核心观点 - 海南省通过加强生态保护修复、发展林下经济及特色林业产业、创新林业资源利用模式，将林业高质量发展融入自贸港建设，实现生态保护与经济发展的协同并进[11] 加强生态保护修复与生物多样性 - 全面建立省、市(县)、(乡)镇、村四级林长制体系，通过“三绿”并举推动林业资源保护发展[13] - 启动“绿美自贸港”三年行动，加快台风灾后沿海防护林修复和灾后林木清理工作[14] - 全面推进以海南热带雨林国家公园为主体的自然保护地体系建设，国家公园管理局已挂牌实现统一管理[14] - 国家公园实施网格化管理，划分为1700多个网格，稳步推进人工林退出，已完成22.89万亩处置任务，核心区459户1975人全部完成生态搬迁[15] - 国家公园设立以来，新发现80余种物种，旗舰物种海南长臂猿种群数量增长到7群42只，是全球长臂猿中唯一持续增长的种群[15] 发展林下经济与特色林业产业 - 将全岛划分为5个林下经济发展区，布局不同发展重点，如东部林禽、林特，中部森林康养等[16] - 发展复合型林下经济模式，例如万宁市尖岭村在橡胶林下种植鸟巢蕨（每亩年产250公斤、产值2万元）并养殖蚯蚓（每亩年产值约2000元），结合橡胶割胶收入（每亩约5000元），使农民每亩林地年收入达2.7万元[16] - 2024年前三季度，全省林下经济区面积达188万亩，产值93亿元，预计将实现连续两年大幅增长[17] - 2025年前三季度，全省林业产业总产值达500.23亿元，同比增长24.7%[19] - 花卉苗木产业活力持续释放，19家企业获进出口经营权，金钱树、兰花、鲜切叶等优势品种产值均突破亿元，建成亚洲最大金钱树种植基地与全国最大鲜切叶生产基地[18] - 三亚热带兰花种质资源库获批国家级，保存种质资源1600多份[18] 创新林业资源利用与价值转化模式 - 在生态产品价值机制上进行探索，开发各类林业碳汇产品，鼓励通过购买碳汇产品抵消碳足迹[23] - 2024年7月，完成全国首例国家公园碳汇交易（热带雨林碳汇交易），取得突破性成果[23] - 创新开发红树林碳汇产品，临高县利用5174亩红树林资源开发“碳汇惠农”产品，首创“政府+农户+保险+银行+司法”五位一体服务模式，20年计入期内预计固碳约2.5万吨二氧化碳当量，可交易金额250万元[24] - 探索开发“碳汇+旅游”特色产品，例如以琼中百花岭旅游风景区森林资源为对象开发碳汇产品[24] - 组织整合全省红树林资源，统一开发CCER（中国核证自愿减排量）项目[24] - 发展湿地研学、森林康养等新业态，例如海口潭丰洋省级湿地公园的科普研学项目2024年累计吸引7万人次入园，预约排至12月底[25] - 保亭神玉岛文化旅游区、海口施茶村火山石斛园、海南东寨港国家级自然保护区等通过结合生态与旅游实现价值变现[25] 强化种业创新与科技支撑 - 聚焦林草种质资源保护与开发利用，加快培育林业新质生产力[20] - 国家林草种质资源设施保存库海南分库已竣工验收试运行，建立国家和省两级及三种方式相结合的保存体系[20] - 建立并认定21处省级种质资源库（其中国家级5处），保存总面积849公顷，保存降香黄檀、白木香、海南粗榧等特色资源[20] - 建立省级重点林木良种基地7处，总面积2523亩，形成产学研深度融合的科技支撑格局[20] - 落地运行国家林草植物新品种崖州测试分中心、海南林草植物新品种审查协作中心，在全国率先构建林草植物新品种“初步审查—技术检测”全流程服务链条[21] - 全岛封关运作后，海南有望成为全国林草种业创新的试验田与新高地[21]

调研活动与核心指示 - 省委常委、市委书记、市第一总林长深入林区、农贸市场、社区调研消防安全并开展巡林活动 [1] - 强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神 [1] - 要求坚持统筹发展与安全，持续抓好消防安全管理，守护人民群众生命财产安全 [1] 森林防火与生态建设 - 实地察看市西南重点生态林区、市森林防火应急大队的林区防火、应急演练、物资储备情况 [1] - 指出要全面落实林长制，坚持扩绿、兴绿、护绿并举，统筹生态环保、国土绿化、灾害防控等工作 [1] - 强调要坚决打赢森林防灭火攻坚战，推动预警预报更及时、快速反应更有力、应急保障更完备 [1] 人员密集场所消防安全 - 在二七区金湖农产品配送中心消防监控室了解消防安全管理情况 [2] - 要求提升消防工作规范化、标准化水平，压实企业主体责任、属地管理责任、部门监督责任 [2] - 强调要依托物联网系统强化消防智能感知，及时排查整治隐患，打造高效响应的消防应急体系 [2] 高层建筑与社区消防管理 - 走进金水区未来路街道聂庄嘉苑东院社区微型消防站实地察看火情处置流程 [2] - 强调推动党建引领网格化治理体系组织化、机制化、制度化、实效化建设，整合各方力量发动群众 [2] - 要求坚持预防为主、防消结合，扎实开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动 [2]

