2025年经济执行情况总结 - 实际使用外资直接投资增长20.7% [2] - 实际对外直接投资增长19.9% [2] - 服务进出口增长22.1% [2] - 社会消费品零售总额增长5% [2] - 全省城镇新增就业17.78万人 [2] - 规上工业增加值增长9.9% [2] 2026年经济发展核心目标 - 提出以GDP增长6%左右为核心的一揽子奋斗目标 [4] - 固定资产投资增长目标为7%左右 [4] - 社会消费品零售总额增长目标为6%左右 [4] - 货物进出口、服务进出口、实际使用外资目标均为增长10% [4] - 居民人均可支配收入增长与经济增长同步 [4] - 地方一般公共预算收入增速提高 [4] 2026年八大重点工作方向 - 全力推进自由贸易港建设 开创高水平开放新局面 [5] - 大力提振消费扩大投资 强化内需战略基点支撑 [5] - 着力构建现代化产业体系 增添实体经济新动能 [5] - 持续推进全面深化改革 激发高质量发展动力 [5] - 促进区域更高水平协调融合 形成强大发展合力 [5] - 加快推动全面绿色转型 持续擦亮生态金字招牌 [5] - 着力惠民生暖民心 不断增强群众获得感、幸福感 [6] - 扎实构筑现代化安全格局 护航高质量发展行稳致远 [6]

经营主体增长与营商环境优化 - 截至“十四五”末，海南实有经营主体数较“十三五”末增长2.04倍 [1] - 外商投资企业增速领跑全国，投资来源地由140个增加至180个国家和地区 [1] - 深化告知承诺制改革，128个许可事项实行承诺办理，20个高频许可事项实现照后无感办理，经营主体登记便利度全国最优 [1] 政策创新与重点产业发展 - 推动博鳌乐城特许药械及特殊食品先行先试政策落地，540款临床急需特许药械和13款特医食品和保健品实现“中国首用”，惠及人群超21万人次 [2] - 在全国率先实施市场准入承诺即入制改革、外资企业登记“五位一体”改革等举措 [1] 市场竞争秩序与智慧监管 - 实施公平竞争审查超1.7万件，修改调整出台政策超2600件，并开展行政性垄断执法专项行动 [2] - 建成全省统一市场监管综合业务平台，集成数据归集、智能预警等功能，在登记注册、公平竞争审查、食品监管领域引入人工智能与“互联网+AI监管” [2] 消费环境与知识产权保护 - 首创“在线承诺、动态星级、信用+智慧监管”放心消费模式，培育放心消费单位超15万家，覆盖超20个行业 [2] - 建设三亚崖州湾科技城知识产权特区，推行“五合一”综合管理改革，有效发明专利和有效注册商标较“十三五”末分别增长193%和172% [3]

活动概况 - 2025年1月10日，海南省公安厅在省警察学院举行“平安自贸港·警民同心圆”警营开放日暨2025海南省“最美基层民警”发布仪式，以庆祝第六个中国人民警察节 [1] - 省委副书记、政法委书记杨晋柏，副省长、省公安厅厅长蔡朝晖出席了此次活动 [1][3] 活动核心内容与目标 - 活动发布了2025年海南省“最美基层民警”名单，并举行了省公安机关从警40年和30年荣誉纪念仪式 [1] - 活动旨在号召全省公安民警以创建高度开放条件下的全国最安全地区为目标，推进公安工作现代化，以高水平安全保障自由贸易港建设和海南高质量发展 [1] 活动参与者与展示 - “七一勋章”获得者、全国刑侦专家崔道植受邀致辞，勉励海南青年民辅警对党忠诚、勇担使命 [1] - 来自各条战线的公安民警分享了在风险防控、便民服务、生态保护、旅游管理等方面履职尽责的实践 [1] - 警营开放日展示了特警盾牌战术操练、警犬综合技能、无人机编队飞行、交警铁骑驾驶技术等前沿警务装备与工作成果，并开展了普法互动问答 [2]

