这一模式能够落地并初显成效，是政府和市场共同作用的结果。政府定规则、搭平台、强引导；专业运 营商负责聚集区的建设与管理，平台提供流量支持与数字化赋能，商户则需遵守规范、自治自律。该管 则管到位，该放则放得活，让政府与市场各展所长、协同发力，这正是处理好政府与市场关系的生动实 践。这一模式充分调动各方参与的积极性，实现的是共治与共享，让外卖食品安全有了可靠保障，民生 痛点得以有效纾解，消费信心与潜能自然被激活释放。 食品安全大于天，干净卫生是行业的底线。立规矩、强管理，以治理创新护航新业态健康发展，必能守 护好消费者舌尖上的安全。 无堂食外卖，顾名思义就是仅做外卖的餐饮店家。专营外卖不做堂食，客观而言有降低成本、轻量化运 营的优势。但为节省成本，这些外卖大多只有一个厨房，且一般都不设在沿街店铺，其背后的隐蔽性与 监管难题不容忽视——后厨环境是否卫生、食材原料是否安全、食品加工是否规范等，都让消费者在享 受外卖便利的同时心存顾虑。 破解这一难题，不少地方展开实质性探索。比如，前不久重庆市市场监督管理局制定发布《无堂食外卖 经营服务规范》团体标准，聚焦无堂食外卖明确服务标准规范。也有相关平台近期推出无堂食外卖新模 ...

城市化发展战略定位 - 城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段[3] - 未来城市化战略更注重城市质效提升，而非外延式人口和住房增加[3] 城市群和都市圈建设 - 高端新质生产力产业和科创研发活动集中在一线城市和东南沿海主要城市，资源承载能力接近极限[4] - 需将成熟产能以网络化方式向周边城市扩散，提升全社会双循环资源要素利用率[4] 房地产与基建投资 - 会议强调稳步推进房地产发展新模式，更注重城市升级相关基建投资[4] - 未来城市化建设增量投资需求以新型城市基础设施建设为主要增长点[4] 风险提示 - 房地产市场企稳见底时点晚于预期风险[5] 投资评级说明 - 公司评级分买入（涨幅20%以上）、持有（涨幅10%-20%）等五类[12] - 行业评级分强于大市（高于基准指数5%以上）等三类[12]

医疗领域援藏成果 - 第十批援藏医疗队共计2558名干部人才，其中中央单位选派460人，17个省市选派2098人，专业技术人才占比较高[1] - 上海援藏医疗队在日喀则市开展巡回义诊，筛查出40多位骨关节疾病患者并进行集中治疗[1] - 日喀则市人民医院骨科在援藏专家指导下已完成近200台髋膝关节置换手术[3] - 建立了覆盖18个县区的远程会诊网络，上海专家可远程为当地百姓看诊[7] - 西藏自治区人民医院引入北京三甲医院经验，构建标准化诊疗体系，实现"大病不出藏"[8] 教育领域援青成果 - 118名教师组成援青教育团队，在青海17所学校担任校长和教师[13] - 江苏援青团队为海南州高级中学争取资金用于教学楼建设和教学设备更新[13] - 援青团队培养骨干教师超千名，5所受援高中本科总体上线率提高到70.93%[15] - 成立学校管乐团并发展到上百人，在全国比赛中获奖并登上国家大剧院舞台[15] 综合援建成效 - 三年共2117名援藏干部人才落实援藏资金166.54亿元，实施项目2900余个，其中产业项目510多个[10] - 培育打造特色产品品牌747个，助力西藏高质量发展[10] - 441名援青干部人才累计投入资金83.9亿元，实施重点帮扶项目2000余个[17]

