为党育英才 服务自贸港 ——新时代以来省委党校(省行政学院)工作综述 海南日报全媒体记者 黄婷 通讯员 王鹤霏 10月30日上午，海南省委党校学术报告中心白驹厅里，气氛热烈。全省党校(行政学院)工作会议时 隔8年再次举办。 把党校姓党贯穿一切办学活动—— 办好让党放心、让干部成才、为大局服务的党校教育是新时代党校的重要使命。省委党校坚持把凝 心铸魂作为根本，把堪当重任作为目标，把知行合一作为途径，坚持为党办培训，为党训干部，为党立 事业，有力促进了党员干部政治素质、理论素养、党性修养和履职本领的提高，为自由贸易港建设培养 了大批优秀干部。 培养造就堪当重任的高素质干部队伍 党校是干部教育培训的主阵地。省委党校坚决贯彻中央及省委部署，积极发挥主渠道、主阵地作 用，持续为培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍贡献力量。2017年至2024年，省委党校年均举 回望十年前，2015年12月11日，习近平总书记在全国党校工作会议上发表重要讲话，深刻阐明新时 代党校的职责定位："党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主 渠道。" 党校因党而立、因党而兴、因党而强。新时代以来，在党中央和省委 ...

报告行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级（如买入、增持等）[1] 报告核心观点 - 投资主线：离岛免税政策迎结构性扩容，品类与客群拓展驱动消费升级 [16] - 政策调整围绕品类边界、适用客群、提货方式等核心要素实现全方位升级，旨在扩大政策效应，支持海南自由贸易港建设 [16] - 免税品类扩容新增“宠物用品”、“可随身携带的乐器”等，并将“家用空气净化器”拓展为“小家电”，“穿戴设备”扩展为“电子消费产品”，紧贴智能家居、科技潮玩与品质生活趋势 [16] - 政策新增“离岛且离境旅客”享受免税额度，实现“离岛免税”与“离境免税”融合，为封关运作提供现实验证 [17] - “视同出口”机制将特定国产商品纳入免税渠道并享受退（免）税政策，促进国货出海，为封关后贸易便利化积累经验 [17] - 政策首次允许“离岛且离境旅客”包含海南居民享受免税额度，并取消购物次数限制，拓展免税市场基数，激活本地消费潜能 [19] - 投资建议重点关注：中国中免、王府井、海汽集团、海南发展、凯撒旅业 [20] 市场行情回顾 (2025.10.13-2025.10.17) - 本周社会服务行业位列申万一级行业涨跌幅第11位，周涨跌幅为-1.72% [9][14] - 各基准指数周涨跌幅：上证指数-5.71%，沪深300指数-2.22%，创业板指-4.99%，科创50指数-1.47%，社会服务(申万)指数-1.72% [14] - 社会服务(申万)子行业周涨跌幅表现：涨跌幅分别为-0.17%、-0.66%、-0.76%、-1.93%、-2.01% [14] - 本周社会服务行业个股涨幅前五名分别为：13.99%、11.17%、9.49%、7.19%、7.08% [14] - 本周社会服务行业个股跌幅前五名分别为：-15.99%、-11.22%、-9.57%、-8.30%、-6.25% [14] 行业新闻动态 - 旅游淡季开启，错峰游年轻群体成主力，80后、90后用户占比接近六成 [21] - 国考报名开始，拟招录3.81万人，招录年龄放宽 [21] - 9月份中国电商物流指数为112.7点，较上月上升0.4点，再创年内新高；电商物流总业务量指数为132.5点，较上月上升1.1点 [22] - 前三季度税收数据显示新质生产力加快培育：高技术产业销售收入同比增长15.2%，装备制造业销售收入同比增长9%，无人机制造销售收入同比增长69.8% [22] - “十四五”期间西藏与香港货物贸易进出口额达1.84亿元 [23]

习近平生态文明思想学习 - 省政协党组理论学习中心组举行专题学习会 认真学习习近平生态文明思想 [1] - 习近平生态文明思想科学回答了生态文明建设的重大理论和实践问题 指引我国生态文明建设发生历史性转折性全局性变化 [2] - 美丽中国建设迈出重大步伐 [2] 海南生态文明建设重点 - 牢记习近平总书记对海南生态文明建设的殷殷嘱托 把生态文明建设作为履职重点 [2] - 聚焦生态文明体制机制创新 陆海统筹保护发展 生态产品价值实现机制等关键问题 [2] - 持续协商议政 加强民主监督 以高质量协商建言助力海南"向绿图强" [2] 具体工作部署 - 助推生态一流绿色低碳的自由贸易港建设 [2] - 严格履行河长职责 积极开展巡河护河 [2] - 持续督导沿江沿河市县压紧压实治水责任 不断完善治水长效机制 [2] - 推动河湖生态保护工作再上新台阶 [2] 政协委员履职方向 - 引导政协委员将学习宣传贯彻习近平生态文明思想作为重要履职内容 [2] - 通过多种方式宣传海南加强生态文明建设的生动实践 [2] - 带头倡导绿色低碳生产生活方式 [2] - 为国家生态文明试验区建设广泛凝聚共识精准献计出力 [2] 参会人员 - 省政协党组书记主席李荣灿主持并讲话 [2] - 党组副书记肖莺子李国梁 党组成员袁光平罗时祥及专委会分党组有关同志作交流发言 [3] - 省政协副主席陈马林侯茂丰刘艳玲列席会议 [3]

