2025年中国法院民商事审判与破产审判工作概览 - 最高人民法院发布《人民法院民商事审判年度报告（2025）》，介绍年度总体情况、主要举措成效及典型案例 [1] 破产审判专业化建设与案件受理情况 - 2025年新批准在长沙、沈阳、贵阳、西安、郑州、福州设立6家破产法庭，全国破产法庭总数达24家，基本覆盖全国大部分中心城市 [3] - 2025年全国法院受理破产申请审查案件44936件，同比增长7.31% [3] - 受理破产清算、重整、和解案件3.69万件，同比增长18.00% [3] - 审结破产案件3.19万件，同比增长5.07% [3] - 通过破产审判累计化解债务约4万亿元，盘活存量资产1.16万亿元，稳住就业岗位超12万个 [3] - 江苏、浙江、广东三省收案量占全国总量的61.94%，成为破产审判服务构建新发展格局的核心阵地 [3] 破产审判工作的主要举措与成效 - 坚持出清与挽救并举，依法推动落后产能有序退出，并创新运用“司法重整+产业升级”模式精准挽救有发展潜力的困境企业 [3] - 聚焦房地产、金融、地方平台公司等重点领域风险处置，稳妥推进破产工作以守住不发生系统性风险底线 [4] - 重庆破产法庭审结的金科系重整案化解债务1470亿元，成为大型房地产企业司法拯救的成功典范 [4] - 完善府院联动工作机制，2025年11月最高人民法院与国家税务总局共同发布《关于企业破产程序中若干税费征管事项的公告》 [4] - 北京、上海、山东、江苏、浙江、四川等地已基本建立省级府院联动机制，在援助资金、金融支持、涉税事务等领域形成制度成果 [4] - 统筹推进涉外破产法治，广东高院出台涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引，为港澳清盘人在内地履职提供指引 [4] - 山东、浙江、深圳、厦门等地稳慎开展个人破产及自然人债务清理工作 [4] - 北京、黑龙江、江苏、湖北等地积极探索小微企业破产制度机制 [4]

司法审判总体情况 - 2025年全国法院受理一审民商事案件679.1万件，审结653.6万件 [1] - 一审案件上诉率为2.88%，同比下降19.5% [1] - 申诉申请再审率为0.46%，同比下降37% [1] - 审判质效指标持续向好，司法服务保障经济社会发展的能力稳步提升 [1] 民商事审判的职能与作用 - 民商事审判以审理经济纠纷为主要内容，涵盖买卖、借款等合同纠纷，抵押、质押等担保物权纠纷，以及与公司、证券、保险、票据、信托、破产等有关的商事纠纷 [1] - 在服务保障构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展方面发挥重要作用 [1] 公司类纠纷案件情况 - 2025年全国法院受理公司类纠纷一审案件17.53万件，同比大幅上升51.07% [1] - 各级法院通过源头治理“连环诉讼”、妥善化解家族企业内部纠纷、实质性破解公司僵局、规范股东与管理层行为等举措，积极引导民营企业完善法人治理结构 [1] 破产审判发展情况 - 破产审判是构建高水平社会主义市场经济体制的重要环节 [1] - 2025年最高人民法院新批准在长沙、沈阳、贵阳、西安、郑州、福州设立6家破产法庭 [1] - 全国破产法庭总数达到24家，基本覆盖全国大部分中心城市，增强了破产审判的专业化建设 [1] 年度报告发布 - 最高人民法院发布了《人民法院民商事审判年度报告（2025）》及典型案例 [2]

破产审判整体情况与宏观影响 - 2025年全国法院受理破产申请审查案件44936件，同比增长7.31% [1] - 受理破产清算、重整、和解案件3.69万件，同比增长18.00%，审结3.19万件，同比增长5.07% [1] - 通过破产审判累计化解债务约4万亿元、盘活存量资产1.16万亿元、稳住就业岗位超12万个 [1] 案件地域分布与重点领域 - 江苏、浙江、广东三省收案量占全国61.94%，成为破产审判服务构建新发展格局的核心阵地 [1] - 各级法院稳妥推进房地产、金融、地方平台公司等重点领域风险处置 [1] - 重庆破产法庭审结的金科系重整案化解债务1470亿元，成为大型房地产企业司法拯救的成功典范 [1] 审判原则与模式创新 - 各地法院严格秉持“出清与挽救并举”原则，依法推动落后产能有序退出，促推地方经济转型升级 [1] - 各地法院创新运用“司法重整+产业升级”模式，精准挽救有发展潜力的困境企业 [1] 府院协调机制与制度建设 - 最高人民法院与国家税务总局共同发布《关于企业破产程序中若干税费征管事项的公告》，为案件办理提供依据 [2] - 浙江、江苏、山东、上海、四川、北京等地在省级府院协调机制框架下，就援助资金、金融、涉税事务等方面形成了一揽子制度成果 [2] - 其他省市在积极推动府院协调由“个案协调机制”向“机制联动”转变 [2] - 广东高院系统梳理100件需政府部门支持的疑难案件清单，联动30个部门，涉及企业救治的43个具体事项 [2] 服务机构探索与个人破产进展 - 继深圳等地设立专门的破产事务管理署后，多地法院探索联合多方力量构建专门的重组服务中心 [3] - 江苏法院在昆山设立全国首家事业单位性质的企业破产重整服务中心后，全省又陆续设立9家功能相似的服务中心 [3] - 山东、浙江、深圳、厦门等地稳慎开展个人破产、自然人债务清理工作 [3] - 北京、黑龙江、江苏、湖北等地积极探索小微企业破产制度机制 [3] 法律修订与未来工作方向 - 企业破产法迎来自2007年实施以后的首度修订，修订草案实质新增和修改160余条 [3] - 修订重点内容包括为小微企业量身定制破产程序、引入破产工作协调机制、明确为企业债务承担连带责任的自然人股东可清理债务等 [3] - 下一步将完善破产审判工作机制，做好破产法修订配套司法准备 [3]

