点击免费领粉丝大礼包 加强采购需求管理 ：要求采购人基于实际工作需要，科学制定采购需求，合理设定最高限价，并针对信息化建设及耗 材用量大的项目引入全生命周期成本理念，将后续运营维护、耗材等费用纳入评审因素。 明确异常低价情形 ：规定四种情形下应启动审查程序，包括报价低于合格供应商平均值5 0%、低于次低报价5 0%、低 于最高限价或预算4 5%，以及评审委员会认定可能影响质量或履约的其他情况。 特别提示 微信机制调整，点击顶部"仪器信息网" → 右上方"…" → 设为 ★ 星标，否则很可能无法看到我们的推送。 2 0 2 5年1 0月，财政部发布关于征求 《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知（征求意见稿）》 意见函。 11月， 江 西 省 财 政 厅 关 于 征 求 《 关 于 推 动 解 决 政 府 采 购 异 常 低 价 问 题 相 关 工 作 的 通 知 （ 征 求 意 见 稿 ） 》 意 见 的 公 告，主要内容包括： 规范审查流程 ：评审委员会可要求供应商提供成本测算说明，无法证明报价合理性的将作无效投标处理；采购人在确 定中标结果前需复核异常低价问题，复核期间暂缓公告结果。 落实各方责任 ：采 ...

中青报·中青网记者 李强 继"全网最忙五人组"牵出湖北一政府采购项目5位评审专家姓名涉嫌造假后，中青报·中青网记者调查发 现，在湖北省十堰市竹溪县，多个政府部门的数个政府采购项目中的数十位评审小组成员姓名，与多份 网络"人名大全"中的姓名吻合，项目中标金额总数过亿元。 12月8日，中青报·中青网记者向竹溪县多个政府部门反映相关情况，并从当地多部门获悉，当地已由 市、县纪委监委牵头，成立联合调查组，对相关情况展开调查，后续调查结果将对外公布。 竹溪县委宣传部一名工作人员告诉记者，调查组不会只调查当地住房和城乡建设局（以下简称"住建 局"——记者注）采购程序违规的那个项目。竹溪县多个政府部门的工作人员告诉记者，所在政府部门 正在被调查。 住建局采购项目现虚假评审专家 率先被发现的是张吉惟、林国瑞、林玟书、林雅南、江奕云。 他们出现在中国政府采购网12月3日公布的《竹溪县住房和城乡建设局本级机械设备租赁采购中标（成 交）结果公告》中，该项目编号为HBRT20250070，中标（成交）金额3188万元。 巧合的是，这5人的姓名、排列顺序，与百度文库《10000中国普通人名大全》中前5个名字完全相同， 且排列顺序一致。 ...

事件概述 - 竹溪县住房和城乡建设局本级机械设备租赁采购项目的中标结果公告中，评审小组成员名单涉嫌造假，5位成员名字与百度文库“10000中国普通人名大全”前五个名字完全一致，顺序也未改变 [3][6][7] - 同一份“人名大全”名单也出现在首届“华夏杯”全国书法大赛成人组特等奖的获奖者名单中，引发对两者均为“偷懒式造假”的质疑 [3][5][6] - 竹溪县住建局已就媒体反映的问题发布通报，终止了该项目的招投标程序，并会同相关部门展开调查 [1][6] 涉事采购项目详情 - 项目名称为“竹溪县住房和城乡建设局本级机械设备租赁采购”，项目编号为HBRT20250070，采购计划备案号为420324-2025-00570 [7] - 中标供应商为竹溪创拓劳务有限公司，中标金额为3188万元 [7] - 中标结果公告于2025年12月3日发布在中国政府采购网，发布单位为湖北澳土船投标代理有限公司 [7] 事件引发的核心质疑 - 评审小组成员姓名造假，直接引发对评审过程真实性、专家资质合规性的严重质疑 [5][8] - 事件进一步引发对政府采购需求与中标结果之间是否存在“猫腻”的担忧 [5][8] - 该事件被评论为一起损害市场公平和政府公信力的“公共事故” [5][6][8]

