数据要素 行 业丨研究报告 数字经济核心产业成为推动国内整体经济体系发展的重要驱动，预计国内数据要素 市场 将以约 20.26% 的复合增长率于 2028 年突破 3000 亿元 近年国内数据要素产业发展呈现稳步增长态势，中国数字经济规模由 2017 年的 27.2 万亿增长至 2023 年的 53.9 万亿，六年整体规模翻了一倍，复合增长率约为 12.07% 。 2024 年以数字产品制造 业、数字技术应用业为代表的数据经济核心产业增加值达到 13.49 万亿元，约为同年期 GDP 的 10% ，成为推动国内经济整体发展的重要驱动力。随着数据产业标准化体系的完善、创新案例与 产业试点规模的扩充以及服务前沿技术场景的外延价值提升，国内数据要素行业规模将以约 20.26% 的复合增长率保持高速增长，预计 2025 年整体规模将达到 2000 亿左右， 2028 年将正式突 破 3000 万亿。其中以数据加工与分析为核心的数据处理环节，将成为数据要素产业规模占比最高 的细分产业，预计 2028 年其整体规模即将达到 1440 亿元。 近况解读：国内数据要素行业现状分析 在政策指导与产业建设的共同作用下，以数据、科 ...

数据交易市场整体表现 - 2025年7月七所数据交易机构合计上架数据产品315个 浙江大数据交易中心未上新 [3] - 数据交易市场保持回暖节奏 三项核心指标较6月总体回升 反映数据产品竞争力与平台规范化建设同步增强 [3] - 要素密集度得分从3 72提升至4 25 单月涨幅达14 25% 为四项核心指标中增幅最大 [3] - 稳健系数得分从2 07升至2 25 延续上月温和增长态势 [3] - 应用潜力得分回落2 62% 成为本月唯一下滑的核心指标 [4] 要素密集度指标分析 - 要素密集度得分整体维持高位运行 各机构有不同程度提升 [8] - 郑州数据交易中心数据参与度指标得分由2 25上升至3 67 涨幅达62 9% [8] - 广州数据交易所数据集成度得分从3 79跃升至5 00 涨幅超过31% [8] 透明度指标分析 - 基本信息公开与价格透明度两项细分指标表现分化显著 [10] - 郑州数据交易中心基本信息公开得分居样本机构首位 较6月提升200% 由1 00上升至3 00 [10] - 北京国际大数据交易所基本信息公开得分略有回落 由2 99降至2 92 但仍保持高位稳定 [10] - 价格透明度整体得分普遍偏低 各机构得分在1 00-2 06之间 [10] 稳健系数指标分析 - 郑州数据交易中心在数据分级维度得分接近满分 [13] - 上海数据交易所 北京国际大数据交易所 广州数据交易所在数据来源维度得分领先 [13] - 各机构在使用约束方面得分普遍集中在1分至2分之间 反映管理仍不充分 [13] 应用潜力指标分析 - 应用潜力细分指标得分呈关注度领先 更新频率滞后特征 [16] - 各机构在关注度上普遍得分较高 反映市场曝光表现活跃 [16] - 可复用度整体得分低于关注度 但结构分布相近 [16] - 更新频率维度得分整体偏低 与其他细分指标存在明显落差 [16]

"科创数据专区"是一个集数据产品、数据服务和解决方案于一体的平台，可为政府部门、金融机 构、企业、高校、科研院所等提供数据依据和决策参考。此次合作标志着沪陕两地探索数据要素与科技 创新深度融合的新模式。 陕数集团相关负责人介绍，下一步，双方将共同建立跨区域科创数据协同机制，着力突破实验室成 果产业化的数据瓶颈，共建数字技术生态，加速产业数据要素化进程，促进数据要素在全国统一大市场 中高效流通，赋能实体经济与数字经济深度融合发展。（记者：沈谦） 8月1日，记者从省国资委获悉：陕西省大数据集团有限公司（以下简称"陕数集团"）主导统筹构建 的陕西丝路数据交易中心，日前与上技所数字科技（上海）有限公司签署战略合作协议，并同步在陕西 上线全国首个"科创数据专区"。"科创数据专区"首批将引入覆盖生物医药、智慧农业、智慧通行及跨境 贸易等领域的多款数据产品。 ...