民商事审判总体情况 - 2025年全国法院受理一审民商事案件679.1万件，同比增长22.0% [3] - 案件调解撤诉率为42.33%，一审案件上诉率为2.88%，同比下降19.5% [3] 公司类纠纷审判 - 2025年全国法院受理公司类纠纷一审案件17.53万件，同比大幅上升51.07% [3] - 审判重点包括源头治理“连环诉讼”、化解家族企业内部纠纷、破解公司僵局及规范股东与管理层行为，旨在引导民营企业完善法人治理结构 [3] 金融案件审判 - 2025年全国法院受理各类金融案件351.1万件，审结342万件，案件标的额达59.5万亿元 [3] - 案件呈现三大特点：金融创新导致新类型纠纷增多且法律适用复杂；案件涉众型与关联性态势突出，统一裁判尺度任务紧迫；案件裁判对金融风险防范化解作用明显 [3] 破产审判发展 - 2025年最高人民法院新批准在长沙、沈阳、贵阳、西安、郑州、福州设立6家破产法庭，全国破产法庭总数达24家，基本覆盖全国大部分中心城市 [4] - 2025年全国法院受理破产申请审查案件44936件，同比增长7.31%；受理破产清算、重整、和解案件3.69万件，同比增长18.00%，审结3.19万件，同比增长5.07% [4] - 通过破产审判累计化解债务约4万亿元、盘活存量资产1.16万亿元、稳住就业岗位超12万个 [4] 证券类案件审判 - 2025年全国法院审结涉证券、期货、基金等资本市场案件2.5万件，同比增长53.6% [4] - 案件被告方多涉及上市公司、控股股东或实际控制人、证券公司及会计师事务所等中介服务机构 [4] - 证券虚假陈述责任纠纷在证券纠纷中占比高达96.3%，凸显上市公司财务造假等虚假陈述行为仍是资本市场突出问题 [4]

文章核心观点 金堂法院在“十四五”期间，通过专业化审判与司法为民实践，形成了“司法助企”、“司法扶弱”、“司法护绿”和“司法解纷”四大特色司法服务模式，有力服务了地方经济社会发展大局，推动了审判质效与司法公信力的提升[6] 司法助企 - 将破产审判作为服务供给侧结构性改革、优化资源配置的关键环节，助力企业脱困重生[6] - 建立县级破产纠纷协调化解专班，共建“破产法治天府研究基地”，推动理论研究与司法实践深度融合[7] - 确立“破产不停产”审理新思维，在司法程序中最大限度保存企业运营价值和就业岗位[7] - 通过“出售式清算型重整”创新模式，让停工长达十年的商业综合体重获新生，该项目入选成都法院年度破产典型案例[7] - 灵活运用破产和解程序，为企业扫清了主板上市的最大障碍，相关经验被《中国审判》刊载推广[7] - 创新适用预重整程序，推动“烂尾”多年的楼盘复工续建，该案被评为全市政法系统服务市委中心工作的示范案例[7] - 为服务新质生产力发展，强化知识产权司法保护，揭牌设立成都知识产权法庭巡回审判点[7] - 深化与锦江法院的知识产权联动保护机制，并与武侯法院达成“武金结对联动”司法协作框架协议[7] 司法扶弱 - 打造“豌豆荚·金心护苗”司法保护品牌，对涉未成年人刑事、民事、行政案件实行“三合一”归口审理[8] - 设立“金心护苗”心理咨询室，在7个社区成立法官工作室，实质运行全县中小学法治校长机制[8] - 对涉老刑事案件实行归口管理，积极开展巡回审理，将法庭搬到老人家门口[9] - 诉讼服务大厅升级适老化设施，开辟“绿色通道”，简化手续，加速兑现胜诉权益，并持续开展审后回访[9] - 严厉打击侵害老年人权益的犯罪，彰显司法保障“老有所养、老有所依”的坚定决心[9] 司法护绿 - 打造“金心蕴绿”司法服务品牌，提升生态保护效能[10] - 成功举办“首届长江上游司法保护论坛”，共建“成都公园城市示范区绿色制造司法保护金堂实践基地”，设立绿色制造司法保护展厅[10] - 共建“纽扣法庭”工作机制，将沱江上游4个人民法庭紧密联结，形成流域保护合力[10] - 与遂宁市船山区法院就古树、古镇、古文物等文化遗产保护达成司法协作[10] - “构建‘贯通流域、服务县域’环资审判范式”成功入选成都法院司法改革典型案例[10] - 协同成渝两地府、院、校、企等12家单位，推动落实《绿色制造区域协同法治保障金堂共识》[10] - 建立并实体化运行绿色制造司法保护实践基地（金堂），在多家绿色制造龙头企业设立多功能“法官工作室”[10] - 通过“进解优促”工作和“立园满园”行动，升级“金法护航直通车”，将司法护绿触角直达经济一线[10] 司法解纷 - 深入践行“枫桥经验”，坚持内外协同，将大量矛盾纠纷化解在基层、消弭在萌芽[11] - 主动融入党委领导的多元共治格局，协同推进县综治中心实战化运行[11] - 人民法庭深度融入基层治理，升级“坝坝法庭”，联合属地政府推出“高板有理”、“说事评理”等解纷品牌[11] - 引进专业调解组织，优化人民调解员队伍[11] - 通过召开府院联席会、金融协同治理座谈会、裁审衔接工作会等破解跨部门协作难题[11] - 联合公安深化“执行110”机制，设立专门司惩团队，强力兑现当事人胜诉权益[11] - 与税务部门签订破产涉税事项合作备忘录，与住建部门达成协同化解物业纠纷共识，与交管部门形成协同治理方案[11]

