检察机关职能与工作重点 - 全国检察机关积极推进更高水平平安中国建设，依法从严惩治严重影响人民群众安全感的犯罪 [2] - 检察机关坚持治罪与治理并重，既提升社会治安综合治理能力水平，也展现新时代司法为民的深刻转型 [2] - 对严重暴力犯罪、黑恶势力保持高压态势，以守护人民群众安全 [2] 社会治理与矛盾化解机制 - 通过认罪认罚、检察建议、公开听证等方式，从源头上化解矛盾，以维护社会稳定 [2] - 将“枫桥经验”融入检察实践，推动大量矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽 [2] - 实现从“案结了事”到“事心双解”的治理升级 [2] 专项监督与公益诉讼 - 以专项监督、公益诉讼等履职内容，解决未成年人权益保护、安全生产等群众急难愁盼问题 [2] - 让人民群众真切感受到公平正义与社会安定就在身边 [2] - 以法治力量推动源头治理、系统治理，为建设更高水平平安中国提供坚实有力的司法保障 [2]

平安建设相关公共服务行业 - 春节期间，消防、公安、法院、调解等公共服务机构开展专项工作，保障社会平安祥和，体现了公共服务在重要节假日的强化运营和前置部署 [8] - 公共服务机构利用大数据研判、立体化巡防、上门服务、快速调解等多种创新和便民手段提升工作效率与覆盖范围 [10][13][16][17][18] 消防与应急救援领域 - 山东省青岛市消防救援队伍在年集、沿海景区、大型社区等多场景开展防火宣传、隐患排查和应急备勤，采用“陆海空地”全方位布局保障春节安全 [10][11][12] - 消防部门针对特定风险点采取专项措施，包括在王哥庄大集发放《家庭防火手册》并排查摊位 [10]，在沿海危险岸段设置前置备勤点并配备高科技救援器材24小时值守 [11]，针对电动车违规充电等问题开展多轮“拉网式”排查整治 [11] - 航空救援力量参与节日安保，青岛市消防救援支队直升机救援大队制定飞行巡护计划，以实现空地协同快速处置突发情况 [11] 司法与纠纷调解领域 - 江苏省昆山市人民法院为涉民生案件开通绿色通道坚持快立快执，在一起交通事故赔偿案中，通过查控被执行人公积金账户线索并联合社区网格员，成功为失明老人执行到位全部3万余元赔偿金 [13][14][15] - 北京市通州区劳动争议人民调解工作室高效调解农民工欠薪纠纷，通过“法理情”并用促成劳务公司当天结清5名木工10万元劳务费，该工作室2025年共接待群众近4000人，为劳动者挽回经济损失4200万元 [18][19] 公共安全与社会治安领域 - 广东省汕头市公安系统在春节民俗活动期间构建“守点、巡线、强面”立体化巡防体系，通过大数据研判设置安全哨点保障活动安全 [16][17] - 公安部门注重青少年引导，协调社区依托少年“英歌队”等活动让青少年参与健康民俗，以降低涉未成年人违法活动风险并弘扬传统文化 [17] - 南京铁路公安处南京南站派出所民警为农民工讲解反诈等安全知识 [6]

刑事犯罪总体趋势 - 2025年1月至11月，全国刑事案件量为本世纪以来最低[1] - 同期，全国检察机关受理审查逮捕87.3万人，批准逮捕60.4万人，同比分别下降15.6%和12.9%[1] - 受理审查起诉163.3万人，提起公诉127.2万人，同比分别下降19.6%和13.3%[1] 严重暴力与有组织犯罪惩治 - 1月至11月，起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪4.9万人，同比下降10.3%[2] - 最高检对发案超过20年的重大犯罪案件核准追诉369人[2] - 起诉涉黑涉恶案件1314件8528人，起诉涉黑涉恶“保护伞”58人[2] - 自2023年打击涉缅北电诈专项工作以来，对以缅北果敢“四大家族”为代表的集中遣返涉诈人员批准逮捕4.8万人，提起公诉4.7万人，明家、白家犯罪集团共16名罪犯被依法判处死刑[2] 多发犯罪与公共安全犯罪打击 - 1月至11月，起诉“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪44.6万人[2] - 起诉拐卖妇女儿童相关犯罪950人，同比下降16.4%，为近10年来最低[2] - 起诉毒品犯罪3万余人[2] - 起诉涉枪爆犯罪4847人[2] - 全链条惩治电信诈骗及其关联犯罪，起诉电信网络诈骗犯罪6.2万人[2] 民生与特定领域司法保护 - 1月至11月，起诉医保领域欺诈骗保犯罪2272人[3] - 聚焦劳动者权益保护，起诉拒不支付劳动报酬犯罪1067人，追索欠薪2.1亿元[3] - 依法惩处破坏环境资源犯罪，提起公诉2.95万人[3] - 严厉打击危害食品、药品安全犯罪，提起公诉1.1万人[3]