国家数据要素综合试验区建设进展 - 国家数据局宣布在北京、浙江、安徽等地部署建设10个国家数据要素综合试验区，目前建设有序推进，呈现因地制宜、突出重点的特点 [1] - 试验区明确了各具特色的试验方向，旨在构建适应数据特征、符合我国发展实际的制度规则 [1][4] 各地数据基础设施建设与产业融合 - 北京市已建成6大核心能力，包括全网智能检索、自动分润和价值兑现等，上架4500多个数据产品，在18个行业领域构建近50个数据流通场景 [2] - 安徽省依托数交所建成新能源与智能网联汽车、人工智能等七大特色行业专区，累计上线产品1084个，探索国企数据产品作价入股、民企数据产品增资扩股 [2] - 安徽高质量推进芜湖数据中心集群建设，招引15个重大项目，华为云、中国联通等2个项目已全球开服，累计投资超600亿元，智算供给占全省60%以上 [2] 数据要素在民生领域的应用 - 湖北省创新允许医生多点执业远程诊断，县级医院病理服务可及性从58%提升至92%，年节约医保基金超5800万元，减轻住院患者负担约16亿元 [3] - 山东省高速公路30%监控点具备AI检测能力，事件检测准确率达95%，突发事件可秒级触达导航用户，97%以上事故在1小时内处理完毕 [3] - 贵州省基于大模型技术打造"黄小西"旅游智能体，深度融入游客旅程关键场景，提供行前规划、行程导览、旅行后日志生成等服务 [3] 下一步发展方向 - 国家数据局将加大力度支持试验区建设，及时跟踪评估，加强经验总结，促进互学互鉴，实现"一地创新、全国复用" [4]

数据贸易的核心价值与意义 - 数据贸易是数字贸易与服务贸易的交叉领域，以数据产品和数据服务为核心交易活动，对释放经济增长动能具有重要意义 [2] - 全球信息服务出口额从2018年409亿美元增长至2023年638亿美元，显示数据贸易市场巨大潜力 [2] - 数据贸易可推动知识密集型服务贸易发展，优化对外贸易结构，与货物贸易形成互补 [2] - 通过汇聚全球数据资源、引进先进技术，提升数据产业国际竞争力，为人工智能产业构建数据底座 [3] - 数据已成为驱动人工智能技术突破的关键要素，发展数据贸易有助于培育新质生产力 [3] 全球竞争格局与战略地位 - 美国凭借亚马逊、谷歌等数据服务商在数据贸易规模领先，欧洲依托法律体系成为重要参与方 [4] - 其他国家或从事数据服务外包，或处于原始数据出口阶段，全球数据贸易版图分化明显 [4] - 中国需系统布局数据贸易以抢占全球价值链中高端位置 [4] 中国数据贸易发展现状 - 2024年中国数据生产量达41.06泽字节，同比增长25% [5] - 电信、计算机和信息服务出口额7141.5亿元，同比增长12.2% [5] - 数据领域企业数量超19万家，产业规模超2万亿元，2030年有望达7.5万亿元 [5] - 国家部署10个数据要素综合试验区，北京、上海自贸区试点数据出境管理负面清单 [5] 发展瓶颈与挑战 - 数据权属界定难，产权运行机制与商业实践存在脱节 [6] - 数据异质性和非标准化导致定价难题，影响大规模交易 [6] - 全球缺乏成熟交易模式，地方探索如上海国际数据港、海南数字保税区需升级为系统制度 [7] - 数据出境合规成本偏高，全球数据标准不统一增加处理成本 [7] 政策建议与发展路径 - 构建国际接轨的数据确权、定价、跨境安全规则，参与全球标准制定 [8] - 支持数据交易所设立国际专区，发展"两头在外"数据加工产业 [9] - 培育金融、医疗等领域数据服务商国际化，推动企业海外并购与合作 [9] - 通过WTO、APEC等平台加强国际治理合作，落实数据跨境流动承诺 [10]

