2026年中央一号文件政策导向 - 文件核心围绕种业振兴、林草机械推广、"三北"工程建设等领域部署，明确生态修复与草产业发展方向，为市场主体释放发展机遇 [1] 蒙草生态业务与政策契合度 - 公司是中国唯一聚焦草种科技的生态科技型上市公司，其核心业务布局与政策导向高度契合，成为精准承接政策红利的重要市场主体之一 [1] - 公司长期深耕草种科技创新与可持续生态建设，累计承接40余项"三北"攻坚相关治理项目，总治理面积达500万亩 [3] - 公司已在全国重点治沙区域布局建设一站式生态服务保障中心，构建形成从产业规划到服务保障的全过程技术服务体系 [11] 公司经营与项目成效 - 2025年前三季度，公司实现营收、净利润双增长 [3] - 在巴彦淖尔防沙治沙与风电光伏一体化工程中，公司创新的立体光伏治沙模式结合以工代赈，带动项目区人均增收8000至10000元 [7] - 在同一项目中，光伏板下种植嫁接肉苁蓉后，实现亩均效益超1200元 [7] 技术研发与产品储备 - 公司持续开展乡土植物种源工作，目前已成功培育111个拥有自主知识产权的优质国产草种 [9] - 公司研发出种子包、种子绳等生态治理产品，其生态种子包技术获得专家认可 [9][11] - 公司与多家新能源企业深度合作，创新探索"板上发电、板下修复、板间种植"的立体光伏治沙模式 [7] 行业与区域政策协同 - 2026年内蒙古自治区政府工作报告将种业振兴与生态修复列为重点，提出实施"种芯"工程，打好"三北"工程三大标志性战役，政策协同效应持续释放 [9] - 中央一号文件明确提出全面推进"三北"工程建设，推广以工代赈等方式，巩固扩大防沙治沙成果 [7]

文章核心观点 - 和若铁路作为世界首个全长2712公里的沙漠铁路环线，其开通运营对促进南疆地区人员物资流动、资源开发、民族团结、国防巩固及乡村振兴具有重大意义 [1] - 铁路的安全畅通依赖于一线工作者在极端恶劣环境下的专业检修与科学防沙治沙工作，文章通过多个具体人物案例，展现了保障铁路运营所面临的挑战与付出的努力 [1][2][3][4] 铁路运营与战略意义 - 和若铁路于2022年6月16日开通运营，标志着世界首个全长2712公里的沙漠铁路环线实现闭环 [1] - 该铁路极大地便利了沿线群众出行和货物运输，带动沿线资源开发，对维护民族团结、巩固边疆国防、助力乡村振兴具有十分重要的意义 [1] 基础设施维护与挑战 - 喀什基础设施段的变配电专修车间负责检修千余公里的电力贯通线，工人们需每日攀爬20米高的电杆进行作业 [1] - 铁路信号机长期暴露在高温、严寒、风沙环境中，零部件易受侵蚀老化，检修需细致排查透镜透光性、机械传动部分锈蚀等问题，并验证与其他设备的联动逻辑 [3] - 皮山综合维修工区负责的100公里线路中，有95公里为风沙地段，遇大风天气需紧急清沙以抢通线路 [3] 具体工作内容与数据 - 变配电专修车间主任雷浩自2023年至今，带队完成了南屯至九道河区间1000多公里电力贯通线检修任务，并组织了管内16座变配电所的年度预防性试验和小修工作，3年间未发生因检修质量引起的设备故障 [2] - 技术员冀凯需在10天内完成65台信号机的全面检修，每检修一台需在信号机旁蹲守约20分钟 [1][3] - 工长赵开选扎根工区15年，带领工友用芦苇草方格、截沙沟及种植梭梭、红柳等耐旱植物构筑防沙生态屏障 [1][4] 工作环境与人员奉献 - 和若铁路沿线“风吹沙是常态”，工人们经常需要边吃沙子边干活，有时甚至因吃沙子而省掉午饭 [2] - 清沙工作时，扬沙会钻进衣领、发间和口鼻，沙砾打在脸上生疼，工人们需一锹紧接一锹无暇停歇地与风沙赛跑 [3] - 防沙治沙被视作一场需要接力的长期工程，年轻员工表示要从前辈手中接过并传承这杆大旗 [4]

