重庆三峡学院采购事件并非个案，规范政府采购需强监管 中国一年政府采购规模超过3万亿元，规范高效用好这笔钱成为各地审计部门紧盯重点。 第一财经梳理发现，近期16个省份审计部门公开的当地2024年度省级（市级或自治区）预算执行和其他财政收支的 审计工作报告（下称"审计报告"）中，均发现当地政府采购领域一些问题。比如一些政府采购供应商提供虚假材料 投标、串标围标，违规分包转包；一些地方部门单位通过各种手段规避采购程序，设置差别歧视条款、监督不严虚 假验收等。而针对这些乱象，今年财政部等多部门已经开展专项整治工作。 供应商虚假材料中标、串标围标 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采 购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。根据中国物流与采购联合会数据，2024年政府采购规模约为3.3万亿 元。 部门单位规避政府采购流程 上述多省份审计报告直指政府采购领域问题，供应商虚报材料及串标等问题是常见问题之一。 比如，广东审计报告指出，7 个农产品冷链物流骨干网政府采购项目存在串通投标行为，涉及约7.3亿元。河北审计 报告称，4个部门的12家所属单位在项目招标中存 ...

9月6日晚，重庆市教育委员会发布调查情况通报证实，重庆三峡学院集中采购防火墙及DNS设备项目预 算为90万元，一家"三无"公司以路由器冒充防火墙中标。 随着调查结果水落石出，多人被立案调查，对两位评审专家予以解聘，对中标公司处以罚款并列入不良 记录名单。 早在四个月前，这起采购就被网友发现不同寻常。 根据当时中国政府采购网公告，重庆三峡学院采购的"普联TL-R473G出口防火墙"，中标价格为85万元 一台。网友质疑，同品牌同型号产品系路由器，在网购平台仅售价299元。 追溯这次采购，招标项目原本要买网络防火墙，中标产品却是个普通路由器。不仅功能千差万别，价格 也相差悬殊，众多不可思议再次引发舆论关注。 能够让299元的路由器以防火墙的"身份"顺利通关，每个环节都脱不了干系。 一家无社保缴纳及纳税记录的公司，到底是怎样通过招标资质审查的？"不具备专业知识""技术参数直 接照抄竞争性文件"，这样一家公司又是如何通过竞争性谈判中标的？评审专家未核查参投设备的型 号，仅象征性询问产品是否满足要求，如此流于形式的评审如何进行的？ 值得警惕的是，离谱采购并非孤例。 近年来，时不时就有"天价U盘""天价手机"等采购丑闻被披 ...

促公平 - 公共资源交易领域完成10项改革任务并取得15项实质性进展 37项年度重点改革任务预计年底前全部完成 [2] - 政府采购监管作出行政处罚80件次 开展监督检查55件 解聘违法违规专家21名 [3] - 工程建设招标投标领域建成29间共享评标间 推进远程异地评标常态化 [3] 降成本 - 高速公路实施12项差异化收费政策 包括氢燃料电池货车免收通行费和集装箱车辆五折优惠 [4] - 铁路运输对钢铁/金属矿石/非金属矿石运价下浮25% 矿建/水泥运价下浮38% [4] - 港口作业包干费下降10% 保持滞期费清零政策 累计降低物流成本超20亿元 [4] - 政府采购数字化改革每年为经营主体节约费用约1亿元 [5] - 小微企业办电"三零"服务扩展至200千瓦 累计节省办电成本88.5亿元 [5] 创便利 - 企业迁移"一件事"系统实现跨区域迁移一次申请并联审批 [6] - 营业执照跨市"通办通打"服务打破地域限制 实现就近办随时印 [6] - 统一全省项目审批管理事项标准 梳理30个常见问题压减管理成本 [7] - 优化网上信用修复功能 帮助3.4万余户经营主体重塑信用 [7]

