政策核心目标 - 国家多部门联合印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》，部署10方面重点举措以加快培育数字经济创新型企业[1] - 政策旨在优化创新生态，强化对企业的发现和培育，推动在数字经济领域涌现更多瞪羚企业和独角兽企业[1] - 数字经济创新型企业被定义为以数据为关键生产要素，以数字技术创新、应用场景创新、数据价值创新为核心驱动力的企业[1] 具体培育措施 - 措施包括健全源头发现机制、强化多维用数保障、强化算力资源供给支撑、提升原始创新能力、完善成果转化机制等10个方面[1] - 强化场景和机会供给、强化企业出海服务、优化投融资服务、建立创新环境、强化人才队伍建设也是重点举措[1] 投融资支持 - 鼓励金融机构结合企业需求按市场化原则提供金融服务，强化创投资金引导[2] - 优化国有创业投资考核评价机制，探索将培育瞪羚企业、独角兽企业情况纳入考核[2] - 促进银企对接，向金融机构推荐优质企业项目，并加大力度支持符合条件的优质企业上市融资[2] 政策实施与协调 - 各地区相关部门需结合本地实际加强统筹协调，打造有助于企业起跑加速的政策与服务体系[2] - 国家层面部门将加强跟踪评估和总结反馈，适时宣传推广地方典型案例和经验做法[2]

政策核心观点 - 六部门联合印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》，旨在系统培育以数据为关键生产要素、以数字技术创新为核心驱动力的数创企业，将其定位为发展新质生产力的重要实践主体 [1] - 政策意义在于激发市场活力、推动产业升级，是培育新质生产力、构建新发展格局的重要抓手，能帮助企业降低创新成本、提高效率，在数字经济新赛道上抢占先机 [1] - 政策核心亮点在于构建多维度的保障体系，从数据、算力、创新到融资全方位支持企业成长，并通过改善企业发展的生命周期环境进行全周期激励 [4][5] 企业培育与发现机制 - 国家发展改革委与国家数据局将牵头搭建数创企业培育库，每年遴选发现一批创新能力强、发展潜力大的企业分级分类入库，并实行动态调整 [2] - 各级数据管理部门将加强对入库企业的服务对接和监测分析，有针对性地提供培育政策和精准服务 [2] - 政策目标是通过培育让更多企业在数字经济新领域新赛道跑出加速度，推动涌现更多瞪羚企业、独角兽企业 [2] 数据要素保障措施 - 鼓励地方加快建立公共数据授权运营机制和应用创新生态，促进公共数据可持续供给及开发利用 [2] - 探索发放“数据券”、“算法券”以降低企业治数用数成本，让企业更便捷地获取关键资源，针对性解决数据获取难、成本高的问题 [2][3] 算力资源供给支撑 - 深入实施“东数西算”工程，坚持国家枢纽节点算力规模部署，持续优化热点应用区域需求保障，并加快构建全国一体化算力网 [3] - 引导各类算力资源与数创企业需求高效精准对接，鼓励国家枢纽节点面向数创企业提供低成本、广覆盖、可靠安全的算力服务，以降低算力使用门槛 [3] - 此举旨在解决企业算力不足和分布不均的问题，为数字化创新提供基础支撑 [3] 创新能力与成果转化 - 鼓励国有企业、行业龙头企业、平台企业等带头推进联合创新发展，整合推进各类创新资源与服务向数创企业开放共享 [3] - 加快推进重点产业领域专利池建设，强化产业链上下游、平台生态圈的融通创新 [3] - 依托数字产业集群建设，发挥集群主导产业优势，吸引各类创新资源集聚，打造有利于数创企业专业化特色化产业化发展的创新生态 [3] 应用场景与重点领域 - 以场景和行业痛点为牵引，强化算力、数据等要素协同，重点加强对人工智能、垂类大模型等数创企业的培育 [2] 投融资支持 - 鼓励金融机构结合数创企业投融资需求，按照市场化原则提供金融服务 [4] - 规范银行与投资机构的合作，在依法合规、风险可控前提下为数创企业提供多元化金融服务，并促进银企对接，向金融机构推荐优质项目 [4] - 加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资 [4]