广东援疆模式与喀什地区发展 核心观点 - 广东援疆采用"组团式"立体帮扶模式，覆盖医疗、教育、文化、产业等领域，激活喀什内生发展动力[4] - 喀什地区GDP从2020年1129.81亿元增长至2024年1626.88亿元，2025年一季度增速达5.8%，规上工业增加值同比增长22.2%[4][5] - 教育援疆从职业教育延伸到基础教育，喀什技师学院粤菜学院等项目培养本土技能人才[17][18][22] 医疗援疆 - 南疆国家区域医疗中心2023年9月运营，引进广东29家三甲医院资源，2024年门诊量3.3万人次，三四级手术占比89.22%[7][9][10] - "院包科"模式帮扶42个临床专科，喀什医院数量从2020年137所增至2024年157所，执业医师达10241人[9][14][15] - 柔性援疆机制培训本地医生，如东莞眼科医生刘辉焜带教当地医生独立完成白内障手术[11][14] 教育援疆 - 喀什技师学院粤菜学院2024年11月挂牌，培养100名粤菜专业学生，与5家餐饮企业建立产教融合[17][18] - 图木舒克职业技术学院纺织服装专业学生从11人增至860人，覆盖全产业链方向，2024年喀什纺织业增加值占规上工业12.1%[18][19] - 广州新城实验中学投入2.2亿元，引入广州协和学校托管，2024年喀什职业学校在校生达4.7万人[21][22] 产业与文旅发展 - 中国新疆民族乐器村获广东4000万元援建，升级为国家3A景区，累计接待游客超7万人次[27][28] - 图木舒克市田园聚阳光餐厅等生态文旅项目带动2025年一季度旅游消费2.5亿元，同比增长17.92%[25][27] - 新地生物公司构建辣椒全产业链，2024年销售收入5560万元，采摘季雇佣上百名当地人[29][31] 经济数据 - 2024年喀什农林牧渔业总产值825.93亿元（+7.2%），规上工业增加值66.27亿元（+13.2%），社零总额363.05亿元（+11.1%）[31] - 纺织业2025年一季度增加值同比增长54.5%，成为十大主要工业行业之一[18][31]

广东援疆模式与喀什地区发展 经济数据与增长 - 2025年一季度喀什地区GDP达324.57亿元，同比增长5.8%，规模以上工业增加值15.37亿元（+22.2%），社会消费品零售总额87.32亿元（+8.2%）[4] - 2020-2024年喀什GDP从1129.81亿元增至1626.88亿元，年均增速超6%，2024年规上工业增加值66.27亿元（+13.2%），社零总额363.05亿元（+11.1%）[5][29] - 纺织业为支柱产业，2024年占规上工业增加值12.1%，2025年一季度纺织业增速达54.5%[17] 医疗援疆成效 - 南疆国家区域医疗中心2023年9月运营，2024年门诊量3.3万人次，出院1.5万人次，床位使用率85%，三四级手术占比89.22%[6][9] - 广东实施"院包科"模式，29家三甲医院对口支援，覆盖42个临床专科，疑难病例占比68%[9] - 2020-2024年喀什医院数量从137所增至157所，床位数从20025张增至25108张，执业医师达10241人[11][12] 教育与人才培养 - 喀什技师学院粤菜学院2024年11月挂牌，培养100名全日制学生，校企合作覆盖5家餐饮企业[16] - 图木舒克职业技术学院纺织服装专业学生从11人增至860人，开设全产业链方向课程[18] - 2024年喀什职业学校19所（在校生4.7万），普通初中122所（在校生32.99万），高中59所（在校生14.92万）[20][22] 产业与文旅发展 - 中国新疆民族乐器村获广东4000万元援建，升级为国家3A景区，累计接待游客7万人次[25][26] - 图木舒克市2025年一季度接待游客53.06万人次（+15.93%），旅游消费2.5亿元（+17.92%）[25] - 新地生物公司构建辣椒全产业链，2022-2024年销售收入从3425万元增至5560万元，带动百人就业[29] 特色产业项目 - 伽师紫砂产业项目结合广东援疆资金打造区域品牌[31] - 粤菜培训已覆盖600名学生，麦吾兰江等学员获市级技能大赛奖项[16] - 东莞纺织服装学校援建图木舒克职院，专业升格为高职并覆盖全产业链[17][18]