中国发展网讯 陕西省榆林市榆阳区财政局以深化政府采购制度改革为突破口，紧扣国务院 "政府采购三 年行动方案"、全省 "三个年" 及陕西省政府采购领域 "三盲一共享" 评审改革要求，通过 "制度创新 + 数 字赋能" 双轮驱动，深入推进政府采购全流程电子化交易改革，在全省首创框架协议采购与远程异地评 标融合模式，为优化政府采购营商环境提供了可复制、可推广的新样本。 评审模式创新，激活营商环境新动能 榆阳区积极探索开展远程异地评标新模式，先后与陕西省公共资源交易中心和汉中市公共资源交易中心 合作，成功完成两起远程异地评审项目。 通过远程异地评标系统，不同区域的专家借助网络即可实时在线协同评审，无需再进行长途奔波，不仅 缩短了项目周期，提高了政府采购效率，还为采购单位和供应商节省了大量的时间和人力成本。同时， 这种模式打破了地域限制，实现了专家资源、信息资源的跨区域共享，为榆阳区引入了更丰富的评审经 验和专业视角，有效避免了利益关联和人为干扰，提升了评审质量。此外，远程异地评标还有助于促进 区域间公共资源的共享与整合，为构建统一开放、竞争有序的公共资源交易市场体系奠定了坚实基础。 （侯勇 拓步平） 政策落实为翼，助 ...

政府采购规模增长 - 2025年上半年内蒙古政府采购规模达227.25亿元，同比增加17.4亿元，增幅8.3% [1] - 采购规模占全区财政支出和GDP比重分别为7.3%和1.9% [1] 采购结构分析 - 货物类、工程类、服务类采购规模分别为50亿元、72.76亿元、104.49亿元，占比22%、32.02%、45.98% [1] - 服务类采购占比最高，达45.98% [1] 采购组织形式 - 集中采购规模41.56亿元，占比18.29% [1] - 分散采购规模185.69亿元，占比81.71% [1] 采购方式分布 - 公开招标采购占比最高，达63.4% [1] - 竞争性磋商采购占比21.6%，框架协议采购占比10.3% [1] 绿色采购导向 - 节能节水产品采购支出2.14亿元，占同类产品采购规模83.2% [2] - 环保产品采购支出5.08亿元，占同类产品采购规模72.9% [2] 中小微企业支持 - 政府采购授予中小企业合同金额171.06亿元，占比75.27% [2] - 授予小微企业合同金额118.09亿元，占比52% [2] 未来发展方向 - 将继续深化政府采购改革，提升采购规范化、电子化水平 [2]

河北省远程异地评标改革 - 河北省全面推行远程异地评标作为"双盲"评审改革的最主要抓手 [1] - 上线运行省远程异地协调系统并督促市县平台升级改造 [1] - 全省依法必招工程建设项目和政府采购公开招标项目全部采用专家场地"盲抽""盲定"的远程异地评标模式 [1] 远程异地评标实施情况 - 自3月以来全省采用远程异地评标模式的标段总数为7202个 [1] - 远程异地评标交易总额达896.15亿元 [1] - 工程建设类标段数量为2888个 [1] - 政府采购类标段数量为4314个 [1]

政府采购专项整治 - 2025年政府采购专项整治工作正式启动 财政部 公安部 市场监管总局三部门联合发布通知 针对采购人设置差别歧视条款 代理机构乱收费 供应商提供虚假材料 供应商围标串标等四类违法违规行为开展专项整治 [3] - 采购人设置差别歧视条款包括倾向性照顾本地企业或特定品牌 通过设定不合理条件对供应商进行差别待遇 例如根据供应商注册地 所有制形式 组织形式 股权结构等因素进行不公平筛选 [4] - 代理机构乱收费涉及违规收取费用 未能按时退还保证金等问题 损害供应商合法权益 [4] - 供应商提供虚假材料指为获取中标资格提交虚假检测报告 认证证书 合同业绩等资料 破坏公平竞争原则 影响国家财政资金安全和效益 [5] - 供应商围标串标指供应商相互勾结 采取串通投标 恶意压低报价等手段排挤竞争对手 违反政府采购公正性和透明度原则 [5] - 专项整治工作周期为今年6月至明年1月底 通过自查自纠 书面审查 现场检查等方式进行全面审查 并利用大数据分析等科技手段提升监管效能 [5]