自贸港政策推动区域经济发展 - 海南自贸港建设政策带动了港口扩建与大型货轮频繁进出 促进了当地基础设施升级与物流活动增加 [1] - 政策催生了加工厂与物流中心等周边产业建设 为区域经济多元化发展奠定基础 [1] 冷链物流与国际贸易行业机遇 - 海上冷链运输公司因港口业务增长而出现 并吸纳当地拥有航海经验的渔民成为员工 显示行业人力需求转变 [1] - 政府组织渔民转产培训 内容涵盖冷链管理与国际贸易流程 表明行业技能升级与人力资源培养得到政策支持 [1] - 冷链服务范围扩展至为港澳台水果商提供一站式服务 显示行业客户多元化与跨境贸易机会增长 [2] 公司业务与个人发展案例 - 某海上冷链运输公司聘用具有20年航海经验的渔民作为领航员 后其晋升为船队调度主管 收入与日俱增 [1] - 该公司承接为港澳台水果商提供一站式冷链服务的新项目 业务范围随自贸港旅游消费中心建设而拓展 [2] - 公司员工通过业务对接与客户建立深度合作关系 并共同推动生意发展 [2]

报告行业投资评级 未提及 报告核心观点 报告围绕海南自贸港发展展开，阐述其建设历程、主导产业、基础设施建设情况，并分析中国香港和新加坡国际自由贸易港案例，为海南自贸港提供借鉴 [4][12] 各目录总结 海南自贸港发展综述 - 建设历程：经历探索启动、全面实施、封关准备等阶段，政策体系不断完善，《总体方案》明确“三步走”战略，2025 年初步建成制度体系，2035 年趋于成熟，本世纪中叶全面建成高水平、具国际影响力的自由贸易港 [4][5] - 主导产业：以旅游业、高新技术、现代服务业和热带特色高效农业为四大主导产业，形成多元融合发展格局。2024 年，旅游业游客和花费分别增长 8%和 12.5%，现代服务业增加值增长 7%，高新技术产业增加值增长 8%，数字经济产业营收 1424 亿元，2025 年一季度增速 20.5%，热带特色高效农业新增多个产业集群 [7][8] - 基础设施建设：交通实现“县县通高速”，洋浦港集装箱吞吐量大幅提升，预计 2025 年达 650 万标箱；物流与供应链加快国际合作，洋浦港开通 40 条集装箱班轮航线；数字基础设施实现“双千兆”城乡一体化覆盖，建成国际海缆、通信业务出入口局，算力设施初步形成多元化布局 [10][11] 国际自由贸易港案例分析 中国香港国际自由贸易港案例分析 - 发展背景：有超 180 年历史，依托大英帝国贸易网络，地处亚太中心，有地理优势，二战后及中国改革开放带来发展机遇 [13] - 发展特点：货物自由流通，通关高效，资本自由流动；国际企业和机构集中，执行国际标准；服务型经济主导，专业人才密集；税制低、制度灵活、市场准入门槛低 [15][17] - 可借鉴之处：优化贸易与税收政策，营造国际化营商环境，推动产业多元融合，强化制度创新与市场灵活性，引入国际品牌，培育国际化人才 [18][19] 新加坡国际自由贸易港案例分析 - 历史背景：自 1819 年建为贸易站，1965 年独立后从单一转口贸易经济转型为多元化经济结构 [21] - 制度基础：实行零关税政策，企业所得税税率 17%，有税收减免政策，行政管理高效 [22][23][24] - 经济功能：是全球重要转口贸易、金融和航运中心，金融、商业服务业年均增长率达 12%，在 GDP 中比重从 14%上升到 21% [26][27][28] - 产业特点：制造业以电子产品、炼油及船舶修造为主导，现代服务业发达 [29][30] - 可借鉴之处：制度与国际规则接轨，完善信息化建设，统一高效金融监管，健全司法体系 [31][32][33]

