相关机构表示，近期医药生物制品行业整合与合作活跃。2026年1月24日，中国生物制药宣布以12亿元 人民币全资收购siRNA领域创新药企赫吉亚生物，获得其领先的技术平台与多元化产品管线。同日，荣 昌生物宣布与艾伯维就双特异性抗体RC148达成独家授权协议，荣昌生物将获得6.5亿美元首付款及潜 在里程碑付款。此外，药明合联于同期公告，拟以约27.90亿港元收购东曜药业所有已发行股份。 风险提示：提及个股仅用于行业事件分析，不构成任何个股推荐或投资建议。指数等短期涨跌仅供参 考，不代表其未来表现，亦不构成对基金业绩的承诺或保证。观点可能随市场环境变化而调整，不构成 投资建议或承诺。提及基金风险收益特征各不相同，敬请投资者仔细阅读基金法律文件，充分了解产品 要素、风险等级及收益分配原则，选择与自身风险承受能力匹配的产品，谨慎投资。 每日经济新闻 东海证券指出，商务部等九部门联合印发的《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》从转型、支 付、供应、整合四大维度构建行业发展框架，推动行业从"单一卖药"向"健康服务"转型。政策明确鼓励 兼并重组与横向并购，叠加医保定点待遇与基层医疗机构平权、医保个人账户家庭共济等举措，将加 ...

以下文章来源于21新健康 ，作者闫硕 21新健康 . 21世纪传媒 · 公众号矩阵成员。 记者丨闫硕 编辑丨张星 近日，商务部等9部门印发《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》（简称《意见》）， 提出5方面共18项举措，推动药品零售行业专业化、集约化、数字化、规范化发展。 药品零售行业是国家医药卫生事业的重要组成部分。"十四五"期间，我国药品流通市场规模持 续扩大，年销售额从2020年的2.41万亿元到2024年的2.95万亿元，增长22.4%。其中， 药品零 售市场2024年销售额达6500亿元。 当前，我国药品零售行业正处于创新转型的关键时期，需要推动其从传统药品销售向综合性健 康服务转型，强化专业服务、健康促进与应急保供等功能，将其打造成贴近社区、服务百姓 的"健康驿站"，提升全民健康保障体系的韧性与可及性。 资深医改专家徐毓才向21世纪经济报道记者指出，当下药品零售企业确实面临不少难题。比 如： 传统零售药店的执业药师处方审核制度因执业药师人员缺口较大，处方药的处方审核与质 量把控落实效果欠佳； 线上销售处方药还有不少限制； 医保报销也存在诸多障碍，像院内院外平台对接不畅，国谈药品"双通道"的实际运 ...

文章核心观点 - 商务部等九部门印发《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》，旨在通过18项举措推动行业向专业化、集约化、数字化、规范化转型，以解决行业“小、散、乱”、服务能力不足、政策衔接不畅等痛点，促进行业从传统药品销售向综合性“健康服务驿站”转型 [1][10] 行业市场规模与现状 - “十四五”期间，中国药品流通市场规模持续扩大，年销售额从2020年的2.41万亿元增长至2024年的2.95万亿元，增长22.4% [1] - 2024年，药品零售市场销售额达6500亿元 [1] - 2024年全国药店数量达68.37万家，连锁率由2023年的57.81%微降至57.04% [6] - 行业当前面临执业药师缺口大导致处方审核质量不佳、线上销售处方药受限、医保报销对接不畅（如“双通道”运营不顺）等难题 [1] 转型方向：专业化与多元化 - 政策核心是推动药店从“药品销售终端”向“健康服务驿站”转型 [1][4] - **专业化**：提升药学服务能力，鼓励配备执业药师团队与健康顾问，允许连锁企业总部自建药学服务平台进行远程处方审核与用药指导，但不降低驻店药师要求 [4] - **多元化**：鼓励药店依法开展非药商品销售及相关健康服务，通过拓展健康服务功能、优化体验、丰富业态来强化健康服务定位 [5] - 专家指出，药店需从依赖医保转向面向自费群体，降低药品销售占比，提升非药品销售能力以增强抗风险能力 [6] 行业结构优化与整合加速 - 政策支持零售药店进行兼并重组，鼓励横向并购，并优化被整合药店的《药品经营许可证》申请流程 [6] - 鼓励批零一体化发展，推动批发企业整合零售终端，实现仓储物流资源共享、质量协同与信息追溯，以提升供应链效率并降低运营成本 [7] - 行业整合趋势已显现，2025年出清速度加快：第一季度药店净减少3166家，第二季度净减少4009家，第三季度净减少8800家 [7] - 大型连锁龙头对中小连锁和单体药房产生虹吸效应，行业集中度预计将提升，店均服务人数将增加，存量药店客流有望恢复上升 [7] 政策支持与落地挑战 - **参与集采**：鼓励零售药店参与药品集中带量采购，或通过联合采购提升议价能力 [5] - **集采落地堵点**：当前集采药品“进药店”主要强调准入，但流通与销售成本问题未完全解决；集采价格低且无补贴导致零售企业利润空间不足，影响政策落实 [5] - **支付与流程衔接**：药店转型需要政策同步打通堵点，如简化处方流转流程、完善医保支付衔接 [6] 数字化与智慧监管 - **智慧监管**：要求药店销售时采集、核验并上传药品追溯码至全国统一医保信息平台，探索基于风险分级和信用评价的分类、差异化动态监管模式 [8] - **监管成本问题**：当前监管平台建设多由企业承担，增加了运营成本，专家建议政府可通过自建或购买第三方服务的方式降低企业负担 [8] - **行业数字化瓶颈**：数字化转型缺乏政府层面的统筹规划，市场主体各自为战，难以形成统一高效体系 [9] - **公平竞争**：加强线上线下统一监管，打击互联网医院首诊违规和医师“线上挂证”行为，要求第三方平台保障入驻企业权益 [9] 功能拓展与应急保供 - 政策提出强化零售药店在应急保供中的服务能力，加强突发情况下的药品供应与用药指导，打造药品保供终端网络 [9]