林长制工作推进 - 强调深入学习贯彻习近平生态文明思想并推动林长制工作走深走实[1] - 要求落细落实林长制，压紧压实各方责任以增强风险防范意识[2] - 在韦岗高骊山森林步道调研时要求相关方面因势利导引导登山群众做好森林防火工作[1] 森林防火工作部署 - 强调以"时时放心不下"的责任感扎实做好冬季森林防火各项工作[1] - 要求坚持以防为主、防灭结合，完善应急预案并常态化开展实战演练[2] - 强调要全面开展森林火灾隐患排查整治，坚决筑牢森林防火安全屏障[2] 科技与装备应用 - 在镇江消防救援支队指挥中心察看智能接处警系统、智慧安消集成监管平台等运行情况[1] - 要求不断加强消防装备和队伍建设，强化数字赋能以实现火情"打早、打小、打了"[1] - 要求综合运用人防、物防、技防等联防联控措施，并更加突出技防手段[2] 生态与旅游协同发展 - 调研高骊山时得知其成为徒步登山打卡地，要求引导群众做好防火[1] - 参观新四军韦岗抗战纪念馆，希望创新资源活化利用方式[1] - 促进红色文化与绿色生态相辅相成、红色旅游和生态旅游交相辉映[1] 基层管理与联防联控 - 在南山风景名胜区管理处要求进一步理顺森林防火运行机制[2] - 强调要强化宣传教育，夯实基层基础以凝聚防控合力[2] - 要求构建联防联治工作格局，切实织密织牢森林防火"安全网"[2]

林长制体系建设与成效 - 新疆构建了自治区、地（州）、县（市）、乡（镇）、村五级林长架构体系，设立各级林长3万余名 [7] - 全区组建森林草原消防应急分队138支，常态化开展风险隐患排查等“三项行动” [7] - 在国家林长制督查考核中，新疆连续三年（2022年至2024年）获全国林长制考核优秀等次 [7] 生态保护与防沙治沙工程 - 在塔克拉玛干沙漠边缘建成世界最长的环沙漠生态安全屏障，绿色阻沙防护带长达3046千米 [3][10] - 2024年，新疆完成“三北”工程建设任务1295.76万亩，并在联合国大会上宣介防沙治沙成效 [12] - 于田县沙漠玫瑰种植面积达7.2万亩，成活率高达90% [10]；巴楚县完成人工造林2090亩，种植胡杨等81万余株，成活率达85%以上 [11] 林业资源管理与技术创新 - 乌鲁木齐县引入手机“生态林巡护APP”客户端，并率先推行数字化草原管理，实现精准靶向管理 [8] - 阿尔泰山国有林管理局哈巴河分局推广无人机替代人工巡护，并培育优质苗木250余万株 [10] - 博乐市达勒特镇创新“以地养林”举措，从村集体机动地收益中提取资金设立林木管护基金 [16] 林草产业与生态经济发展 - 泽普县万亩戈壁苹果产业基地累计投资2.55亿元，种植面积1.78万亩，预计丰产期亩产达3-4吨，保守产值逾1亿元 [14] - 沙雅县盖孜库木乡发展“林下经济”，年销售额突破40万元，2024年全乡接待游客超15万人次 [15] - 博乐市达勒特镇建成1.25万亩优质克瑞森葡萄基地，年生产加工优质有机葡萄逾1万吨，带动150户社员户均增收5000元 [16] - 昭苏县雪岭生态园2023年向周边乡镇销售苗木15万株，为村集体经济增收25万元 [15]