政策核心目标 - 通过部署十大举措 培育数字经济创新型企业 推动涌现更多瞪羚企业和独角兽企业 [1] - 针对性解决数创企业普遍面临的数据获取成本高 算力门槛高 融资难 市场开拓难等痛点 [1] 企业培育与遴选机制 - 由国家发展改革委 国家数据局牵头搭建数创企业培育库 每年遴选发现一批创新能力强 发展潜力大的数创企业分级分类入库 实行动态调整 [3] - 构建政府+企业+创新+投资四合一的专业化遴选培育机制 [3] 数据要素保障措施 - 鼓励地方加快建立公共数据授权运营机制和应用创新生态 促进公共数据可持续供给及开发利用 [3] - 支持数创企业公平参与公共数据资源开发利用 探索以成本共担 收益共享等方式保障早期用数需求 [3] - 鼓励有条件地区探索发放数据券 算法券 降低治数用数成本 [4] - 鼓励国有企业 行业龙头企业等构建数据服务平台 开发普惠性数据产品和技术工具 [4] 创新能力与成果转化 - 鼓励地方在知识产权 研发投入等方面对数创企业提供支持 开展知识产权公共服务惠企行动 [5] - 依托数字产业集群建设 吸引创新资源集聚 打造有利于数创企业发展的创新生态 [5][6] - 探索建立数创企业新技术 新产品 新方案 新服务首购首用专项政策 帮助开拓首市场 [6] 市场机会与场景供给 - 引导国有企业 行业龙头企业等推进场景开放 为数创企业提供测试 展示 应用机会 [6] - 以场景和行业痛点为牵引 强化算力 数据等要素协同 加强对人工智能 垂类大模型等数创企业培育 [6] 投融资支持与上市融资 - 鼓励金融机构结合数创企业需求按市场化原则提供金融服务 优化国有创业投资考核机制 [7] - 鼓励金融机构构建符合数创企业特点的信用评价模型 优化金融产品和服务模式 [7] - 加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资 [1][7] - 支持企业上市有望促进产业集聚 形成产业生态 激发市场活力并带动更多资本投入 [7]

政策发布与目标 - 国家发改委等六部门联合印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》，旨在加快培育数字经济创新型企业，推动涌现更多瞪羚企业和独角兽企业[1] 企业遴选与培育机制 - 国家发改委与国家数据局将牵头搭建数创企业培育库，每年遴选发现一批创新能力强、发展潜力大的数创企业分级分类入库，并实行动态调整[1] - 各级数据管理部门将加强对入库企业的服务对接和监测分析，有针对性地提供培育政策和精准服务[1] - 将组建涵盖相关部门、地方、企业、科研院所、投资机构等各类专业人员的专业化遴选培育组，构建“政府+企业+创新+投资”四合一的专业化遴选培育机制[1]

政策核心 - 六部门联合发布《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》，旨在加快培育数字经济创新型企业，推动涌现更多瞪羚企业和独角兽企业 [1] 企业遴选与培育机制 - 国家发展改革委与国家数据局牵头搭建数创企业培育库，每年遴选创新能力强、发展潜力大的企业分级分类入库，实行动态调整 [1] - 组建涵盖政府、企业、科研院所、投资机构等专业人员的专业化遴选培育组，构建“政府+企业+创新+投资”四合一的培育机制 [1] - 各级数据管理部门加强对入库企业的服务对接和监测分析，提供精准政策和服务 [1] 成果转化与创新机制 - 鼓励科研院所和高等院校建立以企业为主导、产学研深度融合的“有组织科研+有组织成果转化”机制 [2] - 鼓励地方建设专业化、市场化的成果转化服务机构，为数字经济创新型企业提供项目遴选、验证评估、创业孵化等公益性服务 [2] - 探索建立数字经济创新型企业新技术、新产品“首购首用”专项政策，帮助其开拓“首市场”以加速成熟 [2] - 鼓励地方通过推荐目录、路演推介等方式促进成果供需对接 [2] 应用场景与市场机遇 - 支持地方结合城市数字化转型、数字产业集群建设等工作，将城市发展战略、产业发展布局与企业市场机遇精准匹配 [2] - 深入挖掘技术应用、服务支撑、数据赋能等新场景，加大应用场景和机会清单的开放供给，形成可复制推广的高质量场景 [2]