核心观点 - 全国检察机关在2025年持续加强并改进刑罚执行监督与检察侦查工作 通过专项监督、机制创新和重点案件查办 提升了执法司法质效 维护了安全稳定 [3][4][9] 刑罚执行监督工作成效 - 加强社区矫正监督 截至2025年11月底 对监外执行条件消失的社区矫正对象督促收监3600余人 [2][4] - 规范“减假暂”适用 截至2025年11月底 共受理“减假暂”审查案件28万余人 其中受理假释审查案件1.6万余人 同比上升14% [2][4] - 强化刑事裁判涉财产部分执行监督 截至2025年11月底 针对处置涉案财物活动违法提出监督意见516件 同比上升1.2倍 [2][4] - 2025年8月 最高检继续组织跨省交叉巡回检察 并首次对女子监狱开展跨省交叉巡回检察 重点检察违规“减假暂”等环节 [5] - 为解决“收押难”“送监难” 2025年1月1日“两高两部”相关《意见》施行 检察机关依法监督刑罚交付执行 确保判处实刑罪犯能交付 [6] - 江苏、安徽、广东等13个省级检察院开展专项活动 福建省检察院联合多部门建立协调机制 山东省检察院重点解决老弱病残罪犯收押难题 [6] - “派驻+巡回+科技”监督机制作用显现 检察机关对看守所、监狱不予收押收监理由不成立的 出具书面意见800余份 [7] - 最高检及省级检察院在跨区域交叉巡回检察中 将判处实刑罪犯交付执行作为检察重点 [8] 检察侦查工作进展 - 2025年6月最高检正式成立检察侦查厅 检察侦查专业化发展迈上新台阶 [9] - 2025年1月至11月 全国检察机关共立案侦查1100件1300余人 其中县处级以上职务犯罪要案102人 [2][9] - 最高检指导各地参与“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督” 河南、江西、安徽等地检察机关查办虚假诉讼背后的司法工作人员职务犯罪 [9] - 最高检从办案模式、线索核查等方面提炼经验指导工作 并对跨地区案件、大案要案进行重点督导和挂牌督办 [9] - 检察侦查案件有罪判决率、大要案率稳中有升 案件办理质效整体提升 [3][10] - 2025年9月的全国检察侦查工作会议提出“以侦查办案促廉洁司法、以监督纠错促公正司法”目标 通过查办职务犯罪推动原案纠偏纠错 [10] 未来工作部署 - 将召开全国检察机关刑事执行检察工作会议 研究务实举措以贯彻党的二十届四中全会精神和全国人大常委会审议意见 [5] - 新的一年检察侦查工作将围绕“扫黑除恶常态化”“规范司法权力运行”等部署 重点查办“后果严重”“情节恶劣”的案件 紧盯徇私枉法、刑讯逼供等突出问题 [11]

刑事司法与犯罪治理总体态势 - 2025年1至11月全国检察机关受理审查逮捕87.3万人 批准逮捕60.4万人 同比分别下降15.6%和12.9% [1] - 同期受理审查起诉163.3万人 提起公诉127.2万人 同比分别下降19.6%和13.3% [1] - 全国刑事案件量为本世纪以来最低 严重犯罪持续呈下降趋势 影响人民群众安全感的多发犯罪降幅明显 [1] - 人民群众安全感连续6年保持在98%以上 [1] 重点打击犯罪领域 - 始终把捍卫政治安全摆在首位 严厉打击危害国家安全犯罪及敌对势力渗透破坏颠覆分裂活动 依法惩治“台独”顽固分子及其分裂活动 [1] - 扎实推进反恐维稳法治化常态化 建立健全恐怖活动和极端主义犯罪案件办理区域协作机制 [1] - 深化开展反邪教斗争 严厉打击邪教组织犯罪 深化军地检察协作机制 依法惩治危害国防利益犯罪 [1] - 2025年1至11月起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪4.9万人 同比下降10.3% 占起诉总人数的3.9% 持续维持近10年的4%以下较低水平 [2] - 依法从严惩治严重影响人民群众安全感的犯罪 同期起诉“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪44.6万人 [2] - 常态化开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项工作 同期起诉拐卖妇女儿童相关犯罪950人 同比下降16.4% 为近10年来最低 [2] 民生与特定领域司法保护 - 开展医保基金管理突出问题专项整治 聚焦重点诊疗领域、重点药品耗材及虚假诊疗等高发多发违法犯罪行为 [2] - 2025年1至11月共起诉医保领域欺诈骗保犯罪2272人 以守护人民群众“救命钱” [2] - 常态化开展个人信息违法犯罪案件专项打击治理行动 对网络“开盒”行为、海外“社工库”等侵犯公民个人信息犯罪加大打击力度 [3] - 同期起诉利用网络实施的侵犯公民个人信息犯罪1685人 [3] 认罪认罚从宽制度实施成效 - 认罪认罚从宽制度是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新 [3] - 2025年1至11月全国刑事案件认罪认罚适用率达84.8% 检察机关提出量刑建议占比达99% 法院直接采纳率86% [3] - 认罪认罚案件被告人上诉率为3.2% 较未适用认罪认罚案件低32.6个百分点 [3] - 该制度全面实施已7年有余 成为我国刑事诉讼中的基本模式 超过八成的犯罪嫌疑人、被告人在自愿认罪认罚的状态下接受起诉、审判并服刑改造 [3]