内蒙古数据交易中心发展现状 - 公司已加入全国数据交易机构联盟并在7个盟市设立服务基地 促进跨区域跨行业跨平台的数据交易生态互联互通 [1] - 计划到2025年底实现数商数量突破1000家 数据产品超1000款 累计交易额超1亿元 [1] - 作为自治区唯一数据交易机构 在服务数字经济发展和推动数据要素市场化配置方面发挥重要作用 [1] 参与主体与行业覆盖 - 当前596家交易主体参与场内交易 覆盖医疗交通能源工业等15个行业 其中国企互联网企业等占比超80% [1] - 外省市企业参与数量达二百多家 市场主体呈现行业丰富类型多元的特点 [1] - 已汇聚数商561家 建立能源交通金融等15个数据专区 [2] 数据产品与应用场景 - 上架数据产品超500款 汇集高质量数据集276个 解决300余种数据流通应用场景需求 [2] - 应用场景从风控核验向AI大模型训练医疗诊断交通农牧业等领域延伸 [1] - 垂直行业类数据与科技研发产业创新深度结合 对提升AI大模型能力有关键作用 [2] 交易规模与创新成果 - 当前累计交易额达6600万元 呈现交易需求增大产品种类丰富规模快速增长态势 [2] - 完成自治区首笔数据资产质押融资贷款1000万元 发放数据资产登记证书300余个 [2] - 企业数据广泛应用于商业合作信用调查供应链协作等领域 [2]

自贸试验区制度型开放试点推广 - 国务院发布通知将上海自贸试验区77条试点措施向更大范围复制推广，其中34条推广到其他自贸试验区，43条推广到全国 [1] - 复制推广措施涉及贸易投资自由便利化、知识产权保护、政府采购改革、劳动者权益保护、国有企业改革、环境保护等领域共36条，占比近一半 [4] - 支持自贸试验区制定数据出境负面清单，负面清单外数据出境无须履行申报安全评估等程序，促进数据高效便利安全跨境流动 [4] 金融开放创新 - 中国人民银行在上海自贸试验区深化金融开放创新，形成可复制推广经验包括优化跨国公司跨境资金池、推进支付服务国际化、提升自由贸易账户功能等 [2] - 宣布八项支持政策包括发展自贸离岸债、优化自由贸易账户功能、开展离岸贸易金融服务综合改革试点等 [3] - 支持数字人民币创新应用等措施推广到相关自贸试验区，优化电子支付服务等措施推广到全国 [3] 数字贸易及数字经济发展 - 上海自贸试验区围绕数据跨境流动、数字技术应用、数据开放共享等进行先行先试，依托GSBN加速电子提单应用，累计签发量突破55万份 [5] - 上海数据交易所建成全国首条数据交易联盟链，挂牌交易超过5000个数据产品 [5] - 2024年上海数字贸易进出口达1095.3亿美元，同比增长4.9%，占全国30.1% [6] 跨境贸易便利化 - 优化国际中转集拼平台运作模式，开展海关特殊监管区域、港口码头"区港"一体化管理，认可境外检疫电子监管信息等措施提升通关便利化 [4] - 海关与出口国开发数据互认系统，减少现场掏箱查验时间，显著提高通关效率 [7] - 简化境内检疫措施试点成效显著，已在全国海关推广实施 [7]

自贸试验区制度型开放试点措施 - 国务院印发通知将上海自贸试验区77条成熟试点措施向其他自贸区或全国复制推广 [1][2] - 试点措施聚焦7大领域：服务贸易扩大开放、货物贸易便利化、数字贸易规则、知识产权保护、政府采购改革、"边境后"管理制度改革、风险防控体系建设 [2] - 上海自贸试验区80条试点措施已基本落地，形成含金量高的先进经验和典型案例 [2] 制度型开放红利 - 国际中转集拼作业时间减少50%，洋山港国际中转货物比例从12.6%提升至18.6% [4] - 优化水果进口检疫流程，累计1.05万票水果采用简化通关模式 [5] - 两仓整合方式出库船供保税燃料油359.98万吨，航空煤油45.86万吨 [5] - 数据跨境流动实施负面清单管理，负面清单外数据出境免安全评估申报 [3] 数字贸易创新 - 上海数据交易所建成全国首条数据交易联盟链，挂牌数据产品超5000个 [4] - 制定金融、贸易、航运领域数据跨境流动负面清单 [4] - 加强数字人民币试点应用场景创新，提升自由贸易账户功能 [3] 产业成效 - 上海关区保税维修进出口规模达1200亿元，同比增长73.9% [4] - 国际再保险交易中心吸引26家保险公司入场 [4] - 2024年1-5月上海自贸区进出口总值超9000亿元，占全国自贸区总量26% [5]