活动内容与形式 - 余杭街道竹园村举办以"快乐研学'HI'翻天、城乡融合新'视'界"为主题的亲子活动，20组之江实验室家庭参与采茶体验[1] - 活动后续将开设"稻田'小农夫'成长记"和"'对话'机器人"等特色项目，持续拓展青少年视野[1] - 街道针对人才子女开展过趣味科普、成长夏令营等活动，促进社交融入[1] 人才服务体系建设 - 街道以"全周期管家式服务"理念构建覆盖工作、生活、成长的服务网络[1] - 设立之江实验室方中智海"亲子小憩站"，提供亲子阅读、手工体验及临时托管功能，与"科学家驿站""能量回廊"形成服务矩阵[1] - 实施"专班化+组团式"机制，网格员定期上门协助人才认定、公寓申请及生活配套介绍[2] 社会融合成效 - 人才家庭通过活动增强归属感，例如山东籍曹先生反馈活动缓解异地陌生感[1] - 服务设施如"亲子小憩站"解决子女放学托管需求，实现"家门口"式便利[1]

广州医疗援疆工作进展 - 广州市疾控中心、广州市胸科医院及各区疾控中心与疏附县疾控中心签订帮扶协议，选派优秀专家在7个科室开展不少于6个月的帮扶工作，重点加强传染病防控、慢性病管理、检验检测等领域[2][3][4][5] - 2023年第十批援疆工作队进疆以来，广州市卫健委选派医疗专家39人次，投入援疆资金1.96亿元，创下单年帮扶人数、帮扶力度、资金投入三项历史新高[9][10][11] - 广州援疆医疗队累计完成住院查房超1万人次、手术超1000台次，推动疏附县人民医院13个临床学科实现诊疗水平跨越式提升[17][18] 医疗技术提升成果 - 重症超声、连续肾脏替代治疗（CRRT）及床旁纤维支气管镜等技术填补当地医疗技术空白，急危重症救治能力得到质的飞跃[19][20] - 广州援疆医疗专家在妇产科完成复杂四级联合手术，将先进管理制度和诊疗技术带给当地医护力量[31][32][33] - 呼吸内科建立呼吸危重症MDT团队，护理部开设疏附县首个糖尿病护理门诊，胸痛中心通过中国基层胸痛中心再认证[36][37][38] 人才培养模式 - 广州援疆医疗团队累计开展院科级培训128场，培训医护人员超1.1万人次，重点培养19名本地骨干医生[58] - 2024年选派27名医护赴乌鲁木齐和广州进修，引进24名人才，通过"师带徒"模式显著提升当地医生技术水平[59][56][57] - 中医专家徐丽红通过"中医技术讲堂"培训本地医生，大幅缩短治疗时间提高疗效[51][52] 医疗设施建设 - 疏附县人民医院新院区投资3.52亿元、占地158.89亩，临床医技科室从18个扩充至28个，建设卒中中心等高标准专科[64][65] - 全县建成10个乡镇卫生院中医馆、69所村级中医阁，让群众在家门口享受优质中医药服务[72][73] - 依托疏附县维吾尔医医院打造南疆首个中医民族医药文化宣传基地，开展乡镇中医师适宜技术培训[76][77] 专项医疗行动 - "粤喀光明行"累计完成白内障手术336例，"粤喀消结行"筛查结核病患者4530例、免费治愈435例[81][82] - 开展"中老年性白内障筛查及手术治疗""肺结核防治专项行动"，组建医疗志愿服务队惠及基层群众[60][61] - 8岁角膜移植、早产三胞胎救治、百岁老人白内障手术、先天病患儿治疗等案例展现医疗援疆成果[79][80][81]