政策核心目标 - 加快培育数字经济创新型企业，推动涌现更多瞪羚企业、独角兽企业 [1] - 旨在让更多企业在数字经济新领域新赛道跑出加速度 [1] 企业培育与遴选机制 - 国家发展改革委、国家数据局牵头搭建数创企业培育库，每年遴选发现一批创新能力强、发展潜力大的数创企业分级分类入库，实行动态调整 [2] - 组建涵盖相关部门、地方、国有企业、民营企业、科研院所、高等院校、投资机构、孵化机构等各类专业人员的数创企业专业化遴选培育组 [2] - 构建"政府+企业+创新+投资"四合一的专业化遴选培育机制 [2] 数据要素支持与成本降低 - 鼓励地方加快建立公共数据授权运营机制和应用创新生态，促进公共数据可持续供给及开发利用 [2] - 支持数创企业公平参与公共数据资源开发利用，探索以成本共担、收益共享等方式保障早期用数需求 [2] - 鼓励有条件地区探索发放"数据券""算法券"，降低治数用数成本 [3] - 鼓励国有企业、行业龙头企业、平台企业等构建产业链上下游、平台生态圈数据服务平台，开发提供普惠性数据产品和技术工具 [3] - 对提供普惠便利数据服务的企业和行业可信数据空间予以重点支持 [3] 创新能力提升与成果转化 - 鼓励地方因地制宜，在知识产权、研发投入等方面对数创企业提供支持，在全国范围内开展知识产权公共服务惠企行动 [4] - 依托数字产业集群建设，吸引各类创新资源集聚，打造有利于数创企业专业化特色化产业化发展的创新生态 [4] - 探索建立数创企业新技术、新产品、新方案、新服务"首购首用"专项政策，帮助更快开拓"首市场" [4] - 鼓励地方通过推荐目录、路演推介、应用大赛等促进成果供需对接 [4] 场景开放与要素协同 - 引导国有企业、行业龙头企业、平台企业等推进场景开放，为数创企业提供测试、展示、应用机会 [4] - 以场景和行业痛点为牵引，强化算力、数据等要素协同，加强对人工智能、垂类大模型等数创企业培育 [4] 投融资服务优化 - 鼓励金融机构结合数创企业投融资需求，按照市场化原则提供金融服务 [5] - 强化创投资金引导，优化完善国有创业投资考核评价机制，探索将培育数字经济瞪羚企业、独角兽企业情况纳入考核机制 [5] - 鼓励地方完善经营主体信用评价服务体系，鼓励有条件的金融机构构建符合数创企业特点的信用评价模型 [5] - 在依法合规、风险可控前提下，规范银行与投资机构的合作，为数创企业提供多元化金融服务 [5] - 促进银企对接，向金融机构推荐优质数创企业项目 [6] - 加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资 [1][6]