海南自贸港制度集成创新成果 - 过去5年海南新增外资企业8098家，年均增幅达43.7% [3] - 过去7年累计培育形成21批共173项制度集成创新案例，其中82项获国家层面认可，37项向全国推广 [5] - 自2018年“4·13”以来，共有260余项改革和制度创新成果得到国家层面认可 [8] 外资服务与营商环境改革 - 推动外资企业登记全程电子化，实施外国企业直接登记制度，简化港澳非自然人投资者公证文书 [4] - 创新构建疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制，实现问题受理至回访评价的全流程闭环管理 [11] - 建立旅游消费先行赔付机制，打造“土地超市”平台，推出“‘银项e联’直通车”以解决融资难问题 [11] 重点领域首创性改革 - 率先开展临床真实世界数据应用试点，首创进境植物繁殖材料特许审批新模式，构建种业知识产权全方位保护体系 [7] - 成立全国首个国际船舶登记管理局，并在极简审批、涉企行政检查条例、“二线口岸”通关信用管理等方面实现全国首创立法 [7] - 实现境外认证机构备案即运营，引入临时仲裁制度，上线多功能自由贸易账户，对22个国家及港澳台地区105项职业资格进行跨境认定 [7] 关键政策落地与经济效益 - “零关税”进口药品、医疗器械监管服务创新截至2025年10月享惠货值突破3亿元，累计减免税款超4000万元 [12] - 加工增值内销免关税政策截至2025年10月内销货值约110.96亿元，免征关税约8.6亿元 [12] - 海南自贸港首单国际中转“换单”业务试单成功，并发出首张数据知识产权登记证书 [6] 系统化改革与跨部门协同 - 27个省直部门合力构建全链条闭环“禁塑”制度体系 [12] - 联动交通、海事、海关、边检等多部门打造游艇产业综合管理服务新模式 [12] - 打通业务条块分割，率先实现五类知识产权保护“五合一”综合管理 [12] 航运与港口发展 - 洋浦港作为自贸港“样板间”，已汇聚近千家航运市场主体，水运周转量突破万亿吨 [2] - “中国洋浦港”船籍港政策、进口船舶“零关税”、境内建造国际船舶增值税退税等一系列航运政策全部落地 [2]

投融资体制改革 - 深化投融资体制改革 优化政府投资方向和结构 [1] - 积极扩大制造业有效投资 [1] - 稳步提升民间投资和外商投资比重 [1] - 发挥政府投资对社会投资的撬动作用 提高投资综合效益 [1] 重点领域与项目规划 - 围绕自由贸易港建设重点领域 谋划储备实施一批重大标志性工程项目 [1] 投融资工具与渠道 - 提升投融资能力 拓宽项目投融资渠道 [1] - 增强地方政府专项债券用作项目资本金 政府引导基金 不动产投资信托基金等政策工具合力 [1]

活动概述 - 2025年海南省基层理论宣讲擂台赛决赛将于11月13日下午3时在海南广播电视总台举行[1] - 决赛共有来自全省各市县各行业系统的14支队伍参加[1] - 活动主题为“理响自贸港 共谱新篇章”[1] 宣讲内容 - 各队伍将立足岗位实践围绕封关运作等主题进行宣讲[1] - 宣讲主题包括历史文化传承、生态文明建设及民生福祉改善等[1] - 通过小切口深入浅出地阐释党的创新理论[1] 评审机制 - 决赛全面升级评审机制组建了以专家学者为主的专业评审团[1] - 特别增设了由全省各宣讲团代表组成的大众评审团[1] - 评委将从宣讲技巧和现场表现力等多维度进行综合评定[1]