公司技术与产品 - 公司采用种子绳播种技术 将提前搭配好的种子、微生物菌肥、保水剂编织进可降解的绳子 利用播种机进行等间距精量播种[2] - 该技术能有效解决种子漂移、养分不足、落种不均匀等问题 节省60%的种子用量 并将成活率提高15%到20%[2] - 针对不同应用场景 公司还研发了种子杯、种子块等多样化产品 以适应如坡度较陡的沙丘等不同地形条件[2] - 公司建立了“蒙草草原生态产业大数据平台” 输入经纬度即可获取当地气象、土壤、植被信息 系统可自动生成定制化的生态修复种子搭配方案[3] 公司研发与运营 - 公司高度重视新产品在实际场景中的测试验证 通过分析失败案例（如出苗率不到50%）来优化技术参数（如种子绳埋深）[1] - 为提升产品的场景适配性与可推广性 公司在浑善达克沙地、库布其沙漠、乌兰布和沙漠等地建立了大量中试基地和测试点位 对种子配比、播种深度等变量进行科学检验与校正优化[2] - 公司联合高校科研院所建立了18个专项种业研究院 并研发了1300余台（套）防沙治沙机械设备[3] - 公司的种子绳等产品已推广应用于库布其沙漠、科尔沁沙地、浑善达克沙地等区域 总治理面积达500万亩 累计修复草原、沙地等各类生态面积近3300万亩[3] 行业动态与政策支持 - 传统治沙方法（如人工撒播或飞播）存在种子易受风影响无法落至预定区域、裸露地表难以扎根等问题 导致出苗率低和分布不均匀[1] - 防沙治沙领域的技术难点主要在于对多样化需求和应用场景的精准把握 而非产品本身的技术壁垒[2] - 地方政府（内蒙古）针对企业重点技术研发与应用提供了资金与示范地支持 2024年投入1.06亿元用于防沙治沙技术攻关 实施15项科技创新攻关项目[3] - 行业推广先进适用技术成果60余项 示范面积达3万余亩 机械治沙应用覆盖率达54%[3]

公司技术与产品 - 公司研发并应用种子绳播种技术，将种子、微生物菌肥、保水剂按区域适配间距编织进可降解绳，通过播种机进行等间距精量播种，该技术可节省60%的种子用量，并将成活率提高15%到20% [2] - 针对种子绳播种机更适用于平坦沙地的特点，公司为坡度较陡的沙丘等场景研发了种子杯、种子块等补充产品 [2] - 公司建立了“蒙草草原生态产业大数据平台”，输入经纬度即可显示当地气象、土壤、植被信息，并自动生成生态修复种子搭配方案 [3] - 公司已建立18个专项种业研究院，并研发了1300余台（套）防沙治沙机械设备 [3] 公司研发与测试 - 公司强调新产品投产前需在实际场景中进行验证，以发现问题并优化，例如通过针对性试验确定了特定区域种子绳的最佳埋深 [1] - 公司通过在不同沙漠、沙地建立大量中试基地和测试点位，对种子配比、播种深度等变量进行科学检验与校正，以提高产品的场景适配性和可推广性 [2] - 公司的研发注重对需求和应用场景的精准把握，致力于让产品适配沙漠、沙地、沙化草原等各类不同条件和小气候的区域 [2] 公司业务成果与行业动态 - 公司的种子绳等产品已推广应用到库布其沙漠、科尔沁沙地、浑善达克沙地等区域，总治理面积达500万亩 [3] - 公司累计修复草原、沙地等各类生态面积近3300万亩 [3] - 2024年，内蒙古投入1.06亿元用于防沙治沙技术攻关，实施15项科技创新攻关项目，并推广先进适用技术成果60余项，示范面积达3万余亩，机械治沙应用覆盖率达54% [3]

行业背景与挑战 - 中国是受荒漠化严重侵扰的国家之一，沙尘暴是北方地区的集体记忆[1] - 防沙治沙历来是中国人心中的一件大事[1] 成功案例与技术演进 - 库布其沙漠的治理实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变[1] - 治沙技术从人工扎制草方格演进到广泛应用飞播无人机、植树机器人等先进机械设备[1] - 库布其沙漠已成为防沙治沙领域的重要试验场，助力新技术从实验室走向应用[1] 未来发展方向 - 行业未来需坚持系统防治和科学防治[1] - 需要将宝贵的治沙经验和治沙精神传承发扬下去[1] - 未来目标是让更多新技术大显身手，实现“沙海变绿洲、荒漠绽新颜”[1]