政策核心观点 - 国家六部门联合印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》，旨在系统培育以数据为关键生产要素、以数字技术创新为核心驱动力的数创企业，将其视为发展新质生产力的重要实践主体 [1] - 政策意义在于激发市场活力、推动产业升级，是培育新质生产力、构建新发展格局的重要抓手，通过政策支持降低企业创新成本、提高创新效率，帮助企业在数字经济新赛道上抢占先机 [1] - 政策核心亮点在于构建多维度的保障体系，从数据、算力、创新到融资，对企业发展生命周期进行全周期激励，特别是通过创新性的政策工具如“数据券”来激活数据要素市场 [4][5] 企业培育与支持机制 - 提出健全数创企业源头发现机制，由国家发展改革委、国家数据局牵头搭建数创企业培育库，每年遴选发现一批创新能力强、发展潜力大的企业分级分类入库，并实行动态调整 [2] - 各级数据管理部门将加强对入库企业的服务对接和监测分析，有针对性地提供各类培育政策和精准服务 [2] - 政策鼓励地方加快建立公共数据授权运营机制和应用创新生态，促进公共数据可持续供给及开发利用，并探索发放“数据券”、“算法券”以降低企业治数用数成本 [2][3] 关键要素资源支撑 - 在算力资源供给上，提出深入实施“东数西算”工程，坚持国家枢纽节点算力规模部署，持续优化热点应用区域需求保障，并加快构建全国一体化算力网 [3] - 引导各类算力资源与数创企业需求高效精准对接，鼓励国家枢纽节点面向数创企业提供低成本、广覆盖、可靠安全的算力服务，以降低算力使用门槛并解决算力不足和分布不均的问题 [3] - 在数据保障上，探索发放“数据券”、“算法券”有望让企业更便捷地获取关键资源，针对性解决数据获取难、成本高的问题 [2][3] 创新能力与生态建设 - 政策提出提升原始创新能力，鼓励国有企业、行业龙头企业、平台企业等带头推进联合创新发展，整合推进各类创新资源与服务向数创企业开放共享 [3] - 将加快推进重点产业领域专利池建设，强化产业链上下游、平台生态圈的融通创新 [3] - 依托数字产业集群建设，发挥集群主导产业优势，吸引各类创新资源集聚，打造有利于数创企业专业化特色化产业化发展的创新生态 [3] 重点领域与场景应用 - 人工智能、垂类大模型等数创企业被重点提及，政策提出以场景和行业痛点为牵引，强化算力、数据等要素协同，加强对这些领域企业的培育 [2] - 通过强化场景和机会供给，为数创企业创造应用场景落地条件 [2][5] 投融资与金融服务 - 政策鼓励金融机构结合数创企业投融资需求，按照市场化原则提供金融服务，并在依法合规、风险可控前提下，规范银行与投资机构的合作，为企业提供多元化金融服务 [4] - 将促进银企对接，向金融机构推荐优质数创企业项目，并加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资 [4]

政策核心目标 - 加快培育数字经济创新型企业，推动涌现更多瞪羚企业、独角兽企业 [1] - 数创企业是以数据为关键生产要素，具备高敏捷性和高成长性的企业，是发展新质生产力的重要实践主体 [1] 企业遴选与培育机制 - 国家发展改革委、国家数据局牵头搭建数创企业培育库，每年遴选发现一批创新能力强、发展潜力大的数创企业分级分类入库，实行动态调整 [2] - 构建"政府+企业+创新+投资"四合一的专业化遴选培育机制 [2] - 各级数据管理部门加强对入库企业的服务对接和监测分析，有针对性提供各类培育政策 [2] 数据要素支持与成本降低 - 鼓励地方加快建立公共数据授权运营机制和应用创新生态，促进公共数据可持续供给及开发利用 [2] - 支持数创企业公平参与公共数据资源开发利用，探索以成本共担、收益共享等方式保障早期用数需求 [2] - 鼓励有条件地区探索发放"数据券""算法券"，降低治数用数成本 [3] - 鼓励国有企业、行业龙头企业等构建产业链上下游数据服务平台，开发提供普惠性数据产品和技术工具 [3] 创新能力提升与成果转化 - 鼓励地方在知识产权、研发投入等方面对数创企业提供支持，开展知识产权公共服务惠企行动 [3] - 依托数字产业集群建设，吸引创新资源集聚，打造有利于数创企业发展的创新生态 [3] - 探索建立数创企业新技术、新产品、新方案、新服务"首购首用"专项政策，帮助开拓"首市场" [3] - 鼓励地方通过推荐目录、路演推介、应用大赛等促进成果供需对接 [3] 应用场景与机会供给 - 引导国有企业、行业龙头企业等推进场景开放，为数创企业提供测试、展示、应用机会 [4] - 以场景和行业痛点为牵引，强化算力、数据等要素协同，加强对人工智能、垂类大模型等数创企业培育 [4] 投融资服务优化 - 鼓励金融机构结合数创企业投融资需求，按照市场化原则提供金融服务 [4] - 强化创投资金引导，优化完善国有创业投资考核评价机制，探索将培育数字经济瞪羚企业、独角兽企业情况纳入考核 [4] - 鼓励有条件的金融机构构建符合数创企业特点的信用评价模型，优化金融产品和服务模式 [4] - 规范银行与投资机构的合作，为数创企业提供多元化金融服务，促进银企对接 [4] - 加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资 [1][4]