政府采购市场专项整治 - 财政部等三部门针对政府采购领域"四类"违法违规行为开展专项整治 包括采购人设置差别歧视条款 代理机构乱收费 供应商提供虚假材料 供应商围标串标等行为 整治时间为6月到明年1月 [2] - 专项整治行动旨在规范政府采购市场发展 营造公平竞争环境 当前政府部门已成为中国经济体系中深具信用扩张能力的部门 政府采购市场成为极有活力的市场 [2] 政府采购市场现存问题 - 政府采购市场存在信息不对称问题 规制者难以有效获取真实成本和合约成本 导致道德风险和逆向选择风险 抬高信息捕获成本 降低监控能力 [3] - 规制合约存在不完备性 容易漏掉某些可能出现的状态 "四类"违法违规行为均可解读出规制合约不完备因素 [3] - 政府采购市场存在僧多粥少问题 目前占政府财政支出比重约10% 市场规模效应难以完全发挥 [4] 完善政府采购市场的建议 - 治本之策是完善激励约束机制 降低市场准入门槛 向所有合法市场主体开放 基于博弈论设计机制让信息有效定价 [1][4] - 可适度将垄断国企纳入政府采购市场 扩大购买者多元化 因其符合政府采购市场的构成要件和约束条件 [4] - 需通过机制设计降低信息不对称 约束条件和可信工具不完备带来的市场套利空间 促使各方规范有序竞争 [5]

政府采购领域专项整治通知 - 财政部、公安部、市场监管总局联合印发通知，针对政府采购领域"四类"违法违规行为开展专项整治，包括采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料及围标串标 [1] - 整治重点涵盖采购人倾斜照顾本地企业、指向特定供应商、以不合理条件实行差别歧视待遇 [1] - 代理机构违规收费、逾期退还保证金被列为重点监管内容 [1] - 供应商通过虚假检测报告、认证证书、合同业绩等材料谋取中标的行为将被严厉打击 [1] - 供应商投标文件混装、保证金同账户转出等恶意串通行为纳入整治范围 [1] 专项整治工作实施安排 - 中央及省市县四级财政部门将分级分类检查代理机构，专项整治时间为2025年6月至2026年1月底 [2] - 省级财政部门需制定科学工作方案，按阶段向财政部报送进展并总结典型案例 [2] - 财政部门将与公安部门协同打击围标串标犯罪，与市场监管部门联动核验认证证书及检测报告 [2] 监管手段创新 - 财政部门将运用大数据分析、行为预警等数字化手段，聚焦投标和评审环节筛查风险 [2] - 通过智慧监管破解政府采购监管难题，提升围标串标等行为的识别精准度 [2]

上海自贸试验区试点措施复制推广 - 国务院常务会议部署上海自贸试验区试点经验复制推广工作 旨在通过全面对接国际高标准经贸规则释放制度创新红利 推动高水平开放和高质量发展 [1] - 上海自贸试验区已基本落地80条试点措施 形成一批引领性制度创新案例 为制度型开放提供"自贸方案" [1] - 货物贸易便利化方面实施"预先报备 提前审核 车到即过 箱到即拆"通关模式 使马士基国际中转集拼中心货物靠港到出运时间缩短50% [1] - 数字贸易领域率先实施负面清单管理 聚焦再保险 国际航运 商贸三大行业 促进数据安全高效跨境流动 [1] - 政府采购云平台上线"对标改革专窗" 已按高标准实施2200多个采购项目 发布1000多项中英文公告 [1] CPTPP加入进展与对接措施 - 商务部表示中国已完成CPTPP货物贸易 服务贸易 投资 政府采购等领域的市场准入出价准备 并与成员广泛交流 [2] - 在自贸试验区和自由贸易港开展CPTPP规则先行先试 全面展示中国达到协定高标准的能力 [2] - 下一步将主动对接CPTPP规则 稳步扩大制度型开放 继续推进加入程序 呼吁成员加快进程支持多边贸易 [3]