案件审理规模与效率 - 2024年以来新疆法院审结涉企案件25.29万件 [1] - 2022年至2023年8月受理涉企民商事纠纷96.09万件，审结88.54万件，平均办理时间48.75天 [3] - 审限内结案率达95.49%，其中27.71%案件通过调解结案 [3] 执行与资产处置成效 - 2022年至2023年8月执行涉企案件46.75万件，执结标的2425.62亿元人民币 [5] - 2023年1-7月案款发放平均用时24天，不明案款认领平均时长4天，期限内发放率98.53% [5] - 2023年1-8月对1199家困难企业采取"活封活扣"2552件，涉及执行标的46.8亿元 [5] 破产重整与资源优化 - 2023年1-7月通过破产审判出清僵尸企业56家，审理破产重整/和解案件6件 [6] - 化解债务金额104.9亿元，盘活资产金额7.26亿元 [6] - 克拉玛依法院通过预重整程序为化工企业盘活资产2.19亿元，释放土地资源40.89万平方米 [6] 司法机制创新 - 建立涉企案件绿色通道，推行"立调审执访"一体化机制 [3] - 采用执行和解、"活封活扣"等措施减少司法活动对企业经营的影响 [3][5] - 开展规范涉企执法司法专项行动，实施法治化营商环境二十条措施 [3]

民营经济促进法实施 - 2025年5月20日民营经济促进法正式施行 这是中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律 [1] - 浙江法院立足审判职能 将法治基因融入民营经济血脉 2024年审结涉企纠纷32.8万件 [5] 纺织产业司法实践 - 绍兴柯桥区印染企业占全国产能三分之一 普遍采用车间承包模式引发纠纷 [5] - 柯桥法院明确三方协议界定效力 并向印染工业协会发送司法建议规范行业治理 [5] 涉外司法服务优化 - 浙江法院涉外管辖权基层法院从37家增至89家 2024年办结涉外商事海事案件4463件 [5][6] - 摩纳哥公司主动选择浙江法院起诉合同纠纷 70多个国家和地区当事人选择浙江诉讼 [6] 知识产权保护升级 - 2024年浙江法院新收知识产权刑事一审案件862件 同比增长11.23% [8] - 杭州滨江法院判处"蛋仔派对"玩偶侵权案责任人有期徒刑三年 [7] - 浙江高院组建人工智能知识产权司法保护研究小组 首创"算法透明性审查"规则 [9] 破产重整创新机制 - 杭州某钼业公司通过破产和解计划重生 2023年起销售额连续两年突破1亿元 [11] - 浙江法院2024年审结破产案件5109件 化解金融不良债权415亿元 释放土地0.98万亩 [14] - 金华法院推出企业拯救"三部曲" 绍兴法院建立五位一体破产审判体系 [12][13] 数字经济发展与司法应对 - 杭州互联网法院审理全国首例生成式AI平台侵权案 明确服务提供者注意义务 [9] - 滨江区法院增设数据知识产权法庭 打造全流程专业化审判体系 [9]