政策核心内容 - 中国国家发改委等部门公布《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》，旨在推动数字经济领域涌现更多瞪羚企业、独角兽企业 [1] - 政策将强化包括算力在内的多方面支持 [1] - 数字经济创新型企业是指以数据为关键生产要素，以数字技术创新、应用场景创新、数据价值创新为核心驱动力的企业 [1] 企业培育与入库机制 - 国家发改委、国家数据局将牵头搭建数创企业培育库，每年遴选发现一批创新能力强、发展潜力大的数创企业分级分类入库，实行动态调整 [1] 数据资源开发利用支持 - 在保障数据安全合规前提下，支持数创企业公平参与公共数据资源开发利用 [1] - 鼓励有条件地区探索发放"数据券"、"算法券"，降低治数用数成本 [1] 算力资源供给支撑 - 深入实施"东数西算"工程，坚持国家枢纽节点算力规模部署，持续优化热点应用区域需求保障 [1] - 加快构建全国一体化算力网，支持地方协同参与、共同建设 [1] - 推动全国算力资源有序池化，并网运行，打造集算力统筹监测、统一调度、弹性供给、安全保障于一体的新型算力网基础设施 [1] 市场拓展与监管模式 - 鼓励国有企业、行业龙头企业、平台企业和相关行业协会商会等强化产业链生态圈协同出海，带动数创企业积极发挥自身优势拓展海外市场 [2] - 结合企业行业特点，稳慎探索推行"沙盒监管"模式，分级分类制定"沙盒监管"规则，鼓励在风险可控的前提下开展先行先试 [2]

政策发布与核心定义 - 国家六部门联合印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》以培育数创企业 [2] - 数创企业是以数据为关键生产要素，以数字技术创新、应用场景创新、数据价值创新为核心驱动力的高敏捷性、高成长性企业 [2] - 该政策被视为激发市场活力、推动产业升级、培育新质生产力的重要抓手 [2] 主要培育举措 - 搭建数创企业培育库，每年遴选创新能力强、发展潜力大的企业分级分类入库并实行动态调整 [3] - 重点加强对人工智能、垂类大模型等数创企业的培育 [3] - 鼓励地方建立公共数据授权运营机制，探索发放“数据券”、“算法券”以降低企业治数用数成本 [3][5] - 深入实施“东数西算”工程，构建全国一体化算力网，鼓励国家枢纽节点为数创企业提供低成本、可靠安全的算力服务 [4][5] - 鼓励国有企业、行业龙头企业等推进联合创新发展，整合资源向数创企业开放共享，加快重点产业领域专利池建设 [5] 金融与生态支持 - 鼓励金融机构按市场化原则为数创企业提供多元化金融服务，规范银投合作 [6] - 促进银企对接，向金融机构推荐优质数创企业项目，并加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资 [6] - 政策核心在于构建多维度保障体系，通过改善环境、全周期激励来促进数字创新企业发展壮大 [6]