国家战略核心观点 - 教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须一体推进、协同发力以提升国家创新体系整体效能 [1][2] - 统筹推进教育科技人才体制机制一体改革是应对国际竞争、构建新发展格局的战略选择，目标是实现要素贯通、机制耦合、效能倍增 [2][4] - “十五五”规划建议将“国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成”作为主要目标 [5] 教育行业发展 - 建成世界上规模最大的教育体系，各级各类学历教育在校生2.86亿人，约占总人口的20% [4] - 高等教育毛入学率达到60.8%，劳动年龄人口平均受教育年限达11.2年，新增劳动力平均受教育年限超过14年 [4] - 接受高等教育的人口达到2.5亿人，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平 [4] 科技行业发展 - 研发人员总量居世界首位，全社会研发经费支出居世界第二位 [4] - 在深海探测、卫星导航、激光技术、量子通信、人工智能大模型、机器人等领域取得成绩，正由“跟跑者”向“并跑者”“领跑者”转变 [4] - 国家进入创新型国家行列，强调科技自主创新与人才自主培养深度融合以实现高水平科技自立自强 [4][5] 人才发展机制 - 建设国家战略人才力量是重中之重，包括培养战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等 [6] - 推动人才评价机制改革，建立多元评价体系，并在评价中体现教育贡献与科技实绩 [8] - 实施更加积极、开放、有效的人才政策，建立人才双向流动机制 [6] 一体化发展举措 - 强化规划衔接，在国家中长期发展规划纲要、科技规划、教育规划及人才规划之间建立贯通机制 [7] - 强化政策协同，加强教育科技人才政策与财政、税收、金融、产业、就业、社会保障等政策的协调配合 [7] - 强化资源统筹，打破部门分割，推动资金、数据等关键创新要素高效流动和优化配置 [8] - 强化评价联动，建立符合一体发展规律的综合评价体系，并进行全周期监测和多维度评估 [8]

(责任编辑：宋政 HN002) 格隆汇10月28日｜《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布。其中指 出，一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统 筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中 心、人才中心。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统 筹学科设置，深入推进"双一流"高校和国家交叉学科中心建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技 计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、 科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。加强人才协作，优化人才结构，促进 人才区域协调发展。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评 价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。深化国际交流 合作，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。 【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容 的准确性、 ...