2026年全国教育工作会议核心观点 - 2026年全国教育工作会议部署了八项重点任务，涵盖基础教育、高等教育、职业教育三大领域，是“十五五”开局之年和“教育强国建设三年行动计划”承上启下的关键之年，工作进展直接影响2027年指标任务的实现 [1] 基础教育领域部署 - 部署三项重点任务：更好应对学龄人口变化优化资源布局、持续扩优提质开展县域普通高中振兴行动、坚决维护教育公平 [4][5] - 为应对学龄人口变化，将在全国所有省份开展基础教育资源调配机制改革，并在部分省市开展市县结合管理体制及小班化教学试点 [5] - 学龄人口峰值时间：学前教育2020年、小学2023年、初中2026年、高中阶段2029年 [5] - 人口流动趋势导致学龄人口持续由农村向城市、由中西部向东部聚集，需在不同地区采取差异化的资源调配与学校建设策略 [5][6] - 基础教育当前基础指标：学前三年毛入园率92%、2895个区县实现义务教育基本均衡、高中阶段毛入学率92% [3] - 2027年基础教育关键目标：学前教育毛入园率达到93%、初中毕业年级阅读/数学达标学生比例均达到80%、高中阶段教育完成率达到86% [3] 高等教育领域部署 - 将启动新一轮“双一流”建设，并计划在现有147所“双一流”高校基础上，分步扩容至200所左右，形成梯队发展 [8][9] - 推动新增高等教育资源向人口大省和中西部地区倾斜，健全东中西部高校对口支援机制 [9] - 通过提高“省部共建”和“部省合建”高校规模与质量来落实资源倾斜，其中“省部共建”高校已有近120所，“部省合建”重点支持14所中西部高校 [10] - 启动国家交叉学科中心建设，聚焦人工智能、集成电路、生命科学、新能源、量子科技等国家战略前沿领域，以超常规方式集聚高校、企业及科研机构资源 [10][11] - 高等教育组织逻辑正从“学科逻辑”向“任务逻辑”转换，高校需打破院系边界，将资源转向面向国家重大需求的功能平台 [11] 职业教育领域部署 - 将统筹高技能人才集群培养计划与“双高建设计划”，探索“集群培养”新模式，以规模化、高质量自主培养高技能人才 [1][13][14] - 高技能人才集群培养计划围绕新能源汽车等6个先进制造业重点领域进行关键要素改革 [13] - 第二期“双高建设计划”确定了60所建设学校和160个建设专业群，服务国家级园区，其专业布局与“万亿级”、“千亿级”、“百亿级”产业匹配度分别达26.8%、43.9%、22.9% [13][14] - 职业教育供给现代产业70%以上新增高素质高技能人才，社会认可度提升，职教本科新兴专业录取爆满，头部院校录取分数高 [13][14]

2026年全国教育工作会议核心部署 - 会议于1月8日召开，部署了2026年八项重点任务，涉及基础教育、高等教育、职业教育三大领域，是“十五五”开局之年及教育强国建设三年行动计划承上启下的关键之年 [2][4] 基础教育领域 - 全国所有省份将开展适应人口变化的基础教育资源调配机制改革，并开展县域普通高中振兴行动，深化中考改革 [2] - 为应对学龄人口变化，部署了三项重点任务：优化基础教育资源布局、开展县域普通高中振兴行动、坚决维护教育公平 [5] - 学前教育毛入园率2027年目标为93%（2035年98%），初中毕业年级阅读/数学达标学生比例2027年目标为80%（2035年85%），高中阶段教育完成率2027年目标为86%（2035年92%） [5] - 学前教育学龄人口已于2020年达峰，小学于2023年达峰，初中将于2026年达峰，高中阶段将于2029年达峰 [6] - 将在部分省市开展市县结合管理体制改革试点、小班化教学改革试点 [6] - 其他重点任务包括推进健康学校建设、加快普及全学段人工智能通识教育、加快优化教师资源配置 [5] 高等教育领域 - 将启动新一轮“双一流”建设，并启动国家交叉学科中心建设 [3][7] - 推动新增高等教育资源向人口大省和中西部地区倾斜，健全东中西部高校对口支援机制 [3][8] - 专家建议在现有147所“双一流”高校基础上，分步扩容至200所左右，并重点布局理工农医、人工智能等新兴学科 [7] - 提高“省部共建”和“部省合建”高校规模和质量是资源倾斜的重要抓手，已有近120所“省部共建”高校，2018年启动的“部省合建”支持了14所中西部高校 [9] - 将强化教育对科技人才的支撑，完善高校科技成果转化网络体系，探索关键领域拔尖人才培养新模式 [10] - 教育部部长指出，将对人工智能、集成电路、生命科学、新能源、量子科技等领域大力加强并推动国家学院建设 [10] 职业教育领域 - 将统筹高技能人才集群培养计划与“双高建设计划”，探索“集群培养”新模式 [4][12] - 职业教育为现代产业供给了70%以上新增高素质高技能人才 [11] - 高技能人才集群培养计划围绕新能源汽车等6个先进制造业重点领域进行关键要素改革 [12] - 第二期“双高建设计划”确定了60所“双高”建设学校和160个“双高”建设专业群，服务“万亿级”、“千亿级”、“百亿级”产业占比分别达26.8%、43.9%、22.9% [12] - 职业教育社会认可度提升，职教本科新兴专业录取爆满，头部学校录取分数非常高 [13]