政策背景与目标 - 旨在解决政府采购评审专家地域分布不均和优质资源集中在中心城市的问题 [1] - 通过构建“主场负责、副场配合”的协同机制打破传统评审的地域桎梏 [1] - 依托辽宁政府采购网实现评审专家资源跨市、跨省共享 [1] 政策适用范围 - 精准界定远程异地评审适用范围 避免“一刀切”式推广 [1] - 采购预算1000万元及以上项目鼓励采用该模式 [1] - 采购预算400万元及以上且社会关注度高的基本公共服务项目等五类情形鼓励采用 [1] 效能提升 - 异地专家线上参与评审直接节省交通、住宿等成本 [2] - 全程电子化评审减少纸质材料流转环节 [2] - 标准化的专家抽取、劳务报酬支付等流程规范大幅提升评审工作运转效率 [2] 风险防控 - 主副场均需配备独立隔断评审工位和全流程音视频监控等设备 [2] - 建立环境动态监测机制实现评审过程全程可监控、事后可追溯 [2] - 将评审表现与专家库管理挂钩从源头上防范“熟人评审”“人为干预”等廉政风险 [2] 营商环境优化 - 远程异地评审模式成为优化政府采购营商环境的重要抓手 [2] - 供应商无须长途奔波节省相关开支 [2] - 采购代理机构和采购人通过标准化场地预约和成本分担机制降低评审组织成本 [2]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告对各行业中观事件和上中下游行业的价格、开工率、销售等情况进行了梳理，反映行业动态 [1][3][4] 根据相关目录分别进行总结 中观事件总览 - 生产行业：国家能源局推动新能源与多产业协同发展，结合“东数西算”工程促进电力、算力双网融合；2024年全国政府采购规模为33750.43亿元，货物、工程、服务采购规模及占比分别为7944.68亿元（23.54%）、13839.64亿元（41.01%）、11966.12亿元（35.45%） [1] - 服务行业：教育部等七部门提出到2030年中小学科技教育体系基本建立，到2035年特定教学方式普遍应用，学生能力提升以支撑教育强国建设 [2] 行业总览 - 上游：黑色领域玻璃价格回落较多；农业领域鸡蛋价格持续回升；能源领域液化天然气价格维持回落 [3] - 中游：化工领域PX开工率上行，PTA开工回落，尿素开工上行；能源领域电厂耗煤量低位；基建领域沥青开工低位 [3] - 下游：地产领域商品房销售季节性小幅回升；服务领域国内航班班次回升 [4] 重点行业价格指标跟踪 - 农业：11月12日玉米、鸡蛋、棕榈油、棉花、猪肉、铜、锌现货价同比变化分别为0.40%、4.50%、 -0.68%、0.15%、 -0.94%、1.71%、0.52% [39] - 有色金属：11月12日铝、镍、铝（另一数据）现货价同比变化分别为1.10%、0.14%、0.61% [39] - 黑色金属：11月12日螺纹钢、铁矿石、线材、玻璃现货价同比变化分别为 -0.36%、 -0.07%、 -0.08%、0.00% [39] - 非金属：11月12日天然橡胶、中国塑料城价格指数同比变化分别为1.03%、 -0.41% [39] - 能源：11月12日WTI原油、Brent原油、液化天然气、煤炭价格同比变化分别为0.79%、1.12%、 -2.01%、1.46% [39] - 化工：11月12日PTA、聚乙烯、尿素、纯碱现货价同比变化分别为1.76%、 -0.50%、1.10%、0.65% [39] - 地产：11月12日水泥价格指数、建材综合指数、混凝土价格指数同比变化分别为 -0.16%、0.18%、 -0.13% [39]

政策背景与问题现状 - 内蒙古自治区财政厅印发通知，明确界定政府采购领域的虚假、恶意投诉认定标准[1] - 近年来政府采购领域涌现一批以恶意投诉举报为业的职业打假人，其获利来源于供应商的“花钱消灾”或采购人的不当承诺[1] - 职业打假行为利用程序性瑕疵干扰采购进程，例如某公司作为原承建商在15天内连续5次投诉新中标人，导致项目延期近3个月并使采购人额外支出澄清费用达12万元[1] - 存在职业打假团队以陪标形式出现，替特定供应商出面质疑投诉，以保证该供应商不露面且不留下“案底”[1] - 此类行为在社交媒体衍生出专门教他人成为职业打假人的商家机构，严重破坏营商环境公平公正[2] 政策核心内容与措施 - 通知明确了虚假、恶意投诉的认定标准，包括“以干扰采购秩序、谋取不正当利益为目的，重复投诉、多头投诉”等[2] - 明确投诉必须遵循“先质疑后投诉”的程序，潜在供应商仅可对采购文件提出质疑和投诉[2] - 建立政府采购信用评价机制，旨在让守信者受益、失信者受限[2] 行业影响与深层问题 - 政府采购程序的合规性最易被职业打假人利用，例如采购文件、过程存在瑕疵或中标企业资质有硬伤[3] - 这也暴露出一些采购人需求制定能力较弱，招标流程与细节不够规范严谨的问题[3] - 从根本上需要政府采购活动本身更规范透明、公平公正，以减少职业打假人的可乘之机[3]

