12月2日，全国首单商业性小麦出苗率保险在河南省周口淮阳区、安阳滑县、新乡延津县等5个小麦主产 县区同步落地。该险种突破传统农险"重灾后、轻苗期"的局限，将保障关口前移至播种出苗阶段，专门 针对晚播小麦设计，提供"出苗率不达标"即赔的保险保障，缓解了农户对"出苗难、保苗贵"的焦虑，有 助于稳定播种面积与生产预期。 河南小麦产量占全国四分之一，是全国粮食安全的"压舱石"。在中国农业大学举办的第三届中国农业风 险管理研究会农业保险分会年会上，中国农业风险管理研究会会长张红宇表示，为应对复杂多变的自然 灾害风险，以及全球经济动荡带来的不确定性，亟需进一步加快推进农业保险高质量发展，实现由保险 大国向保险强国的跨越。"高质量的核心体现在保障范围更加精准，能够有效覆盖自然、市场、社会等 多重风险；体现在服务流程更加高效便捷，能够实现从灾前预防到灾后赔付的全程管理；更体现在发展 成果的普遍共享，塑造遵循商业规律，实现自我造血的经营模式，使农业保险机构、保险事业具有长久 生命力。"张红宇说。 稳定种植信心 我国农业保险体量大、增速快、服务农户众多，规模已跃居世界前列。数据显示，农业保险2024年为 1.5亿户次农户提供保险 ...

公司业务发展 - 公司聚焦农业产业化发展，加强农业保险产品创新，推动农业保险提标、扩面、增品 [1] - 公司积极为农户提供主粮作物承保和风险保障，发展省级特色农业保险，并创新开发淡水水产养殖天气指数保险、小龙虾综合收入保险等商业性农业保险 [1] - 公司计划全面提升水稻完全成本保险覆盖率，并为新型农业经营主体开发定制化保险产品 [2] 科技应用与服务创新 - 公司利用卫星遥感、AI识图技术结合土地流转台账信息，对投保标的进行精确识别与定位，实现精准投保 [2] - 公司使用无人机航拍结合智能图像识别技术分析作物受灾程度，缩短查勘时间，提升查勘效率 [2] - 公司构建“天-空-地”一体化查勘网络，整合卫星遥感、无人机航拍、地面IoT传感器及农户数据，AI自动化定损准确率可达90%以上 [2] 服务网络与基地建设 - 公司在新建区、进贤县设立农业保险精准投保理赔示范基地，通过打造农险信息化体系强化承保精准管理和理赔服务质效 [1] - 公司通过三农服务站和流动服务车打通农村保险服务最后一公里，确保惠农政策惠及每一位农户 [2]

农业保险体系完善 - 构建了保障有力、覆盖广泛、服务高效的多层级农业保险体系，为农业发展提供坚实防护 [1] - 政策性农业保险保费规模达1.21亿元，其中各级财政补贴0.95亿元，占比近八成，为4.9万户次农户提供39.4亿元风险保障，保障水平同比提升2.68% [2] - 保险覆盖种植、养殖、森林、农机具等多个领域，包括5373.6万元省级地方优势特色保险和882.89万元市、区地方特色保险，满足农业多元化发展需求 [2] 保险产品创新 - 创新开办小麦节气气象指数保险，以客观气象数据为理赔依据，实现两个工作日内完成赔款支付，为23.58万亩小麦提供8737万元风险保障 [3] - 创新开办水稻节气气象指数保险，保险责任涵盖干旱、连续高温、突发性暴风雨等风险，为4.46万亩水稻提供1428.03万元风险保障 [3] - 推动农业保险从保成本向保产量、保收入转型升级，发展肉鸡养殖收入保险、农田设施损毁保险等特色农险 [3] - 针对主粮收割期多雨特点创新推出收割期降雨指数保险，有效化解梅雨与台风季节的主粮收割风险 [3] 服务效率提升 - 各承保机构坚持快响应、快查勘、快赔付原则，确保灾害发生后第一时间为农户提供支持 [4] - 截至三季度末，全市政策性农业保险共赔付8071.09万元，惠及0.58万户次农户 [4] - 运用卫星遥感、无人机查勘等科技手段，提升承保、查勘、定损、理赔各环节效率与精准度 [4] - 案例显示突发暴风导致600余亩农业大棚受损后，保险公司当天查勘，第3天确定损失，一周内赔款到账 [4] 农户保障效果 - 完全成本保险保额从每亩700元提高到1300元，为种粮大户提供更坚实保障 [1] - 旱灾案例中，170多亩小麦受灾，保险公司3天内完成查勘定损，赔付近2万元，帮助农户及时补种挽回大部分损失 [2] - 财政补贴发挥四两拨千斤作用，用小资金撬动大保障，切实减轻农户负担 [2]