论坛概况 - 第七届中国自贸智库论坛在海南省三亚市崖州湾科技城举行，研讨主题包括“自贸区(港)发展新路径”和“海洋经济高质量发展” [1] - 论坛活动包括为海南省第十三次哲学社会科学优秀成果颁奖、为《南海学刊》英文版揭牌以及举行《海南自由贸易港封关百问》新书首发仪式 [1] 政策与战略定位 - 海南自由贸易港和22个自由贸易试验区被定位为中国对外开放的重要窗口和制度创新的重要平台 [1] - 自2020年6月1日建设总体方案发布以来，海南自由贸易港建设成型起势，全岛封关运作各项准备工作已全部就绪 [2] - 政策方向包括积极对接国际高标准经贸规则，构建高水平对外开放格局，并聚焦于制度性开放 [1][2] 学术与智力支持 - 论坛强调高水平开放需要高水平智库提供智力支撑，呼吁专家学者围绕国际经贸规则、制度集成创新、政策精准供给和产业生态构建等多维度提出建议 [2] - 中国自贸智库联盟由海南省社科联于2019年发起，成员已扩展到全国22个自由贸易试验区、60多家单位 [3] - 联盟将建立常态化合作机制，为海南自贸港建设提供持续智力支撑，并推动“产学研用”深度融合 [3] 出版物与交流平台 - 《南海学刊》英文版的创刊旨在提升国际影响力，促进南海研究学术交流国际化 [2] - 《海南自由贸易港封关百问》作为政策普及读物，以问答形式解读税收、贸易、人才、基建、旅游等领域的政策要点 [2] 分论坛议题与影响 - 论坛设立多个分议题，包括国际健康高地、海洋命运共同体、内陆开放新通道等 [3] - 下午五场平行分论坛分别聚焦“自贸区(港)发展路径”、“海洋类高校高质量发展”、“海洋经济创新路径”等，形成了多项前瞻性、可操作性建议 [3]

文章核心观点 - 新时代以来，海南省委党校始终坚持党校姓党根本原则，全面履行工作职能，在干部培训、智库作用和办学体制改革方面取得显著成效，践行“为党育才，为党献策”的初心 [1] 干部培训成效 - 2017年至2024年，年均举办各类培训班136期，较此前8年增长134.5% [5][6] - 2024年9月，举办省管领导干部专题研讨班，230名学员通过专题辅导、分组讨论等形式完成3天学习任务 [7] - 2020年11月，举办省管领导干部自由贸易港建设招商引资专题研讨班，50名领导干部参加培训 [8] - 2022年成立党支部书记学院，用2年时间实现全省2576个村（居）以及610个社区党组织书记提级培训全覆盖 [12] - 2023年首次荣获全国党校（行政学院）系统教学管理优秀奖 [12] 教学与课程体系 - 坚持把党的创新理论尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学核心，系统构建“总论分论”课程体系 [3] - 中青年干部培训班课程设计聚焦十八大以来历次党代会、中央全会精神，对表对标党内法规文件 [11] - 通过异地教学，如到延安、深圳湾科技生态园调研，以及在定安母瑞山开展“三同”党性教育活动，丰富教学方法 [11] - 积极打造“习近平总书记考察海南足迹带”等68个现场教学点 [12] 科研与决策咨询 - 2017年以来，立项科研项目536项，其中国家级课题9项、省部级课题73项 [14] - 发表论文500余篇，其中核心（四类）以上文章87篇，决策咨询报告数量保持稳定增长 [14] - 以有组织科研为抓手，推动形成“教学定题目、科研打基础、咨政出成果”的一体化机制 [14] 理论宣传与宣讲 - 2017年以来，年均组织开展理论宣讲达400场，累计受众近70万人次 [16] - 2022年以来探索“媒体+党校”理论传播新形式，打造“乐之课堂”宣讲品牌 [16] - 2024年，16名教师录制的“乐之课堂”和“联播小课堂”党纪学习教育系列课程在多平台转载，反响热烈 [16] 办学体制改革与制度建设 - 2024年全面启动市县党校办学体制改革，坚持“全省党校一盘棋”改革思路 [9] - 组建“ABC”三角备课团队，通过集体备课确保讲全讲准讲深讲透中央党校规定的53门基本课程 [9] - 省委高度重视党校工作，先后印发实施意见和改革方案，2025年6月进一步明确党校主要职责、机构设置和人员编制 [17] 未来发展方向 - 海南党校系统将推动省委党校全面建设“双特色双一流”，市县党校全面担当主渠道主阵地重任 [18] - 目标是打造特色精品课程，推出优秀科研成果，培养干教名师名家，持续培养堪当自贸港建设重任的骨干队伍 [18]