一方面，我国本专科招生人数尽管仍然在增加，但增加幅度日趋缓和。根据统计年鉴相关数据计算，2020年—2024年，本专科 招生人数增幅分别为5.74%、3.50%、1.32%、2.73%和2.56%。 另一方面，很多城市开始大力发展研究生教育。如果加上在学研究生人数，我国高等教育在校生人数突破百万人的城市有8个， 分别为广州、郑州、武汉、成都、重庆、北京、西安和南京。这些大学生最多的城市，高等教育对于人才结构的提升作用非常 明显。 21世纪经济报道记者 陈洁 实习生 王钦颖 我国"高校之城"的在校生人数，整体仍然在持续扩容。百万大学生之城，不再是传说。 最新发布的《中国统计年鉴2025》显示，2024年，南昌的普通、职业本专科在校学生数（以下简称本专科在校生人数）首度突 破80万人大关，使得我国有10座城市的本专科在校生人数超过80万人。 其中，广州的本专科在校生人数在2024年首度突破150万人，继续位列我国城市中本专科在校生人数第一位，加上18.32万在学研 究生，广州高等教育在校生总人数逼近170万人。此外，郑州、武汉、成都、重庆的本专科在校生人数也超过100万人，位列第 二到第五位。 然而，也有一些城市 ...

高校校区与学院建设动态 - 一批著名高校开始建设、启用新校区 例如南京航空航天大学江北新区国际校区占地面积约26.59万平方米 东南大学拟与南通市政府合作共建南通校区 [2] - 国家发改委推动超过30个“双一流”高校新校区进入大规模建设阶段 并加快补齐高校学生宿舍等短板 [2] - 高校新校区主要用来布局新工科、新兴交叉学科及前沿重点学科领域 例如南京大学苏州校区定位为发展壮大新工科的主阵地 [3] 高等教育政策导向 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出推动高等教育提质扩容 扩大优质本科教育招生规模 [3] - 中央教育工作领导小组印发《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025-2027年）》 部署学科专业设置调整优化等工作 [3] - 政策旨在解决“上好大学难”的问题 通过扩优提质 从现有优质大学本科中推进 [3] 学科专业调整与布局 - 《高等教育学科专业设置调整优化行动方案》提出多项行动 包括实施急需学科专业超常布局行动、新兴学科和交叉学科孵化行动等 [4] - 教育部2025年超常布局学位授予点主要以“低空技术与工程”学位点为主 24所高校获批新增超常布局学位授予点 [4] - 高校院系学科专业调整加快 例如北京工业大学“十四五”期间优化调整成立13个学科型学院、3个基础学科交叉学院、2个产教科教融合新型学院 [4] 新学院成立趋势 - 今年以来 一批“双一流”高校密集宣布成立新学院 [5] - 新学院重点面向国家急需的前沿技术和新兴业态 聚焦人工智能、未来技术、空天技术、量子科技、AI+、信息传播等领域 [5]

高等教育提质扩容 - “十五五”规划建议强调推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模[5] - 计划适度扩大“双一流”建设范围，在现有147所“双一流”高校基础上分步扩容至200所左右，重点布局理工农医、人工智能等新兴学科[5] - 推动部分地方普通本科高校向应用型本科转变，鼓励其举办职业技术学院或开设职业技术专业，以紧密对接区域产业需求[6] - 稳步扩大职业本科高校数量和招生规模，积极推进中职与高职、本科贯通式培养，构建完整的职业教育生态链条[6] 基础教育资源配置与改革 - 全国基础教育学龄人口预计从2023年的23333万人下降至2035年的14004万人，降幅达39.98%[8] - 学龄人口呈现“三向流动”：高等教育学龄人口持续增加、由农村向城市聚集、由中西部向东部转移[8] - 应建立“国家—省—市县”三级联动的教育人口监测预警系统，以灵活调整教育供给[8] - 在人口流入城市需扩优提质基础教育并增加学位供给，在乡村地区推行小规模学校标准化建设与县域“教联体”建设双轨策略[9] - 中考改革将试点等第制与综合评价相结合的录取模式，将学业成绩转化为A～E五级，以改变“唯分数论”和“分分计较”现状[10] - 统筹推进市域内高中阶段学校多样化发展，扩大优质普通高中教育资源供给，并探索通过均衡招生政策减轻学生升学压力[10] 免费教育范围扩大 - “十五五”规划建议提出稳步扩大免费教育范围，考虑向学前教育和高中教育“两头延伸”[11] - 可逐步对经济困难的婴幼儿家庭实施免费托育，并鼓励有条件的幼儿园开设托育班[11] - 考虑在“十五五”期间面向家庭经济困难儿童实施学前两年免费教育，“十六五”期间实施学前三年免费教育[11] - 争取尽快在全国范围内全面实施残疾学生15年免费教育，贯穿学前教育到高中教育阶段[12] - 鼓励将义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至每生每年7000元以上[12] - 对脱贫家庭学生、残疾人子女学生等13类“重点保障人群”，可优先探索逐步实施免费高中教育[12] 义务教育年限与学制探索 - “十五五”规划建议提出“探索延长义务教育年限”[13] - 有观点建议将义务教育向下延伸一年至学前教育，实施十年义务教育，而非将高中教育纳入义务教育[13][14] - 截至2024年底，中国学前教育毛入园率达92%，“十五五”期间目标将其提升到95%以上，为将学前一年纳入义务教育创造条件[15] - 建议“十五五”期间加强学制调整研究与实验，将现行小学六年、初中三年的“六三”学制逐步改为“五四”学制，并允许局部试行“五三”学制[16][17] - 建议将全国“五四制”实验学校争取扩大到占一半左右，使学制更加灵活多元[17] - 加快建设“九年一贯制”学校，以协调安排九年教育教学内容，帮助学生克服小初衔接的不适应[18]

