农业与特色产业发展 - 贵州苗疆蜂业科技发展有限公司通过科技创新与品牌打造，将传统养蜂业发展为“甜蜜事业”，旗下拥有59家合作社，养殖规模超过1.2万箱，年产蜂蜜10余万公斤 [2] - 自2019年以来，该公司累计为老百姓分红123.3万元，将生态优势转化为发展优势和富民效益 [2] - 公司的发展历程体现了从传统养殖到创业传承，再到青年返乡接力的三代人接续奋斗，持续赋能乡村全面振兴 [3] 数字经济与乡村振兴 - 贵州义派电子商务有限公司通过打造“黔东农仓”、“爱莲嬢嬢（古村乐乐）”等新媒体账号，在全网收获500万粉丝，为乡村发展插上“数字翅膀” [4] - 该公司通过直播助农，累计带动贵州农特产品销售额突破5000万元，并为村民创造了50余个家门口的就业岗位 [4] - 其运营的新媒体内容展示乡村生活，吸引成百上千游客，累计实现旅游收入200多万元，有效改变了“空心村”面貌 [4] 养老服务行业 - 随着人口老龄化加剧，全社会对养老服务关注度提升，2024年末全国60岁及以上人口已突破3亿 [6] - 养老机构的整体入住率稳步提升，部分优质机构甚至出现“一床难求”的现象 [6] - 养老观念正从“被动安置”向“主动选择”转变，高质量的专业服务是推动这一转变的关键 [7] 法律服务与基层治理 - 贵州省律师行业妇女联合会通过“护苗行动”为未成年人提供综合救助，例如为一名女童提供4次法律援助和2次心理辅导 [8] - 2025年4月，省律师行业妇联与毕节市七星关区妇联签约，派出律师担任该区53个乡镇妇联组织的法律顾问，帮助解决基层矛盾纠纷及妇女儿童维权问题 [8] - 一年来，全省女律师共参加普法宣讲、培训、法律服务进园区、进社区、进校园2000多场次，积极推动基层治理新方法 [9] 医疗健康产业 - 国家区域医疗中心建设通过“能力移植”与“体系再造”，将全国顶尖医疗资源引入贵州，例如中山大学附属第一医院贵州医院成功实施西南地区首例智能超声引导下的前列腺增生激光消融术 [10] - 区域医疗中心为疑难重症患者提供了就近的高水平医疗服务，搭建了“生命高速路”、培育了“人才蓄水池”、激活了“区域协同网” [10] - 该模式的核心价值在于让优质医疗资源“扎根”贵州，使群众看病更方便更安心，体现了以人民为中心的发展思想 [10] 文化与教育产业 - 叶辛好花红书院通过整合社会力量，邀请专家学者走进乡村，坚持每周至少开展一场公益阅读或文化活动，至今已举办200多场活动 [11] - 书院在“书香政协”平台支持下，组建“好花红童声合唱团”，并带领30多个孩子飞往厦门演出，拓宽了乡村孩子的视野 [11] - 该书院被中宣部评为“全国最美农家书屋”，其实践表明乡村阅读是以书香为媒，为孩子打开认识世界的窗口，增强文化自信 [11]

河南省养老服务改革三年行动计划核心观点 - 河南省政府发布《河南省深化养老服务改革发展三年行动计划》，以“补短板、优供给、强保障、促融合”为主线，通过八大行动及20项具体任务，系统推进养老服务高质量发展 [1] 养老服务设施建设与布局 - 实施农村养老补短强弱和城市养老优化升级行动，解决农村设施短缺和城市服务精准度不足问题 [2] - 2026年底前，60%以上县级特困供养机构达到三级标准；2027年底前，实现县级特困供养机构三级达标全覆盖 [2] - 2026年基本实现乡镇敬老院人、财、物由县级民政部门统一调配 [2] - 重点依托中心村、人口聚集村建设村级标准化养老服务站点，对特殊困难老年人实现“一人一档、一月一访” [2] - 在城市更新中统筹适老化改造，严格落实新建小区养老服务设施配建标准，推动社区养老服务设施向小区延伸 [2] - 推进家庭养老床位建设，支持养老服务机构、社会工作机构、物业服务机构为居家老年人提供上门服务 [2] 医养结合与健康管理 - 支持养老服务机构加强认知障碍照护专区建设，新建机构护理型床位占比原则上不低于80% [3] - 2026年，对符合条件的中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 [3] - 全面推行家庭病床服务改革，符合条件的服务由医保基金支付 [3] - 支持养老服务机构与医疗卫生机构双向备案，鼓励在养老机构设立医疗服务站点并纳入医保定点 [3] - 2026年底前，省、市级公办养老服务机构全部与周边医疗卫生机构建立紧密型协议合作关系 [3] - 2027年底前，医养结合机构数量达到600家以上 [3] - 实施老年人“健智、健耳、健齿、健身、健食、健体”六项行动 [3] - 2027年底前，失能、高龄、残疾等特殊困难老年人家庭医生签约覆盖率不低于80% [3] - 推广适宜老年人的中医“治未病”干预方案，普及太极拳、五禽戏、八段锦等传统保健运动 [4] 老年助餐服务发展 - 推进老年助餐布局优化，支持养老服务机构、餐饮企业、中央厨房企业及村级站点参与老年助餐服务 [5] - 围绕餐食配送、困难老年人就餐等制定支持政策，对符合条件的经营主体落实用水、用电、用气、用热、税费等优惠 [5] - 鼓励多元主体参与，探索可持续运营模式，有序发展农村老年助餐服务 [5][6] - 2026年底前，持续培育一批老年助餐服务品牌；2027年底前，培育30个品质有保证、运营可持续的老年助餐服务品牌 [6] 银发经济与产业融合 - 加大老年用品推广力度，研发推广健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、适老化家居产品等 [7] - 加快建设银发经济产业园区，培育老年用品产业集群 [7] - 鼓励商场、超市设立老年用品专区，支持举办“老博会”和“银发市集” [7] - 2027年底前，依托社区商业中心街区集中打造一批“银发金街” [7] - 推动养老服务与家政物业、医疗保健、文旅体育等融合发展，打造体验式消费场景 [7] - 推进“康养+”跨界融合，建设康养旅居地，支持开发“银发旅游专列” [7] 人才队伍建设与政策支持 - 2026年底前，全省养老机构负责人、养老护理员培训实现全覆盖，养老护理员持证率达到70% [7] - 2027年底前，养老护理员持证率达到80% [7] - 符合条件的养老服务机构可享受就业见习补贴、社会保险补贴、失业保险稳岗返还及稳岗扩岗专项贷款等扶持政策 [7] - 完善养老服务市场主体退出机制 [7]

政策体系持续优化 - 中央预算内投资支持方向调整，以加快健全覆盖城乡的养老服务供给体系，更精准聚焦设施建设，优先满足失能失智老年人服务刚需，并推动普惠养老发展[2] - 民政部协同多部门印发《关于加强养老服务设施布局规划编制工作的通知》，指导各地科学规划设施布局[2] - 联合国家发展改革委等部门制定《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》，推动普惠养老服务提质扩面[2] - 联合商务部等7部门研究制定《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，推动养老服务机构品牌化、连锁化发展[2] - 推动印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》及实施方案，以加快建立长期护理保险制度，为失能老人提供长期护理保障[2] - 组织编制印发《养老服务标准体系建设指南（2025版）》，覆盖机构管理、服务质量、安全规范等领域，进一步优化标准供给结构[2] 安全监管与改革落实 - 民政部联合国家消防救援局印发协作事项清单，建立信息共享互通、火灾风险防范等7项机制，并印发通知明确9项整治措施、13条整治技术要求以加强养老机构消防安全[3] - 民政部印发《养老机构突发事件应急预案》，健全应急处突工作机制[3] - 民政部与金融监管总局制定《养老机构预收费存管工作指引》，明确资金收取与使用规则，强化专用存款账户管理以保障资金安全[3] - 民政部将深化养老服务改革发展的意见细化为5方面59项重点任务、147项具体落实措施，形成任务分工方案并召开会议部署调度，全面推进任务落实[3] 重点群体服务与设施建设 - 民政部争取中央财政资金支持，实施经济困难失能老年人集中照护，惠及低保家庭中度及以上失能老人和高龄老人，并创新支持“老年父母+残疾子女”共同入住养老机构[4] - 民政部会同财政部在浙江、山东、重庆等7个省份开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴试点工作[4] - 全国开展消费品以旧换新补贴，截至2025年9月国家财政补贴资金近10亿元，带动消费增长并改善老年人居家环境，“十四五”期间超额完成224万户家庭适老化改造任务[4] - 民政部门编制推广目录，全国适老化产品总量达21.6万种[5] - 民政部争取2.96亿元财政资金，支持59个地区开展县域养老服务体制机制创新试点，探索农村养老服务模式[5] - 中央财政投入9亿元资金支持50个项目地区建设家庭养老床位、提供上门服务，推动居家社区养老服务提质扩容[5] 人才队伍建设 - 民政部与人力资源社会保障部联合印发实施意见，全面推行以养老护理员为重点的“新八级工”制度，形成从学徒工到首席技师的八级职业技能等级序列，并将实施范围拓展至所有设有高级技师等级的养老服务技能类职业[6] - 养老服务师职业被人力资源社会保障部纳入新职业名录，作为专业技术职业，民政部与人社部研究制定其职业资格制度办法[6] - 印发养老服务技能人才专项培训实施方案，计划3年内培训技能人才150万人次[6] - 地方层面积极制订培训计划，如天津市计划2025年至2027年培训养老服务技能人才1万人次以上，推动5000人次取得职业技能等级证书[7] - 上海市启动陪诊师培训，并推进养老评估师、老年安宁疗护师等紧缺人才培训[7] - 江苏省苏州市打通医养结合机构护理人员职称晋升渠道，卫技人员可参评社区卫生高级专业技术资格[7] - 广东省肇庆市推行“一试三证”培训，学员通过考核可同步获得粤港澳三地养老职业技能等级证书，推动大湾区标准互认[7] 消费潜能释放与产业创新 - 民政部会同商务部在山东青岛启动全国“养老服务消费季”活动，主题为“惠老助老、品质生活”，全国开展了超10万场次的直播带货活动，并打造了中老年人专属直播间[8] - 各地通过政策协同、发放优惠补贴、打造消费场景等激发市场活力，如山东省推出养老服务消费提振年活动，广东省广州市创新开展居家适老化改造“焕新”、“乐活羊城”银龄集市等实践[8] - 广西壮族自治区将康养产业作为推动经济高质量发展和消费升级的重要抓手，系统性推动“康养+”融合创新[9] - 民政部与工信部开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点工作，计划于2025年—2027年分阶段遴选实施试点项目，首批有32个项目入围[9] - 发布第4批《智慧健康养老产品及服务推广目录》，累计遴选出308项智慧健康养老产品和235项智慧健康养老服务[9] - 各类智慧养老产品迭代升级，如智能陪伴机器人、智能护理床、外骨骼机器人等，提升了养老服务质效和老年人生活品质[9]

项目背景与总体成效 - 滕州市总人口176.5万，其中60岁及以上老年人口达36.5万名 [3] - 成功创建山东省首批文旅康养强县、山东省县域养老服务体系创新示范县，连续两年获全省养老服务领域创新典型案例 [3] - 被确定为山东省养老服务高质量发展提升行动项目地区，各项工作取得预期成效 [3] 三级养老服务网络建设 - 市级层面设立集政策咨询、业务办理、质量监督等功能于一体的县级养老服务平台 [4] - 在全市21个镇街实现综合性养老服务中心全覆盖，具备全托日托、服务转介等多元功能 [4] - 建设运营幸福食堂142处，惠及老年人10万余名，并实现助餐服务机构结算系统全覆盖 [4] - 为1721户特殊困难老年人家庭实施适老化改造，2024年为1100名经济困难失能老年人家庭提供服务 [4] - 每月定期对全市2.3万名老人开展探访关爱活动 [4] 多元化服务供给模式 - 深化城市"街道综合性养老机构+日间照料中心+居家"与农村"镇级综合养老服务中心+幸福食堂+幸福院"的两层三级养老服务体系 [5] - 将"六助"服务延伸至4个街道、1900户家庭，同步建设500户家庭养老床位并配备专业设施 [5] - 累计为3000余名养老服务从业人员提供专业照护技能培训，并在职业技能竞赛中获奖 [5] - 建立公办养老机构入住轮候制度，开展普惠性养老机构认定，并对养老机构实施联合检查以实现规范化管理 [5] 产业创新与发展动能 - 在多家机构开辟认知障碍照护专区，推动养老康复中心连锁化、品牌化发展，实现养老机构康复器具租赁展区配建率100% [6] - 建设家庭养老床位、家庭病床等600张，认知障碍床位100张，安宁疗护床位30张，构建全链条服务体系 [6] - 通过节日活动等动员社会力量开展为老志愿服务，惠及4万多位老年人 [6] 未来规划与重点举措 - 全面推进为中度以上失能老年人发放消费补贴项目，目前已发放1000余张消费券 [7] - 未来将继续拓展服务覆盖面、提升政策感知度，打造现代养老宜居城市 [7]

政策体系与规划 - 研究构建城乡三级养老服务网络并推进城市社区15分钟养老圈建设以促进多种服务模式深度融合[1] - 完成十四五养老服务体系规划终期评估并启动十五五应对老龄化规划前期研究[1] - 明确年度老龄工作要点推进人口老龄化国情教育进社区项目组织百场主题宣讲与文化活动[1] 养老服务品牌与项目建设 - 着力培育银有颐养服务品牌打造6个品牌化医养结合示范项目实现30家养老机构医养结合服务全覆盖[2] - 推动印发打造银发经济集聚地专项行动方案发布社区食堂地方标准签约合作金额超千万元[2] - 推动建设适老生活体验中心和银发主题商场等载体提升旅游设施适老化水平设计推出10条特色游学养线路[2] 老年活动与社会参与 - 举办银耀湖城启新航老有所为续华章银龄行动启动仪式激活全市571支老年志愿服务队伍[1] - 组织世界读书日老年人朗读等文化活动开展老年友好型社会典型案例征集[1] - 成功申报全国敬老文明号敬老爱老助老模范人物及全国示范性老年友好型社区[1] 适老化产品与市场发展 - 启动适老化产品焕新活动吸引245家商家参与设立服务网点688个上架产品超74000款[2] - 有效审核通过补贴申请4072条已兑付资金126106万元[2] - 联合举办2025年宁夏养老服务业博览会组织百余家企业参展成交金额达1335万元[2] 民生实事与财政投入 - 投入150万元改造提升15家社区食堂老年助餐点目前多数点位已试营业或完成改造[2] - 全面落实经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴制度完成1800余名老年人能力评估遴选23家服务机构提供六助服务6700余人次[2] - 高龄津贴发放工作扎实推进截至9月份累计为约173万名80岁以上高龄老年人发放津贴42481万元[2] 人才队伍建设 - 加强人才队伍建设培训养老护理员200人举办双选会缓解用人需求[2]

活动概况 - 重庆市于9月28日启动以“渝悦养老 银龄惠享”为主题的首届养老服务消费季暨敬老月活动，活动将持续至12月 [1] - 活动旨在挖掘养老服务消费潜力，满足老年人多样化、多层次服务需求，并营造尊老敬老爱老助老的社会氛围 [1] 政策支持与金融举措 - 活动集中发布了《重庆市向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案》和《2025年重庆市居家适老化改造产品“焕新”补贴政策实施方案》等一揽子惠老政策 [1] - 现场发布了养老服务消费补贴金融授信额度，为养老服务高质量发展注入资金支持 [3] 活动内容与设施 - 活动设置了10大主题区和1个生活集市，涵盖权益保障、适老产品体验、健康服务等涉老领域，为老年群体搭建“一站式”养老服务体验平台 [1] - 具体活动包括在权益保障区解答法律问题，在适老化产品展示体验区展示智能护理床等产品，在健康服务区提供免费血压测量和健康指导 [3] 行业认可与品牌建设 - 