公司理赔执行情况 - 截至11月11日已完成秋粮赔款1.44亿元并预付赔款2680万元，直接兑现给14.58万户农户 [1] - 整体赔付兑现工作较去年提前37天，单笔赔款在资料齐全且金额达成一致后10天内赔付到位，比往年提前近40个工作日 [1][2] - 预计今年秋粮累计赔款将突破2亿元 [2] 公司应对灾害措施 - 灾害发生后第一时间启动应急预案，构建"上下联动、精准施策"的救灾理赔服务体系 [1] - 统筹组建100多个防灾救援和查勘团队，优化压缩理赔流程，利用"空天地"一体化工具"安心防"智能防灾平台进行全生命周期实时监测 [2] - 统筹全辖查勘车和无人机等资源，利用无人机和卫星遥感技术对受灾区域进行精准定损，加快理赔查勘效率与精准度 [2] 具体理赔案例 - 临沂市沂水县诸葛镇七沟村种粮大户刘树强种植的150亩玉米中有44亩因灾减产绝产，公司迅速支付2.5万元赔款 [2] - 该笔赔款帮助农户购买化肥、种子投入秋种，使其150亩地顺利种上冬小麦 [2] 行业定位与功能 - 公司作为山东省政策性秋粮保险的主要承保机构，在农业农村、财政和金融监管等部门组织指导下开展工作 [1] - 农业保险被定位为灾害应对的"减压阀"和增产增收的"稳定器" [2]

公司战略与核心举措 - 公司聚焦农业风险防控，通过构建多层次农业保险体系、推动服务从“灾后赔付”向“灾前预防”转变、强化科技赋能与产品创新，为保障国家粮食安全和乡村振兴提供支撑 [1] - 公司以科技重构农险服务体系，实现从“被动理赔”到“主动防控”的转变，为秋收保障注入智慧动能 [5] 具体实施与区域案例 - 在江西省，公司启动农业保险应急响应机制，成立抗旱保收工作领导小组，组织服务团队深入田间指导自救，并向奉新县农业农村局提供12台抽水机及配套设备以缓解灌溉短缺 [2] - 在山东省，公司辖内16家地市机构员工提前结束假期重返一线，帮助农民排水除涝、抢收秋粮，并依托卫星遥感技术进行灾害损失鉴定，采用“无人机查勘+App定损”模式提高效率，调配近500名理赔人员驻点服务，调动超230辆查勘车及47架无人机实现受损区域全覆盖 [3][5][6] - 在江苏省，公司针对连云港市东海县的花生、玉米作物落地创新险种“花生和玉米收获期降雨指数保险”，为192户农户提供1124万元风险保障，并为南京芦蒿农产业落地“政策性芦蒿收入保险” [3] - 在浙江省绍兴市，公司面对晚稻承保挑战，构建分区承保模式，并对散户农户创新采取“进村宣传+集体投保”模式以实现“应保尽保” [4] - 在云南省，公司聚焦重点产业，从种业端、种植端、市场端发力，构建全链条服务体系，为粮食、肉牛、甘蔗等重点特色产业提供保险保障 [4] - 在青岛市，公司作为平度市大葱、白菜收入保险承办机构，运用“国寿i农险”等技术工具进行精准承保验证，并建立“实时气象监测+人工田间巡查+定点田间监测”三级防控网络进行风险监测 [6] 业务规模与成效 - 2025年前三季度，公司承保水稻、小麦、玉米三大主粮面积超1亿亩，提供各类风险保障超1000亿元，稳定了种粮收益预期 [7]

公司行动与赔付情况 - 中国人寿财险防城港市中心支公司为台风"麦德姆"受灾举行赔付仪式，赔付金额近2600万元 [1] - 公司向受灾养殖企业和养殖户代表递出理赔支票，部分受灾农户向公司赠送锦旗 [3] - 赔付仪式结束后，公司副总经理带领慰问组即刻前往未参加现场会的受灾养殖户家中进行慰问 [3] 行业作用与未来计划 - 此次赔付印证了农业保险作为"稳定器"的作用 [3] - 公司将持续优化农业保险服务，结合当地水产养殖特点创新保障方案 [3] - 公司旨在让农户在面对自然灾害时"有保障、不慌神、能重启"，为地方农业产业发展和乡村振兴注入金融力量 [3]