全国刑事犯罪与检察工作总体态势 - 2025年1至11月，全国检察机关受理审查逮捕87.3万人，批准逮捕60.4万人，同比分别下降15.6%和12.9% [3] - 同期受理审查起诉163.3万人，提起公诉127.2万人，同比分别下降19.6%和13.3%，全国刑事案件量为本世纪以来最低 [3] 严重暴力与重大犯罪惩治情况 - 2025年1至11月，起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪4.9万人，同比下降10.3%，占起诉总人数的3.9% [3] - 最高人民检察院对发案超过20年的各类重大犯罪案件核准追诉369人，依法严惩后果严重、情节恶劣的重大犯罪 [3] 扫黑除恶与电信网络诈骗治理 - 深入推进常态化扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶案件1314件8528人，起诉涉黑涉恶“保护伞”58人，最高检扫黑办挂牌督办13起重大案件 [4] - 起诉电信网络诈骗犯罪6.2万人，自2023年打击涉缅北电诈专项工作以来，对集中遣返涉诈人员批准逮捕4.8万人，提起公诉4.7万人 [4] 多发性犯罪与专项打击成效 - 2025年1至11月，起诉“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪44.6万人 [4] - 起诉拐卖妇女儿童相关犯罪950人，同比下降16.4%，为近十年来最低 [4] - 起诉毒品犯罪3万余人，起诉涉枪爆犯罪4847人 [4] 民生领域司法保护与犯罪打击 - 2025年1至11月，起诉医保领域欺诈骗保犯罪2272人 [5] - 聚焦劳动者权益保护，起诉拒不支付劳动报酬犯罪1067人，追索欠薪2.1亿元 [5] - 依法惩处破坏环境资源犯罪，提起公诉2.95万人，依法严厉打击危害食品、药品安全犯罪，提起公诉1.1万人 [5]

刑事检察工作总体成效 - 2025年1至11月全国检察机关受理审查逮捕87.3万人 批准逮捕60.4万人 同比分别下降15.6%和12.9% 受理审查起诉163.3万人 提起公诉127.2万人 同比分别下降19.6%和13.3% 严重犯罪持续下降 全国刑事案件量为本世纪以来最低 [5] - 人民群众安全感连续6年保持在98%以上 更高水平平安中国建设扎实推进 [5] 重点领域犯罪打击情况 - 开展医保基金管理突出问题专项整治 2025年1至11月共起诉医保领域欺诈骗保犯罪2272人 [2] - 起诉拒不支付劳动报酬犯罪1067人 追索欠薪2.1亿元 [2] - 依法惩处破坏环境资源犯罪 提起公诉2.95万人 [2] - 坚持“四个最严”要求 依法严厉打击危害食品、药品安全犯罪 提起公诉1.1万人 [2] - 2025年1至11月起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪4.9万人 同比下降10.3% 占起诉总人数的3.9% 持续维持近10年的4%以下较低水平 [4] - 对发案超过20年的各类重大犯罪案件核准追诉369人 [4] - 起诉“黄赌毒”、“盗抢骗”等犯罪44.6万人 [4] 专项斗争与治理行动 - 深入推进常态化扫黑除恶斗争 起诉涉黑涉恶案件1314件8528人 起诉涉黑涉恶“保护伞”58人 最高检扫黑办挂牌督办13起重大涉黑涉恶案件 [4] - 全链条惩治电信诈骗及其关联犯罪 起诉电信网络诈骗犯罪6.2万人 [4] - 自2023年开展打击涉缅北电诈专项工作以来 对以缅北果敢“四大家族”犯罪集团为代表的集中遣返涉诈人员批准逮捕4.8万人 提起公诉4.7万人 明家、白家犯罪集团共16名罪犯被依法判处死刑 [4] - 常态化开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项工作 起诉拐卖妇女儿童相关犯罪950人 同比下降16.4% 为近十年来最低 [5] - 起诉毒品犯罪3万余人 加大对新型毒品犯罪惩治力度 [5] - 积极参与打击整治枪爆违法犯罪专项行动 起诉涉枪爆犯罪4847人 [5]