民生工作精准施策 - 省委八届七次全会系统部署就业、教育、医疗、养老、居住等急难愁盼问题，细化民生幸福"颗粒度" [1] - 习近平总书记强调从就业、增收、入学、就医等群众急难愁盼中找准改革发力点 [1] - 民生工作需坚持问题导向和效果导向，推出民生所急、民心所向的改革举措 [1] 民生工作实施路径 - 需广泛听取民意，从群众最期盼的事情做起、最不满意的地方改起 [2] - 重点聚焦养老、社区医疗服务、城市供排水等群众反映强烈的突出问题 [2] - 需全面提高公共服务水平，补齐民生短板、抬升民生底板 [2] 民生工作成效保障 - 需把问题清单转化为幸福清单，精准施策抓落实、求实效 [3] - 避免"大水漫灌"，提升政策落实的精准度和精细度 [3] - 需持续发力办好民生实事，让自贸港建设成果更多惠及群众 [3]

经济发展与产业布局 - 五指山市强调拼经济促发展 确保完成全年目标任务[2] - 临高县大力发展镇域经济 推动县域经济从重点突破转向各镇集群联动 探索重点园区辐射带动、乡镇特色支撑的发展之路[3] - 屯昌县统筹推进封关运作前经济工作 重点抓产业促发展 扎实推进"一园三区两中心"产业空间布局 大力招引优质企业 建设国家级产城融合示范区[4] - 白沙县巩固提升上半年招商引资成效 压实链长制责任 开展延链补链强链建链行动 围绕重点产业精准招商 确保重点项目早建成早投产早见效[6] 民生保障与公共服务 - 五指山市持续加强基础性普惠性兜底性民生建设 着力解决物业管理等堵点难点问题[2] - 临高县强化就业社保医疗教育等民生领域建设 全面提高民生保障水平[3] - 屯昌县加快补齐教育医疗养老等民生领域短板 优化公共服务供给[4] - 昌江县着力增强社会保障公平性 提高基本公共服务均衡性 扩大基础民生服务普惠性 提升多样化社会服务可及性[4] - 白沙县聚焦"一老一小、低收入、青少年"四类人群办好民生事项 增进民族地区幸福指数[6] 乡村振兴与基层治理 - 五指山市以乡村振兴为民生工作重中之重 聚焦"三抓三强"持续发力 推动乡村振兴更实更稳[2] - 屯昌县切实发挥基层党组织战斗堡垒作用 扎实推进乡村振兴 深化垦地融合力争产业协同取得新突破[4] - 琼中县建立健全责任明确动态更新闭环管理工作机制 将民生工作纳入"监督一张网"[5][6] 生态保护与文化发展 - 五指山市牢牢抓好生态环境保护生态治理修复等重点工作 确保生态环境持续保持全省最优水平[2] - 白沙县打造多样文体服务 深挖黎族语言歌舞技艺民俗等非物质文化遗产 创作以黎族传统文化为特色的优秀作品[6] 组织保障与政策落实 - 各市县通过党委理论学习中心组、三会一课等方式组织学习 分层分批对县镇村三级领导干部进行集中轮训[5] - 白沙县各级党组织带头扛起责任 主动学习研究政策 做好宣传引导 确保工作闭环落实 同时落实基层减负深化作风建设[6] - 屯昌县着力净化政治生态转变干部作风 结合中央八项规定精神学习教育查摆问题 推进整改整治顽瘴痼疾[4]

民生工作的战略理念 - 强调以“全省一盘棋”的全局观念和系统思维来统筹保障和改善民生工作，将经济发展与民生改善视为相辅相成的整体 [2] - 通过统筹协调和均衡发展来增强社会保障公平性，提高基本公共服务均衡性，扩大基础民生服务普惠性 [2] - 推动民生福祉更具普惠性和均衡性，旨在让自由贸易港建设成果更多更公平地惠及群众 [2][3] 教育领域的举措与目标 - 推动基础教育优质均衡协调发展，实施基础教育优质资源引进工程 [2] - 按照全会要求推动教育资源扩优提质，重点推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化 [3] 医疗领域的举措与成效 - 推动优质医疗资源持续扩容下沉，有4个国家区域医疗中心落地建设 [2] - 实现“1小时三级医院服务圈”全省覆盖，并推进优质医疗资源区域均衡布局 [2][3] - 统筹全省资源支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设，高质量实现“小病不进城、大病不出岛” [4] 经济发展与民生改善的协同 - 将增进民生福祉的过程视为增强发展新动能、开拓发展新空间的过程 [4] - 通过大力推进城市更新来改善城乡居民居住条件，同时优化发展空间并拉动投资和消费 [4] - 统筹经济发展与民生改善的关系，实现二者一体推进和良性循环，以加快建设共建共享、共同富裕的自由贸易港 [4]