核心观点 - 广西北部湾红树林生态通过中央环保督察推动的整改和长效保护机制，实现了从生境退化到显著恢复的转变，为港口运营与海洋生态和谐共生提供了范例 [2][3][9] 督察与整改背景 - 2021年中央环保督察指出北部湾红树林存在生境退化、生物多样性降低及局部破坏问题，凸显保护形势严峻 [3] - 红树林具有防风消浪、净化海水、固碳储碳等重要生态功能，对临海港口运营提出更高环保责任要求 [3] 企业整改措施与成效 - 广西铁山东岸码头有限公司委托专业机构编制科学修复方案，通过反复试验选定红海榄品种，并建立动态补苗机制，累计种苗补苗超过31万株 [4] - 公司采取优化潮汐通道、调整桥梁标高、建设气膜环保仓及雨污分流等措施，减少港口运营对红树林的影响 [5] - 整改完成原地补种红树林257.67亩，异地种植505.2亩，公司于2022年9月完成自行验收，2023年7月获自治区同意整改销号备案 [5] 政府监管与多方联动 - 北海市牵头成立政府企业联合工作组，林业、海洋、生态环境等多部门加强联动监督，定期巡护检查 [5] - 沿海三市全面推行林长制，设立红树林林长，将保护管理纳入任务清单，压实各级职责 [6] - 北海市在合浦县沿海乡镇设立红树林管护站，聘请47名专职巡护员，将资源划分为22个网格实行全方位监管 [6] 科技赋能与长效保护机制 - 沿海三市设置26个监控摄像头实行24小时监控，并利用无人机高空巡视，实现对红树林区域全方位高效监管 [6] - 北海滨海国家湿地公园通过组建巡护队伍网格化巡查、建围栏围网、设宣传牌及监测防治病虫害等措施，构建立体化保护体系 [6] 生态修复成果与区域影响 - 截至2024年底，北海市红树林总面积达4701.59公顷，提前实现2030年规划目标，面积稳居广西第一、全国第二 [7] - 2023年以来累计治理互花米草1020.5公顷，有害生物防治取得突破，山口红树林保护区鸟类物种从2018年242种增至2024年253种 [7] - 北海金海湾红树林湿地于2023年新晋为国际重要湿地，冯家江生态修复项目入选自然资源部及世界自然保护联盟十大典型案例 [7]

林长制与生态保护工作调研 - 市委书记调研林长制和鸟类保护工作 强调要全面落实林长制 以更严举措护好林 建立健全日常巡查监管机制 加大执法力度 加强宣传引导 [1] - 调研句容赤山湖国家湿地公园 该公园2024年被列入候鸟迁飞通道关键栖息地名录 与十年前建设初期相比 鸟类种类增加了130多种 [1] - 强调要加强日常监测 做好巡查巡护 提高湿地公园内鸟类等野生动物栖息生态环境质量及保护管理水平 提升生态系统稳定性 增加鸟类种群多样性 保障候鸟迁徙路线安全 [1] 野生动物保护与市场管理 - 调研南山绿集花鸟市场 与商户交流了解鸟类交易情况 嘱咐合法合规经营 听取全市保护野生动植物资源"清风行动2025"情况汇报 [2] - 要求积极开展网络监管 对花鸟市场 农贸市场 宾馆饭店等重点场所排查 坚决打击非法出售 收购 食用 经营利用鸟类等野生动植物及其制品的违法犯罪行为 [2] - 强调要以常态长效落实林长制为抓手 坚持扩绿 兴绿 护绿并举 大力实施国土绿化行动 扎实做好巡林护林 森林防火等工作 [2] “清风行动2025”具体部署 - 要求组织开展好"清风行动2025" 积极清理整顿市场 严格查处违法经营商户 加大对非法捕鸟 运输 交易野生鸟类等违法行为打击力度 [2] - 强调要广泛宣传教育引导 充分发挥社会组织 志愿者队伍作用 让爱鸟护鸟深入人心 推动形成鸟类等野生动植物保护群防群治的良好局面 [2]

林长制体系建设与实施 - 构建由市委书记和市长担任总林长的四级林长工作体系 明确各级林长8545名 安装林长制公示牌2542块 [1] - 明确生态护林员1061名 落实定期巡林制度 探索推行“林长+检察长+生态警长”协作机制 [1] 国土绿化与森林质量提升 - 2021年以来全市完成造林6.5万亩 [2] - 实施沂山区域国土绿化试点示范项目 总投资3.16亿元 其中中央财政资金2亿元 省市财政补助7000万元 项目已全部完成 [2] - 承担全国森林可持续经营试点1处 省级试点2处 计划在2023-2025年完成森林质量提升25940亩 [2] - 5处国有林场获批2024年森林质量提升项目 完成提升6705亩 [2] 林业产业发展 - 创建国家级林业重点龙头企业8家 省级林业重点龙头企业9家 [3] - 拥有国家林业产业示范园区2家 国家森林康养基地2处 [3] 森林资源与生态安全管护 - 对3389株古树实行挂牌保护 创新建立古树名木领导包靠制度 [4] - 建立森林防灭火四级队伍 划分森林防火网格1.22万个 连续多年未发生森林火灾事故 [4] - 主要林业有害生物成灾率连续多年控制在0‰ 无公害防治率达到99%以上 [4] - 在全省率先完成陆生野生动植物资源调查 发现山东省新记录鸟类1种 植物2种 设立全省首个陆生野生植物救助站 [4]