刑事犯罪总体趋势 - 2025年1至11月全国检察机关受理审查逮捕87.3万人 批准逮捕60.4万人 同比分别下降15.6%和12.9% [1] - 同期受理审查起诉163.3万人 提起公诉127.2万人 同比分别下降19.6%和13.3% [1] - 全国刑事案件量为本世纪以来最低 人民群众安全感连续6年保持在98%以上 [1] 严重暴力与有组织犯罪惩治 - 2025年1至11月起诉故意杀人 抢劫 绑架等严重暴力犯罪4.9万人 同比下降10.3% 占起诉总人数3.9% [2] - 起诉涉黑涉恶案件1314件8528人 起诉涉黑涉恶“保护伞”58人 最高检扫黑办挂牌督办13起重大案件 [2] - 自2023年打击涉缅北电诈专项工作以来 对集中遣返涉诈人员批准逮捕4.8万人 提起公诉4.7万人 明家 白家犯罪集团共16名罪犯被依法判处死刑 [2] 多发性犯罪与专项打击 - 2025年1至11月起诉“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪44.6万人 [3] - 起诉拐卖妇女儿童相关犯罪950人 同比下降16.4% 为近十年来最低 [3] - 起诉毒品犯罪3万余人 起诉涉枪爆犯罪4847人 [3] - 全链条惩治电信诈骗及其关联犯罪 起诉电信网络诈骗犯罪6.2万人 [2] 民生与特定领域司法保护 - 2025年1至11月起诉医保领域欺诈骗保犯罪2272人 [4] - 起诉拒不支付劳动报酬犯罪1067人 追索欠薪2.1亿元 [4] - 依法惩处破坏环境资源犯罪 提起公诉2.95万人 [4] - 严厉打击危害食品 药品安全犯罪 提起公诉1.1万人 [4]

核心观点 - 文章核心观点：推进基层治理现代化是“十五五”时期建设更高水平平安中国的基础性工作，需通过坚持党建引领、凝聚共治合力、健全法治保障、加强科技赋能等路径来实现 [1] 党建引领 - 推进基层治理现代化必须发挥党的领导核心作用，让党的领导贯穿基层治理各方面全过程 [2] - 需发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面提高城乡基层党组织领导基层治理的能力和水平 [2] - 探索深化网格化党建，将网格作为加强治理和服务的基础单元，实现工作实时感知、监督和问题及时处理 [2] 共治合力 - 需健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系 [3] - 构建共建共治共享的社会治理格局，动员组织各方力量共同参与，充分调动多方治理主体的积极性 [3] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好矛盾纠纷预防化解，并通过村民说事、民情恳谈等活动动员组织人民群众 [3] 法治保障 - 需运用法治思维和法治方式预防风险、化解矛盾、维护稳定，为基层治理提供坚实保障 [4] - 完善基层治理政策法规，推动社会治理领域的法律制度体系更加系统完备、科学规范、运行有效 [4] - 健全覆盖城乡的公共法律服务体系，为群众提供多层次、宽领域、高品质的法律服务，并积极开展法治宣传教育 [4] 科技赋能 - 科技是增强基层治理效能的强大引擎，能提高治理质量和效率，更好满足人民群众对安全、公平、正义的需求 [5] - 加强线上线下一体化平台建设，在保障安全前提下推动信息互联互通、数据资源共享共用 [5] - 利用云计算、大数据等数字技术，开发智能化风险预测预警模型，加强风险动态监测与研判分析，提升智能感知和预警处置能力 [5]

2025年刑事检察工作回顾 - 刑事检察部门在2025年加强了基本职能建设，并提升了法律监督质效[1] - 普通犯罪检察部门在2025年依法惩治了常见多发犯罪，致力于维护社会大局稳定和落实司法为民[1] 2026年刑事检察工作部署 - 普通犯罪检察部门对2026年如何高质效履职作出了部署[1] - 部署工作围绕“学思践悟党的二十届四中全会精神 持续推进习近平法治思想的检察实践”主题展开[1]