调研背景与核心观点 - 省委常委、市委书记郭元强专题调研瞪羚、独角兽等创新型企业培育发展工作，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述，强化企业科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合 [1] - 瞪羚企业、独角兽企业是创新型企业的突出代表，是发展新质生产力的重要力量，需加大培育力度，构建全链条培育服务体系 [3] 重点企业调研情况 中电云计算技术有限公司 - 中国电子旗下云计算品牌，主要为政府及能源、金融等关键行业提供安全算力基础设施和数据产品 [1] - 企业需充分发挥自主创新优势，加强技术创新和应用，赋能金融等重点行业数字化转型，助力武汉智慧城市建设 [1] 武汉盛势启创科技有限公司 - 主要从事新能源与智能网联汽车的智能传感器、智能座舱等产品的芯片开发和硬件设计，获武汉市骨干高企瞪羚计划支持 [1] - 企业需加大研发投入，加强关键核心技术攻关，提升产品性能和市场竞争力，积极拓展海内外市场 [1] 法睿兰达科技（武汉）有限公司 - 以移动机器人技术为核心，提供智能工厂解决方案，荣获国家高新技术企业、瞪羚企业等称号 [2] - 企业需深耕具身智能领域，深化产学研协同，加强技术创新和业态模式创新，培育更多人工智能创新产品和服务 [2] 培育发展措施 - 健全发现机制，聚焦光电子信息、新能源与智能网联汽车、生物医药、人工智能等重点产业，筛选发掘掌握核心技术的创新型企业 [3] - 强化企业科技创新主体地位，鼓励企业大力开展研发活动，支持企业联合高校院所成立创新平台，承担重大技术攻关项目 [3] - 营造一流创新生态，在金融服务、人才引进、市场开拓、知识产权保护、应用场景开放等方面出台精准有效的政策 [3]

上海金融法院《若干意见》核心内容 - 《若干意见》分为总体要求、具体举措、配套保障三大部分，共计18条，旨在提升司法保障新能级，服务金融"五篇大文章"（科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融）[1] - 提出35类新类型纠纷案件裁判理念和规则，21项具体金融司法保障机制，打造裁判规则新集群，为金融交易划定合法边界[4] - 发布10件典型案例，集中反映金融"五篇大文章"发展堵点和潜在风险问题，践行五大领域案件审判理念[9] 科技金融领域 - 重点完善科创板案件专项审理机制，加强与先行赔付等制度衔接，规范第三方专业机构损失核定程序，促进科创板上市公司"轻装上阵"和投资者快速获赔[1][6] - 典型案例反映创投市场融资困境：对赌回购义务方多为创始股东、条款严苛、回购条件易触发，金融供给存在堵点[9] - 金融司法保护投资方合理收益同时调控融资成本，避免过高负担影响科技企业发展，对潜力企业采取最小影响执行方式[9] 绿色金融领域 - 协同上海环境能源交易所探索碳排放配额执行新模式，保障碳交易产品变现价值最大化[7] - 将《民法典》绿色原则贯彻到金融审判，以可持续发展理念拓宽绿色金融边界[7] - 典型案例创新长三角"跨域协同+示范调解"模式，加大源头解纷力度[10] 普惠金融领域 - 助力健全守信激励和信用修复机制，为符合条件企业提供涉诉信息说明服务，促进小微企业融资[7] - 典型案例引导金融机构充分提示格式合同中"异常条款"，规制隐藏实际执行利率等行为[9] 数字金融领域 - 依法认定数据产权登记存证效力，探索数据资产确权、权益分配、价值评估等审判规则，支持数据资产证券化[4][5] - 深化案例测试机制，针对再保险交易数据跨境传输等前沿问题进行法律压力测试[7] - 敏锐捕捉数据资产金融应用、跨境流动、区块链证据效力等关键问题，为全国提供"上海方案"[5] 配套保障措施 - 完善金融审判执行机制，支持临时仲裁，建设专项团队，加强执行协同，打造国际金融纠纷解决优选地[8] - 凝聚治理合力，定期发布典型案例及风险防范报告，平衡创新与风险防范[8] - 打造国际金融司法中心，加强人才培养，提供公正高效司法服务[8]