公司技术与产品 - 公司核心产品为种子绳技术 将提前搭配好的种子、微生物菌肥、保水剂编织进可降解的绳子里 利用播种机进行等间距精量播种[1][2] - 该技术可有效解决种子漂移、养分不足、落种不均匀等问题 节省60%的种子用量 并将成活率提高15%到20%[2] - 针对种子绳技术在不同场景的应用限制 公司研发了种子杯、种子块等补充产品以适配坡度较陡的沙丘等复杂地形[2] - 公司建立了“蒙草草原生态产业大数据平台” 输入经纬度即可获取当地气象、土壤、植被信息并自动生成生态修复种子搭配方案[3] - 公司已累计研发1300余台(套)防沙治沙机械设备[3] 公司研发与运营 - 公司高度重视新产品投产前的场景测试与验证 在实际环境中发现问题并优化 例如通过测试找到特定区域种子绳的最佳埋深[1] - 公司在浑善达克沙地、库布其沙漠、乌兰布和沙漠等地设置了大量测试点位 对不同场景的种子配比、播种深度等变量进行科学检验与校正优化[2] - 公司联合高校科研院所建立了18个专项种业研究院[3] 行业动态与政策支持 - 防沙治沙领域的技术壁垒在于对需求和应用场景的精准把握 而非产品技术本身 因为不同沙漠甚至同一沙漠的不同区域都存在小气候差异[2] - 2024年内蒙古投入1.06亿元用于防沙治沙技术攻关 实施了15项科技创新攻关项目[3] - 行业推广了先进适用技术成果60余项 示范面积达3万余亩 机械治沙应用覆盖率达54%[3] 业务成果与影响 - 公司的种子绳等产品已推广应用于库布其沙漠、科尔沁沙地、浑善达克沙地等区域 总治理面积达500万亩[3] - 公司累计修复草原、沙地等各类生态面积近3300万亩[3] - 一系列新技术、新产品正在改变防沙治沙的产业图景[3]

生态环境治理成效 - “十四五”时期，海西州国土绿化面积增加225.88万亩，荒漠化和沙化土地面积持续“双缩减”[1] - 2025年，海西州完成营造林73.39万亩、退化草地治理103.01万亩、沙化土地治理234.69万亩[3] - 海西州是青海省沙化面积最广、治理难度最大的地区，也是中国防沙治沙和“三北”工程重点区域[3] 生物多样性保护成果 - 祁连山国家公园体制试点任务全面完成，雪豹种群数量稳步增加，世界濒危物种豺首次现身[3] 水资源与工业能耗 - 2025年，海西州13个国(省)控地表水断面水质均达到或优于Ⅲ类[3] - 2025年，海西州规上工业单位增加值能耗同比下降7.3%[3]

临策铁路的战略意义与运营环境 - 临策铁路是“一带一路”建设的重要组成部分，线路全长768公里，横穿三大沙漠，是疆煤内运、进口煤炭和中欧班列运输的重要通道，每天运行客货列车60余趟，对我国西部经济发展、民族团结、国防安全等方面具有重要的战略意义 [1] - 铁路沿线80%的地段是极度干旱区和沙漠边缘地带，沙害影响区段占线路总长度的65%，超过400公里为无人区，自然环境极为恶劣 [1] - 春运期间，最低温度达到零下40℃左右，由于大风天气频繁、流沙肆虐，上千名铁路职工驻守在大漠深处，采取各种措施清沙除沙，保障线路畅通无阻 [1] 铁路治沙工作的挑战与日常 - 治沙工作环境艰苦，风沙肆虐，即使穿着厚重防寒服和防风面罩，沙粒仍能抽打到脸上，铁锹柄冻得像冰，握久了指关节僵硬 [2] - 治沙工人在野外简单就餐，沙砾常落入食物和口中，但他们已习以为常，其动力来源于看到沙子被固定、绿植变多、火车运行更安全 [2] - 治沙工作不仅是体力劳动，更需依靠专业技术和科学手段找到治本之策，从根源上治理沙害，以减少人工作业量 [3] 专业人才在治沙中的应用与创新 - 赵琦拥有水土保持与荒漠化防治专业硕士学位，为将所学用于实践并为家乡做贡献，于2023年毕业后放弃大城市优渥工作，主动申请成为治沙工 [2] - 面对山洪冲毁防沙设施的难题，其主动加入科研课题组，梳理近五年数据，视频请教导师，搭建了防沙护路综合治理模型 [4] - 综合治理措施包括：修建导流堤和挡水坝引导洪水；在线路两侧设置高立式沙障和低立式土工网格以降低风沙流速；挑选耐旱、耐盐碱树种构建生态防护带以提升植被成活率，项目落地后成效显著，沙害得到有效遏制 [4]