审计调查范围 - 审计聚焦林业湿地政策执行 资源保护开发利用 资金管理 项目建设等方面问题[1] - 重点关注生态文明体制改革制度落实 规划编制统筹衔接 规划完成和林长制落实情况[1] - 覆盖森林湿地资源培育管理 包括计划制订 任务分配 项目实施和成效评估[1] 资源保护与利用 - 审计关注林地占用 林木采伐 森林灾害防控及古树名木保护情况[1] - 涉及湿地管理 湿地保护 人工湿地建设运维及林业产权制度改革[1] - 检查造林补助资金筹集 森林植被恢复费 湿地恢复费等非税收入核定征收[1] 资金管理审计 - 审计林业改革发展资金分配 拨付及使用情况[1] - 包含以前年度审计查出问题的整改情况追踪[1] 审计实施方式 - 采用智能审计平台开展"业务主审+数据主审"双主审模式[2] - 完成45项矢量数据和结构化数据的标准化处理入库[2] - 省审计厅直接调查省本级和东营 烟台2市 其余8市由各市审计局组织实施[2] 时间安排 - 专项审计调查预计于10月底结束[2]

城市治理工作重点 - 将提高城市治理现代化水平摆在更加突出位置 以更高标杆推动城市治理提质增效 [2] - 在精细治理上下功夫 加强市容市貌管理 市政设施管养 城市秩序维护 聚焦城郊接合部 背街小巷 农贸市场周边等重点区域 紧盯交通管理 环境卫生 停车秩序等方面突出问题开展综合整治 [2] - 在智慧治理上下功夫 以一网统管建设为统领 加强数字平台优化整合 拓宽数字治理应用场景 推动智慧城市建设迭代升级 [2] - 在安全治理上下功夫 加强高层建筑 人员密集场所 老旧小区等重点领域隐患整治 完善安全风险处置机制 提升极端天气等自然灾害应对能力 [2] - 在人文治理上下功夫 推进老旧空间保护与活化利用 提高公共休闲活动场所供给 加强公共设施适老化 适幼化改造 关心关爱残疾人等特殊群体 [2] - 在协同治理上下功夫 动态调整城市治理体制机制 构建大城管工作体系 注重部门协同 市区联动 市民参与 [2] 绿化园林发展策略 - 坚持走科学 生态 节俭的绿化发展之路 呵护宝贵绿色财富 [3] - 科学规划设计 坚持以人为本 高水平编制十五五园林绿化规划 突出本土化 彩化 园林化 林荫化 景观化 [3] - 精心做好行道树树种选择 种植管护 完善城市绿地系统 加强绿道网络建设 认真实施绿化导则 营造多样化 立体化 网络化绿化景观 [3] - 以落实林长制为抓手 强化责任落实 制度管护 加强森林 古树名木 湿地 自然保护地 江豚等资源保护 [3]

河长制林长制工作部署 - 深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对山西工作重要指示精神 坚决扛牢治水护林政治责任 [1] - 全面推行河长制林长制作为党中央推进生态文明建设的重要制度安排 [2] - 持续完善工作体系 压紧压实各级党委政府和河长林长责任 优化监管方式 完善考核评价体系 [3] 水资源保护治理措施 - 发挥河长制制度优势 持续抓好水资源保护、水环境治理、水生态修复、水工程建设四篇水文章 [2] - 严格执行四水四定 深化取用水管理 加大地下水超采区治理 [2] - 强化农业面源、工业、城乡生活污染等综合治理 加强桑干河、御河、十里河等河流生态修复 [2] 水利工程建设规划 - 加快推进万家寨引黄北干支线等项目建设 做好市县水网衔接 [2] - 推动城乡供水一体化建设 为经济社会发展提供有力水支撑水保障 [2] 林草生态建设重点 - 坚持扩绿、兴绿、护绿并举 注重提质、兴业、利民 科学推进国土绿化 [2] - 深化林权制度改革 推动林下经济高质量发展 切实加强林草资源保护管理 [2] - 加强生物多样性保护 扎实做好森林草原防灭火工作 不断厚植绿色基底 [2] 防灾减灾工作机制 - 扎实开展重要防洪工程、重大基础设施等关键部位巡查排险 提高监测预警精准度 [2] - 做好各项应急准备 严格落实值班值守制度 强化部门联防联动 [2] - 确保险情第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置 [2] 社会协同共治体系 - 精心做好宣传发动 提高全社会参与河流林草保护的意识 [3] - 探索建立河长林长协同共治机制 凝聚齐抓共管的强大合力 [3] - 推动美丽大同建设不断取得新成效 [3]