人口结构与教育资源配置 - 小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段预计2025年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰 [3] - 健全与人口变化相适应的教育资源配置机制被提出 [3] 高等教育改革与学科调整 - 重点推进高校分类改革和区域结构布局，优化调整人工智能、集成电路、生命科学、新能源、量子科技等国家战略前沿领域的学科专业设置 [4] - 一批"双一流"高校密集宣布成立新学院，重点面向国家急需的前沿技术和新兴业态 [5] - 新型研究型大学发展进入快车道，具有高起点、投入大、高水平、国际化等特点，中国已有至少8所此类大学 [5] - 新型研究型大学被视为高等教育生态中的创新催化剂、差异化标杆及体制破壁样板 [5] 职业教育与本科教育趋势 - 推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模，提升职业学校办学能力 [6] - 多所职业院校高考分数线爆红，部分职业本科分数线比肩双一流大学，列举了10所招生成绩亮眼的职业院校 [6] - 中国的职业本科院校数量已达到87所，"十四五"期间共有52所普通高校开设了职业本科专业 [6] - 部分普通本科学校出现缺额招不满的现象，甚至降到本科线以下录取仍招不满学生 [6] - 大学生毕业回炉读技校的现象越来越多，多地鼓励技工院校开设大学生技师班以促进高质量就业 [7]

高等教育提质扩容战略 - 推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模 [1] - 高等教育毛入学率达60.8%，累计向社会输送5500万人才 [1] - 高校获得75%以上国家自然科学奖和技术发明奖、55%以上的科技进步奖 [1] 高等教育发展方向 - 发展需实现量的合理增长，更注重质的有效提升 [1] - 推动优质教育资源向更广泛群体覆盖，促进教育公平与质量提升并举 [2] - 为拔尖创新人才培养注入新动力 [2] 高校对接国家战略 - 高校应紧密对接国家战略需求和经济社会发展需要 [2] - 促进形成与国家战略相匹配的学科、专业布局 [2] - 增强人才培养的针对性和适应性，提升教育服务经济社会发展能力 [2]

高等教育发展核心观点 - 推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模 [1] - 高等教育发展需实现量的合理增长和质的有效提升 [1] 高等教育行业现状 - “十四五”时期高等教育毛入学率达60.8%，进入普及化阶段 [1] - 累计向社会输送5500万人才 [1] - 高校获得75%以上国家自然科学奖和技术发明奖、55%以上科技进步奖 [1] 高等教育发展战略方向 - 高等教育改革和人才培养战略方向进一步明确 [1] - 各高校应紧密对接国家战略需求和经济社会发展需要 [2] - 促进形成与国家战略相匹配的学科和专业布局 [2] - 增强人才培养的针对性和适应性，提升教育服务经济社会发展能力 [2] 政策影响与目标 - 通过实施优质高校本科生招生扩容计划，稳步扩大高水平大学招生规模 [1] - 推动优质教育资源向更广泛群体覆盖，促进教育公平与质量提升并举 [2] - 为拔尖创新人才培养注入新动力 [2]

高等教育政策导向 - 教育部宣布今年“双一流”高校本科扩招 [1] - 高等教育发展将围绕改善条件、优化结构、产教融合三方面推动提质扩容 [1] 改善办学条件 - 将统筹利用中央预算内投资和超长期特别国债资金支持高校持续改善办学条件 [1] 优化资源结构 - 推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜 [1] - 支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学 [1] 深化产教融合 - 引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制 [1] - 强化行业企业实践培养以增强学生就业创业能力 [1]