金融机构信贷支持 - 各地金融机构正加快贷款投放，以满足秋收秋种期间集中且急迫的资金需求 [1] - 银行创新融资模式，例如根据土地流转合同发放低息无抵押贷款，年化利率在2.8%到3.5%之间，支持种粮大户支付土地租金和购买农资 [2] - 农业银行在凉山州创新推出“智慧畜牧贷”，允许贷款人以生猪、肉牛等活体资产作为抵押获得贷款 [2][3] - 截至8月末，全国粮食重点领域贷款余额达5.09万亿元，较去年同期增长17.09% [3] - 截至8月末，全国农田基本建设贷款余额达7126亿元，较去年同期增长26.42% [3] 农业保险保障作用 - 农业保险为农户提供风险保障，三大主粮保险已实现全国覆盖，地方特色农产品保险也成为农民增收的支撑 [4] - 保险公司对因自然灾害、意外事故和病虫害造成的损失进行赔付，例如一花椒合作社预计获赔约50万元 [4] - 财政补贴性农业保险保费由财政承担65%，农户自行负担35%，例如花椒种植保险每亩保费135元 [4] - 保险起到增信作用，使投保农户和合作社在申请银行贷款时更容易获得信贷且融资成本更低 [5] - 今年1-8月，全国农业保险累计提供风险保障4.1万亿元，同比增长3.59%，其中粮食作物保险保障金额1.17万亿元，同比增长6.18%，经济作物保险金额2023.1亿元，同比增长8.46% [5] 财政补贴与农机更新 - 财政补贴在农机领域发挥重要支持作用，新的“省集中发放”模式实现了补贴资金快速直达 [6][7] - 新农机装备如带北斗导航的智能农机显著提升效率，使单名司机耕种面积从100多亩提高到300多亩 [7] - 辽宁省通过省集中发放方式，在2024年累计发放农机补贴资金3.88亿元，补贴发放按时比例从2023年底的34.29%提高到100% [8] - 补贴资金到位及时，例如一台水稻收割机补贴33200元，无人机补贴14400元，助耕机补贴1800元，资金约在一到两个月内到达农户手中 [7][8]

秋收进度与现状 - 黄淮海地区秋收进度已超过70%，偏慢幅度进一步收窄 [1] - 山东省秋收进度已超过70%，菏泽市郓城县受连阴雨影响较大，秋收工作处于扫尾阶段 [3] - 种粮大户杨光强的1800亩玉米目前仅收获不到20%，主要因轮式收割机无法进入泥泞田地，而履带式收割机或人工收割成本较高 [12] 天气影响与应对措施 - 持续秋雨导致田地泥泞积水，为排水在玉米地里挖沟 [3][5] - 连阴雨导致部分玉米棒顶部苞叶浸湿发生霉烂 [7] - 农户采用在门前搭建通风铁笼的方式晾干玉米，每笼可容纳1000多斤湿玉米 [7] - 村庄组织农户利用雨停间隙抢收玉米，收回的玉米或自行晾干或直接售卖给烘干中心 [11] 玉米产量与销售 - 农户温玉仓的玉米亩产量约为1000斤，计划晾干后择机销售 [9] - 某烘干中心以比普通粮点高4分钱的价格收购湿玉米 [11] - 种粮大户杨光强根据政府发布的粮食交易信息为晚收玉米寻找买家，其玉米产量预计优于去年 [14][22] 农业保险的作用 - 农业保险为农户因灾损失提供兜底保障，温玉仓预计结合保险赔付后今年种地收益总体不错 [9] - 杨光强去年因雨灾获赔十几万元，未受太大损失，今年保险公司已多次勘查其受灾情况 [14] - 玉米完全成本保险每亩保费40元，其中国家承担约80%（32元），农户自付约20%（8元），灾后赔偿全额归农户 [16][18] - 保险公司按内涝和病害等综合性灾害核定损失，采用卫星遥感和无人机技术确定灾害面积，并计划在本周进行预赔，11月20日前完成全部赔付 [20][22] - 根据初步查勘，杨光强预计今年获得的保险赔付金额至少与去年相当 [22]