政策核心与行业转型方向 - 商务部等9部门发布《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》，旨在强化行业专业服务、应急保供等功能，并推动行业向专业化、集约化、数字化和规范化发展 [1] - 政策提出五大重点举措，核心是推动医药零售行业从传统药品销售向综合性健康服务转型 [3] - 政策鼓励零售药店依法依规拓展用药指导、健康咨询等健康管理服务，并利用数字化、智能化提升服务体验 [5] - 未来零售药店将在健康教育、专业服务、便民服务等方面发挥更大社会价值 [12] 具体发展举措与业态优化 - 进一步强化零售药店的健康服务功能定位，丰富药品零售业态、优化商品服务体验 [3] - 鼓励零售药店结合自身实际，为周边居民提供健康服务，并为专病或特慢病患者提供用药依从性管理服务 [5] - 鼓励批零一体化发展，优化药品营销体系，发展智慧监管 [3] - 连锁药店、医药电商平台正大力拓展健康管理、特药服务、患教咨询、24小时问诊购药等业务 [10] 药品采购与价格机制 - 针对线上线下、医院与药店同药不同价问题，政策推动药品零售企业深度参与药品集中采购 [7] - 鼓励行业协会、区域医药流通龙头企业牵头引导零售企业参与药品集中带量采购 [7] - 针对其他药品，鼓励零售药店整合采购需求，开展联合采购，实现量价挂钩，提升议价能力，以让消费者购药更实惠 [7] 市场规模与行业趋势 - 中国药品流通市场规模持续扩大，年销售额从2020年的2.41万亿元增长至2024年的2.95万亿元，增幅达22.4% [10] - 行业强化零售药店在应急保供中的服务能力，以加强突发情况下的药品供应与用药指导 [3]

政策文件概览 - 商务部等九部门联合印发首个专门针对药品零售行业的政策文件 旨在促进行业高质量发展 强化专业服务、健康促进、应急保供功能 打造“健康驿站” [1] - 文件发布背景是行业处于创新转型关键期 需从传统药品销售向综合性健康服务转型 [1] 行业市场规模 - 中国药品流通市场规模持续扩大 年销售额从2020年的2.41万亿元提升至2024年的2.95万亿元 [1] 政策赋能措施 - 允许药品零售连锁企业总部自建药学服务平台 由总部执业药师提供远程处方审核、用药指导等服务 [2] - 定点零售药店门诊统筹的起付标准、支付比例、最高支付限额等 可执行与所在统筹地区基层医疗机构相同的医保待遇政策 [2] - 推动药品零售企业参加药品集中采购 鼓励零售药店整合需求开展联合采购 实现量价挂钩以提升议价能力 [2] 政策提质措施 - 鼓励优化药品经营许可证申请核发流程 鼓励创新药、参比制剂等进入零售药店销售渠道 [2] - 支持零售药店兼并重组 鼓励批零一体化发展 优化药品营销体系 以提升供应链效率和促进公平竞争 [2] 政策压责与应急服务 - 强化药品零售企业应急服务 鼓励大型连锁企业建立药品需求动态预测和低库存预警机制 [2] - 鼓励药店在疫情、灾情中开展科普宣传、拆零销售、24小时营业、免费送药等 以稳定药价和引导合理用药 [2] 健康驿站功能拓展 - 鼓励零售药店为快递员、环卫工人等户外劳动者提供临时休息、饮水等关怀措施 [3] - 鼓励药品零售企业与社区居委会、医疗机构联动 提供适老、助残、育幼等健康照护服务 [3] - 中国医药商业协会在商务部指导下编撰《零售药店健康驿站服务指南》 为标准化建设与运营提供指引 [3] 行业竞争与价格 - 政策多次强调促进行业公平竞争 倡导医药生产企业与大型流通企业深度合作 [3] - 以市场为导向规范药品购销价格体系 引导零售药品价格保持合理水平 [3] 行业影响与展望 - 业内人士认为相关举措有利于稳定企业发展预期 促进行业健康发展 [4] - 药品零售行业正朝着专业化、集约化、数字化、规范化方向发展 提升全民健康保障体系的韧性 [4]