核心观点 - 辽宁省政府采购网与“信用中国”平台实现数据贯通，通过跨部门协同治理优化政府采购营商环境，提升效率与公平性 [1][2][3] 系统升级与效率提升 - 升级前信用核查需人工跨平台操作，流程耗时且存在信息查询不全面、人工操作偏差风险 [1] - 升级后实现信用信息实时同步共享，代理机构可在3秒内获取所有供应商全维度信用画像 [2] - 信用核查效率较此前提升超90%，并通过电子化管理杜绝人工操作偏差 [2] 信用监管模式创新 - 信用防控监管体系由“事后管”转变为“源头防”，新增信用智能审核功能 [3] - 系统在供应商申请入库时自动开展前置性信用核查，对存在严重失信行为的主体实行“一票否决” [3] - 构建“财政监管+信用约束”协同治理新模式，将信用监管贯穿政府采购全流程 [3] 跨部门协作与数据整合 - 省财政厅与省发展改革委遵循《政务数据共享条例》，打通两大平台数据接口 [2] - 将分散的信用信息资源整合为标准化政务数据资产，建立“一次采集、多方使用”的信息共享机制 [3] - 此举减少企业重复提交信用证明的负担，切实降低制度性交易成本 [3]

政策发布 - 中国办公厅于10月1日印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的渔知》[1]

培训概况 - 曲江区财政局开展2025年政府采购业务培训 培训紧扣近两年工作要点和突出问题 聚焦关键知识与核心要点 针对性设置课题 [1] - 培训总参与人次为806人次 其中曲江区注册的代理机构参与24人次 [1] 培训内容与讲师 - 培训特邀广东省政府采购协会的讲师授课 课程围绕四大核心展开 [3] - 核心一：讲解政府采购基础知识 包括政府采购法与招标投标法的使用及边界 解读基本原则、政策功能和采购方式 [3] - 核心二：聚焦采购单位主体责任 从概念及法律责任入手 强调内控制度重要性 指导制定采购需求计划及合规设置供应商资格条件与评分因素 [3] - 核心三：讲解一般性审查和重点审查要点 帮助采购人前期工作依法依规 [3] - 核心四：讲解质疑与投诉的处理流程和要点 结合案例分析 使学员能从容应对并依法处理 [3] - 培训还邀请广东省政府采购云平台运维公司的工程师授课 重点指导云平台业务操作 通过实际操作演示提升学员操作能力 [3] 培训成效 - 培训内容全面且贴合实际工作需求 有助于提升相关人员专业素养与实操能力 [4] - 培训为曲江区政府采购工作的规范高效开展提供有力支撑 为打造更加阳光透明的政府采购环境奠定基础 [4]

政策背景与目标 - 国务院常务会议研究政府采购中本国产品标准及相关政策 标志着政府采购制度迈向更深层次制度化和规范化[1] - 制定本国产品标准是完善政府采购制度的重要举措 也是落实政府采购领域外资企业国民待遇的务实行动[1] - 政策明确对各类经营主体一视同仁平等对待 切实保障公平竞争[6] 政策内容与实施 - 财政部公布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》 明确本国产品标准、适用范围和支持政策[3] - 采用合理分类方式设定本国产品标准 根据不同行业特点对特定产品关键组件和关键工序提出具体要求[5] - 政策将设置合理过渡期支持企业提前做好产业布局和投资计划 技术复杂度高的行业可能获得更长调整时间[6] - 财政部将会同相关部门在3到5年内制定有关产品的中国境内生产组件成本比例要求[3] 市场规模与影响 - 政策预计将对超过3万亿元的政府采购市场产生深远影响[4] - 政府采购规模由2002年1009亿元人民币增加到2021年36399亿元人民币 占财政支出比重由4.6%提高到10.1%[4] - 2023年全国政府采购规模为33929.6亿元人民币[5] 行业应用案例 - 新能源汽车行业可能对电池模组、电控系统等核心部件提出本地化生产要求[5] - 半导体领域可能对芯片制造工艺环节规定具体标准[5] 国际经验与政策定位 - 主要发达国家都建立了政府采购中本国产品认定标准 美国通过《购买美国货法案》规定联邦政府采购必须优先购买美国产品[6] - 政府采购新政是深化改革开放的重要一步 既体现维护国家经济安全的必要考量 也展示扩大对外开放的坚定决心[6] 市场预期 - 随着政策落地 政府采购市场将更加规范、透明和开放[7] - 分类施策方法能够保障国内产业链供应链安全 同时避免过度保护导致的效率损失[5]