公司业务与战略 - 公司聚焦乡村振兴、民生保障、绿色低碳发展和固边兴边富民等领域，深度融入服务国家区域发展战略 [1] - 在当雄县为牦牛等核心养殖品种全面落实政策性养殖保险，并将特色产业纳入重点保障范围，以“企业+合作社+牧户”模式提供定制化保险方案 [1] - 自2006年率先开办农业保险以来，公司一直积极参与并处于主导地位，目前已形成14种政策性保险产品为核心、10余种商业性农业保险为补充的产品体系 [2] - 公司不断丰富乡村振兴保险供给，推广“乡村振兴保”等专属产品，提供保障180亿元，并开展政策性农牧民住房和大棚保险，提供150亿元保险保障，县域覆盖率达90%以上 [3] - 2025年上半年，公司政策性农业保险保障范围覆盖全区62个县域，承保政策性养殖业牛544万头（同比增长6.88%）、羊886万只（同比增长2.43%），累计为32.5万户农牧民提供风险保障超334亿元 [3] 具体业务数据与成效 - 人保财险当雄营销服务部2025年承保藏系牦牛30.4万头、藏系羊12.4万只、青稞1.1万亩、农牧民住房7724户，累计提供风险保障约16.7亿元，截至8月末已完成赔付2371万元 [2] - 公司推动农业保险保障水平提升，目前藏系牛保额每头5000元，藏系羊保额每只500元，农险赔付支出从2006年的214万元上升到2024年的13.9亿元 [3] - 自2022年至今，公司承办的政策性农险累计提供风险保障2013亿元，累计赔款51亿元、惠及324万户次 [7] 服务模式创新与网络建设 - 在江孜县建立广泛服务网络，通过“三农”服务点和乡镇级农保员机制，将保险服务下沉到基层 [5] - 联合地方政府打造“红色驿站”，提供便民服务并兼具金融服务功能，群众可现场咨询、办理保险业务和申请理赔 [5] - 组织“双语宣讲队”深入村庄牧场开展宣教，并利用微信群等渠道常态化开展“保险进万家”活动，提升农牧民保险意识 [6] - 与公安交管、税务部门建立“警保联动”模式，实现机动车相关业务“全流程一站式办理”，并对高风险路段进行联合排查，从事后理赔向事前预防转变 [6] 科技应用与服务效率 - 推广应用数智化农险服务平台“耘智保”，重构农险标准化和数字化作业流程 [7] - 通过“三标合一”耳标配打和藏系牛电子耳标数据采集，实现“戴标承保、验标理赔”的承保理赔闭环管理，运用科技手段提升服务质量和效能 [7]

行业规模与地位 - 我国保险市场全球第二地位更加稳固，保险业累计赔付9万亿元，较"十三五"时期增长61.7% [1] - 截至2025年二季度末，保险公司和保险资产管理公司总资产达39.2万亿元，较年初增加3.3万亿元，增长9.2% [1] - 商业养老、健康保险积累准备金11万亿元 [4] 民生保障 - 城乡居民大病保险已服务12.2亿城乡居民 [2] - 5年来商业健康险为患病人群累计支付1.8万亿元经济补偿 [3] - 长期护理保险覆盖1.8亿人 [4] - 普惠保险产品如"惠民保"、普惠型家财险等提升了农民、城镇低收入群体、老年人等群体的保障水平 [3] 服务老龄化社会 - 我国60岁及以上老年人口达到3.1亿人，占总人口的22% [3] - 保险公司创新发展交费灵活、收益稳健的商业养老保险产品，并参与养老服务体系建设 [4] - 以山东济宁长护险试点为例，商保机构经办有效提高服务效率，项目享受待遇人员5000余人，累计待遇支出9500万元 [4] 农业保险与防灾减损 - 农业保险为8亿户次农户提供风险保障，三大主粮完全成本和种植收入保险覆盖全国，"十四五"期间亩均保额提升72% [6] - 2024年中央财政安排562亿元预算，其中超过200亿元用于支持三大主粮保险发展 [6] - 保险业针对洪涝灾害、台风地震等累计赔付超过1500亿元 [7] - 综合性巨灾保险试点在20多个省市落地，保障范围扩大至地震、台风等自然灾害，基本保额实现翻番 [7] 服务实体经济与外贸 - 中国出口信用保险公司2024年全年承保金额达10214.4亿美元，同比增长10%，首次突破万亿美元 [8] - 出口信用保险直接和间接带动出口金额超9300亿美元，占同期我国出口总额的26% [8] - 2024年上半年，出口信用保险承保金额5656亿美元，同比增长13.5%，服务客户22.3万家，增长11.9%，覆盖三分之一外贸企业 [9] - "十四五"时期以来，出口信用保险累计提供风险保障4.4万亿美元，较"十三五"时期增长52% [10] - 行业为"一带一路"项目提供风险保障，如哈萨克斯坦风电项目获得超7亿元人民币承保支持，并带动配套人民币融资 [9]