活动现场为7家康养小镇目的地、10家优质社区老年食堂、10家四星（叶）级以上养老服务机构进行了授牌，并为10名养老服务消费体验官颁发聘书 [3] - 民政部官员肯定重庆打造了“渝悦养老”服务品牌，形成了“机构建中心带站点进家庭”的可复制推广的“重庆经验” [3] 未来发展规划 - 重庆市民政局表示，重庆已在中西部地区率先实现三级养老服务网络全覆盖，下一步将加速构建“15分钟养老服务圈” [4] - 后续将组织区县行、“养老服务消费进社区”等配套活动，推动政策与服务资源下沉，让老年人在“家门口”享受“政府补贴+企业让利+银行贴息”的多重优惠 [4]

行业政策与战略 - 积极应对人口老龄化已上升为国家战略 养老服务高质量发展是关乎千家万户福祉的民生大事 更是推动社会和谐 促进共同富裕的关键环节 [1] - 长三角示范区执委会推动青浦 吴江 嘉善 秀洲四地养老服务深度合作 共谋高质量发展 [1] 行业培训与能力建设 - 为期5天的长三角示范区养老机构院长培训班在苏州市高级人才太湖培训中心举办 来自四地59名院长完成全部课程 [1] - 课程设计紧扣国家战略 区域协作与院长能力提升三大核心 包括宏观政策解读 前沿理论探讨及优秀实践分享 [1] - 培训涵盖"苏式颐养"实践分享 安全管理 数字化转型等关键领域的专业指导 并安排现场教学 [1] - 院长反馈培训包含政策制定深度解读和前沿理论系统阐释 对养老服务标准化 品质化发展形成更清晰认知 [1]

养老服务体系发展 - 三亚市举办养老机构开放日体验活动 展示现代化养老服务新图景[1] - 活动设置舒适之家 乐龄课堂 健康驿站 温情食堂四大主题体验区[1] - 全方位展示养老机构在服务质量 安全管理等方面的建设成果[1] 养老服务政策举措 - 三亚市民政系统持续聚焦老年人多元化 差异化 个性化养老服务需求[1] - 落实基本养老服务清单 优化基本养老服务供给 健全城乡养老服务体系[1] - 培育壮大养老服务产业 通过补短板 练内功提升服务水平[1] 养老服务设施建设 - 推进区域养老机构改造提档升级[1] - 加强社区老年人日间照料中心规范化建设[1] - 推出经济困难失能老年人等群体集中照护服务[1] 养老服务项目推进 - 实施长者食堂幸福餐桌便民餐饮服务[1] - 切实提升老年群体生活品质[1] - 积极实施应对人口老龄化国家战略 推进养老服务高质量发展[1]

政策背景与目标 - 民政部与自然资源部联合印发通知 旨在加快健全覆盖城乡的县区、乡镇街道、村社区三级养老服务网络 科学规划养老服务设施布局 [1] - 规划重点围绕健全三级养老服务网络 推动养老服务布局优化 引导设施向需求集中区域配置 提升设施利用效能 预留发展空间 促进养老服务扩容提质 [1] - 本轮规划编制期至2035年 近期目标至2030年 强调结合未来5-15年人口老龄化趋势分析失能老年人增长形势 [3] 规划编制要求 - 省级民政与自然资源部门需加强市县规划指导和监督 可制定省级编制导则 人口老龄化程度高于全国平均水平的地区优先开展规划 [2] - 规划需与医疗卫生、教育、公园绿地、综合交通等专项规划有效衔接 空间用地需求纳入国土空间规划"一张图" [2] - 采用定性与定量结合方式提出分阶段发展目标 按全体老年人中一定比例入住养老机构的规模预测设施需求量 [3] 设施布局技术标准 - 老年人口密度较高地区作为养老服务设施重点配置区域 设施单体规模应集约紧凑 设计预留扩建空间 [3] - 鼓励通过复合功能用地方式设立设施 但不宜与工矿用地、交通运输用地混合设置 且禁止安排在地下层、半地下层和夹层 [3] - 针对保留类、新建类、改建类、扩建类等不同建设类型提出差异化要求 强调区位、交通、环境、设施等选址布局标准 [3] 实施与监督机制 - 要求各地民政与自然资源部门增强责任意识和协同观念 在规划编制和审查过程中密切配合 [4] - 民政部门需成为同级国土空间规划委员会成员单位 会同自然资源部门开展规划实施动态监测评估 [4] - 加强规划与土地政策衔接 为合理配置养老服务设施提供支撑 [4]