国家政策与战略导向 - 创新办学模式，深化产教融合与校企合作，鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制 [1] - 围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人 [1] - “十五五”规划建议提出提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校 [3] 职业教育对产业发展的贡献 - 推动“中国制造”走向“中国创造”和“中国智造”，离不开职业教育的支撑 [2] - “十四五”时期，职业教育供给了现代产业70%以上新增高素质高技能人才 [2] - 市域产教联合体以产业园区为基础，聚焦区域主导产业，提升了技能人才培养与区域经济、产业发展的匹配度 [2] 产教融合的具体实践与模式创新 - 2023年以来，教育部先后公布两批市域产教联合体名单，34家联合体入选 [2] - 探索校企共建产业学院、共建产教融合实训基地等合作办学新模式 [2] - 开展订单班、现代学徒制等合作育人新实践，实现专业教育与产业结构的紧密对接 [2] - 推动行业企业向职业院校开放技术标准、生产资源、职业场景，让学生在生产一线锻炼实践能力 [2] 职业教育体系建设与未来展望 - 实施第二期“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”，开展“高技能人才集群培养计划” [2] - 着眼“办学能力高水平、产教融合高质量” [2] - 随着职普融通、产教融合的职业教育体系加快构建，更多大国工匠、能工巧匠和高技能人才将不断涌现 [3] - 职业教育助推产业发展、产业发展厚植职业教育根基的双赢之路将越走越稳 [3]

计划概述 - 教育部推进实施"高技能人才集群培养计划"，作为教育强国建设综合改革试点的首批重点项目之一 [1][2] - 计划围绕新能源汽车、先进轨道交通装备、航空航天装备、高档数控机床与机器人、农机装备、新一代信息技术等6个先进制造业重点领域展开 [2] - 计划汇集150多家龙头企业、67所高水平学校、15家全国性行业组织的1500余名大国工匠、技术骨干、专业教师和行业专家共同参与 [2] 改革重点与目标 - 系统推进专业、课程、教材、教师、实习实训五个职业教育教学关键要素联动改革 [2] - 推动技能人才培养由传统知识传授向综合能力提升转变 [2] - 先期选取国家急需且高技能劳动缺口较大的六条重要产线领域进行探索和突破 [2] - 目标是将行业、产业、企业技术标准背后的能力标准转化为职业院校教育教学标准和人才培养标准 [2] 教学资源与覆盖范围 - 首批全新数字教材已公开发行，共覆盖28个专业 [3] - 新教材将惠及1100余所职业院校、150余万学生 [3] - 改革开放了500多项行业企业最新技术标准、岗位规范和生产工艺流程，确保教材建设与产业发展同步 [3] - 例如《智能车间集成与应用》教材搭建了虚拟智能车间，以解决传统实习实训中"做不了、做不好、做不到、做不实"的难题 [3]