省委八届七次全会精神贯彻落实 - 全省各部门各市县各单位传达学习省委八届七次全会精神，将学习贯彻作为重要政治任务，按照《中共海南省委关于全面提高民生保障水平、增强群众在自由贸易港建设中获得感的意见》部署安排，结合中央八项规定精神学习教育，推动民生保障工作落到实处 [1] - 省委办公厅要求学深悟透《意见》精髓，统筹做好全会部署任务分工，跟踪问效确保政策落实，将全会精神体现到"十五五"规划建议中，聚焦民生领域调查研究，多提政策建议办实事，深化整治形式主义为基层减负 [2] - 省委军民融合办强调以人民为中心，结合军民融合实际推进民生工作，主动认领《意见》责任事项，将民生保障纳入工作规划，查摆保障民生问题短板，树立正确政绩观 [3] 民生保障工作部署 - 省政府办公厅要求提高政治站位领会全会精神，发挥"参谋部""协调部"职能，兼顾惠民生与扩内需、抓改革与促发展，聚焦民生基础保障、公共服务优化、重点群体权益保障，提升调查研究、督查检查质效，督查省级民生实事项目落实情况 [4] - 省审计厅将民生保障作为监督重点，开展保障性安居工程资金使用审计、县域涉农资金管理审计、种业发展资金专项审计，揭示问题推动整改，贯通"监督一张网"平台深化"机器管+"体制改革 [5] - 省五会联合办公室强调立足实际抓好全会任务落实，摸准服务对象情况找准工作抓手，提升干部履职能力，强化党建引领打牢组织基础 [5] 市县具体落实举措 - 文昌市将细化落实《意见》部署，实施全民参保计划完善社会救助体系，发展"一老一小"服务健全防返贫机制，推进学校改扩建新建撤并推动教育项目落地，加快医疗资源扩容下沉深化疾控改革，完善便民设施推进文化惠民工程活化利用古建老宅，推动航天发展惠及民生谋划航天城安置区项目配套人才社区和产业重大项目 [6]

海南边检机关"VIP服务"促进贸易便利化 - 海南边检机关创新制度，通过"网上申报"、"预约办检"等服务，大幅提升人员进出和货物运输效率 [2][4] - 新模式使章雄鱼苗出口手续时间缩短4小时，损耗率从5‰降至1‰，企业每年可多赚80万元 [2][4] - 每单航次可为企业节省约3.5万元成本 [4] 章雄鱼苗出口行业 - 海南章雄鱼苗在日本市场零售价达70-80元/斤，每年3-6月为出口旺季 [3] - 新模式推行后累计出口鱼苗1726万尾，货值约4.8亿元 [5] - 万宁海域形成章雄鱼繁育生长带，渔民捕捞小苗养殖后出口日本 [3] 海港通关效率提升 - 船舶边检通关时间缩短20%，船员换班手续时间减少30% [8] - 船舶搭靠、人员登轮许可有效期均值延长50% [8] - 对信用良好的企业实行"诚信管理"，提供快速备案、通关服务 [7] 海上作业平台便利措施 - "南海七号"钻井平台年换班3000人次，现可通过线上办理登离船手续 [6][7] - 改革后船员无需往返港口核验，节省住宿和时间成本 [7] - 实现"工人到港即可作业、船舶到港即可装卸"的操作效率 [7]

科研与技术创新 - 北京航空航天大学博士生徐若航聚焦高效光电催化剂开发，结合二维半导体材料特性探索能源供给与环保应用 [6][7] - 厦门大学博士生罗元易团队突破大吨位火箭分离技术瓶颈，自主研发材料应用于梦天、问天等载荷舱 [8][9] - 浙江大学博士生王耀研究深度学习辅助光电子器件，通过跨学科设计提升性能并匹配产业需求 [10][11] 农业与粮食安全 - 中国农业大学博士生李文杰在黄淮海夏大豆产区创建丰产固氮增效技术，示范田连续3年实现亩产600斤以上 [12][13] 新能源汽车产业 - 重庆市立信职教中心学生何应对转型新能源汽车维修专业，学校与赛力斯合作构建产教融合培养体系 [14][15] 国际贸易与跨境电商 - 广西国际商务职业技术学院学生农淑仪通过校企合作项目掌握跨境电商技能，参与企业海外订单数据分析 [16][17] - 中山大学学生黄鹿观察广交会境外采购商达28.8万人次，中国电器智能化、绿色化优势获国际认可 [18] 自贸港与对外开放 - 海南大学学生林心怡调研海南自贸港医疗健康产业，企业受益于"双15%"税收优惠及加工增值免关税政策 [19][20] 知识产权与国际竞争 - 同济大学博士生黄智明研究企业出海知识产权政策，关注新能源汽车标准必要专利许可费率等实务问题 [21][22]