 产业合作与区域经济 - 绵阳游仙区举办院地青年联谊活动促进产学研合作，核医疗健康产业已签约28个项目总投资超223亿元，吸引中广核技等15家企业入驻 [7] - 近3年绵阳GDP增速居四川省前三，科技与产业"双向奔赴"策略成效显著 [7][8]