生态旅游与品牌打造 - 青海省通过打造“西宁之眼”地标等拓展“两山”转化路径 西宁北山大墩岭景区2025年开放期间累计入园游客达20万人次 自媒体点击量达912万次 居西宁市城市观光人气榜第1名 [1] - 青海省结合三江源、祁连山、青海湖三个国家公园特点 提出差异化特许经营等发展思路 三江源主推原生态体验与小众化探险 青海湖主推大众化体验与景区型发展 祁连山主推园内外结合与沉浸式体验 [1] 生态教育与社会参与 - 祁连山国家公园生态科普馆自2023年开馆以来 累计开展主题教育活动1500场次 吸引访客17万人次 覆盖政府、社区、教育机构等多元主体 [2] - 青海省推行“一户一岗”机制引导群众共建共享 2025年选树10名“最美生态管护员” 三江源国家公园扩围区生态管护公益岗位由17211个增至20843个 每人每月补助1800元 [2] - 青海省优化生态护林员选聘机制 目前全省各类生态护林员超8万名 户均年增收近2万元 [2] 生态保护工程与经济效益 - 2025年青海省系统推进多项生态核心任务 完成国土绿化693.4万亩 防沙治沙228.28万亩 义务植树1700万株 [3] - 2025年青海省国家公园建设取得进展 三江源高质量推进 祁连山设园准备就绪 青海湖完成创建评估验收 [3] - 2025年生态工程累计吸纳3.96万农牧民参与 发放劳务报酬3.44亿元 [3]

立法成果与法治建设 - 2025年自治区人大常委会制定自治区本级地方性法规12件，修改、废止25件，审查批准设区的市报批法规57件，自治旗报批自治条例3件、单行条例2件 [1] - 出台了一批体现时代要求、具有内蒙古特色的地方性法规，包括《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》、《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》、《内蒙古自治区防沙治沙条例》、《内蒙古自治区电动自行车管理条例》等 [1] - 建成了自治区法规规章规范性文件数据库，首次实现了全区四级五大系统规范性文件“一网汇聚”，构建起全方位、多层次的法规规章规范性文件资源体系 [5] 民营经济发展促进 - 2025年11月27日表决通过了《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》，旨在依法保护民营经济组织的合法权益 [2] - 法规强化对初创期、高成长性、支柱性的新技术、新产业、新业态、新模式民营经济组织的支持力度 [2] - 鼓励国有企业、高等院校、科研院所向民营经济组织开放仪器设备、试验场地等资源，鼓励支持民营经济组织加大研发力度，助力构建内蒙古特色的现代化产业体系 [2] 民生保障与权益保护 - 制定了全国首部保障农民工工资支付的地方性法规《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》，具有较强的创制性、探索性特点 [3] - 法规总结固化根治欠薪工作经验，并将“管行业必须管欠薪、管资金必须管欠薪、管项目必须管欠薪”的要求写入法规 [3] 生态保护与防沙治沙 - 制定了《内蒙古自治区防沙治沙条例》，旨在为打好“三北”工程三大标志性战役提供立法保障 [4] - 法规对防沙治沙规划的编制、修改、实施、检查、评估各个环节做了进一步完善和细化，并结合自治区气候、地形、水文等特点科学制定措施 [4] - 鼓励支持合理利用沙区资源，依法巩固治沙成果 [4] 立法过程与民主参与 - 立法过程中坚持发展全过程人民民主，通过多个渠道、多种形式收集意见建议，并对各方面意见进行认真研究、充分吸收 [2] - 始终坚持开门立法，每一部法规草案都通过网站、媒体等渠道向社会广泛征求意见建议 [4] - 积极组织代表参与立法调研、法规修改、审议等工作，并不断加强基层立法联系点建设，充分发挥专家智库作用 [4]