计划概述 - 教育部推进实施“高技能人才集群培养计划” 作为教育强国建设综合改革试点的首批重点项目之一 [1] - 计划聚焦新能源汽车 先进轨道交通装备 航空航天装备 高档数控机床与机器人 农机装备 新一代信息技术等六个先进制造业重点领域 [1] - 先期选取国家急需且高技能劳动缺口较大的六个领域进行探索和突破 [10] 参与方与改革内容 - 改革汇集了150多家龙头企业 67所高水平学校 15家全国性行业组织的1500余名大国工匠 技术骨干 专业教师和行业专家共同参与 [6] - 系统推进专业 课程 教材 教师 实习实训五个职业教育教学关键要素联动改革 [6] - 推动技能人才培养由传统知识传授向综合能力提升转变 [6] - 改革开放了500多项行业企业最新技术标准 岗位规范和生产工艺流程 确保教材建设与产业发展同频同步 [17] 教材与教学资源 - 首批全新数字教材已公开发行 共覆盖28个专业 [15] - 新教材将惠及1100余所职业院校 150余万学生 [11][15] - 例如《智能车间集成与应用》教材搭建了虚拟智能车间 解决传统实习实训中做不了 做不好 做不到 做不实的难题 [17] - 改革旨在将行业 产业 企业技术标准背后的能力标准转化为职业院校的教育教学标准和人才培养标准 [10]

文章核心观点 - 教育强国建设综合改革试点重点项目“高技能人才集群培养计划”正围绕新能源汽车等6个先进制造业重点领域推进实施 [1] - 该计划旨在通过联动改革职业教育教学关键要素 推动技能人才培养由传统知识传授向综合能力提升转变 [1] 计划参与方与规模 - 计划汇集了150多家龙头企业、67所高水平学校、15家全国性行业组织共同参与 [1] - 参与人员包括1500余名大国工匠、技术骨干、专业教师和行业专家 [1] 重点覆盖领域 - 计划覆盖6个先进制造业重点领域 包括新能源汽车、先进轨道交通装备、航空航天装备、高档数控机床与机器人、农机装备、新一代信息技术 [1] 教育改革重点 - 系统推进专业、课程、教材、教师、实习实训五个职业教育教学关键要素的联动改革 [1]

基础教育建设成果 - 中国基础教育已达到世界高收入国家平均水平，义务教育全国2895个县域实现基本均衡 [2] - 学前教育毛入学率达到92%，今年学前一年免费惠及1200多万儿童 [2] - 联合国教科文组织国际STEM教育研究所落户上海，是其在欧美之外首个全球性一类中心，主要职能是促进科学、技术、工程和数学领域教育 [2] 学生身心健康与校园安全 - 实施"学生体质强健计划"，推动课间活动由10分钟延长到15分钟，落实中小学生每天综合体育活动2小时要求 [3] - 全国学生总体近视率与五年前相比有所下降 [3] - 开展中小学校园餐专项整治，制定校园食品安全指引，规范食材采购、验收、加工、售卖等关键环节 [4] 高等教育发展与人才输送 - 高等教育毛入学率从2012年的30%提高至现在的60.8%，进入普及化阶段 [5] - "十四五"期间高等教育累计向社会输送5500万人才 [6] - 高校获得75%以上国家自然科学奖和技术发明奖、55%以上的科技进步奖，在生命科学、量子科技等领域取得原创性成果 [6] 学生资助体系 - 学生资助实现各学段、各级各类学校、所有家庭经济困难学生全覆盖，每年惠及学生约1.5亿人次 [5] - "十四五"期间全国累计资助学生6.3亿人次，资助金额累计超1.2万亿元，其中各级财政累计投入8482亿元，占资助总金额的70% [5] 职业教育体系发展 - 建成了世界上规模最大的职业教育体系，职业院校在校生共3400万人，设置了19个专业大类、97个专业类、1434个专业、12万个专业点 [7] - 五年内新增63所职业本科学校，52所普通高校开设职业本科专业，职校生"上升通道"日益畅通 [7] - 职业教育供给了现代产业70%以上新增高素质高技能人才 [7] 教师队伍建设 - 全国1885万教师的整体结构与素质能力实现"双优化" [8] - 社会事务进校园事项在"十四五"期间压减65%以上，大力减轻教师负担 [11] - 中西部乡村教师生活补助政策惠及130多万教师，巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的成果 [10]